爱华网浅析我国人口问题及对策
目录：
一 我国人口主要存在的问题；
（一） 人口基数大；
（二） 人口素质偏低；
（三） 人口老龄化严重；
（四） 人口性别比例严重失调；
二 我国人口问题的影响以及针对这些问题的解决对策；
（一） 我国人口问题的影响；
1 人口数量大给我国带来的影响；
2 人口素质偏低给我国带来的影响；
3 人口老龄化给我国带来的影响；
4 人口性别比例失调给我国带来的影响；
（二） 针对以上人口问题的解决对策；
1 解决人口数量大问题的对策；
2 解决人口素质偏低问题的对策；
3 解决人口老龄化问题的对策；
4 解决人口性别比例失调问题的对策；
三 总结；
浅析我国人口问题及对策
[摘要]：
中国已进入21世纪，随着全球一体化进程和中国加入世贸组织，新的世纪里布满了竞争和挑战。能否以富强、文明之邦屹立于世界民族之林，取决于一个国家国民素质的优劣、人才的多寡、教育的成败。那么，中国目前的人口状况如何？我们国家又应如何面对人口问题，使其适应新时期的社会发展要求，促进中国经济的可持续发展，从而在激烈的国际竞争之中立于不败之地呢？
[关键词]：
人口问题 人口基数人口素质 人口老龄化出生性别比 解决对策
进入21世纪，随着全球一体化进程和我国加入世贸组织，新的世纪里布满了竞争和挑战。能否以富强、文明之邦屹立于世界民族之林，取决于一个国家国民素质的优劣、人才的多寡、教育的成败。那么，我国目前的人口状况如何？我想首先谈一下目前我国人口存在的问题！
一 我国人口主要存在以下几个方面的问题：
（一） 人口基数大；
（二） 人口素质偏低；
（三） 人口老龄化严重；
（四） 人口性别比例严重失调；
面对我国目前存在的这几个人口问题，我们必须要采取相应的对策去解决它们。使其能够适应新时期的社会发展要求，促进我国经济的可持续发展，从而在激烈的国际竞争之中立于不败之地！
二 我国人口问题的影响以及针对这些问题的解决对策：
（一） 我国人口问题的影响；
人口问题从本质上讲就是发展问题，我们在社会经济发展中遇到的许多问题，诸如吃饭问题、就业问题、教育问题、资源破坏、环境污染、生态失衡等等，都与人口基数大、增长快有着直接的关系。没有对人口增长的合理控制，没有人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，要实现国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步是很困难的。在人口、资源与环境中，人口与计划生育是中国社会经济能否实现可持续发展的关键。因此，我们要从可持续发展战略高度认识人口问题的重要性。
传统的经济发展理论将经济发展等同于经济增长，片面追求增长速度和提高产量，而忽视了成本和效益。这种粗放型的经济增长方式造成了资源浪费和环境污染。直到80年代，世界各国才逐步形成共识，将可持续发展作为人类社会未来的发展模式。可持续发展的概念涉及到人口、资源、环境、社会和经济发展等各个方面，但就我国的国情而言，人口问题具有突出的重要性。中国人口基数大、增长量大，给资源、环境和社会经济发展带来了巨大的压力。可以说，我国的经济能否实现可持续的发展在很大程度上取决于人口问题的解决，包括人口数量的控制、人口素质的提高和人口结构的优化。
1 人口数量大给我国带来的影响；
人口数量多，增长速度快会影响经济发展速度。在某种程度上说，人们过去关心中国人口问题，主要是关心数量问题。因为中国是世界上人口最多的国家，快速增长的人口给中国的社会经济带来了消极的影响，影响了社会经济发展的速度，妨碍了人民生活水平的提高。根据经济学家的计算，人口增长1％，需要国民生产总值增长3%左右，才能维持现有人口的生活水平。如果经济增长速度赶不上人口增长的速度就会形成所谓的"劣性循环"，即新增的国民生产总值将被新增的人口消耗掉，从而没有余地提高现有人口的生活水平，更无力缩小与发达国家或地区的差距。
作为一个相对落后的发展中国家，中国要办的事情太多，要花钱的地方也太多。在国民生产总值的增长额中，既要用于新增长人口的投资，又要用于提高现有人口的平均生活水平，也要用于增加经济发展投资，进行扩大再生产。在这种情况下，政府部门常有捉襟见肘，顾此失彼之感。
2 人口素质较低给我国带来的影响；
人口素质低会制约经济结构的调整。我们正面临知识经济和信息时代的挑战，而知识经济是建立在知识和信息的生产、分配和使用基础上的经济。中国经济发展的可持续化要依赖人口素质的提高和人力资本的积累。知识经济和信息时代将彻底改变人类生存及生活方式，二十一世纪的竞争是知识和信息的竞争，拥有科技和人才，才能拥有未来世界。世界经济的发展历史告诉我们：人口素质，包括人口文化素质和人口健康素质，将直接影响到中国未来经济增长的速度和模式。世界经济的增长已经由主要靠劳动和资本投入的外延粗放型变为综合经济效益的提高和社会经济的可持续增长。随着全球经济的一体化，市场竞争将越来越激烈，而竞争的基础主要是科技和人才。在发达国家和地区，知识水平的提高对经济增长的贡献率已经超过了三分之二。也就是说，知识在经济增长中的作用已经超过了物质资本和劳动力投入的作用。没有人口素质的提高，就不可能带来知识的积累。同时，没有较高素质的劳动力人口，就不能将知识转化为有效的生产力。依靠知识的经济发展，不但能加快经济增长速度，更重要的是，这种发展模式会提高自然资源和自然环境利用效率。知识水平的提高使人类有更多的机会和更大的能力把握未来的发展，并以人的发展为中心，逐步建立一种人与自然和谐一致的生活方式，积极保持人口增长与资源利用和环境保护的平衡。从这一点看，人口素质，特别是劳动力素质的高低是决定中国经济发展的模式和可持续的重要因素。
3 人口老龄化严重给我国带来的影响；
人口老龄化会给我国经济发展带来沉重负担。正如人们关心人口数量一样，人们之所以关心人口年龄结构老龄化问题，从根本上说是对人口与社会经济之间关系的关注。随着科学技术的高速发展和人口老龄化的出现，人们逐渐认识到，人口年龄结构的老龄化同人口数量的增长一样，会给经济发展带来巨大的影响，而且这种变化对社会经济的影响远比人口数量的增长给社会经济带来的影响要复杂得多。
中国不仅是世界上人口数量最多的国家，也是老年人口数量最多的国家。据统计，1998年底，中国的总人口已经达到12.48亿，60岁及以上的老年人口已经占总人口的9.7％左右。与其他已经成为老年型国家的人口老龄化历程相比，中国的人口老龄化具有两个突出的特点：一是人口老龄化速度和老年人口的绝对数增长快；二是人口老龄化超前于经济发展水平而提前出现。中国人口的年龄结构正在迅速地老化，年龄结构正在由成年型转变为老年型，但各个时期的老龄化速度有很大的差异。中国的人口老龄化过程大致可分为三个阶段：第一阶段为1990～2000年，中国人口由成年型向老年型转变；第二阶段为2000～2020年，这时中国将变成典型的老年型人口的国家；第三阶段为2020～2050年，这一阶段将是中国人口老龄化的严重阶段。令人担忧的是，在中国人口总体老化的同时，老年人口内部也在不断老化。据人口学家猜测，下世纪上半叶高龄老人每年平均增长速度是51‰，而65岁以上老年人每年平均增长速度为29‰，总人口在达到峰值前每年平均增长速度可能只有7‰。毫无疑问，高龄老人是增长速度最快的人群，而老龄化工作的重点和难点就在高龄老人，因为大多数60～70岁的老年人尚有生活自理能力，而80岁以上的老年人最需要照料，带病生存甚至卧床不起的概率最高。庞大的“中老年”和“老老年”人口无疑会给家庭和社会带来沉重的负担！老年保障、老年健康、老年就业等一系列问题将给中国经济的可持续发展带来沉重的负担和压力。
4 人口性别比例失调给我国带来的影响；
人口性别比失调的问题如果不尽快解决，很可能就会引发一系列的社会问题！例如，婚配比例的失调，婚配年龄的失衡等。
虽然出生性别比与未来的婚配性别比不能等量齐观，但当历年出生的男女人口数在较长一段时期内差异不大的条件下，若出生性别比失调，则其相应的未来婚配比就将失衡。短期内通过婚龄差的调节，问题尚且不大，但若时间持续长，就会造成一种婚配年龄失衡的问题。从而给社会带来更多更大的问题！因此，对出生性别比失调问题，应引起高度的重视，并及早的加以解决。
（二） 针对以上人口问题的解决对策；
1 我觉得针对人口基数大这个问题，首先也是最重要的还是应该继续贯彻我国计划生育的国策，这是最根本的！
在努力发展生产的同时，应稳定现行计划生育政策，建立良好的政策环境和完备的调控保障体系，加强人口与计划生育工作的法制建设，提高依法行政水平。
另外，我认为在做好全国计划生育工作的同时，应该继续把工作重点放在农村，尤其是中西部地区的农村，将人口问题纳入西部大开发战略的总体规划，发挥城市和东部地区的示范作用，推动人口与计划生育工作的均衡发展。控制人口数量的增长，有利于加速资金的积累，加快经济的发展，同时也为提高人口素质奠定了基础。
2 从我国的实际国情出发，我认为目前要提高我国的人口素质主要应该作好以下几个方面的工作：
（1）积极提倡优生；
“提倡优生”从根本上讲就是让人口的优质遗传基因得到发展，劣质遗传基因受到抑制。我认为“优生优育”是解决人口素质低下问题的最基础途径，让人口的素质从一出生就比较高。
（2）高度重视和大力发展教育、科学技术事业；
教育和科学技术事业是开发智力资源的伟大事业，是提高人口科学技术素质的基本途径。当务之急就是大力推进素质教育，改革基础教育，实现由应试教育向素质教育的转折，从而使教育更好地为经济发展服务，适应国家政治体制和经济体制的改革，落实国家"科教兴国"和"可持续发展"的战略决策。
（3）进一步改善医疗卫生条件，扩大集体福利，保障妇幼健康；
我认为提高人口素质不仅仅局限于提高人口的文化素质，还应该将重点放在提高人口的身体素质上。只有人口的身体素质提高上去，才能从根本上转变我国人口素质偏低的现状。因为一个国家国民素质包括文化素质身体素质等多个方面！
总之，充分发挥社会主义制度的优越性，尽快发展我国的经济、文化和科学技术，这是提高我国人口素质的根本途径。
3人们最初关心中国人口问题主要是关心它的数量问题，因为中国是世界上人口最多的国家，快速增长的人口给中国的社会经济发展带来了巨大的压力，影响了社会经济发展的速度，妨碍了人民生活水平的提高。因此，在某种程度上说，中国的人口政策在实际操作过程中偏重人口数量的控制。这种偏重是无可非议的，因为即使在今天中国人口的生育率已经下降了很多的情况下，由于人口基数庞大，使中国仍面临着巨大的人口数量压力。然而，正当人们讨论如何控制中国的人口数量，中国的人口年龄结构也正在悄然地老化。它使中国又面临另一个挑战：人口老龄化问题。
中国是一个世界上人口最多的发展中国家,而且由于近30年来计划生育政策的实施和人口死亡率的迅速下降,老年人口迅速增加,人口老龄化速度加快。中国的养老问题,特别是老年人照顾问题将面临极为严峻的考验。
目前我国人口老龄化后引发的社会问题主要有:一是与庞大的老龄化人口相比,养老机构以及相关生活设施供不应求;二是现有养老院中大部分都是适合一些经济不太宽裕的需要政府帮助的老人,以富裕老人作为目标人群的养老机构很少;社会的重点集中在发展经济,老人退休后的精神生活往往被社会忽略。由于资金投入不足等导致老年人精神及娱乐设施贫乏,使老人不断增加的文化层次要求和精神要求得不到及时的解决。与发达国家相比,我国缺乏完善的养老体制和社会福利条件。老年问题如不得到很好重视与解决，将影响社会的稳定与和谐发展。因此,养老体制以及福利制度的改革势在必行。
我认为要想解决我国人口老龄化带来的问题,可以从以下几个方面作出努力：
一是建立完善的养老体制和社会福利制度。我国的养老制度和国外完善的的养老制度相比,还有相当大的一段距离。我国可通过借鉴外国先进的养老体制以及福利制度,结合我国的实情,建立符合我国特点的养老体制，争取以制度作为突破点,全面取得人口老龄化问题的解决。
二是加大对养老机构等资金的投入。以政府投入为主,鼓励社会各界参与,大力整合社会资源,加大资金投入,增加养老机构数量以及其他生活设施,解决迫在眉捷的老人基本生活问题。加快娱乐设施以及学习场所和健身场所的建设,使得随着老年人口数量的增加以及他们越来越高的文化层次和精神要求得到及时的满足。
三是建立适合不同阶层的老人的养老院。现有养老院中大部分都是适合一些经济不太宽裕的需要政府帮助的老人,以富裕老人作为目标人群的养老机构很少;政府应鼓励外资和民营以及其他经济力量参与到养老范畴，并在政府的引导下将养老院投放市场,通过市场运作。
四是建立完善的养老服务系统。利用现代通讯和网络技术,建立完善的养老服务系统。通过调查,有针对地分别提供无偿低偿和有偿服务。组建电话网络,会员家庭间及会员家庭与服务中心间可无时限免费通话,每位会员的姓名、年龄、住址以及所需服务的内容、次数、满意度等信息在系统里都有记录，老人只需一部电话，就能在家24小时享受标准化、专业化的服务;建立严格的服务标准,对服务进行及时的跟踪和反馈。
人口老龄化问题的解决关系到我国全面建设小康社会,也关系到我国和谐社会的建设！所以，应该放更多地关注在人口老龄化问题上！
4除了以上三个人口问题外，我国人口还存在第四个问题，那就是——人口性别比严重失衡！我们都知道出生性别比值在102～107之间均属于正常状态。而我国出生性别比却大大高出了107！
造成这种出生性别比严重失衡的原因，主要有以下几个方面：
（1）若干数量的已出生女婴被瞒报漏报；
（2）若干数量的女性胎儿由于孕期非法性别鉴定而被人工流产；
（3）若干数量的女婴被溺弃；
我认为，最主要的原因就在于第二点——孕期非法性别鉴定而导致的对女婴进行人工流产。
其实，究其根本，我认为都起因于生育上的男性偏好，这种男性偏好本身虽不能直接导致出生性别比升高。但这种偏好会通过实施胎儿性别鉴定并对胎儿进行性别选择性人工流产（即保男流女）而影响受孕胎儿的性别，才会最终出现中国目前总体出生性别比的超常偏高。
尤其是在我国农村，绝大多数农民家庭虽然已摒弃了多育观念，但对盼望生个男孩的性别偏好仍改观不大。
还有“重男轻女”的愚昧落后观念仍然深入人心，“养儿防老”的思想也是根深蒂固！这些都是导致我国出生性别比严重失衡的罪魁祸首！
针对出生性别比失调的问题，我认为可以通过以下几个方法解决：
（1）广泛认真地加强宣传教育；
这一点既是解决出生性别比失调问题的根本，也是解决这个问题的重点！只有从根本上转变人们的思想，才能使问题更快更好的解决！
让人们清楚地知道现代社会已不像旧社会那样，不允许女孩上学工作。现代社会中，女孩一样可以同男孩子一样享有平等的受教育权利，一样可以拥有一份自己的事业，一样可以加入政坛，一样可以拥有一片属于自己的天地！
还应该让人们知道，女孩不一定没有男孩有能力有智慧，男孩固然有他的优点，例如勇敢有魄力；但女孩也有她的长处，像耐心细心！不同的工作适应的人群不同，男孩有他们擅长的领域，女孩同样有她们拿手的绝技！所以现代社会是一个讲究人才能力的新社会，而不是一个拿性别考虑问题的旧社会！
让“重男轻女”的观点彻底从人们心中消除，让“男女平等”的思想深入人心，这就是解决出生性别比失调问题的关键所在！
虽然改变一种观念是一件很难的事，但是随着时间的推移和社会的进步，这是可以实现的，要知道“重男轻女”的观念也不是一蹴而就的！只要我们打好这个基础，以后的很多问题就会迎刃而解！
（2）加大对非法进行胎儿性别检测的监管力度；
应该规定医院不可以随便提前给产妇做胎儿的性别鉴定检查，以防他们会因为怀的是女孩儿而放弃生育他们！
（3）提高社会经济水平，尤其加大对农村地区的经济建设；
由于农村地区经济落后，很多人都觉得多生一个男孩就可以多分一块地，而且那种养儿防老的思想根深蒂固！针对这个问题应该首先改变这种经济体制，生女儿一样可以分到地，这样很多农村家庭就不会为了多得一块地而生了又生，这也从某种程度上解决了人口的大幅增长问题！
大力发展农村的经济，缩小农村地区与城市地区经济上的巨大差距，彻底改善农村那种“越生越穷，越穷越生”的现象！
三 总结
我国的人口问题从根本上反映了我国的人口、资源、环境和社会经济发展的矛盾问题，而这种矛盾是长期积累形成的。尽管这些年来，我国政府在协调人口、资源、环境和社会经济发展方面作了艰苦的努力，并取得了很大的成绩，但是仍存在着许多问题。因此，在今后相当长的时期内，我国仍需严格控制人口数量的增长，同时努力提高人口素质，优化人口结构。使其能够适应新时期的社会发展要求，促进我国经济的可持续发展，从而在激烈的国际竞争之中立于不败之地！
[参考文献]：
《人口素质概论》 陈剑 辽宁人民出版社1988年
《城乡人口的生育率差异与人口素质》 陈谊 1998年
《中国人口老龄化问题研究》 曲海波 吉林大学出版社1990年
《人口控制实践与思考》 马嬴通 甘肃人民出版社1993年
《人口性别比与人口性别比新论》 马嬴通 1994年
