爱华网专题六发展社会主义民主政治
【命题展望】
本专题是高考考查的重点内容，在历年高考试题中都是政治生活模块命题最多的部分。从考查形式上看，对人大的职权，党的性质、宗旨、领导核心地位，政治协商制度等题型多变；对宗教问题和民族问题的考查多以选择题为主。
在备考过程中，首先要把握基础知识，做到融会贯通，灵活运用。必须把握一个核心，就是社会主义民主政治建设；五大主体在政治生活中的作用即人民、人大代表、人民代表大会、党、政协；三项制度即人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度。重点解决四个问题即人大代表与人民的关系；人大代表、人民代表大会、中国共产党如何发挥作用；中国共产党与各民主党派的关系；少数民族取得成就的政治因素。其次要分析社会热点，做到理论联系实际。结合“两会”考查人大的权力、政协的职能、人大代表的权利与义务、民主集中制等知识；结合廉政建设、党的重大方针，考查党的有关知识，考查调动和运用知识分析问题的能力、综合论证和探究问题的能力。
【考点精要】
考点一我国的人民代表大会制度
1．人民代表大会与人大代表区别
2．人民代表大会制度：人民民主专政的国家性质决定
巧点妙拨
1．人民代表大会如何发挥作用
(1)人民代表大会是我国的国家权力机关，其他国家机关都由它产生，对它负责、受它监督。
(2)人民大表大会享有立法权、决定权、任免权、监督权
2．人大代表履行职责
(1)行使好权利。(2)履行好义务。特别是与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。(3)人大代表要不断提升自身的素质，提高履职能力，维护人民的利益。
考点二我国的政党制度
1．中国共产党的有关知识
(1)性质：中国共产党是中国工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。
(2)宗旨：全心全意为人民服务。
(3)地位：中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。
(4)作用：只有坚持中国共产党领导，才能坚持和发展中国特色社会主义路；才能维护国家的统一、民族的团结，为社会主义现代化建设创造稳定、和谐的社会环境；才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，实现全面建设小康社会的宏伟目标。
(5)执政方式：坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式。
依法执政是中国共产党执政的基本方式，依法执政有利于保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用
(6)指导思想：马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系。
(7)执政理念：以人为本，执政为民，必须把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。
2．中国特色的政党制度
(1)基本内容：①通力合作的友党关系：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。②根本保证：坚持中国共产党的领导。③基本方针：长期共存，互相监督,肝胆相照，荣辱与共。④根本准则：遵守宪法和法律。⑤重要机构：中国人民政治协商会议。
（2）中国人民政治协商会议
①性质：中国共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统一战线组织，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是协商民主的重要渠道。
②职能：履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。
巧点妙拨
党的答题模版：
1．党为什么做某事：党的地位决定；性质和宗旨决定；作用决定；是中国共产党执政方式和自身建设的要求；是贯彻党的指导思想要求；是党坚持以人为本、执政为民的执政理念，维护广大人民的根本利益决定的等。
2．党怎样做某事：坚持党的宗旨和领导核心地位；坚持党的执政方式，自觉加强党的执政能力建设；坚持以人为本、执政为民的执政理念，树立科学发展观，实现好，维护好，发展好最广大人民的根本利益；坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
考点三 我国的民族区域自治制度及宗教政策
1．民族关系、民族原则、民族政策、宗教政策及联系
2．我国的民族区域自治制度
3．少数民族地区取得成就的原因或者措施
(1)国家：①法律保障：加强社会主义民主法制建设，为社会主义新型民族关系提供了法律保障。②民族关系：坚持中国共产党的领导，巩固平等团结互助和谐的社会主义民族关系。③民族原则：坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的基本原则。④民族政策：坚持和完善民族区域自治制度，为社会主义新型民族关系提供制度保障。⑤宗教政策：坚持宗教信仰自由政策。
(2)公民：维护国家统一和民族团结的义务。
巧点妙拨
中国发展进步的政治制度保障
中国特色社会主义是由道路、理论体系、制度三位一体构成的。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度
是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践。
中国特色社会主义制度，坚持把根本政治制度、基本政治制度同基本经济制度以及各方面体制机制等具体制度有机结合起来，坚持把国家层面民主制度同基层民主制度有机结合起来，坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来，符合我国国情，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势，是中国发展进步的根本制度保障。
时政热点聚焦
第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议
第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议，于2015年1月12日至14日在北京举行。这次全会审议通过了《依法治国依规治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。
全会指出，党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效，得益于党中央旗帜鲜明、立场坚定、意志品质顽强、领导坚强有力，得益于各级党组织和广大党员、干部的共同努力，得益于人民群众支持和参与，得益于纪检监察干部付出的辛劳和智慧。全会强调，２０１５年工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，保持政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，加强纪律建设；深化纪律检查体制改革，推动组织和制度创新。落实“两个责任”、强化监督执纪问责，持之以恒落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”。坚决遏制腐败蔓延势头，以更严的纪律管好纪检监察干部，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。
全会号召，全党要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，扎实工作、锐意进取，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为实现两个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保证。
巧点妙拨
第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议体现中国共产党的有关道理：
(1)中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，全心全意为人民服务是党的宗旨。坚持中国共产党的领导，党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。
(2)中国共产党坚持科学执政、民主执政、依法执政。依法执政是贯彻依法治国方略的要求，坚持依规治党。依法执政有利于保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。
(3)中国共产党坚持以人为本、执政为民，坚持党的指导思想，有利于实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效，得益于党中央旗帜鲜明、立场坚定，得益于人民群众支持和参与。
(4)只有坚持中国共产党领导，才能始终坚持中国特色社会主义道路；才能维护国家的统一、民族的团结，为社会主义现代化建设创造稳定、和谐的社会环境；才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，实现全面建设小康社会的奋斗目标。全党要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，为实现两个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保证。
(5)发挥党员的先锋模范作用，中国共产党的战斗堡垒作用。党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效，得益于党中央旗帜鲜明、立场坚定、意志品质顽强、领导坚强有力，得益于各级党组织和广大党员、干部的共同努力。
(6)坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。依法治国、依规治党，加强党风廉政建设和反腐败斗争，保障人民的合法权益。
【典题对应】
例1[2014·山东卷]建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来。阅读材料，回答问题。
材料一 党的十八届三中全会明确提出，建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度，用制度保护生态环境。
材料二 为进一步解决经济社会发展所面临的环境制约问题，改善人民群众的生产生活环境，全国人大常委会贯彻落实党的十八届三中全会精神，将修改环境保护法列入了2014年立法工作计划。
据材料一和材料二，运用政治生活知识，说明中国共产党和全国人大常委会在生态文明建设中是如何发挥作用的。
命题意图：本题考查人大和政党的知识。考查学生获取解读信息和调动运用知识的能力。
解析：设问中明确要求使用政治生活知识说明中国共产党和全国人大常委会在生态文明建设中是如何发挥作用的。从政党的角度看，要围绕生态文明建设这一主题，从党的地位、指导思想、执政方式等角度分析；从全国人大常委会的角度看，要结合全国人大常委会的立法职能分析。
答案：中国共产党在生态文明建设中发挥领导核心作用，坚持科学发展观，坚持科学执政，坚持依法执政；全国人大常委会在党的领导下通过行使立法权保障生态文明建设。
名师坐堂：政治生活中常见的主体有公民、政府、中国共产党、人大、人大代表、政协，这些主体在政治生活中的职责是不同的。因此以不同主体的职责为依托进行命题的可能性较大，要充分准备。
不同主体有不同的职责
例2[2014·北京卷]在下列“假如我是人大代表”的模拟情境中，“我”的行为不当的是（）
A．当我被选为人大代表后，在人大网站专门开设群众信箱征集各方面意见
B．当我调查到某工厂生产假冒伪劣产品时，立即拿出代表证要求厂家停产整顿
C．当我调研发现信息网络安全问题日益突出时，在人大会议上联名提出相关议案
D．当我了解到规划局有法不依、执法不严时，在人大会议上联名向该局提出质询
命题意图：本题考查人大代表的相关知识。考查学生基础知识掌握情况及知识理解运用能力。
解析：A正确履行了人大代表密切联系群众的义务。B混淆了人大代表的权利与政府部门的职能。C、D正确行使了人大代表的权利。
答案：B
名师坐堂：本题为逆向型选择题，要求从各备选项中选出与事实不符的选项，解答这类选择题时，不能一见到错误观点就排除，因为这类题选择的就是那些错误或者部分错误的观点。可采用正向思维和逆向思维并用。首先根据题意正向思维，找出符合事实、正确的选项；然后再逆向思维，把符合事实的选项排除，剩下的就是不符合事实却符合题意的选项，即答案。
【授之以渔】——组合型选择题
组合型选择题，现在一般采用四个备选项选出两个题肢组合而成；是近年来高考选择题的重要命题方式。
解答该类型选择题，最直接最有效的方法是排除法+比较法。
第一步排除法：根据题干材料信息及设问不同，大致有以下三种方法：①否定排除法就是在题肢中，找一个或两个错误的题肢，然后排除包含这些题肢的选项。②肯定排除法就是在题肢中，找出一个或两个特别有把握的正确题肢，然后排除不包含这些题肢的选项。③排除异意法就是找出题肢中那些说法正确，但与题干意思无关的题肢，然后排除包含这些题肢的选项。
第二步比较法：对其余题肢进行比较分析，确定正确选项。在第一步缩小范围后，便可认定剩余题肢中的“相同”观点即时正确题肢；对“相异”的观点进行比较，找出更符合题意。
【直击高考】
1．2014年10月17日
市十五届人大常委会举行联组会议，就城镇保障性住房建设和管理情况向当地市政府有关部门负责人进行专题询问。下列对专题询问的理解正确的是（）
①扩大了人大的职权②创新人大监督工作方式
③增强了人大常委成员的知情权 ④保障了公民的知情权、参与权
A．①③B．①④C．②③D．②④
2．如果你是全国人大代表，针对漫画《饮“忧”》，你会（）
①积极行使人大代表的立法权，完善水污染防治法
②为解决百姓饮水安全问题提出合理化议案
③积极履行提供社会公共服务的职能
④密切联系群众，听取和反映人民群众的意见和要求
A．①②B．③④
C．①③D．②④
3．2014年8月31日下午，十二届全国人大常委会第十次会议举行闭幕会。会议以161票赞成、2票反对、7票弃权，表决通过了修改预算法的决定。这表明全国人大常委会（）
①行使立法权 ②行使决定权 ③坚持依法行政 ④坚持民主集中制原则
A．②③B．①③C．②④D．①④
2014年9月5日，中共中央、全国人大常委会在人民大会堂隆重举行庆祝全国人民代表大会成立60周年大会。据此回答4～5题。
4．人民代表大会制度是我国的政体，是由我国的国体决定的。坚持和完善人民代表大会制度，是因为（）
①它是我国的根本政治制度②这是由人民代表大会的最高地位决定的
③它是人民当家作主的重要途径④这是由共产党的领导地位决定的
A．①②B．③④C．①③D．②④
5．作为国家机关体系重要组成部分的全国人民代表大会（）
A．既是权力机关，也是执行机关B．既行使立法权，也行使监督权
C．既是立法机关，也是执法机关D．既产生行政机关，也领导行政机关
6． 2014年，全国人民代表大会将走过一个甲子的光辉历程。60年风雨兼程，从“豆选法”到城乡选举“同票同权”，从等额选举到差额选举，人民代表大会制度在不断完善。坚持和完善人民代表大会制度，推动人民代表大会制度与时俱进，是全党全社会的共同责任。这体现了（）
①坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一
②人民代表大会制度是保障人民民主的根本政治制度和权力机关
③人民民主的真实性和中国特色社会主义的制度自信
④人民民主专政是社会主义民主政治的本质和核心
A．①②B．②④C．①③D．②③
7． 2014年10月20日至23日召开的党的十八届四中全会，全面研究推进依法治国的问题。推进“依法治国”
（）
①是中国迈向富强、民主、文明的社会主义现代化国家的必然选择
②有利于充分发挥人民群众的主动性、积极性和创造性
③能从制度和法律上保证党的基本路线和基本方针的贯彻执行
④有利于党的执政方式实现由民主执政向依法执政的转变
A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④
8． 2014年8月11日，中央纪委集中通报了一批官员落马消息。中央纪委对10起违反中央八项规定精神的典型问题发出通报，强调要加强执纪监督，保持高压态势，坚决刹住公款吃喝、送礼、旅游和铺张浪费等行为。这样做（）
①体现党的性质宗旨，践行党的执政理念②发挥党的领导作用，巩固党的执政地位
③赋予党的执政资格，提升党的执政能力④树立党的理想信念，创新党的执政方式
A．①②B．②③C．①③D．②④
9．2013年中国城镇化率为53.7%，在2014年两会期间，很多人大代表、政协委员提出建议，户籍制度改革在推动城镇化进程中相当重要，应解决好农民工的户籍问题，然后再分步解决其他农民进城落户的问题。人大代表和政协委员的建议之所以能对城镇化建设产生影响是因为（）
①人大代表提出的议案一经通过，便具有法律效力②人大代表是国家权力机关的组成人员，有决定权
③政协委员的提案是有关部门决策的重要参考④政协委员参加人大常委会制定国家方针政策的工作
A．②④B．③④C．①③D．①②
10．中共中央召开党外人士座谈会，就中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见和建议。中共中央总书记习近平主持座谈会并发表重要讲话。这表明
（）
①中国共产党和各民主党派相互监督、相互制约②民主党派在政治生活中发挥着积极作用
③重大方针政策的制定须经民主党派同意④中国共产党和民主党派共同致力于国家发展
A．①②B．①④C．②③D．②④
11．有人比喻说，多党合作好比是交响乐，作曲时大家可以提意见，最后是由共产党博采众长来定谱。现实的政治社会生活中，很多重大方针、政策及法律的出台，背后都有民主党派及政协调研、建言的影子。这表明（）
①民主党派具有法律规定的决策权②政治协商制度是我国的一项根本政治制度
③协商民主是我国人民民主的重要形式④民主党派参与国家方针及政策的制定
A．①②B．②③C．③④D．①④
![[转载]【临门一脚】2015政治高考热点专题复习专](http://img.aihuau.com/images/01111101/01031624t013a30b640a3e6fbc0.png)
12．中国特色的社会主义协商民主是指在党的领导下，以经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题为内容，在全社会开展广泛协商，坚持协商于决策之前和决策实施之中。可见，协商民主（）
①是社会主义民主政治的本质和核心②能推动党和国家决策的科学化、民主化
③有利于协调与平衡不同群体之间的利益关系④保证了党、政协与政府机关协调一致履行职能
A．①②B．②③C．③④D．①④
13．2014年5月28日至29日，第二次中央新疆工作座谈会在北京举行。会上习近平强调团结为重点，坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆。要促进民族团结，必须（）
①实行民族区域自治的基本政治制度②实现各民族在政治、经济、文化上的完全平等
③彻底消除各民族之间的差异和隔阂④实现各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣
A．①②B．②③C．③④D．①④
14．我国实行宗教信仰政策，国家保护正常的宗教活动，并积极引导宗教与社会主义社会相适应。下列对此理解正确的是（）
①我国只保护不信仰宗教的自由②宗教信仰自由是我国尊重和保障人权的重要体现
③从事宗教活动要服从和服务于国家的最高利益④制止和打击与宗教有关的一切活动
A．①②B．②③C．③④D．①④
15．2014年8月8日，内蒙古自治区成立67周年。60多年来，内蒙古自治区在党的民族政策指引下发生了翻天覆地的变化，一是政治制度实现了历史性变革；二是经济发展实现了历史性跨越；三是文化和社会建设实现了历史性进步。内蒙古自治区的建设成就说明了（）
A．民族原则是民族政策制定的依据
B．民族区域自治制度的核心内容是自治权
C．民族区域自治制度是适合我国国情，具有极大的优越性
D．民族区域自治是由我国的历史特点和现实状况决定的
16．改革开放以来，不仅民族地区吸引了到此“淘金”的众多外来人口，而且也推动了少数民族人口向东部地区和大中城市的大量流动。现在各民族交错居住在同一社区内的现象日益普遍，做好社区民族工作（）
①应当让社区少数民族居民行使自治权②有利于巩固和发展社会主义新型民族关系
③有利于消除我国各民族之间文化的差异④要尊重少数民族群众的风俗习惯和宗教信仰
A．①②B．①③C．②④D．③④
17．十八届四中全会提出全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。
材料一目前，我国法治建设还存在许多问题，如：有的法律未能全面反映客观规律和人民意愿；有法不依、执法不严、违法不究现象比较严重，执法司法不规范、不文明现象较为突出；部分公民尊法信法守法用法意识不强。
（1）运用政治生活知识谈谈我们应如何解决好材料一中的问题。（8分）
材料二十八届四中全会指出，党的领导是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家最根本的保证。必须加强和改进党对法治工作的领导，把党的领导贯彻到全面推进依法治国全过程。
（2）运用政治生活知识回答：如何理解“党的领导是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家最根本的保证”。（8分）
18．材料在此次雾霾天气中，10个空气质量最差的城市有4个属于江苏省，为此江苏省人大代表在广泛征集群众意见的基础上提出了“关于加快出台《江苏省大气污染防治条例》的议案”。省人大常委会收到该议案后，组织相关委员会随即进行调研，考察了大气环境质量检测等设施和施工现场。江苏省十二届人大常委会第六次会议将《大气污染防治条例》列入立法计划，在立法过程中广泛征求社会意见，召开论证会和听证会。
结合材料，谈谈人大和人大代表在治理空气污染过程中应如何发挥作用。（13分）
专题六答案
1．C解析：政府由人大产生，要对其负责，受其监督。人大常委会对政府有关部门负责人进行专题询问，是人大监督政府的体现，有利于人大常委会成员了解情况，增强其知情权，②③正确；人大的权力由宪法规定，不会随意扩大，①错误；材料与公民无关，④错误。该题选C。
2．D解析：本题考查人大代表的权利与义务，②④符合题意；立法权是人大的权力，①不符合题意；③是政府的职能，不符合题意。
3．D解析：本题材料中“十二届全国人大常委会第十次会议以161票赞成、2票反对、7票弃权，表决通过了修改《预算法》的决定”，既说明了民主集中制原则是我国人民代表大会制度的组织和活动原则，也体现了全国人大常委会在行使立法权。由此可见，①④两项符合题意，可以入选；②③不符合题意。
4．C解析：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是其他政治制度制定的基础，是实现人民当家作主最重要的途径，①③说法正确；全国人民代表大会处于最高地位，②表述错误；④与题意不符。
5．B解析：全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关，是我国的立法机关，拥有最高立法权、决定权、任免权和监督权。B说法正确；政府是国家权力机关的执行机关，A错误；人民法院和人民检察院是司法机关，C错误；D“领导行政机关”说法错误，中国共产党起领导作用。
6．C解析：推动人民代表大会制度与时俱进，是全党全社会的共同责任。这体现了坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，人民民主的真实性和中国特色社会主义的制度自信，①③符合题意；②观点错误，制度不是机关；④观点错误。
7．A解析：推进依法治国，是坚持民主执政和依法执政相结合的体现，④说法错误。排除；其余观点正确符合题意。
8．A解析：中央纪委对违反中央八项规定精神的典型问题发出通报，体现了党的性质和宗旨，践行了党的执政为民的理念，有利于发挥党的领导作用，巩固党的执政地位，①②正确；党的政治资格和理想信念不是这样做的后果或意义，故③④错误。
9．C解析：人大代表没有决定权，决定权属于人大，故②错误；政协委员可以在人民政协的框架内参政议政，但不能参加人大常委会的工作，表述错误，故④不选；①③正确符合题意。
10．D解析：材料没有体现中国共产党和各民主党派相互监督、相互制约的关系，因此①不符合题意；③“须经民主党派同意”的表述有误，因此排除；依据材料信息，答案D正确。
11．C解析：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，政治协商制度是我国的基本政治制度，②明显错误，排除；民主党派可以参与决策的制定过程，但不是拥有决策权，①说法错误；③④说法正确。
12．B解析：人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心，因此①不符合题意；④和题意明显无关；依据材料信息，②③符合题意，答案B正确。
13．D解析：②“完全平等”忽视了各民族的差异，明显错误；③“彻底消除”过于绝对，错误。①④说法正确且符合题意。该题选D。
14．B解析：我国的宗教信仰自由政策，既保护公民信仰宗教的自由，也保护公民不信仰宗教的自由，①说法错误；国家保护正常的宗教活动，打击非法活动，④说法错误；②③符合我国的宗教政策，正确。
15．C解析：民族政策不是凭空产生的，而是有其理论依据和现实依据，A只是我国制定民族政策的依据之一，因此A表述不完整；BD观点正确但与题意不符；内蒙古自治区的建设成就说明民族区域自治制度是适合我国国情，具有极大的优越性，因此答案选C。
16．C解析：①表述有误，我国是在少数民族聚居的地方实行民族区域自治，并行使自治权；③“消除差异”的表述有误；注意题中强调的是社区民族工作，②④符合题意，答案C正确。
17．（1）全国人大及其常委会要行使立法权，做到民主立法、科学立法，使法律真正反映人民意愿；（2分）行政机关要坚持依法行政，严格执法，提高执法能力和水平；（2分）司法机关要公正司法、文明执法；（2分）公民要增强法律意识和法制观念，坚持权利和义务相统一的原则，自觉遵守宪法和法律，坚持法律面前一律平等的原则，反对特权思想和行为。（2分）
（2）中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，推进依法治国必须坚持党的领导；（2分）中国共产党坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断加强执政能力建设，能够领导依法治国的顺利进行；（2分）中国共产党的性质、宗旨决定了只有坚持党的领导，才走中国特色社会主义法治国家之路；（2分）中国共产党坚持以人为本、执政为民，能够坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，调动人民群众的积极性，实现依法治国。（2分）
18．人大：①人大是国家权力机关，要行使好立法权。（2分）为治理空气污染提供法律保障。（1分）要行使好监督权，监督政府在治理空气污染中的工作。（2分）②人大要坚持民主集中制原则，在立法过程中广泛征询社会意见，召开论证会和听证会。（2分）
人大代表：①人大代表要履行义务，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众在治理空气污染方面的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。（2分）
②人大代表要依法履行职能。行使好提案权，使《大气污染防治条例》的制定更好地反映人民的意愿。（2分）人大代表要行使好质询权，对政府有关治理空气工作中出现的问题提出质问，监督好政府落实环境保护的政策措施。（2分）
