爱华网情况通报
党的十七大以来，全县各级党组织在县委的领导下，紧紧围绕经济社会发展大局，以基层组织建设为主线、以干部选拔培养为中心、以自身建设为根本，全县领导班子建设、基层组织建设、党员干部队伍建设和组织部门的自身建设整体推进，取得了较为明显的成效。为扩大全县广大党员干部群众对组织工作的知情权、参与权、选择权和监督权，不断提高组织工作的透明度和群众满意度，现将近三年来党的建设和组织工作情况通报如下。
一、取得的主要成绩
（一）朝气蓬勃、奋发有为，领导班子和干部队伍建设成就斐然
——各级领导班子思想上政治上更加成熟和坚强。县委始终把领导班子和干部队伍建设摆在重中之重的位置。通过建设“想干事、能干事、干成事”领导班子和干部队伍活动的开展，激发了领导班子和干部队伍干事创业的热情，工作执行力和落实力明显增强；通过“解放思想大讨论”活动的开展，进一步增强了领导干部与时俱进、开拓进取的精神；通过学习实践科学发展观活动的开展，各级领导班子和党员干部宗旨意识、服务意识、发展意识、大局意识和责任意识明显增强。
——干部队伍素质大幅度提高。采取举办短期培训、专题讲座、走出去、请进来等形式，持续加大干部教育培训力度，不断创新学习培训方式。三年来，共举办各类学习班100多期（次），培训干部1万多人（次），平均每名干部轮训一遍以上。2010年度，县委投入干部教育培训经费100万元，干部教育培训力度进一步得到加强。
——领导班子和干部队伍结构日趋合理。全县各级领导班子老中青结合的梯次结构已经基本形成，女干部、少数民族干部和非中共党员干部队伍建设得到加强，特别是乡镇党政领导班子建设成效显著，现在编的264名乡镇领导班子成员中，大专以上文化程度253人，占95.83%；30岁以下7人，31至40岁143人， 41至50岁110人，51岁以上4人。班子的年龄结构、学历结构比较合理，基本能适应全县经济社会发展的需求。
——干部活力不断增强。认真执行干部轮岗、交流制度，积极通过各种途径推荐、选派年轻干部到上级机关挂职锻炼；选调优秀干部从事阶段性的重点工程、重点工作；2008年首次在全县公开选拔了30名30岁以下的年轻干部到21个乡镇挂任乡镇长助理、到9个县直单位挂任局长（主任）助理，为年轻干部快速成长搭建平台。
——干部人事制度改革不断深化。民主、公开、竞争、择优贯穿干部工作全过程，体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系初步建立，干部考察预告制、任前公示制、任职试用期制和任职回避制日益完善。组织公开招考聘用文教、卫生等事业单位人员共1300人，其中特岗教师812人，其他事业单位488人，为安全生产、“两基”攻坚、计生创国优、卫生、医疗保险等工作提供了人才支撑。组织考调191名城关教师，切实解决城关中小学缺编缺员问题。首次面向全国公开选拔5名副科级领导干部，引进2名急需的专业技术人才，解决了我县部分专业技术人员紧缺的问题。2010年拟开展从优秀村支书和村主任中公开选拔副科级领导干部工作。
——公务员管理体制在实践中逐步完善。按照《公务员法》的相关规定，加强了对公务员的考核、奖惩及日常管理，完成公务员或参照公务员法管理事业单位工作人员登记和招录工作，从优秀村（居）干部和“一村一名大学生”、“西部志愿者”中定向招考录用公务员12名，树立了良好的识人选人导向。
——干部执行能力不断提升，推动了全县经济社会快速发展。通过开展机关作风教育整顿和六型机关创建等活动，全县干部作风进一步转变，执行能力进一步提高，促进了全县经济社会的又好又快发展。2006年至2009年，全县生产总值从28.15亿元增加到56.79亿元，财政总收入和地方财政收入分别从3.298亿元和2.1029亿元增加到7.7186亿元和4.849亿元；城镇居民人均可支配收入从7111元增加到12694元；水电路等基础设施建设进一步增强，基本实现了乡乡通油路、村村通公路目标，城区街道得到了较大改造；重大项目进展顺利，飞雄机场开工建设，成贵快速铁路、杭瑞高速公路大方境内工作有序推进，奢香博物馆提升改造、贵州宣慰府恢复重建主题工程完工；两基迎国检顺利通过国家检查组验收，新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险全面铺开，计生创国优工作顺利达标，廉租房建设、农村危房改造和生态文明家园建设有序推进。
通过全县干部和人民群众的共同努力，我县年度目标考核连续四年荣获全区一等奖，荣膺“中国天麻之乡”、“中国漆器之乡”、“中国皱椒之乡”和“中国民间文化艺术之乡”荣誉称号。2008年，被省政府评为“全省民族团结进步先进集体”；2009年，被国务院评为“全国民族团结进步先进集体”；2009年被国家文化部评为“全国文化先进县”。
（二）与时俱进，强本固基，党的基层组织不断夯实
——扎实推进党的基层组织先进性建设。不断深化农村党的建设“三级联创”活动，通过“党的基层组织建设年”活动的开展及深化拓展，加强了机关、社区、学校、非公有制经济组织和社会组织中党的建设，基层党建工作覆盖面不断扩大。加强以党支部为核心的村级组织配套建设，深化党建带工建、带团建、带妇建等活动，进一步健全了村党组织领导的村民自治机制。
——加强和改进党的基层组织建设和党员队伍建设。广泛深入推进“三创三强”、 “三联一带”、结对帮扶、“四起来”活动，全面推行“一箱三卡”和“六议两公开”工作机制，切实加强党员队伍的发展、教育和管理，积极构建城乡统筹的基层党组织和党员队伍建设的良好格局。三年来共发展新党员1343名，建立党员服务中心（服务站）37个。
——注重党内关怀，促进党内和谐。每年春节期间，为全县离任村干部发放生活补助金，为贫困党员发放最低生活保障金，为困难党员发放煤炭补助，慰问老党员、生活困难党员。大力开展年度优秀村（居）干部评选表彰活动，2009年度评选表彰了251名优秀村（居）干部，获奖者每人奖励1000元奖金。同时，大力探索村（居）干部养老保险办法，逐步解决村（居）干部的后顾之忧。
——健全机制，加强党内基层民主建设。针对农村基层组织建设和基层党员干部存在的突出问题，重点抓好乡镇党委议事决策规则和党内重大决策征求意见制度、重大情况通报制度、重大情况反映制度等“一规则三制度”的落实。建立健全村务决策、执行、监督和民主管理机制，切实保障党员对党内事务的知情权和参与权。大力推行村级财务报销“双签双审双公示”管理制度，全面推行农村无职党员设岗定责制，全县357个村（居）为4500余名无职党员设置了岗位。
——建立工作激励机制。从经济待遇和政治待遇上激活基层党员干部，提高其工作的积极性和主动性。从2010年1元月起，我县已将村（居）干部报酬提高到每人每月正职850元、副职750元；离任村（居）干部年生活补助提高到累计任职满5—9年的每人每年180元，10—14年的每人每年210元，15—19年的每人每年240元，20—24年的每人每年300元，25—29年的每人每年360元，30年以上的每人每年450元；村（居）办公经费提高到人口不足2000人的村（居）每年1500元，2000—4000人的村（居）每年2000元；4000人以上的村（居）每年2500元。
——强化村级组织阵地和干部队伍建设。2010年，县财政投入1000万元，在确保完成中央、省、地安排的第二轮村级组织活动场所建设任务的基础上，着力打造一批以公路沿线和景区所在地为重点的村级组织活动场所规范化建设和管理的示范点。继续实施一村一名大学生工程，开展对村干部学历提升，组织村干部进行政治理论和相关政策法规的学习培训。
——着力抓好农村党员干部现代远程教育工作。积极扩大远程教育覆盖面，深入实施“一站一块试验地”、“党员一户一技能”工程。三年来，建立中心播放户3942户，远教播放户10600多户，非公企业分播点5个，党建远教致富联合体246个，协会62个，合作社21个，协会(联合体)会员多达1万余人。累计培训农村党员21.2万人次，培训农民群众73.1万人次，发放各类培训光碟3万余张。
（三）惩防并举，标本兼治，切实纠正选人用人上的不正之风
——认真做好干部选拔任用工作“一报告两评议”，形成长效机制。2008年以来，县委每年都将提拔任用干部的情况专题向县委全委（扩大）会议进行报告，由全委（扩大）会议对干部选拔任用工作进行评议，对新提拔任用的干部进行评议，进一步增强了干部选拔任用工作的透明度和公信度。
