中国与韩国的领海、岛屿争端 中国和韩国领土争端
苏岩礁问题
苏岩礁,即江苏外海之岩石、海礁之意,其附近还有虎皮礁和鸭礁。位于东经125°10′45″、北纬32°7′42″。该礁石实际上在低潮时仍处在水面以下,离海面最浅处达4.6米。该地位于公海水域,属于中国东海大陆架、中国专属经济区内。
苏岩礁在江苏省南通市和上海市崇明岛正东面150海里的地方,距离我国舟山群岛最东侧的童岛(别名“海礁”)133海里,是江苏外海大陆架延伸的一部分,地质学上属于“古老的“长江三角洲”的一部分,是东海的“海底丘陵”。它与江苏外海的麻菜珩、外磕脚两沙洲岛和嵊泗列岛东边的佘山岛、鸡骨礁、舟山群岛东北侧的童岛共同组成了我国东海的外围岛链。
苏岩礁距离朝鲜半岛南部约150海里左右,距离济州岛的南岸小岛马罗岛(韩国政府树立的“大韩民国最南端”汉字国界碑在此岛上)82海里。距中国第一大城市上海仅100多海里,距汉城、平壤500海里以上。
韩国给苏岩礁取了一个韩国名“离於岛”,于2003年侵占。韩政府编列国会通过,投资212亿韩元(约2亿人民币)在距苏岩最高峰的南侧65米处,打桩兴建了一座高76米(水下40米,水上36米)重3600吨,相当于15层楼高的巨大钢筋建筑物,还把它取名为“韩国离於岛综合海洋科学基地”,其实就是一个向中国扩张领土和领海的大型前哨基地,这基地占地面积约1320平米,建有直升飞机停机坪,卫星雷达、灯塔和码头。上面有8名常住的所谓研究人员,15天轮换一次。另外,韩国海洋研究院的职员,每隔2-3个月会登岛一次,在上面呆一周左右,进行装备、设备的维修保养与检查。
苏岩礁和韩国没有任何关系,它离朝鲜半岛主体部位汉城(首尔)、平壤500海里以上,朝鲜半岛也比中国大陆距离苏岩远,海底也不相连,韩国人只是不满意于仅拥有济州岛沿岸水域的现状,借助了在日本海和日本争竹岛(韩国称独岛)的成功经验,开始南拓领土,魔爪伸向了中国东海。
韩国侵占苏岩礁目的要从宏观和微观两方面来分析:宏观来看,朝鲜半岛狭小,三面环海,无处扩张,朝鲜人自古就有“北拓精神”,往与中国接壤的北部拓边移民是扩大疆域的唯一选择,古代就不提了,近代在日据朝鲜时期,朝鲜边民越界到伪满洲国吉林一带开垦,就是一例证;朝鲜战争结束后,朝鲜向中国要求吉林长白山天池和辽宁鸭绿江口的薪岛(中方让了),更是铁证。
在攫取北疆的天池和西疆的薪岛后,当代,科学技术发达,航海航空手段先进,大海不再是制约人类的天堑了,韩国开始向东拓展领域,在日本海上与日本争夺竹岛(韩称独岛),采取先占原则,日方居下风,韩国成功开辟了东疆。这回,韩国又开始扩张南疆的领土了,照搬在日本海的方式来中国东海,强硬迅速地先占为主,中国政府已经两次交涉此问题,韩方不予理睬。
微观来看,韩国想将苏岩礁筑成一个人工岛。然后根据国际海洋法,在我国东海、黄海圈出一块相当于法国大小的大片海域来,属于韩国私有,欲鲸吞东中国海。而韩国如此大张旗鼓,主要因为苏岩礁附近水域有着丰富的海洋资源,这才是韩国争夺的关键。黄海和东海大陆架的石油资源达77亿吨,很可能成为继里海之后全球第三大石油产区。对黄海大陆架基本未进行全面勘探的韩国,借此迈出开发海底石油的第一步,由此形成了日韩向背靠中国的大陆架底土资源挺进的局面。
日向礁问题
中国黄海的日向礁,位于北纬34度00分41秒,东经124度53分19秒。是海底暗礁,水深7.8米,在黄海的中国大陆架上,其成分为黄河淤沙沉淀物,在中国领海基点麻菜珩和外磕脚(江苏省盐城外海的沙洲岛)起算的200海里专属经济区内,是辽宁、山东、江苏、浙江省渔民世代赖以为生的传统渔场。
2006年12月19日,韩国海洋地名委员会开会,一致通过变更日向礁的名称为“可居礁”,赋予其新的韩国名,以证明其为韩国“领土”。黄海也在近30年被韩国渐进的更改为“西海”了,不只其国内的教科书和地图出版社,在国际上也要求各大地图出版社加注英文西海或韩语的西海拼音,只是比较低调,不如它要求日本海改“东海”高调而已。除为了区别中国的名称外,新名“可居”暗藏着深远谋略,体现了韩国要在日向礁住人的企图心。会后,韩国政府以官报告示的形式,宣告日向礁取得了韩国国籍。韩国海洋调查院也积极配合,与相关机关达成协议,要在国际上登录,推进可居礁的更名注册工作。
近来,韩国又为日向礁编列了地址:“全罗南道新安郡黑山面可居礁”。韩方的主张是:“可居礁”距中国无人岛较远,距韩国有人岛小黑山岛较近,韩国一直不承认中国麻菜珩、外磕脚这样的无人沙洲岛可以作为领海基点的地位,要求黄海按中间线划界,如此,可居礁则位于韩方一侧。
根据《联合国海洋法公约》规定,中国海域面积可向外延伸至200海里,作为中国的专属经济区。日向礁是海底暗礁,位于黄海的中国大陆架上,在中国领海基点江苏省外海的麻菜珩和外磕脚起算的200海里专属经济区内,是我国渔民世代赖以为生的传统渔场。中国出版的海图都有标出日向礁位置。
韩国媒体最新公布“可居礁”上的建筑,俗称为“第二海洋科学基地”的图片。其参数大概是:小黑山岛西侧47公里处,水深15米的地方,“基地”整体高51米,水面上有26米约10层的大楼高,重523吨,面积330平方米,相当于他们2003年在苏岩礁上兴建的“离於岛基地”的四分之一的规模。上面配备现代化的科学仪器和海洋研究人员,全名叫“可居礁海洋科学基地”。
大陆架问题
韩国与我国共同濒临南黄海和东海,两国间在大陆架划分上持不同看法,韩国坚持以中间线法划分两国间相邻的大陆架。
在南黄海,我国岸线长达821公里,韩国一侧为659公里,比例为1∶0.8,如以中间线划分大陆架显然有失公允;东海大陆架是我国大陆的自然延伸部分,韩国政府却不顾这一事实,和日本政府于1974年背着中国政府签订了《日本和大韩民国关于共同开发邻接两国的大陆架南部的协定》,在东海大陆架划定所谓的“共同开发区”,后又在1999年生效的《日韩新渔业协定》中在济州岛南部划定了所谓日韩共管的“暂定水域”,侵占我国大陆架近10万平方公里,我国外交部发言人多次表示这是严重侵犯中国主权的行为,我国政府决不同意并提出严正交涉。
2012年3月3日,中国国家海洋局局长刘赐贵在接受新华社采访时表示,目前国家海洋局所属海监船舶飞机巡航的范围,北起鸭绿江口、东至冲绳海槽、南达曾母暗沙,包括苏岩礁、钓鱼岛、黄岩礁以及南沙诸岛在内的中国全部管辖海域。此言一出,韩国方面的反应迅速而强烈。
3月12日,韩国外交通商部召见中国驻韩大使,抗议中国巡航苏岩礁的说法。韩国总统李明博甚至也直接冲到前台,称如果韩中两国就专属经济区达成协议,苏岩礁“将自然而然地属于韩国”。一向善于跟风的韩国媒体更是不甘落后。韩国《朝鲜日报》头版的文章频富煽动性,称这是“建国以来中国首次对我国领土主张主权”。
面对韩国朝野的咄咄逼人,中方也不甘示弱。外交部发言人刘为民在例行记者会上的表态,更像是对李明博说法的一次隔空回应。刘为民表示,苏岩礁位于中韩专属经济区的重叠部分,其归属须双方通过谈判解决。在此之前,双方都不应在该海域采取单方面行动。
至此,多年来潜伏在水面以下的中韩领海争端正式浮出海面。以这次事件为标志,中韩领海争端已经拉开了序幕。
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