新疆兵团第二师铁门关市城市总体规划2012—2030年 新疆铁门关

第一部分 总则

县级铁门关市城市总体规划(2012—2030 年)文本第1章

第1条 编制目的为贯彻落实2010 年 5 月中央新疆工作座谈会议精神,在新的历史条件下进一步支持新疆生产建设兵团(以下简称“兵团”)农业建设第二师的发 展、壮大和提升,更好的发挥农二师维稳、戍边、兴疆的核心作用,依据《中华人民共和国城乡规划法》和相关法规、规范、上一层次规划,结合 拟设铁门关市行政区域和 29团场城镇的实际情况,特编制《拟设县级铁门 》关市城市总体规划(2012-2030)(以下简称本规划)。

第2条 规划依据

(1)《中华人民共和国城乡规划法》(2008 年)

(2)《城市规划编制办法》(建设部令第 146 号)(2006 年)

(3)新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》;

(4)《中共中央、国务院关于推进新疆跨越式发展和长治久安的若干意见》中发〔2010〕9 号;

(5)国务院批转民政部关于调整设市标准报告的通知国发〔1993〕38号;

(6)《巴音郭楞蒙古自治州城镇体系规划》(2009-2025年);

(7)新疆生产建设兵团农二师师域城镇体系规划(2011—2030年)

(8)国家、省、市相关法律法规和标准规范。

第3条 指导思想

以城镇化为载体,新型工业化为支撑、农业现代化为基础,紧扣“加速、提质、转型”三大主题,以库西经济工业园区为增长极,以保障性住 房和基础设施建设为抓手,以深化改革建立适应城市发展的体制机制为保证,创造有兵团特色的宜居环境,打造巴州地区经济发展和社会稳定的战略支撑点城市,引导城市全面协调可持续发展。

2拟设县级铁门关市城市总体规划(2012—2030 年)文本第4条规划原则

(1)立足长远,远近结合 立足长远,科学确立适度超前的发展目标,满足跨越式发展要求。发挥规划的引导调控作用,处理好长远发展与解决当前突出问题、快速推进 与提升质量的关系。

(2)以人为本,生态优先注重改善民生,把提高职工群众生活水平作为出发点和落脚点,完善 城镇功能、改善人居环境,建设低碳、节能、环保型城镇,促进城镇化、新型工业化、农业现代化与生态文明建设的有机统一,实现可持续发展。

(3)区域协同,统筹发展在产业选择、城乡空间组织、基础设施建设、资源生态环境等方面从 区域协调、兵地协调的角度进行统一考虑。统筹城市与城市、城市与团场城镇、团场城镇与连队,促进区域“三化” 协调发展。

(4)产业支撑,激发活力把产业发展作为推进城镇化的主要动力,进一步加快新型工业化和农业现代化建设步伐,提升服务业发展水平,增加城镇就业岗位,促进人口 向城镇聚集,激活城镇自我发展的活力,实现城镇与产业相互促进,推动城市健康发展。

(5)因地制宜,突出特色根据资源禀赋、人文环境、经济基础、交通区位等条件,确定城镇性 质、功能定位,打造特色产业、景观风貌,努力建设特色鲜明、生态宜居的绿洲军垦文化城市。

(6)深化改革,创新管理 进一步解放思想,完善政策,强化措施,创造有利于城市健康有序发展的环境,消除体制和政策障碍,建立符合市场经济和城镇化发展要求的 体制机制。

第5条规划重点

(1)结合新疆跨越式发展、长治久安两大目标和兵团的“三化”建设要求,科学确定拟设铁门关市的总体目标和发展战略。 (2)统筹拟设铁门关市行政区域的城乡人口和建设用地,对城镇、产业园区、交通等基础设施布局进行统筹安排。 (3)对建市的重要资源支撑条件进行研究;明确拟设铁门关市在巴州城镇体系中的区域职能和发展方向,论证城市性质、科学预测城市发展规 模,明确产业发展方向;正确处理拟设铁门关市与库尔勒市的关系。(4)依据巴州的自然和地理特征、研究绿洲城市生长发展机理,确定 中心城区空间形态,合理组织城市空间布局。(5)结合城镇化进程的推进,远近结合,完善公共服务设施、交通和 市政基础设施,公共安全设施的配置,提高城镇综合承载能力。(6)挖掘军垦文化、整合地域自然资源,塑造城市特色;结合河北对口援建项目和“十二五”重点建设项目,制定近期建设规划。

第6条 规划期限 本次规划期限为 2012—2030 年。其中近期为2012—2015 年,中期为 2016—2020 年:远期为 2021—2030 年。

第7条规划范围与层次

(1)拟设铁门关市行政区域依据 2011 年 6 月 3 日巴州人民政府对《农二师拟设铁门关市行政区域 有关事宜的请示》(师发〔2011〕27号)作出的批复(见《关于对拟设铁 ) 门关市行政区划有关事宜的批复》,同意拟设市的名称为铁门关市。拟设铁门关市行政区划为农二师二十八团、二十九团和三十团及十八团渠老处 部、二十九团砖厂。市域面积为 590.27 平方公里。(2)中心城区 根据中心城区建设用地规模确定中心城区规划范围,东至东城大道, 西至镇边大街,南至天山路,北至库库高速公路。总规划面积为15.93 平 方公里,其中城市建设用地面积 11.97 平方公里。第8条 城市规划区规划区范围为拟设铁门关市行政区域,包括农二师二十八团、二十九团、 三十团和十八团渠老处部、29 团砖厂,总面积为 590.27平方公里。










































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