爱华网为什么要力顶桂林旅专升本
——兼回复友人的博客评论
给广西马主席写信，力顶桂林旅专升本，是我近几年在旅游高等教育实践中思考的继续，现整理叙述如下，使看者略知缘由，也兼作友人对我前一篇博客所作评论的回复。
一、中国高等教育长期忽视职业教育，限制高等职业教育的办学层次是近年造成大学毕业生就业难的重要根源
“学而优则仕”的传统思维模式使我国长期忽视高等职业教育，忽视对一线高素质人才的培养，在制造业中有重要作用的棋具工，只是工人而非工程师；享誉世界的烹饪长期以来只有专科教育。
本世纪高教大发展，本科教育扩大的是“寬口径”的学科型本科，没有适应我国产业发展对一线高素质职业人才的需要；在人才结构、类型上适应不了产业发展的人才需求，这是造成大学生就业难的主要原因。
就旅游本科教育发展来，其一如保继刚教授所言是“非优扩张”：不是在原来兴办旅游本科的院校的发展，而是在还不具备兴办旅游专业的新办院校中的扩张。如广西，原兴办旅游本科专业并积累了一定办学经验的桂林工学院、广西大学并没有扩大招生量，扩大的是原设有开设旅旅专业的刚升本的贺州学院、钦州学院等；其二是有着旅游职业教育经验的旅游专科学校不准升本,被局限在专科层次，不能适应旅游一线对人才的更高层次要求。造成旅游高等教育如谢彦君教授说的：“失败的人才培养，10%-20%进入行业，再流失50%以上……”的根本原因，就是该扩张的没有扩张、该升本的没有升本的“错位”。
在我国产业大发展，GDP已径翻番, 对一线高素质职业人才的需求已经影响到发展的今天，直至去年我们教育主管部门的某些人，还要制约高等职业教育向更高层次的发展，提出“不讨论、不争论”。一方面下文加强职业教育的发展，另一方面又要限制高等职业教育按照产业发展需求提升发展层次，真是使人匪夷所思。
去年11月中国旅游协会旅游教育分会年会在桂林召开，大会中心议题是“战略支柱产业的旅游教育改革与创新”，我受旅专两位校长委托执笔撰写的主旨发言稿对中国旅游职业教育的发展提出了破除体制性制度性障碍，使我国高等职业教育适应产业发展状况的发展的意见（见附录），为旅游高等职业教育的发展大喊几嗓子。
二、提升独立设置的优质的旅游专科学校的办学层次是中国旅游业的发展的需要
在世界旅游高等教育中，我国旅游高等教育的学科地位较低。在国内高教体制调整后独立设置的旅游院校仅有高职高专层次，远低于其他产业有服务行业为主体的本科院校，与在GDP中占有5%以上的旅游产业地位极不相称。
作为发展中国家，我国的高等教育体制选择，“苏式”或“美式”的一边倒都不适宜。只能根据我国经济社会发展的实际选择，既要有综合性的大学，也应充许适应产业发展的专业性院校的存在。
与我国现代旅游业几乎同时诞生的为数不多的独立设置的旅游高等职业院校，有的办学历史超过了四分之一世纪，积累了丰富的办学经验，有着优势的办学资源，延展旅游高等职业教育层次首先应从这些学校开始。
独立设置的优秀旅游院校的发展不易，在旅游业成为国家战略性支柱产业的进程中更应当珍惜旅游高等教育中的这些难得的优秀团队，给予他们更大的发展空间，促进其发展。
我国教育界学术界处于主流地位的定型观念仍然以传统学科研究为崇高。以应用研究取得世界瞩目伟大成果的袁隆平至今都不能成为中科院院士，地位尚且如此；跨学科服务性的新兴旅游专业在主流大学的萎缩也是情理之中；改变还需要时间。独立设置的旅游院校则可以为旅游高等教育与学科的发展提供一个相对独立、干扰较少的宽松而有活力的发展环境；师资力量的充实有益于形成围绕旅游业和旅游学的各教学、研究系统团队，有助还处于少年期的旅游高等教育和旅游学科的成长。在形成区域旅游教育中心和国际交流上独立设置的院校也有着优势。
作为发展中国家的旅游大国和即将的强国，应当有对世界有影响的旅游院校，才无愧于中国旅游业在世界旅游经济和学术界的地位。
今年关于旅游高等教育、高等职业教育的发展形势，已有了变化。上述二项观点也将逐渐成为历史的记录。只要有耐心，历史总会合理前行。至于在哪个地方先走一步，也是历史的选择，即老百姓讲的“天意”。
三、中国西南部旅游四省区旅游发展的竞争在人才，中国旅游高等教育的希望开始在其他省展现，曾经领先的广西已渐显弱势
广西和桂林市旅游业在上世紀80年代和90年代前期曾经是中国旅游业发展的排头兵，在西南四省区名列前矛，如今我们已径落后于云南和四川。旅游产业发展的因素众多，人才是关键。在旅游教育上，上世纪90年代初广西与川滇不相上下，如今已远远落后。云南大学、四川大学都是有旅游管理博士培养资格的学校，还有在国内有影响的旅游专家团队，高端如此，中端也远远強过广西。
在云南，2002年创办的云南大学文化旅游学院（丽江），是全国唯一一所旅游独立学院，现有学生12500人，生源涵盖全国30个省，是全国优秀民办院校；
在四川，与桂林旅专同年创办、同在2005年升本失败与桂林旅专同为难兄难弟的四川烹饪高等专科学校，在昨天的12月26日，园滿完成全国高校设置评议委员会专家组的升本考察评议工作，据该校网站报道：专家们对该校和四川省农业管理干部学院联合申报四川旅游学院的工作给予了充分肯定和高度评价。中国公办的第一所独立设置的旅游学院即将在四川诞生！
四川烹专升本显现教育部已经改变职业专科学校不能升本的观念。为四川烹专的同行高兴，也为中国旅游高等教育发展高兴！
此时，如果广西自己把桂林旅专的升本卡住，在旅游高等教育与人才培养上广西使自己又落后了！再不能怨教育部，只能怨自己。但愿没有这样的如果。
四、桂林旅专是在全国有影响的广西难得的特色优势教育资源，要不要珍惜？桂林旅专自己说了不算
评价一所学校是否是全国有影响的特色优势学校，不能仅仅在它所处的区域内比较，更应当放到全国的大环境中比较。
桂林旅专发展到今天与其诞生于中国现代旅游发源地之一的桂林有着密切关系，中国旅游发展的经历在桂林得到全面的展现，给旅游高等教育的发展提供了最佳的环境条件，也因为广西是旅游大省，使旅专创办十年后就成为人所注目的高校，成为中国旅游高等教育的排头兵。
教材是高等教育教学依据，一所大学的教材能否成为国家级教材在全国推广，显示的是学校在全国的各学科教学中无可争辩的实力。2002年教育部在全国高校编的教材中审定普通高等教育“十五”国家级规划教材中，广西仅有五部教材入选，其中仅有一部《创造学》教材为“211”的广西大学所编，其余四部全为桂林旅专所编（上海旅专也仅三部）。广西一些老牌大学也有很不错的学科，但拿到全国比较，这次也吃了鸭蛋。从一个侧面说明桂林旅专的旅游高等教育水平是全国一流的。旅专现有的国家级规划教材已有七部，不仅有专科的，也有本科的。
建国六十年来，广西有几个学科几个院校在全国有这样的地位？（广西民族大学的人类文化学在全国也有较高地位；广西作为“发展中”省区，在新兴学科上能与发达省市处于同一起跑线上，是其原因。）
桂林旅专办的学报《旅游论坛》是全国最有影响的两本旅游理论刊物之一，在广西专科学校中只有桂林旅专是为国际（东盟国家）培训专业人才的学校，旅专在广西和全国旅游人才培养上的贡献不能忽视……桂林旅专是广西高校中典型的“墙内开花，墙外香”的学校。我在《桂林旅游高等专科学校，为你骄傲、为你惋惜》的博文中已经说了许多，其中谈到：09年在北航北海学院，我遇到刚退下来任北海学院顾问的原教育厅副厅长车芳仁,他看到我的第一句话是：“桂林旅专不能升本，太可惜了！”的叹息；作为广西教育厅原分管高教工作的领导，他的惋惜，是有更深层的道理的。
一个学校的师资、教学特色和优势如果得不到正常发展的支持，优势则逐渐衰退，这不仅是旅专的悲哀，也是广西高等教育、广西旅游业的悲哀。但愿没有这样的如果。
据说，广西高校升格的第二次投票，旅专排名第二；但在决定性的第三次就落了第四。
桂林航专、桂林旅专专科升本科，这是学校发展的雪中送炭。
广西中医学院、广西工学院升格为大学，仍然是本科院校，这是学校发展的锦上添花。
在广西高等教育相对落后于发达省市的状况下，宁可减少一个本科院校也要锦上添花，这是不是广西衡量高等教育发展的天平有着特有的法码，我不知道。
但愿广西中医学院、广西工学院能升格，桂林航专、桂林旅专都能升本；锦上添花、雪中送炭都不少！能皆大欢喜吗！我不知道。
因为不知道结局，就只有希望：
广西旅游高等教育与广西旅游大省如同一块硬币的两个面。我仅希望百忙之中的广西领导同志：别忘记占广西GDP10﹪以上的旅游业的持续发展也需要桂林旅专的发展。希望桂林旅专能像四川烹专一样的发展。
作为桂林旅专的老教师，我退休之后己经“升本”，为北京航空航天大学北海学院创办了旅游管理学院，也带过硕士。按马斯洛的观点，在旅游教育上我已经达到人的最高需求层次――自我价值的实现；在这方面已无其他所求。但是作为七十老人，出于对广西旅游、广西旅游教育和桂林旅专的一份情感，出于知识分子的本性，我仍然“喊几嗓子”。有没有反应，我没有想；让时代作出选择吧！
曾经的难兄难弟---四川烹饪高等专科学校有了好消息了，祝愿桂林旅游高等专科学校也有好运！
张文祥2011-12-27
附：2010年 11月中国旅游协会旅游教育分会年会在桂林召开，大会中心议题是“战略支柱产业的旅游教育改革与创新”，下文为我受旅专两位校长委托执笔撰写的主旨发言稿（由黄国良副校长大会发言）。
延展旅游高等职业教育层次，适应战略性支柱产业需求
贾玉成 黄国良张文祥
（桂林旅游高等专科学校 广西 桂林541006）
摘要：从对旅游院校大学毕业生“供需错位”的机制性原因分析入手,提出解决旅游高等教育产业适应性失衡,必须给旅游高教育更大的适应产业发展的空间,延展旅游高等教育的层次、发挥独立设置的旅游院校的长处，以适应旅游业战略性支柱产业发展的人才需求。
关键词：战略性支柱产业，旅游高等职业教育，教育层次，产业适应性。
国务院作出了“把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业”重大决定，适应战略性支柱产业需求培养合格人才是旅游高等教育的伟大使命。然而当下旅游高等教育面临的“供需错位”困扰使这一使命的完成受到严重阻碍。我们基于对“供需错位”的机制性原因分析，提出从旅游高等职业教育延展层次中解决这一困扰，适应战略性支柱产业需求；并对发挥独立设置旅游高等职业院校的优势，在新形势下发挥办学活力的问题作出如下探讨，请教于参加会议的同行与专家。
1.对我国旅游高等教育“供需错位”的几点分析
面对适应战略性支柱产业需求培养合格人才的伟大使命，目前摆在旅游高等教育面前毕业生“供需错位”的困扰成了适应产业发展的拦路虎。
1.1 “供需错位”到了严重的状态：
进入新世纪，旅游高等教育得到了高速发展。至2006年底，全国设置旅游专业的高等院校从2000年的252所增至762所，增长率302％；在校生361,129人，增长率491％①。同时旅游产业的蓬勃发展急需人才，据《中国旅游业“十一五”发展规划》预测，我国每年将新增旅游从业人员50万人。由于旅游服务精细化、专业化的特点，因此旅游业更需要技能高、上手快的人才，如酒店和旅行社2010年需要高技能一线人员163.40万（占91%），旅游人才供给主要来源于旅游院校。“十五”期间旅游院校毕业生年均仅15万人，“十一五”期间有了增加，仍远未能满足旅游业对高技能专门人的急迫需求，各地高素质人才匮乏形势严峻。然而与此相悖的是近十多年来旅游高等教育和旅游产业“一直为‘供需错位’问题所困扰：一方面是我国各级各类旅游院校为旅游业培养了大量人才;另一方面是这些人才中的不少人或在择业时转行,或到旅游企业后不久因升迁无望或不能适应企业需要、‘眼高手低’等各种原因再纷纷流出旅游业。”②。
北方著名旅游城市的某大学2004—2007年旅游专业本科毕业生行业内就业的比例最高只达到27％。这样低的行业就业率跳槽转行的比例更大，通过该市l0家饭店调查，近3年招聘旅游专业本科生172名，到目前已流失118名，流失率为68．6％，其中进饭店不到1年流失的大学生有83名，占流失人数的70．3％。有个别饭店连续3年新招聘的大学生几乎无一例外1年内流失③。
据郑州大学旅游管理学院2008年底对河南高校旅游管理专业毕业生详细调研，已对口就业的毕业生3年内流失率几乎达到90％．即3年内稳定在旅游企业工作的学生不足10％④。
这一现象几乎是全国性的，并且低行业就业率也向旅游高职高专漫延；反映在招生上，一些新升本院校和独立学院的旅游专业非自愿生源（调制生）占招生数的1/3至一半以上，一些地区旅游高等职业院校生源短缺⑤。
“供需错位”实质是旅游高等教育产业适应性的严重失衡。这一问题在我国旅游高等教育初创和形成期的1979—1996年间并没有出现或并不明显；在高速发展中出现一些失衡往往也是难免的，其他学科中也出现“供需错位”，但是如此大的比率，对于旅游高等教育来说，是谢彦君教授指出的“失败的人才培养”⑥。
不少专家从旅游教育内部和旅游产业环境寻找原因，进行了很有见地的分析。我们认为还认当从高等教育大众化过程中的一些涉及体制机制性的问题进行探讨。
1.2 本科旅游专业发展的模糊定位与专业萎缩
新世纪旅游高等教育的发展，与旅游高等教育初创期旅游业主管部门直接参与计划的制定不同，并未见主动适应产业发展的明晰规划与定位。如：新办、新升本的本科院校开办的旅游专业定位模糊，虽用“应用型本科”称谓，由于缺乏实践教学条件和双师型教师，“应用”能力上大打折扣；又由于招生量小，师资缺乏无法形成教学规模，如谢彦君教授指出“大量的教师要讲3-5门课”，甚至有的“两年时间里讲了14门课程”⑥，违背了基本教学规律；其质量与原学科性旅游本科差距甚大，与专科又构不成能力层级上的区分。保继刚教授指出：旅游本科“规模的扩大总体而言是非优扩张。这种扩张正把旅游教育从优势教育资源中挤压出来,转入其他不具旅游本科教育优势的学校,这不仅进一步降低旅游本科教育的声誉,还会对旅游的研究生教育和旅游研究带来不利影响”⑦。大量的不适应产业需要、低素质的旅游本科生的出现，是造成旅游人才市场中“假作真时真亦假”的根源，不仅拖累了主流院校的学科性旅游本科的发展，也拖累了整个旅游院校毕业生的就业环境。
1.3 专业设置制度的障碍
也应看到“供需错位”不是旅游专业特有的，已有高等教育研究者指出：高教大众化后大学生就业困难“一个非常重要的原因就是我国高等教育的专业制度在一定程度上‘造就’了这一危机。”⑧。“苏式”学科逻辑下的专业设置的人才培养分类机制与“以经济建设为中心”的我国现阶段的人才需求严重错位，经济的高速发展需要更多不同类型的专业人才，而从1998 年到2005年，我国高校本、专科的专业种数减少了193个，减幅为24.78%。而此时的高等教育在校生规模则增幅为358.16%。高校各专业平均学生数增幅超过509.04%，达到到26652 人⑨。“没有因应大众化时代学生个性需求和市场人才需求的多样化而实行人才培养的多样化、个性化，从而造成了特定类型和规格的人才的重复培养和其他类型规格人才的稀缺”⑧。这是机制上的深层根源。在这一专业设置下，与旅游业在国民经济中重要地位相反，跨学科性质的新兴旅游学被偏狭地局限在“工商管理”之下。学科地位的低下使旅游专业在主流优势大学中“处于萎缩状态”⑦；狭小的目标适应不了针对性的多样需求，关连甚少的“基础”由“厚”变为浅薄，宽口径与应用型相互矛盾……旅游专业比其他专业处境更加尴尬，使“供需错位”的危机比其他专业更为严重。
1.4 “升本”上的非优扩展
在旅游教育发展的资源配置上也存在严重错位。四川烹饪高等专科学校、桂林旅游高等专科学校在两省区甚至全国都属教育资源优质、产业适应性成绩突出的高专旅游院校。两个旅游业大省从区域经济发展需要要求提升两校办学层次，并得到国家旅游局的支持。然而却“一刀切”被拒。在广西，教育资源低于桂林旅专的6所师范类专科学校在此其间全部升本，其中5所都开办了旅游本科专业。上述升本的院校一位领导最近感叹：“我们的旅游本科专业教学质量不及桂林旅专。”由于大量的中职升格为高职和民办高职的兴起并开办旅游专业，加之招生总量的增加，又使优质旅游专科院校生源质量大幅下降，严重影响了人才培养的质量。“升本”中资源配置的非优化，必然衍生“供需错位”；而单一决策的“一刀切”、非包容性亦非公平性的增长，也是造成产业适应性失衡的机制性原因。
1.5适应需要与市场配置资源
适应国家和区域经济社会发展需要是高等教育的重要任务，面对旅游高等教育教育适应性失衡的问题，不仅要以提高质量为核心，深化教育教学改革，更要遵照十七届中央委员会第五次全体会议公报指出的“实施正确而有力的宏观调控，充分发挥我国社会主义制度的政治优势，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，”的精神，破除形成这一问题的机制性障碍，“建立动态调整机制，不断优化高等教育结构（国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）（二十二））”。
无论是旅游本科教育和旅游高等职业教育，各个学校的资源配置、发展历程、所处的社会经济环境、产业适应能力都是不完全相同的，只能“充分发挥市场配置资源的基础性作用”来确定其发展。在国家确立“把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业”给整个旅游教育带来新的发展契机的时候，应当“从实际出发，按客观规律办事，不能从本本出发，不能按想象与愿望出发”；不再沿袭“一刀切”的决策，让有着优势旅游高等教育资源和适应市场的发展潜力的院校为过去的机制性失误买单，同不适应市场需求的院校一样在同一个层次找出路，使他们再一次错失适应旅游经济发展作出更大贡献的时机；而是通过动态调整给他们更大的发展空间。
2. 延展旅游高职教育层次是适应战略性支柱产业需求的有效途径
旅游教育要适应战略性支柱产业发展，就必须研究人才需求的实际，探求培养的有效途径。这里所说的延展就是适应市场的需求，延伸旅游高等职业教育的本科层次，扩展专业培养范围。
2.1 消费需求转变提出了新的人才需求
进入本世纪，全民消费水平进入小康消费阶段并向体验消费阶段转变；以旅游文化为牵引的精神文化消费持续扩张，消费中的文化体验因素大幅提高。这一变化要求旅游一线工作者不仅有熟练的服务技能，还要有引导旅游、休闲者获得悦耳悦目、悦心悦意体验的深厚文化素养。无论是入境旅游、乡村旅游的发展，个性化特色化旅游的开发，还是中国烹饪世界交流的加快与现代科技融入与饮食趋向的变化，以及旅游向休闲的延伸……仅有以基础理论够用为度的专科层次旅游人才已不能满足旅游业一线人才的需要，培养本科层次有着更高的综合素质和技能的一线人才已经刻不容缓。这是从旅游业大国到旅游业强国的发展提高服务质量水平的支撑，也是建设战略性支柱产业的需要。
旅游业作为体验经济时代下新兴的现代服务业不同于传统制造业。制造业的劳动对象是供人使用的物；而旅游业的服务对象是不同阶层、文化和性格的人，是以文化体验为主要构成的高素质服务，这才有了国务院通知中的“鼓励专业技术人员特别是离退休老专家、老教师从事导游工作”的提出。我国旅游业一线高素质人才的缺失不能仅依靠离退休老专家、老教师来填补，应该加速新人的培养。不能以相同的机制对待对不同类型的人才培养目标，而是从“现代服务”的特征出发给予旅游高等职业教育培养更高层次人才的发展空间。
2.2 破除“供需错位”的一条途径
对产生“供需错位”的直接原因的分析可以看到：重视课堂教育而忽视实习，多属单向度的理论型的本科学生，适应不了企业对旅游本科生动手能力和综合素质都要强的要求⑦；本科院校转向“应用型”的成效甚微不仅是实践教学条件的问题，也是长期以来学科为本位的精英教学思想的长期影响，实现转型还需要过程。高职学生“专升本”不仅5%的配额解决不了旅游业对一线高层人才的需求，本科专业的窄口径也难以对应一线高层旅游人才的多类型的针对性需求；在本科旅游专业“供需错位”如此严重情况下,“专升本”的实际效应大打折扣。当然除重点院校的学科性旅游本科（为旅游学科发展培育人才）外，其余开设旅游专业院校还要继续向“应用”转型不懈努力，同时也应寻求新的途径。
利用优势的独立设置的旅游高专院校实践教学优势，特别是从上至下、从理论至实践对一线工作的重视的教育环境氛围和易于形成团队教学力量的优势。根据旅游产业的实际需求设置有就业针对性的专业，提升综合素质和专业技能的教学内容，开办本科层次的旅游职业教育。是从教育构成上解决“供需错位”的一条可行的途经。
2.3延展本科办学层次的定位与目标
延展旅游高等职业教育本科办学层次，不是对旅游高等职业教育的削弱，而是按照“培养面向生产、建设、管理、服务第—线需要的‘下得去、留得住、用得上’实践能力强、具有良好职业道德的高枝能人才”（教育部教高［2004］1号文）的目标，主动适应旅游产业战略性支柱产业发展的层次、质量上的提升。
延展本科办学层次，应当按照旅游产业需求设定专业，按照高等职业教育模式培养，使教学与就业目标清晰明确；毕业生既有较强的实践应用能力，又有较高的专业综合素质，能迅速适应企业环境，成为一线服务的中坚或部门的领导者，并有后续的发展潜力，以弥补旅游业人才需求中这一层次的空缺。
优质的旅游高等职业教育院校有的承担了全国旅游饭店、旅行社总经理及部门经理岗位资格培训。随着高学历人才的进入和旅游业的发展，对这一培训提出了更高层次的要求，办学层次的提升也有益于做好这方面的工作。
延展本科层次的旅游高等职业教育，应汲取“一刀切”升本的教训，从产业发展的需求确定延展的专业，由经过旅游与教育主管部门与旅游产业专家共同评估、选择有优质的教育资源和经验、毕业生旅游企业反映良好的优秀院校开办。少数试行，逐步发展，不破坏现阶段旅游高等教育的基本格局。延展层次的院校在专、本科层次的教育既有目标层级上的分工又有教学上的互补，建立起与旅游产业发展需求相匹配的职业教育新结构、新模式；从旅游教育体制与结构上提高旅游高等教育的产业适应性。
国际旅游界声名卓著的瑞士洛桑酒店管理学院就是培养专科、学士、硕士多层次的酒店一线管理、服务高素质人才的学校。创立于1995年的我国台湾高雄餐旅管理专科学校，2000年改制为高雄餐旅学院， 2009年又改制为高雄餐旅大学，这连续 “升格”的宗旨是围绕餐旅产业的发展。两所院校都是从职业教育起步，他们的发展值得我们借鉴。
本科层次也不应是旅游高等职业教育发展的终点，随着旅游业的发展逐步建设起不仅有高职大专、高职本科学士，也有高职硕士研究生阶段教育，相互衔接的旅游高等职业教育完整体系。最终决定延展层次的只能是旅游产业发展的需要和院校发展的能力。
3. 发挥独立设置的优秀旅游高等职业院校的长处
3.1与产业不相称的专业地位需要提升
在世界旅游高等教育中，我国旅游高等教育的学科地位较低⑩。在国内高教体制调整后独立设置的旅游院校仅有高职高专层次，远低于于煤炭、石油、邮电、电子和航空航天等以服务行业为主体的院校，与在GDP中占有4%以上的旅游产业地位极不相称。
作为发展中国家，我国的高等教育体制选择，“苏式”或“美式”的一边倒都不适宜。只能根据我国经济社会发展的实际选择发展的模式，既要有综合性的大学的旅游学院，也应充许适应产业发展的专业性院校的存在；既有“强强联合”的院校合并，也应充许一些院校走独立的特色发展道路。
3.2 已有的优势需要珍惜
与我国现代旅游业几乎同时诞生的为数不多的独立设置的旅游高等职业院校，有的办学历史超过了四分之一世纪，积累了丰富的办学经验，有着优势的办学资源，延展旅游高等职业教育层次首先应从这些学校或示范性旅游高职院校开始。
例如桂林旅游高等专科学校：顺应了旅游业的发展，建立了跨学科的专业构成，招生专业达29个，是全国旅游专业门类最多的学校。有着良好的旅游专业实践性教学的设施和资源，50%以上的专任教师是双师型教师，国家、省级旅游类精品课程达到7门；国家“十五”“十一五”规划教材7部（在广西高校名列前茅），12个专业被评省级优质专业。是国家旅游局全国旅游饭店、旅行社总经理及部门经理岗位资格培训和考试定点单位，广西唯一的旅游人才培训基地，还是广西最早接收国外留学生的专科学校。在旅游科研也有突出的成果：乡村旅游和旅游纪念品开发的研究全区领先，2006年被广西科技厅指定为“旅游特色科技开发”项目的牵头单位，独立完成《广西乡村旅游发展规划》的编制，承担的旅游研究项目的投资总额超过5亿元以上；学报《旅游论坛》是全国最具影响力的四本旅游理论刊物之一，影响因子居广西高校学报榜首。在生源质量逐年下降的情况下，毕业生一次性就业签约率连续9年超过90%，2008年度就业率接近100%。
四川烹饪高等专科学校也是一所形成了“适应需求的专业设置、突出应用的人才培养、校企结合的办学模式、学高艺精的师资队伍、频繁广泛的对外交流”的办学特色和成熟、完善的独立设置的旅游专业院校。
这两所院校一个共同的特点是处于旅游业发达的省区。广西旅游2009年总收入同比增长31.3%是当年GDP的 9.1%；四川旅游2009年旅游总收元同比增长34.8％，是当年GDP的10.4%。为旅游教育发展提供了优势的社会经济环境支撑。
独立设置的优秀旅游院校的发展不易，是旅游业旅游教育界和所在地域政府长期支持的结果，在旅游业成为国家战略性支柱产业的进程中更应当珍惜旅游教育中的这些难得的优秀团队，给予他们更大的发展空间，促进其发展。
3.3 创造发展的空间和影响力
我国教育界学术界处于主流地位的定型观念仍然以传统学科和学理研究为崇高。以应用研究取得世界瞩目伟大成果的袁隆平至今都不能成为中科院院士，地位尚且如此；跨学科的应用性旅游专业在主流大学的萎缩也是情理之中；改变还需要时间等待。独立设置的旅游院校则可以为旅游教育与学科的发展提供一个相对独立、干扰较少的宽松而有活力的发展环境；师资力量的充实有益于形成围绕旅游业和旅游学的各教学、研究系统团队，有助还处于少年期的旅游高等教育和旅游学科的成长。在形成区域旅游教育中心和国际交流上独立设置的院校也有着良好优势。
作为发展中国家的旅游大国和即将的强国，在旅游教育上既应当有综合性主流大学的优秀旅游院系，也应有独立设置的优秀的旅游院校，而且应当使其对世界产生影响，才无愧于中国旅游业在世界旅游经济中和学术界的地位。
延展旅游高等教育的层次应当首先在独立设置的优秀院校中先行，促进这些院校的成长，也是为着实现创建有中国特色、世界影响的旅游学院这一目标迈出第一步。
4. 动态调整旅游教育资源，提升旅游高等教育活力
国务院办公厅的关于加快发展旅游业意见的《分工方案》（国办函〔2010〕121号）提出了由教育部、旅游局负责“整合旅游教育资源，加强学科建设，优化专业设置，深化专业教学改革，大力发展旅游职业教育，提高旅游教育水平。”为旅游教育的发展确立了制度保障。
建议在教育部和国家旅游局指导下，组织旅游产业专家与旅游教育专家在调查研究基础上对旅游高等教育的发展现状进行深入的专题讨论，探寻适应战略性支柱产业的道路。并组织两方面专家制定有教育指标、产业适应指标和毕业生评价的旅游高等教育评价体系。
针对目前人才供需错位的严重情况，以“动态调整机制”，优化旅游高等教育结构。对本世纪新办的旅游院、校、系进行考核。对于有问题的院、校、系，限期整改；对条件不具备兴办本科旅游专业资格的院校给以停办或降格，为有条件的院校提供空间；同时给予优秀的旅游高职院校以人才培养的针对性、灵活性和开放性，允许他们延展办学层次，批准他们开办高职本科专业，提高他们服务旅游经济发展的能力。通过调整全面提高旅游教育的活力。
与中国旅游高等职业教育在三十一年的发展一样，桂林旅游高等专科学校在25年的历程中与中国游业发展荣辱与共。我们至今还记得九十年代初旅游业处于低潮期，桂林旅专也生死未卜，几经周折才得以延续的艰难。在中国旅游向战略性支柱产业成长中，请给旅游高等职业教育一个发展的支点，我们一定会做出不愧于时代、不愧于旅游业、不愧于学生的贡献。
参考文献：
①潘素玲：中国旅游高等教育发展的问题及对策研究[J]，《重庆大学学报(社会科学版)》2009年第15卷第5期。
②吴巧红：从供需错位看旅游院校人才培养应注意的几个问题[J]，《旅游学刊·人力资源与教育教学特刊》，2004。
③周佳明：旅游管理本科毕业生供需错位现象分析与对策——以大连为例［D］，辽宁师范大学硕士学位论文，2008。
④高雅：旅游人才市场供求结构分析[J]，学术争鸣，2010年第3期。
⑤习复芳：高职旅游人才培养现状分析与策略探讨[J]，《科技广场》2010年 第4期。
⑥东北财经大学旅游与酒店管理学院院长谢彦君演讲，搜狐网 旅游频道,旅行 > 旅游新闻 > 2010年中国旅游科学年会 2010年04月15日22:32。http://travel.sohu.com/20100415/n271541998.shtml
⑦保继刚、朱 峰：中国旅游本科教育萎缩的问题及出路——对旅游高等教育30 年发展现状的思考[J]旅游学刊，2008年第5期。
⑧刘小强彭隆辉：当前我国高等教育专业制度的困境与出路[J].中国高教研究2009年第5期。
⑨罗丹：规模扩张以来高校专业结构变化研究［D］.厦门大学博士毕业论文,2008。
⑩郑向敏范向丽：世界旅游高等教育现状、问题及发展策略研究[J] . 北京第二外国语学院学报2009年第9期。
作者简介：
贾玉成 桂林旅游高等专科学校校长，研究员、博士；
黄国良桂林旅游高等专科学校副校长，副教授（现为教授），E-mail：huanggl@glit.cn；
张文祥 桂林旅游高等专科学教学督导员,北京航空航天大学北海学院旅游管理学院教授,E-mail:bhbhwx@163.com。
