爱华网石家庄区划调整，正定县"我自岿然不动"
2014年9月23日，秋分，是一个具有历史意义的重要日子。
2014年9月23日下午3点，石家庄部分行政区划调整动员大会在人民会堂召开，酝酿已久的石家庄行政区划调整方案揭开了盖头，原来网传的石家庄行政区划调整方案“谣言”部分内容变成现实。凤凰网、河北新闻网等各大网站媒体有关报道铺天盖地而来，中央电视台13新闻频道“新闻直播间”播音员康辉17时24分以“石家庄对部分行政区划进行调整”为题目用了33秒时间进行了报道。正定县和正定新区在公布的方案中未提。正定县先是栾城县、藁城市、鹿泉市并称省会石家庄市四组团县，近年来又提升到省会“主城区”位置。但由于正定县和正定新区特殊的政治因素，敏感性特别高，反而被搁置。正定县正定县和正定新区的地位很尴尬。
中国政府网中华人民共和国中央人民政府网站第板块4“政策”中未查询到《《国务院关于同意河北省调整石家庄市部分行政区划的批复》原文。
只有2014年9月23日河北青年报官方微博《传言成真：石家庄撤销桥东区，新增3个区》提到了正定新区：《石家庄市城市总体规划（2011-2020年）》于2013年9月23日由国务院批复，是建国以来我市第四版城市总体规划，规划的批复是我市城市发展史上一个重要的里程碑。《总规》通过“北跨”建设正定新区来承载更多发展机遇和新增功能，同步实现规模扩张和空间结构调整，新区定位应对接京津，面向全省，建设为现代服务业高地和新兴产业基地、低碳循环发展的示范区和提升城市特色的样板地区。
近年来，正定县官方宣传中频繁提到的“省会北跨，成为主城区”这个千载难逢的机会，看来还要等“一千年”！
利欲熏心的房地产开发商们利用“省会北跨”这个噱头将正定县房价炒得跟石家庄市区价格差不多了，估计要应了“上得高，摔得响”这句古训。
正定府和正定县进入民国乃至新中国成立后，一直命运多舛。民国时废府存县，石门市崛起，解放后又不断被石家庄所蚕食。1996年成立开发区，先托管了留村乡。2001年石家庄市区划调整又将经济最强的滹沱河以南三个乡镇划入长安区和裕华区，正定县面积由585平方公里变为468平方米，面积减少了117平方公里，虽然面积减少了五分之一，而经济收入几乎划走了近三分之一。2010年以后，规划滹沱河整治工程，将正定县滹沱河两岸几万亩地划走，包括万亩滹沱河林场；设立正定新区又划走正定一个半乡镇，又将经济强镇纳入石家庄空港工业园。
也许坏事变成好事。民政时火车站在滹沱河南岸石家庄村修建，成就了石门市和省会石家庄市，正定县没有成为省会，而保留了古城墙和众多的文物。而曾经成为省会的保定市古城墙等文物损毁殆尽。
从调整后石家庄市区图上看，石家庄市市区西北缺少一大块，不是“天满西北，地缺东南”，而是天缺西北，缺少的这一块就是正定县。
传言成真：石家庄撤销桥东区，新增3个区
2014-09-23 河北青年报官方微博
国务院批复：
1、同意撤销石家庄市桥东区，将原桥东区的中山东路、阜康、建安、胜北四个街道和桃园镇划归石家庄市长安区管辖。将原桥东区的东华、休门、彭后、东风、汇通五个街道划归石家庄市桥西区管辖。
2、同意撤销县级藁城市，设立石家庄市藁城区。以原藁城市行政区域为藁城区的行政区域，藁城区人民政府驻廉州镇廉州西路2号。
3、同意撤销县级鹿泉市，设立石家庄市鹿泉区。以原鹿泉市行政区域为鹿泉区的行政区域。鹿泉区人民政府驻获鹿镇镇宁路6号。
4、同意撤销栾城县，设立石家庄市栾城区。以原栾城县行政区域为栾城区的行政区域。栾城区人民政府驻栾城镇裕泰路5号。
正定新区
《石家庄市城市总体规划（2011-2020年）》于2013年9月23日由国务院批复，是建国以来我市第四版城市总体规划，规划的批复是我市城市发展史上一个重要的里程碑。
《总规》通过“北跨”建设正定新区来承载更多发展机遇和新增功能，同步实现规模扩张和空间结构调整，新区定位应对接京津，面向全省，建设为现代服务业高地和新兴产业基地、低碳循环发展的示范区和提升城市特色的样板地区。
河北区划调整——大背景
河北：具备调整条件的县（市）撤县设区
《中共河北省委河北省人民政府关于推进新型城镇化的意见》今年四月公布。
《意见》提出，优化行政区划格局，建立跨区域城市发展协调机制。
合理拓展中心城市行政区规模，有序推进设区城市周边具备行政区划调整条件的县（市）撤县设区，纳入市辖区管理，解决市县同城、重名等问题，支持有条件的中等城市适时提升为区域中心城市。
适时调整部分县（市）城区区划设置，推动具备行政区划调整条件的县撤县设市。
对设市城市城区范围内具备行政区划调整条件的镇撤镇设街和村改居，理顺行政管理关系，强化政府管理职能。
扩大省直管县（市）和强镇扩权改革试点范围，审慎稳妥推进具备行政区划调整条件的乡撤乡设镇。
重点镇设立村镇建设管理办公室，其他镇（乡）政府明确机构和人员，负责村镇建设管理工作。
选择具备一定规模和经济基础的建制镇，开展扩权强镇改革试点工作
石家庄上次区划调整在10年前
国务院2001年1月22日批准“国函[2001]10号”：
（1）撤销石家庄市郊区，设立石家庄市裕华区。将正定县的留村乡、二十里铺镇，栾城县方村镇的方村、南焦、南王、赵卜口、宋村、东荆壁、西荆壁、贾村、台上、位同、南栗、南位12个村和长安区的裕东、裕华路、东大街3个街道以及原郊区的槐底街道、孙村街道的孙村、塔冢2个村划归裕华区管辖。区人民政府驻体育南大街。
（2）将原郊区留营乡和振头、建国路2个街道以及西里街道的城角庄、北社、西三教3个村划归桥西区管辖；西三庄乡、杜北乡、大郭镇、赵陵铺镇的赵一街、赵二街、赵三街、前太保、后太保、党角庄6个村和天苑、五七路2个街道以及西里街道的北焦、高柱、柏林庄3个村划归新华区管辖，南高营镇的桃园、庄窠、柳家庄、柳林铺、前进、红旗6个村和赵陵铺镇的陈章、柳董庄、肖家营3个村以及孙村街道的塔谈、留村2个村划归桥东区管辖。
（3）将正定县的西兆通、南村2个镇和原郊区的谈固乡的谈固、南翟营、北翟营、土贤庄、白佛、白佛口6个村以及南高营镇的南高营、北高营、东古城、西古城4个村划归长安区管辖。
《确保行政区划调整工作平稳有序进行》（2014年09月24日 07:18河北日报）摘要
本报9月23日讯（记者王峻峰）今天下午，石家庄市部分行政区划调整工作动员大会在石家庄人民会堂召开。
会上，省委常委、常务副省长杨崇勇代表省委、省政府对做好石家庄市部分行政区划调整工作提出了要求；省委常委、省纪委书记陈超英强调了纪律要求；省委常委、组织部部长梁滨宣读了《国务院关于同意河北省调整石家庄市部分行政区划的批复》；省委常委、石家庄市委书记孙瑞彬作了动员部署。
河北省石家庄市调整部分行政区划工作正式启动
央广网石家庄9月23日消息（记者明慧冯烁）：今天下午，河北省石家庄召开部分行政区划调整动员大会，标志着这项工作的正式启动。
9月9日，国务院同意批复了河北省调整石家庄市部分行政区划：同意撤销石家庄市桥东区，将原桥东区所辖区域分划给长安区及桥西区管辖。同意撤销县级藁城市，设立石家庄市藁城区。同意撤销县级鹿泉市，设立石家庄市鹿泉区。同意撤销栾城县，设立石家庄市栾城区。9月23日，石家庄市召开部分行政区划调整动员会，标志着该项工作正式启动。
国务院批复强调：上述行政区划调整涉及的各类机构要按照“精简、统一、效能”的原则设置，严格按照国务院“约法三章”的要求，不新建政府性楼堂馆所，不增加财政供养人员。不增加“三公”经费。
此次调整是近年来获批的城市行政区划调整中最大的一个方案。石家庄市由于建市时间短，行政区划严重不合理，主城区规模较小、发展空间不足、布局不合理的矛盾十分突出。市一环以内人口密度为每平方公里3.27万人，二环至一环区域人口密度为每平方公里2万人，是全国人口密度最大的省会城市之一。由此带来的交通拥堵、环境污染等问题越来越严重，城市承载能力已接近极限，老百姓的生活质量受到影响，产业发展和城市建设用地受到限制，城市的可持续发展受到制约。
近年来北京、上海、广州、天津、重庆等地通过区划调整加快了城市发展进程。随着京津冀协同发展战略的实施，石家庄市现有的行政区划与建设大省省会的要求不相适应，与省会在全省发展大局中应有的地位作用不相适应，与转型升级、跨越赶超、率先在全省全面建成小康社会不相适应。
根据国家的规定，实施县级行政区划调整时，必须要做“减法”，减少1-2个县级行政区划单位。考虑到桥东区空间布局南北细长、东西狭窄的特殊性，石家庄市决定取消桥东区的行政区划。同时由于省会周边的鹿泉市、藁城市、栾城县，与主城区地缘相近，经济社会发展和老百姓生活的融合度越来越高，将上述市县融入主城区。此次实施行政区划调整将有效疏解人口密度、缓解交通压力、完善城市功能，增强石家庄省会城市的承载力和辐射带动力。调整后，石家庄市区面积由469平方公里扩大到2206平方公里，增加了1700多平方公里，有利于更大范围优化国土开发格局，有效破解土地“瓶颈”对工业化、城镇化的制约。
适逢京津冀协同发展的契机，行政区划调整将有利于吸引和承接京津产业转移，提升城市综合竞争力和综合经济实力，将石家庄打造成为京津冀经济圈第三极。
据介绍，石家庄是河北省区划调整的第一步，今后河北省还将有更多地方将进行区划调整
西江月 井冈山
毛泽东1928 秋
山下旌旗在望，山头鼓角相闻。
敌军围困万千重，
我自岿然不动。
早已森严壁垒，更加众志成城。
黄洋界上炮声隆，
报道敌军宵遁。
岿[kuī]
1、形声。从山,归声。本义:小山丛列)。山小而众,岿。——《尔雅·释山》
2、高峻独立的，高大屹立的样子：～巍。～然不动。
