爱华网昨天下午，全市分类推进事业单位改革动员暨事业单位分类工作布置会议召开。记者从会上获悉，我市将在年底前完成事业单位分类，按照社会功能，将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营和从事公益服务三大类别。
据悉，全市各级党委、政府直属和部门所属事业单位；全市各级人大、政协、法院、检察院、群众团体机关及其他组织所属事业单位纳入分类范围。档案、党史、地方志等机构暂缓分类。供销合作总社以及使用事业单位编制的社会团体（如协会、学会、基金会）等不纳入分类范围。
行政职能事业单位
转为行政机构
承担行政职能事业单位是指承担行政决策、行政执行、行政监督等职能的事业单位。这类单位逐步将行政职能划归行政机构或转为行政机构。
承担行政职能事业单位的认定，应同时具备以下三个条件：一是完全或主要承担行政职能；二是承担的行政职能须有国家法律、国务院颁布的行政法规、全国人大常委会发布的法律解释或以党中央、国务院名义印发的文件规定；三是部门所属事业单位承担的行政职能，须有国家法律法规和中央政策规定明确授权（即明确指向事业单位）。
承担行政职能事业单位由上一级机构编制部门认定备案。
生产经营事业单位
或将转企
从事生产经营活动事业单位是指所提供的产品或服务可以由市场配置资源、不承担公益服务职责的事业单位。这类单位要逐步转为企业或撤销。
认定从事生产经营活动事业单位应具备以下三个条件之一：一是主要从事生产经营活动，以营利为目的；二是所提供的产品或服务不属于政府必须提供的公益服务范围；三是提供的产品或服务能够且应当通过市场获得。
公益服务事业单位
细分两类
从事公益服务事业单位是指面向社会提供公益服务和为机关行使职能提供支持保障的事业单位。改革后，只有这类单位继续保留在事业单位序列。同时，根据职责任务、服务对象和资源配置方式等情况，将从事公益服务的事业单位细分为“公益一类”和“公益二类”两小类。
公益一类。即承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的事业单位。
划入公益一类，一般需同时具备以下三个条件：一是面向社会提供基本公益服务；二是不能或不宜由市场配置资源；三是宗旨、职能任务和服务规范由国家确定，不从事经营活动。
公益二类。即承担高等教育、非营利医疗等公益服务，可部分由市场配置资源的事业单位。
划入公益二类，一般需同时具备以下三个条件：一是面向社会提供公益服务，并可部分由市场配置资源；二是按照国家确定的公益目标和相关标准开展活动；三是确保公益目标的前提下，可依据相关法律法规提供与主业相关的服务，收益的使用按国家有关规定执行。
仅为机关行使职能提供保障的事业单位，划入公益一类；主要为机关行使职能提供支持保障同时面向社会提供与主业相关服务的事业单位，划为公益二类。
依据地方性法规、规章等规定完全或主要承担行政职能的事业单位，暂划入公益一类。
