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□本报记者李雪墨

随着食品药品监管体制改革深入推进,食品安全正由“多头管理”转变为“两段式管理”。今年政府工作报告在部署重点工作时提出,健全从中央到地方直至基层的食品药品安全监管体制。对此,不少代表委员认为,随着新体制机制的健全完善和监管方式的创新,我国食品安全形势将进一步向更好的方向发展。

健全基层体系治理农村“洼地”

“近年来,中央自上而下的整治和监管不断发力,特别是国家食品药品监管总局组建以来,食品安全环境已大有改善,公众对国产婴幼儿乳粉的信心正逐步恢复和提升。”全国政协委员、内蒙古伊利实业集团股份有限公司董事长潘刚说。

潘刚委员表示,随着监管部门对城市食品安全问题治理力度不断加大,大量问题食品从城市向农村转移,农村集市、小卖部、小超市等场所成为问题食品的主要销售渠道。由于基层监管机构尚未健全,农村成了食品安全的“洼地”。

全国政协常委、民进中央常委、广西壮族自治区委主委陈自力认为,目前基层食品监管还存在很多空白地带,建立统一的基层监管体系十分必要。例如,在每个乡镇(街道)设立食品药品监管所,承担食品药品安全监管职责,在每个行政村(社区)配备一名以上食品药品监督协管员。

陈自力委员建议,各地政府做好内部人员调剂,加强充实基层食品药品监管力量;人社部门牵头制定食品药品监管新增人员管理办法及准入条件,通过调剂、招考等方式,使人员尽快到位;明确各级食品药品监管机构办公场地、执法装备的配备标准,加强县、乡监管机构快检、执法、通信设备、执法车辆的配备。

“食品安全监管工作的重心在基层,基层工作的好坏直接决定着食品安全整体走向。”全国政协委员、中国食品药品检定研究院实验动物质量检测室主任岳秉飞表示。

创新监管方式实现快速监管

在新体制机制下,如何创新食品安全监管方式,代表委员纷纷建言献策。

“近年来,公众对食品安全的关注度越来越高,食品安全问题越来越易发酵,相关法律法规及行政要求也越来越严格,这些因素对政府的食品安全监管能力都提出更高的要求。”全国人大代表、佑康食品集团董事长戴天荣说,“一是应变力要强,即对食品安全问题的快速反应能力要强;二是战斗力要强,即食品安全监管体系、检验检测体系、风险评估体系、技术服务体系的队伍建设、装备建设和技能建设要到位;三是控制力要强,即对整个食品安全局面和可预见结果的掌控能力要强。”(下转2版)

  

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