柳叶箭:民主之“街头政治”与“群众路线”
取这么个有点哗众取宠的标题,是这一段时间来观察国际政治中多国出现的“民主之花”、“颜色革命”外衣下的街头政治,同时国内大张旗鼓“践行群众路线"之间内在关联得出的灵感。
先谈谈街头政治。关于街头政治的定义,中国传媒大学当代国际问题研究中心认为“街头政治”,通常指某些政治势力为达到一定政治目的,发动群众走上街头游行示威,冲进政府部门的活动。表现有:张贴标语,散发传单,游行集合,举办街头讨论会或组织辩论演讲,发起街头签名运动,搞群众性串联,罢工罢课,静坐绝食,占领广场,围困政府机关等。从上世纪80年代以来发生在世界范围内“街头政治”的现实看,它实际上已经成为美国推行霸权主义、拓展其势力范围和在别国建立亲美政权的有效工具。补充一点,街头政治是美国挑动和运用最娴熟的,但逐渐被其他西方国家甚至问题国家所借用。
最早从“苏东坡事件”(苏联、东欧社会主义国家滑坡)开始,然后是中亚、中东、东南亚、乌克兰,最近是台湾地区,一连串高喊着“民主”的人群上街游行示威,表达政治诉求,政府被动应付,轻者严重影响政府运作,决策失效,重的失去政权,官员、不认同者人身安全不保。这种运动趋势,在全球短期内不会停止,这一点,我们必须清醒认识和应对。
然而,这种民主方式,我不认可,我它称为“街头政治”,而不是真正的民主原因有二
一、真正的民主,是大多数人的利益诉求和表达,是程序化的选举的政府稳定的执政,除非出现重大事变,这一原则是不能违反的。大多数民众选择了一个政党和政府,那么必须授权和信任这个政府履行它的职能,实现它的施政方针,这才是民主的意义,也是一个国家、地区稳定运行的前提。
二、街头政治也是民主的一种形式,临时性地表达了部分人群的利益诉求,有自发性的特点,但近年来更多地有了组织性的特点。它不是普遍的、程序完全合法的民主形式,而它意图通过持续性的,暴力性的形式最后达到瘫痪政府,颠覆政府目的的时候,它就已经走上了违法和违背民主原则的道路。
三、近些年的街头政治,一个鲜明的特点就是背后有国内外政治势力彼此勾结,有组织,有目的的运动,其国外势力,多半是干涉别国内政,扶持亲自身的政治势力的西方国家,他们隐藏在背后,提供资金、策划、信息来支持街头政治,必要时赤膊上阵,威胁政府不得弹压,甚至动用制裁、不惜挑起内战等措施来达到自身目的。
四、街头政治的对立面,其实是沉默的大多数,这些人群,由于不认同街头政治家的观点,不可能被组织上街,他们也不会自发上街支持表达自己的观点(除非有组织),多半是维持现状,希望有稳定的生活,不支持街头政治,但也只能被动接受。他们表达民主的方式是程序合法地选举而不是上街。但他们的沉默,反过来助长了街头政治的气焰,蒙蔽了政府和外界对事情的准确认识。
五、街头政治带来的后果大部分是消极的,甚至是后患无穷。首先,政府不能有效地运作,一些重大决策因为少数人的反对而无法推行(政治钉子户);其次,政府在执政时,大部分时间精力被分散,无法落实执政理念;其三,如果被推翻,类似的例子在以后还会重演;最后,街头政治上台的人,很多毫无行政经验和执政理念,也没有公信力,而且为了背后支持势力出卖利益,沐猴而冠之后,给国家带来更大的灾难,这一点,在所有街头政治国家中都可以找到后遗症,乌克兰体现得尤为明显。
那么,如何正确认识和应对街头政治?这个问题困惑了很多国家和政治家,无非是防、疏、堵、抗、压、打等对策。
防:也就是在执政时,针对自身的不足和缺点,主动公开和说明有关决策,争取工资理解和支持,同时对反对自身的政治势力要密切关注,预先防范,对媒体、国外政治势力和非政府组织要有清醒的认识,利用其利,防其危害,必要时果断处置。
疏:在街头政治露出苗头时,采取疏策,及时沟通化解矛盾,利用各种手段分化其内部不同人群和阶层,给予适当的渠道让其表达诉求,但要控制度,以免对方得寸进尺,自身被动;
堵:在街头政治运动开始后,如果不能化解,就要采取堵的措施,针对参与人群,利用公私资源,法律和行政措施,采取不同分化和堵塞意欲上街的人们,使其不能上街,或者不能坚持;
抗:意即对抗,这时候,对抗分为朝野两个战场,政府必须坚持立场,利用媒体争取支持,采取对话化解矛盾、组织支持者针锋相对,软硬兼施,采取固定、游击、消耗、运动等战术对抗街头政治力量;
压:前面说过,街头政治有其不合法的特点,那么政府到一定时候,就要利用法律和行政的手段,对街头政治力量施加压力,必要时使用低强度措施,使得不同的参与者在政治、法律、经济、工作等方面面临得不偿失的后果,从而化解危机。
打:这是最后的手段,也是风险极大的措施,如果一个政府认为自己是合法的,对方的行为对国家、对人民不利,那么作为政党和政府的责任就要求必须采取果断措施,一时的指责、不理解甚至抹黑,在为国家民族的利益尽到自己责任,作出牺牲和奉献面前,政治家必须忍辱负重,历史将证明其睿智和果断,人们也终将理解和认可。
再说践行群众路线,其实群众路线自古以来均有,古人云:水能载舟,亦能覆舟,共产党的群众路线,也是一样的道理。很有意味的是,西方国家学习借鉴了中国历史和中国共产党史中这一极为有效的理论,用之四海而皆准,不得不说我们迷失了自己的方向,丢失了自身的根本,好在如今全国上下开始了学习整改,不管如何看,但我肯定,“党的践行群众路线活动”,会取得一定的效果的。
以上观点,纯属个人之言,看官们可以对照一下涉及国家的街头政治有关方面的运动和应对,成功者和失败者,是不是都有上述观点的影子?不当之处,虚心接受指正。