爱华网一.新形势下全面提高党的建设科学化水平有什么重大意义？
十八大报告以“全面提高党的建设科学化水平”为题来统领整个党的建设部分，标志着我们党对这个问题的认识达到了前所未有的高度。
（一）提高党的建设科学化水平，是党的建设历史经验的深刻总结，是对党的建设规律认识的深化。
2009年9月，党的十七届四中全会第一次明确提出要“提高党的建设科学化水平”。党的十八大首先以党代会报告的形式，郑重向全党提出要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。党的建设科学化，就是要使党的建设符合科学的性质或状态。提高党的建设科学化水平，从根本上来说，就是要准确把握和自觉运用马克思主义政党建设规律，研究新情况、解决新问题、创造新经验，以科学理论指导党的建设，以科学制度保障党的建设，以科学方法推进党的建设。党的建设科学化，要求把党的建设提升到规律的角度去认识，按规律办事。党的建设科学与否，区别就在于是否致力于研究、把握、遵循党的建设规律。这一命题，不仅揭示了党的建设的科学属性，而且赋予了党的建设新的更高的要求。致力于党的建设科学化，也是破解当前党建难题的新钥匙。十八大报告以“全面提高党的建设科学化水平”为题来统领整个党的建设部分，标志着我们党对党的建设规律认识的深化和飞跃。
（二）提高党的建设科学化水平，是积极应对世情、国情、党情深刻变化的现实需要。
当今世界正处在大发展大变革大调整时期，我国正处在进一步发展的重要战略机遇期，在外部环境发生深刻变化的时代背景下，党在推进改革开放和社会主义现代化建设中所肩负任务的艰巨性和繁重性世所罕见，在改革发展稳定中所面临矛盾和问题的规模和复杂性世所罕见，在前进中所面对的困难和风险也世所罕见。国内外形势的新发展，改革发展稳定的新要求，人民群众的新期待，都迫切要求我们党以改革创新精神进一步加强自身建设，不断提高党的建设科学化水平。
（三）提高党的建设科学化水平，是继续推进党的建设新的伟大工程的必然要求。
一方面，党的十六大以来，我们党在自身建设上取得了重要成果，为党的建设科学化奠定了坚实的实践基础。另一方面，党的建设新的伟大工程对于提高党的建设科学化水平提出了现实需求。从总体上看，党的领导水平和执政能力、党的建设状况虽然同党肩负的历史使命是适应的，但是党内也存在一些不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题。这些问题如不引起应有重视，及时加以解决，将严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现。这就要求我们必须切实提高党的建设科学化水平，确保党始终成为中国特色社会主义事业的领导核心。
二、十八大报告提出党的建设一系列新观点、新要求和新部署
十八大报告中对加强党的自身建设做了全面部署，提出了新要求。这一部分既坚持了过去加强党建的好传统、好经验，又结合时代特征，有了许多创新。
党的十八大明确提出到2020年建成小康社会的宏伟目标。要实现这一伟大目标，关键在党。中国共产党要成为建设中国特色社会主义坚强领导核心，担负起领导建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的历史重任，必须提高党的建设科学化水平。为此，党的十八大作了精心部署，在党的建设问题上提出了一系列新观点、新要求和新部署。
新观点、新要求、新部署要点：
（一）把握一条主线：牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设——对党的建设主线的
丰富
在党的建设中，贯穿整个党的建设的主要线索和根本要求，称之为党的建设的主线。党的十八大以前，党的建设的主线，是加强党的执政能力建设和先进性建设。今年以来，胡锦涛同志反复强调要保持党的纯洁性。十八大报告在阐述党的建设的主线时，赋予党的建设的主线以新的内涵，提出要“牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线”，把纯洁性建设与执政能力建设和先进性建设一起，共同作为党的建设的主线。这就表明，“纯洁性”建设将成为今后党建的重要命题，透露出在发展市场经济和对外开放的过程中，中国共产党会更加注重自身机体的健康问题。在党的建设主线中，党的执政能力建设是党的各项建设的着力点，党的先进性建设是党的各项建设的灵魂，党的纯洁性建设是党的各项建设的基本要求。没有党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设的贯穿，党的建设将失去动力和方向。
（二）实现一个目标：确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心——对党的建设的具体
目标的拓展
党的建设想要达到的境界或目的，是为党的建设的目标。在党的建设总体目标上，十八大报告与十七大报告
一样，都是提出要确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。这一总体目标，在整个中国特色社会
主义建设和发展阶段都不会改变。但在这一总体目标之下，在不同的时期，会根据形势的变化，提出既有联系又
有所不同的具体目标。十八大报告在党的建设具体目标的新要求方面，最突出的就是提出要“建设学习型、服务
型、创新型的马克思主义执政党”。这“三型”目标
（三）探索两大课题：就是提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力；
能否解决好两大历史性课题事关党和国家的兴衰成败、生死存亡
中国共产党成立9０多年来，在领导人民进行革命、建设和改革的奋斗历程中，始终面临着兴衰成败、生死存亡的严峻考验。执政6０多年来，如何不断巩固执政地位、增强拒腐防变的能力，一直伴随着我们党执政的全过程，成为执政的中国共产党必须解决而且必须解决好的历史性课题。进入新世纪，面对纷繁复杂的国际国内形势和艰巨繁重的任务，能不能经受住改革开放、发展社会主义市场经济的考验，能不能抵御各种风险，能不能避免重蹈苏东共产党和一些国家老牌执政党垮台的覆辙，从根本上解决好这两大历史性课题，就显得更为现实和紧迫。
在１９９７年９月党的十五大上，江泽民同志就指出，要“不断提高领导水平和执政水平，不断增强拒腐防变的能力，以新的面貌和更强大的战斗力，带领人民完成新的历史任务。”而明确提出“两大历史性课题”这个概念，是在２０００年中纪委四次会议上。此后，江泽民同志多次强调要围绕解决好“两大历史性课题”，进一步加强和改进党的建设。２００１年，江泽民同志在“七一”讲话中明确指出：“我们必须继续围绕在新的历史条件下建设一个什么样的党和怎样建设党这个基本问题，进一步解决提高党的执政能力和领导水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题，全面推进党的建设的新的伟大工程。”
（四）坚持两个原则：就是坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党；
“党要管党、从严治党”显示了我们加强党的建设的紧迫感和责任感，更多强调的是态度和决心。而“解放思想、改革创新”更多是一种精神和思路。解放思想是一个法宝，邓小平当年讲过：要坚持实事求是、解放思想。通过改革推进党的建设的四大创新——理论创新、制度创新、实践创新和方法创新。通过改革创新，将不断增加我们党的生机和活力。
（五）树立三种形象：就是建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党；
执政党的形象对于增强党的影响力、凝聚力和战斗力具有重要意义。为此，党的十八大报告首次提出建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，是对新时期党建经验的总结，更是对提高党建科学化水平，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心提出的新要求。十八大报告提出要建设“学习型、服务型、创新型”的马克思主义执政党。这其中有两层含义，首先强调我们党是执政党，是马克思主义执政党，马克思主义政党的旗帜必须高举，马克思主义政党的本色必须保持；第二层意思，对中国共产党的执政形象用“三型”来明确和设计。所谓学习型，就是强调要掌握科学的理论和方法，就是强调善于学习。其内涵是党要率领全党并带动社会学习科学理论，学习历史经验，学习人民群众的创造经验，学习世界各国包括资本主义创造的人类文明的优秀成果，学习科学知识，在坚持重大理论学习、形势政策学习、热点专题学习中，实现理论学习与广大党员干部群众关切的契合。服务型，就是强调植根人民、造福人民的中国共产党根本宗旨，就是善于服务。其内涵是党的一切活动、一切工作都要服务于全面建成小康社会，服务于人民的福祉，始终把人民放在心中最高位置，用一项项扎实的举措筑牢根基、畅通血脉、壮大力量。一句话，就是服务于中国特色社会主义伟大事业，服务于实现中华民族伟大复兴的大业。创新型，就是强调新时期面对新问题的解题方法，就是善于创新。其内涵是党要坚持与时俱进，领导全党、全社会，在中国特色社会主义伟大实践中，不断地有所发现、有所发明、有所创造，进行理论创新、技术创新和制度创新。我们党九十多年的理论创新进程，充分彰显了善于结合，与时俱进，中国风格的理论特性。
（六）面临四大考验：执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、
严峻的。
这“四大考验”虽然在党的十七届四中全会已经明确提出，这次胡锦涛总书记再次强调，表明我们党对面临的挑战的高度自觉和高度清醒。
“四大考验”的核心是长期执政的考验
改革开放铸就了中华民族历史上最大的辉煌，也把我们党领导的中国特色社会主义事业推向新的高峰。当前，我国的改革开放已进入重要的战略机遇期、关键期和攻坚期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险和挑战。世纪之交，国际情势对我们的发展总体是有利和友善的。但是，金融危机爆发后，随着全球经济形势逆转，西方国家对我们的态度也发生很大变化。一是贸易保护主义增强，包括将全球经济失衡的责任转嫁给中国，逼迫人民币大幅升值的声浪日益高涨。二是随着我国综合国力的大幅度提升，使他们更多地把我们视为竞争对手而不是战略伙伴。三是经济全球化拓展了我国的发展空间，使我们得以跟上世界新技术革命的步伐，但其负面影响，就是使一些西方敌对的意识形态和黄赌毒等趁机涌入。四是改革中出现的一些矛盾，也成为改革的重要障碍。此外，市场经济是迄今为止人类经济社会活动资源配置的最佳组织方式和制度形态，能够推动生产力的迅速发展，但市场经济所带来的追逐利润最大化、等价交换、拜金主义等价值观，也会对党员干部的心理行为产生潜移默化的影响。由此我们必须深刻认识到：“四大考验”的核心是长期执政的考验。在我们建党91周年、执政63年后，我们长期面对的各种考验更加复杂和严峻，对党的执政能力提出更高要求。
执政的考验。我们党经过漫长的革命，付出了无数的牺牲，才成为在全国执政的党。正是因为执政，党发挥社会主义制度集中力量办大事的优势，带领中国人民取得了社会主义现代化建设的巨大成就，从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运，不可逆转地结束了近代以后中国内忧外患、积贫积弱的悲惨命运，不可逆转地开启了中华民族不断发展壮大、走向伟大复兴的历史进军，使具有5000多年文明历史的中国面貌焕然一新，中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景。
同时也应该看到，执政对我们党的严峻考验。因为执政，所以存在权力的诱惑，权力是一把双刃剑，容易造成腐败，使党反腐败难度加大；因为执政，容易形成官僚主义、文牍主义、等级主义；因为执政，民众要求高，容易成为矛盾的焦点；因为执政，容易陷入事务主义，导致党政不分，难以做到党要管党。中国古代之所以会发生周期性的王朝更替，一个很重要原因就是历代王朝都没有经受住执政的考验。苏联东欧剧变的一个重要原因，就是这些国家共产党没有经受住执政的考验。我们党作为一个马克思主义政党，是能够经受得住执政的考验的，但前提是必须直面执政所带来的各种考验，正确应对这些挑战，有效处理执政所带来的各种问题。
改革开放的考验。我国过去３０多年的快速发展靠的是改革开放，我国未来发展也必须坚定不移依靠改革开放。新时期最鲜明的特点是改革开放。改革开放是党在新的历史条件下领导人民进行的新的伟大革命，是决定当代中国命运的关键抉择，是坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。
改革开放也给党的建设带来巨大挑战。随着改革开放的深入和社会主义市场经济体制的建立，党所处的环境和条件与过去相比发生了很大的变化。社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，各种思想文化相互激荡，经济、社会生活出现了许多未曾遇到的新情况，党员队伍也发生了重大变化。社会经济成分多样化冲击着党的执政基础；社会组织形式的多样化，使人们选择多样；就业方式多样化、生产方式和生活方式多样化，促进人们自主意识、竞争意识、效率意识、民主意识和权利意识觉醒，导致人们思想活动独立性、选择性、多变性和差异性增强；物质利益和分配方式的多样化，使得群众自主性增强，对党依赖减弱。这些新情况，使得传统比较有效的党建办法受到挑战，适应新情况的党建办法还在探索中。
市场经济的考验。在社会主义制度下建设市场经济，是中国共产党在人类历史上第一次伟大的创举。改革开放以来，特别是建设社会主义市场经济体制大方向确定以后，市场经济作为一种有效的配置资源的方式，使中国社会发生了翻天覆地的变化，使中国改革取得了巨大的成就，大大加速了中华民族复兴的进程，使社会主义焕发了前所未有的活力。
我们也应清醒地看到，市场经济的存在和发展不可避免地带有一定的自发性和盲目性，有其负面性。市场经济强化了人们的功利性，趋利成为人们的本能追求，使人们过分追求物质享受，深受消费主义的影响，淡化精神追求；市场经济强化成本意识，增强了党建活动的物质约束，党建需要成本，需要资本的支持；市场交换原则延伸到党内，易致权力市场化。2010年全国党建研究会调查1200多名党员，29.1%认为现在党建中出现的不少问题是市场经济的负面影响所致。
市场经济作为商品经济的高级形式，它产生的一系列思想、观念和原则，渗透到党员的心理行为之中，进入党内运行机制，与党性原则发生矛盾，造成党员心理上的强烈反差。这种反差具体表现为：商品经济的等价交换原则与全心全意为人民服务的党的宗旨的冲突；商品经济追求利润的冲动与党性要求以他人利益为第一的冲突；商品经济自发滋长的个人主义与党所提倡的集体主义的冲突；商品经济产生的“金钱至上”观念与党所要求的精神激励的冲突，等等。
市场经济的消极影响所造成的党风方面的不良后果，主要表现在以下几个方面：
第一，只要钱，不要社会主义。一些党员忘记了我国市场经济的社会主义性质，错误地认为搞市场经济就是捞钱，“一切向钱看”，“一切为了钱”，信服“不管什么主义，能赚钱就是好主义”，“只要钱到手，哪管美与丑”。
第二，只要实惠，不讲理想。共产主义理想是共产党员的精神支柱，但是在某些党员那里，共产主义理想是“渺茫而又渺茫”。他们的信条是，“理想理想，有利就想；前途前途，有钱就图”。
第三，只讲经济效益，不讲政治效益和社会效益。建设社会主义市场经济是要讲经济效益，而且要千方百计提高经济效益，但不能唯经济效益，也要讲社会效益，特别是在政治领域和思想文化领域，要把政治效益和社会效益放在第一位。但是有的党员却把经济效益作为唯一目标，只要能抓到钱，损害党的利益和人民利益也无所谓。
第四，只要个人利益，不要整体利益。中国共产党的一个鲜明优点就是把人民利益放在第一位，要求党员把整体利益放在个人利益之上，认为个人利益的实现和提高离不开整体利益。但少数共产党员却宣扬和奉行资产阶级的利益观和价值观，在理论上鼓吹个人主义，宣扬“人不为己，天诛地灭”，诋毁集体主义；在实践上唯利是图，争名夺利，损公肥私，挖社会主义的墙角，破坏党、人民和国家的整体利益。
第五，只讲索取，不讲奉献。共产党人的人生观是吃苦在前，享受在后；少讲索取、多讲奉献；甚至不讲索取、只讲奉献。但是少数党员却认为市场经济条件下，原来那一套已经过时，如今是“有权不用、过期作废”，“不吃白不吃，不要白不要、不拿白不拿”，趁着手中有职有权，抓紧解决位子、票子、房子、车子、女子、孩子问题。
第六，只要个人自由，不要党的纪律。在一些党员那里，自由被理解为自己想怎么样就怎么样，随心所欲，无法无天，什么党纪国法，早就被抛到九霄云外去了。
第七，只要人情关系，不讲党性原则。现在不少党员、干部党性观念淡薄，原则性差，办事情做工作讲情面不讲真理，要“关系”不要原则，政治上糊里糊涂，对错误思想和言行不批评不斗争，保持一团和气，只重人情，有“关系”不该办的事也办，没有关系该办的事不给办，相互间吹吹拍拍、拉拉扯扯，护短说情、徇私枉法；生活上不清不白，请客送礼、吃吃喝喝是家常便饭，正如群众中流传的：“酒杯一端，政策放宽；筷子一提，可以可以，礼物一送，事情办成。”这种庸俗作风的蔓延，严重损害党的肌体，败坏党的声誉。
外部环境的考验。伴随着全球化进程的加快，世界成为一个“地球村”。改革开放给中国带来的巨大变化就是使我国改变了过去的半封闭局面，融入世界现代化大潮。我国改革开放以来，充分享受到走向世界的好处，最大限度地利用了外部的资源、市场、技术和人才，促进了我国的快速发展。
随着我国对外开放力度的加大，党越来越面临外部环境的严峻考验。西方资本主义国家对我“西化”和分化的图谋未变。党面临着西方资本主义政治制度的颠覆、渗透的压力。西方发达国家政党制度的存在的一些优点对党构成强大压力，群众更容易接受外来信息，用比较和挑剔的眼光看待党。
面临“四大考验”，全党必须牢记，党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。全党必须居安思危，增强忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，继续推进党的建设新的伟大工程，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。
面对“四大考验”，全党必须认识到，加强和改进新形势下党的建设，是全党的重大政治责任。各级党组织要担负起加强党的建设的重任，坚持党要管党、从严治党，全面落实党建工作责任制，建立健全党建工作长效机制，确保党的建设各项部署落到实处。各级党组织书记要切实履行抓党建第一责任人职责，加强党建工作调查研究，研究新情况、解决新问题、总结新经验，全面认识和自觉运用马克思主义执政党建设规律，推进党建理论创新，为加强和改进新形势下党的建设提供科学指导。全体党员要认识到党的建设是每个党员都应尽的责任，中国共产党属于8000多万党员的，在党的建设面前，每个党员都是主人，不是看客。只有全党都担负起建设党的重任，我们党才能有效应对“四大考验”，扬长避短，化危机为转机，使党永葆青春活力，跳出历史周期率！
（七）防范四大危险：精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在
全党面前。
“四大危险”是胡锦涛同志继去年“七一”讲话之后再次向全党发出的警示，并且首次写入党代会报告。
精神懈怠会出大事
什么是精神懈怠？就是工作上松松垮垮、学习上浑浑噩噩，工作没有责任心、没有进取心。其反映的是工作作风和精神状态问题。造成精神懈怠的原因很多：有的领导干部看到升迁无望，就工作消极，敷衍塞责，当一天和尚撞一天钟；有的人想当官不想做事，甚至玩忽职守，工作中不负责任，出了事先推卸责任；有的人畏难情绪严重，对于党的路线方针政策，不是千方百计克服困难、排除阻力去贯彻落实，而是满足于以传达代替贯彻，用文件落实文件，光比划不干实事；有的党员干部甚至忘记了自己是公职人员，一切从个人和小团体利益出发，有好处的事争先恐后管，没好处的事就成了管理真空。为什么我们的很多改革措施在有些地方就是落实不下去，这和领导干部和领导班子的精神状态不好有直接关系。
胡锦涛总书记为什么把精神懈怠的危险放在“四大危险”的第一位？一个重要原因就是它看起来不像其他危险那样明显，在我们的干部队伍中又是“常见病”，不容易引起重视。但正因为如此，才容易引发严重后果。最近发生的一些重大事故虽有各种具体原因，但其中一个不可忽视的原因，就是有关部门负责人和直接责任人员的精神懈怠问题。在一些重要岗位，即使绝大多数干部都忠于职守，但只要少数干部或重要岗位的个别干部缺乏责任意识，失职渎职，就会功亏一篑。很多重大问题，都是发生在一个岗位、一个环节的一时疏漏上。如果有关领导干部和各个岗位上的责任人都能恪尽职守，都能站在坚持原则的高度，努力排除各种问题、隐患，很多重大问题就不会发生。因此，“责任重于山”，是血的教训换来的。近年来，我们不断加大“官员问责”力度，不仅追究直接责任者，还要求主要领导者包括高级干部，要为自己负责范围内的重大事故引咎辞职，其意义也在于此。
让能者上庸者下
让能者贤者上，让庸者不肖者下，是消除能力不足危险的重要措施。复杂的内外环境和严峻的形势，要求我们不断提高执政能力。这首先要求各级干部要善于学习，做到“学以立德、学以增智、学以创业”。群众对领导干部在知识上的要求比一般人要高得多。如果领导干部的行为不科学，越有“精神”越可怕；领导干部无知识，越有权力越可怕。而对于各级领导班子来说，要解决能力不足问题，除了要通过学习总结提高执政能力外，还要通过完善民主选拔干部机制，不断优化班子和干部队伍的结构，让能者贤者上，让庸者不肖者下。我们党有8000多万党员，又经历了30多年的改革开放、发展创新的伟大实践，可以说藏龙卧虎、人才众多。只要我们能用更宽的视野、更高的境界、更大的气魄，广开进贤之路，将各方面优秀干部及时发现出来、使用起来，充实到干部队伍中来，就能够有效地防范能力不足的危险。
脱离群众是最大的危险
在“四大危险”中，脱离群众是最大的危险。因为它破坏的是我们党的立身之本和最大政治优势。我们和其他社会主义国家的一个最大不同，就是如邓小平所说，我们的群众基础，是几十年的革命战争打出来的。共产党人是和人民群众一起打天下、一起流血牺牲、一起坐天下的，党和人民群众的关系，是名副其实的血肉联系。全国解放前夕，毛主席在西柏坡也是住在农民家里。而现在要求我们的党员干部下基层和老百姓实行“三同”，情况就发生了很大变化。有位领导同志讲，要求有的干部与农民“同劳动”，咬咬牙还可以做到，“同吃”就有些勉强，“同住”就更困难了。包括不少从农村考上大学的公务员，也不能说就了解农民。还有的干部，虽然也来自群众，但随着职务升迁，有的在感情上与群众越来越远，甚至对群众的诉求采取非理性手段，造成矛盾激化。更有个别党员干部，在所谓“官场潜规则”浸染下，只怕上级批评，不怕群众反对，以作秀来代替做事，势必凉了广大干部群众的心。因此，胡锦涛总书记强调：“各级党政机关和干部要坚持工作重心下移，经常深入实际、深入基层、深入群众，做到知民情、解民忧、暖民心。要把基层一线作为培养锻炼干部的基础阵地，引导干部在同群众朝夕相处中增进对群众的思想感情、增强服务群众本领。”这有着很强的现实针对性。
消除腐败的危险要突出制度预防
胡锦涛总书记在讲话中强调：“坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。”提出要“把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措推进惩治和预防腐败体系建设”。
“四个更加”再次彰显了我们党惩治腐败的坚强决心，也是对今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争提出的明确要求。“四个更加”的落脚点是“推进惩治和预防腐败体系建设”，表明了中央更加注重反腐倡廉建设科学化水平的提升，把从源头上治理腐败、把预防腐败的制度建设放在更重要的位置。这就要求我们针对当前消极腐败的危险，不断健全完善反腐倡廉建设的具体制度，更加注重制度的顶层设计和配套体系建设。例如，加强防止利益冲突方面的制度建设，是当前预防腐败的重要任务。尽管在发达国家，这已是比较成熟的廉政制度。但借鉴其经验时，也要充分考虑国情。相对于他们比较成熟的公民社会、法制社会而言，中国传统的人情社会、关系社会对我们影响较深，而在经济社会转型期，行政权力还过多地介入市场，也决定了我们防止利益冲突的制度设计和实施难度更大、涉及面更广，包括相应的廉政文化建设也要配套跟进，才能真正做到使制度有效管用。
同样，防范“四大危险”，也要做到制度建设和作风建设一起抓。消除精神懈怠的危险，既要加强干部的道德教育，也要加快政府机构改革，减少人浮于事、责任不清的现象，还要进一步推进党务、政务公开，强化群众监督，消除产生精神懈怠的制度条件。对于能力不足的危险，既要抓好干部培训，不断提高干部理论水平和实践能力，也要健全民主决策制度，依靠集体智慧和群众力量来破解发展难题、化解社会矛盾。对于脱离群众的危险，既要对干部加强群众观教育，也要进一步扩大干部选拔任用中的民主，促使干部更多地向下看，倾听群众呼声，关心群众疾苦，为群众排忧解难。
（八）增强四个能力：就是增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力；
四个“自我”能力的提出，一方面显示出充分的自信，表明一个拥有90多年历史、60多年执政史8200万党员的党，领导了改革开放和现代化建设并取得举世瞩目进步的党，有能力解决自身存在的各种问题；另一方面，这里所说的“自我”不能理解为封闭式党建，而是置于人民群众之中，以学习型、服务型、创新型政党建设，形成四个“自我”的运行机制。
胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上指出，在新的形势下保持党的纯洁性，要坚持党要管党、从严治党，坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合、发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼相结合、坚决惩治腐败和有效预防腐败相结合、发挥监督作用和严肃党的纪律相结合，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始终坚持党的性质和宗旨，永葆共产党人政治本色。胡锦涛总书记的这一重要思想表明，保持党的纯洁性既要靠他律，更要靠自律。自律是内因，他律是外因，党的纯洁性首先靠党员自我去保持，因而增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高这“四个自我”能力对于保持党的纯洁性更为关键。
1、增强自我净化能力，永葆共产党人的政治本色
纯洁一词本义是指纯粹洁白、没有污点，“纯”是没有杂质，“洁”是没有污点，干净、清白，经常被用来形容一个人或一个组织纯正洁净，没有私心。那么党的纯洁性的内涵又是什么呢？陈云同志曾经深刻地指出，咱们这个纯洁性，它主要不是指年幼、年轻、没有社会关系那种单纯的纯洁，而是指在复杂动荡的环境中，忠于社会主义、坚持奋斗的纯洁。从这里看出，我们讲党的纯洁性不是单纯的纯洁，而是指坚定的信仰、党性、严明的组织纪律性，内容就包括总书记讲的思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁等各个方面。党的纯洁性不是与生俱来的，也不是一劳永逸的，就象桌子一样，必须经常擦拭，才能保持洁净。如果长期不擦，就会尘土满桌。因此，保持党的纯洁性，必须增强自我净化能力，及时清除思想上的尘土，净化灵魂中的杂质，永葆共产党人政治本色。
增强自我净化能力，必须经常自我反省，加强党性修养。曾子曰：“吾日三省吾身”，党员、干部更应当经常解剖自己的世界观、人生观、价值观是否受到非无产阶级思想的影响，时刻检视自己的思想、道德、作风是否纯洁，是否受到不良风气的污染，经常查找自身存在的不符合党和人民利益要求的缺点不足。通过加强党性修养，坚持不懈地进行思想改造，树立共产主义世界观和人生观，坚持全心全意为人民服务的宗旨，自觉清除思想上的灰尘杂质和心灵上的污垢，做到不为私心所扰、不为名利所累、不为物欲所惑，堂堂正正做人、清清白白做事、老老实实做官，保持政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、清正廉洁。
2、增强自我完善能力，塑造共产党人的优秀品质
党的纯洁性是具体的，由千千万万共产党员的纯洁性来体现。与党的纯洁性的标准相比，每一个党员都有差距和不足。保持党的纯洁性的过程就是一个学习提高、塑造自我、发展自我，弥补差距和不足，使自己更合格、更完美的过程。党员、干部只有正确认识自己，既看到自身的特点和长处，又看到自身的缺点和不足，内心有着完善自己的强大动力和不懈追求，正确对待个人与组织、与他人、与社会的关系，才能在自我完善的过程中努力为党和人民的事业多做贡献。
增强自我完善能力，一要加强学习。学习是文明传承之途、人生成长之梯、国家兴盛之要，是丰富共产党人精神家园的重要途径。党员干部要履行好义务，尽好职责，首要的就是用党的创新理论武装头脑，达到在理论水平上高于人，在政治敏锐性上强于人，经受住各种考验。特别是在当今科技进步日新月异、知识更新空前加快的时代，我们更要有本领恐慌感和学习紧迫感，真正把学习作为一种使命、一种职责、一种终身追求来对待，强化终身学习理念，除了学习马列经典著作，掌握中国特色社会主义科学理论体系，还要学习经济、科学、法律、哲学、历史、文学等各方面的知识。诚如习近平同志所说，最重要的是要自觉加强思想品德修养，培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，提高思想境界。通过不断地、主动地学习，进一步充实自己、完善自身。二要勇于实践。学习的目的是为了指导实践，是为了更好解决工作中的矛盾和问题。党员干部的缺点和不足，也往往在工作实践中检验出来。党员干部要坚持理论联系实际，勇于参加实践，加强自我反省，注重对活动和工作的分析，对失败教训、成功经验及时总结提炼，逐渐提高分析问题、解决问题的能力；要主动深入一线，想群众所急、办群众所需，真正把生产是否发展、民众是否富裕等作为最大实践，反复摸爬滚打，认真研究总结，不断增强干事创业的本领，在实践中增强党性锻炼，改造世界观，弥补不足，坚定立场，更新观念，提高战斗力，保持纯洁性。
3、增强自我革新能力，彰显共产党人的先进品质
党的纯洁性是指党的肌体的整体纯洁，主要体现在党的思想、政治、组织、作风、廉洁自律等方面崇高坚定、纯正完美。党的纯洁性的内容和要求，是随着时代的前进而前进，随着党和人民事业的发展而发展。保持党的纯洁性要求党员干部始终坚持先进的指导思想、始终带领中国人民走在时代的前列，这一切都将取决于党的先进性。因而先进性是纯洁性的体现和保证。保持党的纯洁性，就要始终不渝地加强先进性建设，不断增强自我革新能力，永葆共产党人的先进品质。
增强自我革新能力，一要用先进的理论武装自己。与时俱进是马克思主义的理论品质，只有始终用先进的理论武装自己，才能始终勇立时代的潮头，保持党的先进性和纯洁性。因此，共产党员要进一步解放思想，更新观念，坚持不懈地用党的创新理论武装头脑，树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉地把思想从一些不合时宜的观念、做法和体系中解放出来，从对马克思主义的错误和教条式的理解中解放出来，从主观和形而上学的桎梏中解放出来，努力推进理论创新、制度创新、科技创新和其他各方面的创新，不断有所创造、有所前进，使自己的思想永葆先进性。二要用先进的行动塑造自己。共产党员要自觉站在改革的前沿，勇立潮头，开拓进取，创造性地抓好工作落实。要善于进行工作创新，破除各种落后观念和陈旧思维模式的束缚，注重对事物发展规律的理论揭示，积极捕捉和吸纳反映社会发展、时代进步的新信息、新思想，大胆学习和借鉴，为我所用，勇于回答新问题、解决新矛盾、总结新经验、开拓新境界，形成具有自己特色的创新思路和意识。改革创新要注重从解决具体问题抓起，勇于回答和解决影响现代化建设和发展的重点、难点问题。切忌大而化之，搞上下一般粗；切忌贪大求全，抓不住要害；切忌纸上谈兵，说与做脱节。通过不断探索创新，推进工作的跨越式发展。要身先士卒，吃苦在先，享受在后，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，紧紧抓住勤政为民这个本质，紧紧依靠人民群众，诚心诚意为人民谋利益，从人民群众中汲取前进的不竭力量，扎扎实实地做好本职工作，立足岗位建功立业，创造一流的业绩，为人民群众做出榜样，让群众伸大拇指，永远与人民群众心连心，真正体现出共产党员区别于一般群众的先进性和纯洁性。
4、增强自我提高能力，坚守共产党人的精神家园
党的纯洁性表现为崇高的理想，坚定的信念，正确的世界观、权力观、事业观，全心全意为人民服务的宗旨观，清正廉洁、求真务实的作风等等，这种纯洁性体现出共产党人精神家园的基本价值，彰显了先进的精神追求和崇高的思想境界，凝聚了一系列成熟化、成型化、社会化、人格化了的伟大精神，既是民族精神的彰显，又是时代精神的主旋律，成为共产党人的精神栖息地，一直是鼓舞中国共产党人不断前进的巨大精神力量。保持党的纯洁性，坚守共产党员的精神家园，对每一个共产党员来说都是高标准、严要求，需要党员干部不断增强自我提高的能力，时时刻刻提高自我。
增强自我提高能力，一是要提升思想境界。党员干部要自觉加强政治修养和理论修养，要把共产主义远大理想同实现党在现阶段的历史任务结合起来，坚定走中国特色社会主义道路的信念，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，切实增强政治信念的坚定性、政治立场的原则性、政治鉴别的敏锐性、政治忠诚的可靠性，在各种风浪和诱惑面前经得住考验，始终保持政治上的清醒和坚定，在思想和行动上始终与中央保持高度一致。要把修德作为永恒的人生课题来对待，以学修德、以廉修德、以静修德、以省修德，不断提升从政道德水平。政治品德是党员干部为官从政的基石。良好的政治品德，对党员领导干部来讲，主要体现在对党忠诚、与党同心同德上，体现在保持纯洁的思想品质、正确的价值取向和高尚的品行操守上。二要提高工作能力。党员干部要牢固树立正确的事业观、权力观、政绩观，克服好大喜功、急功近利、弄虚作假、心浮气躁等不良风气，坚持求真务实、干事创业，坚持按客观规律办事，把爱党爱国爱民的高尚情操体现在经得起历史、人民和实践检验的政绩中。始终坚持以民为本、执政为民的理念，把全心全意为人民服务的观念贯彻到群众之中，真正为群众办实事，解难事，牢记宗旨，坚强党性，把心献给事业，把情留给人民。牢固树立权力就是服务的意识，把人民群众的要求当作掌权用权的根本出发点，真正代表人民掌好权、用好权；要牢固树立权力就是责任的理念，恪尽职守、秉公用权，做到有权不搞特权、掌权不谋私利，用权一心为公。党员干部只有不断提高自己、完善自己，才能以高尚的品行、杰出的业绩，保持住党的纯洁性，坚守好共产党员的精神家园。
（九）注重五项建设：就是思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。
党的建设从哪些方面入手？其相互关系如何？这些内容，就构成党的建设的总布局。十七大报告提出的党的建设的总体布局是：全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设。十八大报告对这五大建设的顺序作了调整，提出“全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设”，把反腐倡廉建设由过去的第五位调整在了第四位，而把制度建设由过去的第四位调整到了第五位，形成了更加完善的五位一体的党的建设的总体布局。这种布局顺序的调整，有两层深意：一方面反映出领导层对于各种党建问题轻重缓急的重新考量，另一方面更符合党的建设的规律，因为党的制度建设是一种综合性的建设，是党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设的载体和支撑，把制度建设放在最后作支撑和保障更加科学。党的这五项建设作为党的建设新的伟大工程的有机组成部分，相互影响和制约。其中，党的思想建设是党的建设的根本，没有科学的理论作指导，党的建设就会偏离正确方向；组织建设是党的建设的基础，没有组织建设，党的建设难以落到实处；作风建设是党的建设的外在表现，没有作风建设，其他建设成效无从体现；反腐倡廉建设是党的建设的紧迫任务，没有有效的反腐倡廉建设，其他建设难以取信于民；制度建设是党的建设的关键，没有制度建设，其他建设会因缺少载体而变形走样。
（十）落实八项工作任务：创新亮点，聚焦理想信念，突出血肉联系，严明党的纪律和维护集中统一
在世情、国情和党情都发生了深化变化的新的历史条件下，党的自身建设的任务纷繁复杂。十八大报告立足当前，放眼未来，根据需要和可能，提出了党在今年五年内加强自身建设的八个主要任务：
一是要坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。这一部分的新要求是：提出从党的思想理论建设这个根本、党性教育这个核心、道德建设这个基础三个层面来解决精神懈怠的问题。
二是要坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。这一部分的新举措是：要求十八大后围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。
三是要积极发展党内民主，增强党的创造活力。这一部分的新要求是：“完善党的代表大会制度，提高工人、农民代表比例，实行党代会代表提案制”、“增强党内生活原则性和透明度”。
四是要深化干部人事制度改革，建设高素质执政骨干队伍。这一部分的新要求是：提出在坚持德才兼备标准时要以德为先。
五是要坚持党管人才原则，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。这一部分的新要求是：加快人才发展体制机制改革和政策创新。
六是要创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。这一部分的新要求是：创新基层党建工作。
七是要坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。这一部分的新要求是：坚持中国特色反腐倡廉道路，做到干部清正、政府清廉、政治清明，建设廉洁政治。仅党的十七大以来,从2007年11月至2012年6月,全国纪检监察机关共立案64万多件,结案63万多件,给予党纪政纪处分66万多人,涉嫌犯罪移送司法机关处理2.4万多人,坚决查处了薄熙来、刘志军、许宗衡等一批重大违纪违法案件。
八是要严明党的纪律，自觉维护党的集中统一。这一部分有针对性的要求是：“任何人都不能凌驾于组织之上”。
三、全党要增强“四种意识”——寓意深远
胡锦涛在报告中强调，“面对人民的信任和重托，面对新的历史条件和考验，全党必须增强忧患意识，谦虚谨慎，戒骄戒躁，始终保持清醒头脑；必须增强创新意识，坚持真理，修正错误，始终保持奋发有为的精神状态；必须增强宗旨意识，相信群众，依靠群众，始终把人民放在心中最高位置；必须增强使命意识，求真务实，艰苦奋斗，始终保持共产党人的政治本色。”
还需要指出的是，学习十八大关于党的建设的论述，需要与十八大报告的其他部分联系起来理解。如理想信念、精神追求与社会主义核心价值体系相关；以党内民主带动人民民主，需要把社会基层群众自治与党内基层民主建设联系起来理解；反腐倡廉建设，需要与建立健全权力运行制约和监督体系结合起来理解，统筹解决党内和国家政治生活的问题。
