中国著名“填海造地”工程 天津填海造陆工程

3月20日有消息称,中石油深圳LNG应急调峰站项目拟在深圳东部“填海造地”约39.7公顷,并于近期在深圳召开听证会。填海造地,又称围填海,是人类向海洋拓展生存和发展空间的一种重要手段,是海洋开发活动中一种重要的海岸工程。国自汉代就开始围海造地,科学和适度地围海造地,对合理利用海洋资源和推动社会经济发展起到重要作用。

中国著名“填海造地”工程 天津填海造陆工程

填海造地是指因为土地使用出现紧张或者因需配合规划等原因,而用人工建设的方式扩充土地面积的工程。即把原有的海面填进泥土以产生陆地。一些沿海城市因为受到建设用地有量有限和发展经济等因素的压力,而需向海岸边开辟新土地。但是过度盲目的填海造地则使海洋环境受到影响。

填海造地工程具体是指把原有的海域、湖区或河岸转变为陆地。对于山多平地少的沿海城市,填海造地是一个为市区发展制造平地的很有效方法。不少沿海大城市,例如东京、香港、澳门及深圳,均采用此法制造平地。围填海工程往往采取取土、吹填、掩埋等方式。

中国从上世纪五、六十年代开始围填海活动,到上世纪末,沿海地区围填海造地面积达1.2万平方公里,平均每年围填海230至240平方公里。正是考虑到保护海洋环境,2002年,《海域使用管理法》实施后,国家每年对围填海规模都控制在100多平方公里左右。我国都有哪些著名的“填海造地”工程?

香港

1842年香港首次将兴建皇后大道的沙石推进大海,以后香港便不断填海造地,一百多年来,填海面积已达六十七平方公里,占香港总面积超过百分之六。

皇后大道始建于1841年,1842年2月落成通车。是香港开埠之后建设的第一条沿海市中心主要道路,位于香港岛北岸。它由中西区的石塘咀,一直延伸至湾仔区的跑马地,全长约5公里,共分为皇后大道西、皇后大道中和皇后大道东三段。皇后大道一带是香港市中心,所经之处都是精华商业、金融区。

1841年开埠时,香港岛只是一座山,几乎没有较大片的陆地,在滨海的地方,有一条连绵不断的小径,以方便居民的往来。英国人统治香港以后,立即在现时的中区至东区进行填海,这是香港最早的填海工程。

而香港首次的正式填海工程,则是于1852年展开的文咸填海计划。填海位置在上环文咸东街一带,目的是将上环的发展面积进一步增加,以兴建政府部门及港口设施,发展维多利亚城。其后,政府于1860年代至1900年代进行一系列的填海工程,使香港岛北岸西至坚尼地城,东至铜锣湾,制造了不少土地。1920年代,湾仔再进行一轮填海工程,之后直到战前香港岛也没有任何填海工程。

最初期的填海方式,只是把开发时所产生的沙泥碎石,直接倾倒进海里去。这种方式,造出来的陆地最接近自然海岸。不过,若然填海地所处的水流比较急,水流对海岸的冲击,会渐渐侵蚀填海区。过去政府对浅水湾的扩展工程,就曾遇过这个问题。

若堆填范围比较大的话,比较好的填海办法,是先用比较稳固的填料在填海范围修筑堤围,然后再把填料倾倒进堆填区内。这种堆填方式最为常用,亦是最普遍的堆填方式。现时香港的西九龙填海区,就是用这种方法,把原来的油麻地避风塘的堤围连结,再把沙石倾倒进堤围内,再等候填料沉淀,然后再在新填海区开展建造工程。沙田新市镇亦是采用这种方式进行填海工程。

若填料只是沙泥,大可直接倾倒进海里。不过,若填料是污泥或垃圾的话,在填海之前,要先行平整海床。平整海床的方式是先把海底的污泥挖起,并在海底及堤岸铺设防止污水渗漏的胶膜,然后才可以把填料倒进堆填范围之内。否则的话,污泥在表层建筑物的压力作用下会滑动,使地面造成不平均沉降。

澳门

澳门由于山多平地少,除了历史上先后把城市的范围扩展至关闸,占领青洲、氹仔、路环,又向清政府索要横琴岛、对面山,葡澳政府亦在1863年进行第一次填海工程。截至2011年时,澳门半岛的面积在填海工程下已超过9.3平方公里,比1840年的2.78平方公里增大了3倍以上。

澳门沿海广泛分布浅滩,这成为澳门进行填海造地的土地资源。澳门半岛最早于1863年,填平了南湾澳督府对面之海湾。其后分别在1866-1910年澳门半岛西岸的北湾和浅湾、1919-1924年在澳门半岛西岸的内港、1923-1938年澳门半岛东岸的新口岸和南湾相继进行填海工程。这些填海造地工程陆续形成了现时的靑洲、台山、黑沙环、祐汉、筷子基、新口岸和南湾等地区的基本形貌,同时因开鐅而改变了塔石山和莲峰山的地貌。

1980年代后期起,澳葡政府开展了黑沙环、新口岸和南湾、氹仔地区的填海工程。其中南湾填海工程于1992年7月8日正式动工,其总面积达175公顷,包括两个人工湖和填海陆地约1.9平方公里。同期的黑沙环新区填海工程、林茂塘填海工程、新口岸填海工程、澳门国际机场填海工程及氹仔北安填海工程亦陆续完成。现氹仔的马场和澳门国际机场地区,亦是通过在氹仔削山填海而来。至于路环,土地总面积达三十三万平方米的联生工业村,同样是来自填海造地得来。

澳门总面积因沿岸填海而不断扩大,自有记录的1912年的11.6平方公里逐步扩展至2008年的29.2平方公里。2009年11月29日国务院批准澳门填海造地360公顷(3.6平方公里)的澳门新城区,使澳门面积即将达到32.8平方公里。

台湾

台湾在日治时期,在今高雄市哈玛星一带填海造地,设立高雄港车站作为纵贯铁道终点,后来发展成为高雄政经中心。而近年台湾的填海造地,台湾最早的海埔新生地位于新竹市的新竹海埔新生地,1957年5月着手开发;1960年3月完成,实验区共八十八公顷。最具代表性的是云林县麦寮乡的六轻,开发造地的面积约2,255公顷。

大陆

新中国成立后到21世纪初,中国大陆出现了四次围海造地高潮:

第一次是新中国成立初期的围海晒盐;

第二次是20世纪60年代中期—20世纪70年代,围垦海涂扩展农业用地;

第三次是20世纪80年代中后期—20世纪90年代中期的滩涂围垦养殖热潮;

第四次是2003年以来,中国重化工业加速发展,沿海地区城市化、工业化和人口集聚趋势进一步加快,许多地方通过围填海造地来建设工业开发区、滨海旅游区、新城镇和大型基础设施,以缓解城镇用地紧张和招商引资发展用地不足的矛盾,实现耕地占补平衡。

据统计,从1949年到20世纪末期,中国沿海地区围填海造地面积达到1.2万平方公里,平均每年围填海230平方公里~240平方公里。

  

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