婚育证明
一个未婚男人要想证明自己没生过孩子究竟有多难?
柴会群
曾经很好奇,我国的计划生育系统究竟是如何运作的?确切地说,是它依靠什么可以人为控制生孩子这件匪夷所思的事?而且还取得了如此惊人的成效。最近一次跟计生部门打交道的经历,让我对此深有感触。
本月上旬,我所供职的南方某事业单位要发一笔”年度计生奖“,由于部分员工的计生材料不齐全,故专门下发通知要求补齐。
后来我知道,这可能是单位为了做好计划生育工作实施的一项“土政策”。有政府部门工作经历的人大都知道,对于机关事业单位而言,计生工作实行“一票否决”制。一旦有员工超生,除了本人开除之外,单位也将失去整个党政系统的所有评奖资格,严重的还会影响到领导升迁。据说,前些年,我单位有位女同事打算在不结婚的情况下要个孩子,但不知怎么走漏了风声。领导知道后大惊,发动方方面面做工作,最终促其打消了原来想法。
不知是否受此事影响。近几年,我的收入当中悄悄增加了一项:计生奖。数额大概在一千块左右的样子。但前提是要交几份材料。有的同事嫌麻烦,一直没交。但大部分人跟我一样,在这笔奖金的诱惑下,开始与原本陌生的计生部门打交道。
我看了一下单位通知,材料共需这么几项:婚育证明、父母光荣证、孩子出生证、结婚证、准生证、管理卡。
对于我这样的未婚人员而言,事情要简单很多,主要就是要一个婚育证明。
其实,类似证明我两年前办过一次。基本程序是这样:先到我在上海的集体户口挂靠地即某人才中心开一个证明,然后拿着这个证明到派出所开户籍证明,再拿着户籍证明去街道计生办,他们会免费发给我一个绿皮本,名称似叫”流动人口婚育证明“。
我一度觉得奇怪,本人有上海户口,工作地点也在上海,只不过是单位总部在南方某市,何以成了”流动人口“?后来请教方家,得知大概是这么回事:流动人口一直是计划生育部门的重点工作对象,并已经形成了一套成熟的管理体系,因此只有把我纳入流动人口,才好给我发那个绿皮本,从而证明我的婚育情况。
情况或确实如此。待我把绿皮本交给单位后,果然领到了那笔”计生奖“。按单位的说法,这个本现已过期,我需要重新办。
于是,我再次来到人才中心,拿着他们开出的证明到派出所,由派出所开出户籍证明后,再拿着户籍证明来到街道计生办。
但这次有了麻烦。计生办接待我的大妈说,政策变了,她们不再发”绿皮本“。原因有几点,一个是我不属于“流动人口”,另外即使对于流动人口,她们也只开给女方,而且仅限于女方到外地工作的情况下。
见我茫然,大妈指了一条路:像我这样的男性未婚人士,要获取计生办的证明,还需走两个程序:先到区民政局开一个”未婚证明“,之后再回人才中心开一个”未育证明“。拿到这两项证明之后,再到他们这儿来。
我不禁疑惑:只拿到“未婚证明”还不够?如果我未婚,怎么可能生孩子呢?这还要证明?大妈似乎就等着我这么问,一句话把我给呛了回去:“张艺谋没结婚吧?不也生了孩子?”
在从我的户籍证明中看出我是记者后,大妈态度有所缓和,同时还抱怨了几句,说主要是人才中心不负责任,让我们这些类似情况的人空跑几趟,建议我给他们曝曝光。
我按大妈给的地址,先找到区民政局的”婚姻处“。工作人员是一位态度和蔼的胖小姐,对于我这样的来访者,她显然已经熟门熟路。马上拿出一份文件让我签字,文件的标题是”申请出具〈申请出具无婚姻登记记录证明〉声明书“。我在填上姓名、身份证号、未婚等基本信息之后,又照抄了这么一行字:”上述情况属实,如有虚假,愿承担相应的法律责任“(我后来一直没有想通,如若真违反了,将有可能会承担什么具体法律责任呢?在此顺便请教方家)。
在交上这份文件之后,胖小姐给我出具了一份”无婚姻在登记记录证明“,主要内容是,根据我的申请及声明,没有查到我从2002年至今有结婚记录。其中特别强调,“本证明只能表明当事人在本市婚姻登记机关所查阅范围及查阅览时段没有婚姻登记记录。”但是“不排除其在本市以外的其他地方办理婚姻登记的可能性。”
于是,我拿着这份莫名其妙的证明,又回到人才中心。人才中心这次接待我的是一位瘦女士。她听我讲明来意后,看了下民政局给我出的那份材料,撅着嘴打出来一份”情况说明“,基本内容是这样:根据区民政局出具的无婚姻登记记录证明以及本人承诺,我系”未婚未育未收养“人员。其中的“本人承诺”,和我在民政局写的那个东西差不多,如有虚假,由本人承担一切法律责任云云。
在打印“情况说明”时,瘦小女士跟我抱怨,说按理他们根本就不该出这样的证明——他们是人才中心,跟生孩子没任何关系。而且,这个证明其实什么都证明不了——说到底其实都是当事人自己证明自己。但街道不想承担责任,非要求他们这么做。像我这样单身的还好办,有一次他们给一位离婚后又与妻子复婚的人开证明时,就出了麻烦(具体什么麻烦我一直没搞懂)。
最后,我拿着这份”情况说明“又回到街道计生办。这次,我的材料终于齐了。共包括四项:派出所户籍证明、区民政局的证明、人才中心的证明,外加身份证。在我写好第三份”未婚未育未收养“的承诺书后,终于换来了大妈盖的一个“计划生育专用章”。后来我知道,单位要的就是这个。
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