卿渐伟:坚持廉洁从政建设廉洁常德

发布日期:2012-09-24浏览次数: 82字号:[ 大 中 小 ]

──卿渐伟同志在第三季度全市领导干部廉政教育报告会上的讲话

(2012年9月12日)

同志们:

市委决定举办召开这次廉政报告会,主要任务是为了认真贯彻落实市委作出的关于建设廉洁常德的决定,进一步深入推进反腐倡廉建设。廉政报告会作为廉政建设的一种形式,是非常有成效的,很多单位、很多区县(市)已经多次开展过。今天的廉政报告会,我想围绕建设廉洁常德这个主题,跟大家作一些交流,谈一些个人的想法:

一、要进一步端正从政态度

加强廉政建设,主要是讲从政要廉洁。今天到会的都是领导干部,可大家想过没有,我们从政到底是为什么,到底是为谁?既然走上了从政的路,就要认真回答这个问题。对于这个问题的回答,就是从政态度。有什么样的从政态度,就一定会有怎么样的从政行为。应该说,我们常德绝大多数党员领导干部是非常清楚的,我们要立党为公、执政为民,要全心全意为人民服务。但也有可能极少数人不太清楚,不太明白,不太坚定。如果是这种状态,那一定是一个昏官、庸官,也很有可能是个贪官。我们既然走上这条从政的道路,就一定要想清楚,要用什么样的态度从政。

1.要坚持从政为民。近几年,我们通过大力发展经济,老百姓的物质生活水平得到了大幅度提高,广大人民群众对我们的工作是高度肯定的。但也要看到,在进一步把社会物质财富这个饼做大的同时,如何把饼分好;在进一步加快经济发展的同时,如何满足人民群众精神文化方面的需求,已经成为摆在我们面前的重大民生课题。当前,社会分配不公,已经成为激发社会各种矛盾的最主要因素,尤其是少数领导干部贪污腐败、不劳而获、与民争利的行为,老百姓更是深恶痛绝。现在,我们整个社会仇官、仇富的现象很普遍。仇官,仇什么官?仇的是贪官,仇的是不作为的官。我们有很多优秀领导干部,大家不仇,很拥戴,这个与老百姓、领导干部收入多少、富裕程度没有太大关系。现在有很多农村支部书记,本身是致富带头人,也很受人民群众拥护。我们很多在机关工作的同志,拿公务员工资,比一些困难群众生活要好得多,但是老百姓不恨他们。仇富,仇什么富?仇的是靠开后门、拉关系的“暴发户”。真正勤劳致富的人,没有人仇。搞产业致富的人,也很少有人仇。老百姓最痛恨的是消极腐败,最期盼的是公平正义。我们建设廉洁常德,就是要顺应老百姓对反腐倡廉的期待,顺应老百姓对公平正义的渴望,坚持民本思想,促进公平正义、社会和谐、人民满意,着力解决反腐倡廉中人民群众反映强烈的问题,努力营造一种不需要拉关系、不需要送红包、不需要走后门的社会环境。

2.要坚持淡泊名利。如何对待名利,是我们每个人都要面对和思考的问题。在这个方面,上古时期隐居常德的善卷先生为我们树立了一个高尚的形象,以善卷先生为代表的善卷文化彰显了淡泊名利的内涵追求。在舜帝“让天下”的巨大名利面前,善卷先生采取了坚决拒绝的态度。我们都是常德人,常德的善卷作为道德文化的先祖人物,大家都听过他的故事。“让王”很简单两个字,但是表现出来的境界,不是每个同志体会到了。善卷所处的那个时代还是氏族社会时代,当时社会还不太开放,很愚昧,为争一个氏族首领,都有可能打得头破血流,还何况一个“王”。当时在那种状态下,“让王”的那种境界,有多崇高啊!别人争得不可开交,他却不接受。常德有这样的先祖,我们应该感到非常光荣和自豪。善卷的这种淡泊名利的思想,体现了一种极为宝贵的人格力量。还有我们熟悉的钱学森老先生,也是这方面的楷模。他曾被组织任命为一个研究所的所长,上任没几天,被处理分房子、职工子女上学、职工家庭矛盾等琐事所困,不到两个月就提出辞去所长职务,只当分管科研业务的副所长。由于钱老名声太大,一般领导不敢批准钱老的请求,据说后来钱老直接找到周总理才获得批准。从此,钱老到任何单位从不担任行政正职,只当分管业务的副职。回过头来想想我们有些同志,当了副的想当正的,当了正的还想当更高的副的,争得比较厉害。当然,我们常德也有很多好的典型,不为名不为利的,今天在座的也有很多,放弃自己的机会让给别人,把荣誉让给别人,特别是有些基层工作的同志,长期扎根基层,兢兢业业,了不起。当前,在市场经济大潮的冲击下,在形形色色的诱惑中,少数领导干部出现了几种不良倾向:一是人生价值功利化的倾向。有的领导干部心理失衡,办事讲钱,工作争权,热衷于搞华而不实的“形象工程”、“政绩工程” 。二是生活方式享乐化的倾向。有的干部滋长了享乐主义思想,从吃点、喝点、拿点等“小节”问题,逐步走向贪图享乐、腐化堕落、违纪乱法。三是人际关系庸俗化。有的领导干部被“甘若醴的小人之交”牵着鼻子走,在所谓“嗜字画”、“好古玩”等“雅好”中丢掉了原则,放松了要求,有些不该办的事办了,有些需要集体研究决定的事个人“拍板”了。还有的干部热衷于“傍大款”,沉迷于搞关系,构建官商勾结、权钱交易的生活圈,互相利用,各取所需,不仅自己上了圈套,还使国家和人民利益遭受严重损失。这几种情形,是一种政治上的恶性传染病,不仅严重损害了党的形象,还大大毒害了社会风气。我们建设廉洁常德,必须高度警惕这些不良倾向,大力弘扬淡泊名利、诚实守信的社会风气,越是在形形色色的诱惑面前,就越要自觉控制欲望,不要羡慕分外的东西;越是面对多重考验,就越要持之以恒地加强党性修养,坚持自重、自省、自警、自励,树立良好的形象。

3.要坚持勤俭节约。勤俭节约、崇尚劳动是我们廉洁一个很重要的基础。看一个人廉洁不廉洁,实际上看他的外表就可以看出来,像中医看病一样,看你的眼睛、看你的舌苔,就知道你有没有毛病。今天在座的都是领导干部,都阅人无数,谁廉谁不廉应该看得清楚。那些不勤俭节约的,又不爱劳动,贪图享乐的,肯定廉洁方面也不会很好。现在,奢侈浪费之风、盲目攀比之风的问题,在有些单位和领导干部中是比较严重的,用公款大吃大喝、假借考察之名游山玩水和进行高消费娱乐活动等现象,还不同程度地存在。一个奢侈浪费的地方,不可能是一个廉洁的地方;一个大手大脚的干部,不可能是一个廉洁的干部。比如几年前,一盒“九五至尊”的天价烟,牵出了腐败的南京市江宁区房管局长周久耕;前不久,铁道部花费1850万的天价宣传片,挖出了一对长期贪腐的夫妇。毛主席早在1934年苏维埃政权时期就尖锐地指出:“应该使一切政府工作人员明白,贪污和浪费是极大的犯罪” 。我们建设廉洁常德,必须更加旗帜鲜明地提倡勤俭节约之风。坚持勤俭节约既是中华民族的传统美德,也是领导干部做到清正廉洁的前提条件。各级领导干部要牢记历史警醒,带头做出表率,管住自己和身边人,无论是给自己办事,还是替公家办事,都不能讲排场、搞花架子。要大力推进和落实各项节约行政成本的改革措施。当前,社会对“三公”经费非常关注,我们不能无动于衷,要坚决贯彻落实勤俭节约的原则,以艰苦奋斗铲除腐败的土壤,树立清廉的形象。

4.要坚持崇善尚德。早在4300年前,善卷为追求德治的理想,选择枉山作为躬耕扬德的实践基地,坚持以德育人、以德服人、以德化人,开创了一个德教德化、天下为公的德治社会模范样本。崇善尚德就是告诉我们在生活中,要学会为别人着想,怀好心,做好事,做好人。这也是我们公民道德建设的基本立足点。当然,崇善尚德说起来很容易,做起来很难。这些年,公民道德问题越来越突出,以“毒奶粉”、“地沟油”、“彩色馒头”为代表的食品安全事件,以“黑煤窑”、“黑砖厂”为代表的非法用工事件,让我们感到公民道德建设任重而道远,已经严重的挑战我们中华民族的道德底线。那些人已经没有道德底线了,只要是能够搞钱,什么都敢搞,这还了得啊!连温总理都感叹,“诚信的缺失、道德的滑坡已经到了何等严重的地步”!德行和腐败有着密切的关系,我们党使用干部就是强调德才兼备、以德为先,没有德行的干部是不能用的,用了迟早是一个腐败分子。建设廉洁常德,一定要把道德建设与廉政建设紧密结合起来,充分发挥道德对腐败行为的防火墙作用。每一个党员干部都要始终站在保持党的先进性和纯洁性的高度,加强道德修养,在政治品德、职业道德、家庭美德、社会公德等方面都成为社会的楷模。

二、要进一步加强廉洁文化建设

讲这个问题,主要是解决一个不想为的问题。文化具有很强的亲和力、吸引力、渗透力和感染力,能够潜移默化的教育人、感染人、引导人,对人们的思想行为产生影响。一首《三大纪律八项注意》,造就了一支秋毫不犯的革命队伍;一首《黄河大合唱》,激发了中华儿女的爱国热情。现在我们的国际环境非常复杂,最近电视报纸报道得最多的是钓鱼岛问题,人们感觉战争一触即发。只要擦枪走火,就可能出现这种情况。大家想想抗战时期唱的《黄河大合唱》,向前、向前、向前,它多么有力量!现在我们唱什么歌呢,叫“你爱我,我爱你,好像老鼠爱大米”。同志们啊,真正要上前线,为国家和民族利益抛头颅、洒热血,唱这个“你爱我,我爱你,好像老鼠爱大米”的歌能够激发人们上前线英勇杀敌吗?现在我们的文化、教育缺少精神力量,这个我感觉非常担忧。文化作为一种无形的、潜在的力量,在推进反腐倡廉、建设廉洁常德的过程中具有独特的功能和作用。一是导向作用。文化能控制人的情感和心理,影响人的思想和行动,对于弘扬正气、促进廉政、鞭挞腐败具有鲜明的引导作用。二是教化作用。文化是人创造的,人在创造文化的同时也塑造了人自身,这种“化人”的作用就是一种社会教化功能,通过“化人”提高人的素质能力,增强人的廉洁意识。三是渗透作用。文化来源于社会生活,又融入到社会生活,对人们的行为方式和生活习惯具有润物无声的渗透作用,让人们崇尚廉洁,远离腐败。四是约束作用。文化虽然没有明确的规章制度,但可以通过文化蕴含的思想信仰、价值观念来规范和约束人的行为,促进领导干部和社会成员自律自警。

1.要进一步浓厚廉洁文化氛围。文化氛围是影响人的思想和行为的重要社会环境。如果整个社会都对官员的腐败疾恶如仇,腐败就会无处藏身;如果整个社会对腐败见怪不怪,腐败就会理所当然。培育廉洁文化,能够引导人们形成健康的思维方式、行为习惯、价值观念和审美趣味,鞭挞腐朽风气,弘扬社会正气,从而遏制腐败观念、腐败行为的发生。当前,对腐败冷漠、放纵的社会心理依然存在,一些封建残余的腐败文化沉渣泛起,迫切需要增强廉洁文化的吸引力、凝聚力和认同感,形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好的社会文化环境。

卿渐伟:坚持廉洁从政建设廉洁常德
要创作廉洁文化作品。近年来,我们加大廉洁文化作品创作力度,注重廉洁文化与本土文化的相互融合,相继推出了常德丝弦《枕头风》、合唱《清风伴我走天下》等一批具有较强思想性、艺术性、观赏性的文学作品,丰富了廉政教育的内容和形式,深受广大干部群众好评。在今后的廉洁文化创作中,我们要进一步挖掘文化的丰富内涵,培育更多身边的道德模范与廉政典型,创造出更多体现本土特色、符合时代精神的文艺精品,以此来教育人、塑造人。

要创新廉洁文化平台。弘扬廉洁文化,需要创新载体,搭建平台,对廉洁文化进行展示和推介。合肥是“包公故里”,为充分挖掘包公文化,近年来着力加强包公祠、清风阁等基地建设,创新展示手段,建成了独具特色的“廉政文化博览园”。人们游在园中,受到教育。合肥有“包公”,常德有善卷。我们在推进廉洁文化的传播中,注重与善德文化结合起来,引导广大党员干部强化公仆意识,淡化官本位观念,保持勤政廉政、清正廉洁的良好形象。

2.要进一步加强廉洁教育。防治腐败,根本在人心,关键在教育。明代思想家薛暄曾经把廉洁者分为三个层次,最高层次是顺应明理而不想贪,第二个层次是顾全名节而不愿贪,第三个层次也就是最低层次是害怕法纪惩处、担心失去官位而不敢贪。这种对廉洁自律的高下判断可谓鞭辟入里、洞察入微。其实,薛暄说的“不想贪”的最高境界,正是善卷先生一直践行和善德文化积极倡导的,也是开展廉洁教育所追求的最终目标。

要注重廉洁教育的经常性。廉洁教育要持之以恒、常抓不懈,这既是由人的记忆特点决定的,也是由廉洁教育的要求所决定的。德国心理学家艾宾浩斯经过实证研究,对人的记忆提出了“遗忘曲线”理论。他认为人的记忆分为短时记忆和长时记忆,接触的信息经过人学习后,便成为短时记忆,如果不经过及时复习,记住的东西就会遗忘,一般情况下,6天后信息量只剩下最初的21%左右。廉洁教育具有很强的理论性、政策性、系统性,信息量大,更新快,要使廉洁教育入脑入心,必须在教育时间上充分保证。这个廉政教育报告会,市委专门做了决定,一个季度搞一次,为什么每个季度要搞?也是这个道理。和尚念经,要天天念,这个“经”可能是一些重复的话,但是你不念就淡忘了,就陌生了,这不行,所以要经常念。要进一步建立健全党委中心组学廉、干部培训班学廉等学习制度,经常组织开展主题教育、典型教育、警示教育等活动,确保廉洁教育制度化、常态化。要广泛采取播发廉洁广告、发送廉洁短信等灵活的教育形式,确保教育内容及时传达、教育效果及时巩固。要抓好班子换届、干部调整、逢年过节等关键时期的专题教育,及时提醒,反复敲打,重点警示,切实做到教育在先、预防在先、警醒在先。

要注重廉洁教育的社会性。政治廉洁和社会廉洁是廉洁建设的两大方面。加强廉洁教育,既要坚持把党员干部尤其是领导干部作为重点,也要注重向社会大众拓展,增强廉洁教育的社会性。香港之所以成为举世公认的廉洁都市,除依靠廉政公署打击和制度预防外,最为基础的是反贪教育策略的成功。香港在公民教育上采取了一系列行之有效的措施,促使市民对腐败由起初的见怪不怪、无可奈何,转变为穷追猛打、群起攻之。公众对腐败的“零容忍”,使腐败分子陷入了“人民战争的汪洋大海之中”。现在,广大人民群众对腐败现象的关注越来越强烈,对反腐败工作的参与越来越积极。特别在互联网时代,公众借助网络揭发腐败、打击腐败的案例越来越多。有学者总结,我国反腐模式在经历了运动反腐、权力反腐、制度反腐之后,权利反腐正在成为反腐新的亮点。面对这一反腐的新形势,我们要发挥人民群众的力量推进廉洁常德建设,扎实推进反腐教育进学校、进社区、进企业,让崇廉尚廉成为社会风尚,让腐败行为没有生存空间。

要注重廉洁教育的警示性。警示教育是廉洁教育最直接、最有效的一种方式。有一个烟瘾非常大的人找到医生,说自己想戒烟就是戒不掉,问医生怎么办?医生没有跟他说什么,只给他看了一张切片的照片,让他带在身上天天看,果然很快就戒烟了。这个照片是什么呢,就是一个长期抽烟的人的肺的病变状况,现在有很多国家的烟盒上都印有一些恐怖照片,以劝诫人们不要吸烟。这就是警示教育的功效。加强廉洁教育,要突出警示教育,经常组织干部听取服刑人员现身说法,参观服刑人员生活场所,使大家亲身感受到高墙内外的区别,从而引以为戒,洁身自好。

3.要进一步加强廉洁制度建设。文化反腐和制度反腐是反腐倡廉建设中的两个维度。文化强调思想上的清廉守正,是依靠个人坚守和社会舆论的软性约束。制度强调行为上的令行禁止,是以强制力量为后盾的硬性规范。廉洁文化与廉洁制度虽有软硬之分、内外之别,但又相互联系、相互促进。北欧有句谚语,“文化为制度之母”,就是说制度的产生和执行,离不开文化的因素。许多廉洁制度就是根据廉洁的习惯价值、历史传统等文化特性制定的,而一些廉洁文化也是由制度规范的内容逐步演化为人们的价值观念、道德规范而形成的。在建设廉洁常德的过程中,我们要注重制度和文化的对接,特别是要把善德文化的道德基因植入廉洁制度之中。

要把握制度的取向。任何制度都要以一定的价值认识、价值判断和价值取舍,都要以一定的伦理精神为底蕴。比如,改革开放以来,我国确立了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的社会主义市场经济制度。这种经济制度的基本取向就是打破计划经济体制下的个人束缚,引入自主、公开、平等、竞争等价值理念,树立尊重个人、尊重创造的导向,因而能够激发各个方面的发展活力,促进经济发展取得了举世瞩目的成就。廉洁制度的取向,应该是使人们认识到廉洁的高尚和腐败的危害,自觉远离腐败、抵制腐败。

要推进制度的优化。没有廉洁文化的支撑,廉洁制度就没有生命力。几年前,某地方政府出台了一个“廉政公积金”制度,这个制度我们市常委会上学过这个案例,大家也议过这个事,但没有形成决议。他们怎么定的呢,公务员个人与政府财政按工资的一定比例共同缴纳。凡遵守党风廉政纪律规定、未受到处分的公务员,一定年限内可领取“公积金”的70%,余款为长期基金存至退休时一并领取。这个制度看起来很高明,但一出台就遭受了各方非议,最终不了了之。为什么?就是因为这个制度将官员看成了纯粹的“经济人”,而不是有着道德约束的“社会人”,被认为是以反腐败的名义搞腐败,你们领导干部搞什么廉政基金,个人交一部分,公家交一部分,搞得好一定年限后就拿70%,退休了全部拿走,那不等于多发给领导干部钱了,这种制度当然是老百姓不满意、现实中行不通的。我们抓廉洁制度建设,要把善德文化的道德内涵融入廉洁制度之中,让制度更加优化、更加科学。

要严格制度的执行。犯罪学领域的“破窗理论”认为,当有人打坏一个建筑物的窗户玻璃后,如果不及时维修,其他人就可能受到某些暗示,去打烂更多的窗户玻璃,久而久之犯罪就会不断滋生、蔓延。这告诉我们,制度得不到执行,不仅制度目标无法实现,而且还会影响整个制度体系的权威性,出现比没有制度还坏的结果。有人把有效管用的制度比作“火炉效应”,无论何时、无论何人一旦触碰,必受灼伤,形象体现了制度的惩罚性、及时性、平等性。我们平常讲什么是好领导干部,最基本的是要做到党叫干啥就干啥,这就是好领导干部。另外后面还有一句话,党不叫干啥就不干啥,这也是衡量优秀领导干部的标准。不要你搞的事情,你也不能搞。我们有些同志喜欢打点擦边球,踩点红线,玩点小聪明,那就大错特错。不要以为不叫你干啥你可以干是本事,是要出问题的。严格制度的执行,重点是要建立健全制度执行的责任、考评、问责等机制,对制度执行进行责任分解,对落实情况进行分析考评,对倾向性和关键性问题早发现、早纠正、早处理。尤其对违反制度的人和事,要敢于揭露,敢于较真,敢于查处。要发挥党员群众监督的主体作用,扩大和保障他们的知情权、表达权和监督权,营造良好监督氛围,促进制度落到实处。

4.要进一步推进廉洁从业。这是对社会来讲的,廉洁从业是相对于廉洁从政的概念,是指国家公职人员以外的其他行业人员廉洁诚信,公平竞争,守法经营。随着我国经济社会的发展,腐败的主体已经远远超出党政干部的范畴,企业从业人员、社会组织从业人员消极腐败,已经成为腐败的重要方面。据统计,自2005年以来,国家查处的商业腐败案件至少9.4万起,涉案金额达250.7亿元。当前这种腐败主要有两种形式:一是行业人员拉拢国家公职人员,搞钱权交易。当领导干部真的是高危职业,你们想想,你们当领导干部的,特别是权力大的领导干部,有审批权的干部,那些犯罪分子为了自身利益,他们是没什么道德底线的,首先就是想把你拉下水,拉你不下水,就拉你身边人,拉你的家人,你看可怕不可怕?如果社会是这种状态,干部廉洁面临很大的危险,很大的问题。如果大家都不行贿了,大家都不拉干部下水了,都是诚实守信经营,就不会出现腐败问题了。纪委包括反贪局查了很多腐败案件,很多领导干部应该讲原来都是很优秀的,后来为什么成了腐败分子,很多人都是被动成了腐败分子,真正主动要钱要物、索拿卡要的是极少数。那些行贿的人变着法子给你送钱送物,以人情等名义,让你很舒服的接受了。有些干部接受过高等教育,素质是不错的,都被这些人搞坏了。另一种是行业人员自身腐败,比如企业采购当中收取“回扣”的商业贿赂,以“学钱交易”为代表的学术腐败,医疗服务中的“红包”腐败,等等。行业不廉洁,腐化公共权力,破坏市场秩序,败坏社会风气。建设廉洁常德,必须坚持廉洁从政和廉洁从业一起抓。推动各行各业自觉与欺行霸市、弄虚作假、商业贿赂等不良行为作坚决斗争。

推进廉洁从业,要发挥行业组织的自律作用。行业组织由行业企业自发成立、从业人员自愿加入,在企业的监督制约和行业内部人员的教育、监督、管理上具有天然的优势。上世纪90年代开始,新闻界逐渐出现了钱权交易的有偿新闻,严重损害了媒体的形象和公信力,破坏了社会的正常秩序。针对这种现象,中国记协设立了禁止有偿新闻举报中心,制定并组织实施了行业职业道德准则,完善了自律管理约束机制,规范了记者从业行为,提升了记者自律意识,大大减少了有偿新闻。我们要充分发挥商会、协会在促进廉洁从业上的作用,重点是要指导企业和组织完善内部管理、优化业务流程、防范腐败风险,通过订立行业规范、行业守则等办法,加强企业之间相互监督,推进行业人员廉洁从业。

推进廉洁从业,要发挥先进典型的引领作用。树立一个典型,就是树立一面旗帜,能够影响和带动一大片人。北京军区总医院主任医师华益慰是著名医学专家,一生兢兢业业,被患者誉为“值得托付生命的人”。他做过的手术成千上万,挽救了许多患者的生命,但没有出过一次医疗事故和差错,没有收过一个病人的红包。有一次,有个病人家属将红包偷偷塞进了他的抽屉里,他发现后,和家人整整找了11年,才将病人家属送的1000元钱退还。2006年,华益慰当选为“感动中国十大人物”,颁奖词中有这样一句话:“不拿一分钱,不出一个错,这种极限境界,非有神圣信仰不能达到。他是医术高超与人格高尚的完美结合。”榜样的作用是无穷的。上次我们也树立了一个这方面的典型,是鼎城的一个医生,在群众中产生了很好的影响。但我们在廉洁从业上树立典型还不够,今后要进一步加大这方面的工作力度。

推进廉洁从业,要发挥案件查处的综合作用。当前,我们对党员干部腐败行为查处力度比较大,也起到了很好的警示效果。今天我没有讲查处多少干部,因为在年初的反腐败会议上,具体的情况已经进行了通报。我的态度也好,市委的态度也好,都非常明确,就是有案必查,违法必究,对腐败分子绝不心慈手软,但是我们也不会冤枉好人,一定把握好政策关、制度关、法律关。但现在对于行业腐败的查处,重视程度不够,查处力度有限。尤其有些地方对于行业腐败、行业“潜规则”、行业欺诈等不良行为,担心查处太严而影响发展和政绩。这是目光短浅的行为。对于行业腐败问题,我们要站在维护群众切身利益、推动地方长远发展的高度来看待,要敢于“刮骨疗伤”。尤其是当前,要重点围绕工程建设、产权交易、医药购销、资源开发、银行信贷、商业保险等领域,抓一批典型,破一些大案,坚决遏制这些领域的腐败高发、多发势头,为企业健康成长、社会发展进步创造一个更干净、更公平的环境。

三、要争做建设廉洁常德的表率

建设廉洁常德,各级干部特别是领导干部要身体力行、争作表率,以自身的模范带头作用推进廉洁常德建设。今天在座的都是领导干部,应该对自己廉洁从政有更高的要求。

1.各级领导干部要把“廉洁”二字融入到思想观念之中。观念是行动的先导,有什么样的思想观念就决定了有什么样的行为方式。要守住廉洁的底线,我觉得首先要有这么两种思想观念。一个是学以立德的观念。古代贤达的知识分子和从政的官员,推崇“内圣外王”,做“道德文章”,就是要通过刻苦学习而完善自己的道德品格,最后达到“治国平天下”。当前,有一些党员干部读书,忽视了学以立德、学以修身,很多因贪腐落马的官员就是吃了这方面的亏。我来举几个例子:比如江西省原副省长胡长清爱看书,他经常看什么书呢?看的极其淫秽的书《金瓶梅》, 结果荒淫无度沦为阶下囚。沈阳副市长马向东也喜欢看书,看的什么书呢?他看的是《赌术精选》、《赌术实战108招》,看的这些书,结果赌博成性,输掉了整个人生。原泰安市委书记胡建学也喜欢看书,看的什么书呢 ?他看的《麻衣相法》、《柳庄相法》,看的这些算命的书,最终踏上了不归路。我们每个党员干部一定要吸取他们的教训,真正把学以立德当做学习的第一任务、第一目的,切实通过学习坚定理想信念,提高党性修养,提升道德素质,这样才能做“一个高尚的人,一个纯粹的人,一个有道德的人,一个脱离了低级趣味的人,一个有益于人民的人”。还有一个是心存敬畏的观念。领导干部保持敬畏之心,不仅是一种人生智慧,更关乎党性修养和作风品行。所以,有所畏惧是一种美德,是种品行,是种大智慧,有的人就是小聪明太多,一定没有大智慧。比如有少数领导干部,认为手握大权,就能唯我独尊,可以凌驾于法律、组织、人民、舆论之上。安徽省原副省长王怀忠,在任阜阳市委书记期间自称是当代枭雄“曹操”,因阜阳有1300多万人口,便狂妄地吹嘘他是世界上第58位“总统”,正是他政治野心膨胀,敬畏观念缺失,最终犯下了滔天罪行,成为我国改革开放以来第三个被处以极刑的省部级干部。各级领导干部要正确看待手中的权力,常怀敬畏之心,敬畏法律、敬畏组织、敬畏人民,始终保持如临深渊、如履薄冰的心态。

2.各级领导干部要把“廉洁”二字融入到能力素质之中。一个是要提高推动发展的能力。当前,常德和全国各地一样,经济社会发展进入到一个比较困难的时期,经济下行压力加大,社会矛盾集中多发。在逆境中能不能咬紧牙关,迎难而上,加快发展,是对每一名领导干部能力水平的全面检验。我们要坚定发展信心,准确把握宏观经济形势,敏锐捕捉政策机遇,在逆势中寻求突破,要创新发展思路,认真研究解决当前制约和阻碍经济发展的难题,在重大项目建设、重点企业发展、产业转型升级等打基础、管全局、利长远的工作上多想办法、多下功夫,努力实现后发赶超。还有一个就是要着力提升做好群众工作的能力。最近一个时期,随着改革开放的不断深入,群众需求日趋多元,社会矛盾日益凸显,特别是一些集体越级上访、群体性事件明显增多,并且呈现出上访主体群体化、组织程度严密化的特点,对抗程度、处置难度不断增大,给我们做好群众工作带来了很大的压力和挑战。李瑞环同志说过,“群众最可敬,他们有无穷无尽的力量,社会的财富靠他们来创造;群众最可爱,只要你真心实意地为他们服务,他们就真心实意地支持你;群众最可怜,他们确有许多实际困难,而对我们的要求并不高;群众最可畏,不管什么人,惹怒了他们,他们就要你垮台。”因此,会做群众工作,是党员干部的一项基本功。各级领导干部要经常深入基层,深入群众,听取群众意见,掌握群众的关注点和利益点,及时为群众排忧解难,用真心换民心,用真情换民情。今年全市开展的“百团大赛”活动,我觉得就是做群众工作的一种创新。我们针对群众的精神文化需求,开展群众喜闻乐见的文体活动,让他们真正行动起来,参与进来,使他们感受到党委政府是真心为群众办实事、谋福利的,从而理解支持党委政府的工作,有的老上访户还因此放弃了上访,由上访户变成了我们的政策调解员,这对我们做好群众工作提供了很好的启示。今后,我们搞廉洁常德建设,也要不断创新群众工作的方式方法,多说群众拥护的话,多办群众满意的事,让更多人民群众亲身参与进来,努力提高群众工作的科学化水平。

3.各级领导干部要把“廉洁”二字融入到工作作风之中。我们党来自于人民,根植于人民,始终强调党员干部要把群众利益放在第一位。但是在现实生活中,有极少数领导干部与群众“鱼水”关系有些淡化,甚至变成了“蛙水”关系、“油水”关系。湖北省监利县原县委书记余日福,任职期间不联系群众,始终保持与群众的远距离,漠视群众困难疾苦,最终与群众越来越疏远,一步步滑下了腐败堕落的深渊。当前,我们党所处的环境、所肩负的任务已经发生了很大变化,但党和人民之间的鱼水关系任何时候都不会变,也不能变。我们一定要始终牢固树立亲民爱民的理念,坚持为民服务的宗旨,与群众同呼吸、共命运,为群众谋发展、谋福祉。当前,我们要突出培养两种工作作风:一个是率真的作风。从本质上讲,率真是一种纯粹的心态,是从内心里散发出来的“自然而然”,没有复杂动机,不为名利所累,默默地做着自己认为应该做的。这样的生命形态,发乎于心、见之于行,装是装不出来的。所以我们看一个人是不是纯真,看得出来的,他出自内心,装不出来。陈嘉庚先生在回忆录中有这样的描述,抗日战争时期他到延安考察,看到毛主席和农民坐在一条长凳上亲热交谈,看到朱德总司令与警卫员、马夫、炊事员一起打篮球,你争我夺,相互拼抢,毫不在意,他认为共产党领导人都很“率真”,是真正为老百姓谋利益的。因此,他得出结论,“未来得江山者,非共产党人莫属”。率真体现在工作中就是要敢讲真话,肯做实事,言行一致。当前,少数党员干部“当面一套,背后一套”,讲的是马列主义,行的是个人主义;讲的是为人民服务,做的是谋取私利;讲的是公道正派,奉行的是“好人主义”;讲的是科学发展,追求的是形象工程、政绩工程……。有的群众说,“现在有的官,不像过去那样真实、朴素、可信。”尽管这些党员干部只是少数,但值得我们警醒,任其发展,祸害无穷。我们党员干部要把率真作为为官之德,自觉培养自然、正直、纯真、善良的良好品质,保持表里如一、光明磊落的从政操守,特别是要对群众讲实话、交真心,答应的事情坚决办好,作出的承诺坚决兑现。还有一个就是勤俭节约。鲁迅先生就是这一优良传统的忠诚实践者,他的一条棉裤穿了好几十年。不是他买不起,也不是他吝啬。他称:“生活太安逸了,工作就被生活所累”。纵观现实中那些腐败分子,无不是生活奢靡、比阔气、比排场之人。改革开放以来,我们在经济建设上取得了很大成就,但我们承担的任务依然艰巨,没有任何骄傲自满、享乐浪费的本钱。全市各级党员干部要牢记“两个务必”的要求,带头反对铺张浪费和大手大脚,坚持勤俭节约和精打细算,真正把有限的资金和资源用在促进发展、改善民生上,以低调、朴素的形象提高人民群众的满意度。

4.各级领导干部要把“廉洁”二字融入到生活习惯之中。胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上强调指出,各级领导干部要生活正派、情趣健康、讲操守、重品行,注重培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求。善德文化包含了很多修身养性、以德养身的道德要求。我们要把贯彻上级要求与践行善德文化精神要求结合起来,自觉把好八小时之外的生活关,养成良好的生活习惯。

领导干部的自省要经常。记得有位哲学家说过,活着的人如果能够善于总结反思,避免前人走过的错路、犯过的错误,将有50%的人在工作岗位上获得成功,流芳青史。反观那些被查处的领导干部,如果他们能够坚持自省自警,就绝对不会变质腐化。在繁忙之余、工作之余,我们要经常反思自己的工作和生活。要以“镜子精神”来反思,以身边同志、群众和党纪国法为镜子,经常拿来照一照自己,对比看看有哪些不足,时刻反省,自觉整改。要以“竹子精神”来反思,像竹子生长一样每攀登一步就做一次小结,经常对自己过去一段时间的所作所为回顾小结、查找问题、防微杜渐。要以“刀子精神”来反思,敢于解剖自己,敢于暴露自己的缺点和问题,不断完善自我、提升自我。

领导干部的爱好要节制。兴趣爱好属生活作风,是领导干部人生观、价值观的外在表现。一般来讲,一个干部八小时以外爱好什么、精力放在哪里,大体上可以看出他的追求、品行和境界。所以我们讲,他八小时之外,他干什么,爱什么,精力放在哪里,一般可以看出他的品德。如果成天热衷于吃喝玩乐、灯红酒绿、打牌赌博、讲荤段子,把庸俗当有趣,把放纵当潇洒,必然会误入歧途、悔恨终身。赖昌星曾非常露骨地说过:“不怕领导干部讲原则,就怕领导干部没爱好”,这句话耐人寻味、引人深思,值得各级领导干部认真反思。

领导干部的交友要慎重。我们看看一些贪官落马后字字泣血的忏悔书,浙江省交通厅原厅长赵詹奇、云南省个旧市原常务副市长王建国、贵州六盘水市原市委常委、钟山区委书记张选进、国家外汇管理局管理检查司原司长许满刚等,忏悔书中出现频率最高的除了“利令智昏”四个字之外,还有另外四个字就是“交友不慎”。一般来说,面对生人送来的一捆钱,基本没有哪个领导敢要,所以一些不法分子就先做迂回、做铺垫、做情感的投入,取得你的信任,成为你的朋友,再一步步实施他的目的。作为领导干部,要慎重对待朋友交往,特别要警惕那些口气大、出馊主意、特能套近乎的人。这个地方大家要注意,有些人动不动就讲和哪个哪个很熟,动不动就说这个事肯定没问题,我给你搞定,那“牛皮”吹得大得不得了,口气大得不得了,要特别警惕这些人。当然,生命中需要几个真正的朋友,倾诉自己的心理话,交流自己的思想,帮自己释疑解惑、排忧解难,这是非常美好的事情。而成天说这个是我朋友,那个是我朋友,把成功人士说成朋友为自己脸上贴金的,十有八九是“吹牛皮”,不要信。要多与人民群众、劳动模范、专家学者、基层干部交朋友,真正交那些为人坦诚、踏实干事、经常提醒自己甚至是说一些逆耳之言的朋友。身边有一群好的朋友,必定是个好官。当然,各级领导干部除了管好自己外,还要管好家属子女、亲戚及身边的朋友,切实净化自己的生活圈、亲友圈、社交圈。

同志们,廉洁从政是对每个领导干部的基本要求,建设廉洁常德是每个领导干部的重要职责。今天我跟大家作交流,可以算是给大家作一次廉洁从政的提醒。希望各位传承好我们常德独有的善德文化,弘扬和践行社会主义核心价值体系,把好人生的关键点,走好人生的每一步,能在从政的旅途上走得更稳当、更踏实,为建设廉洁常德作出自己的贡献!

  

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