爱华网——石家庄高新区供水排水公司作风建设纪实
去年5月，供水排水公司援建突击队奔赴四川灾区
石家庄高新区供水排水公司总经理林自强
1996年冬，石津渠围堰工程工地现场
员工在接受专业技能培训
总经理与员工签订劳动合同仪式
每年的母亲节，公司均委托邮政服务公司为每位员工的母亲送上一束康乃馨。图为母亲们在林自强总经理的陪同下参观供水厂
职工代表对总经理进行信任度投票
（上接一版）
总经理林自强生长在“毛泽东时代”，马列主义、毛泽东思想在他心中潜移默化，根深蒂固。入党四十多年来，几十年如一日，严格要求自己，始终保持了老共产党员的那种纯洁。他的办公室里一直挂着两条毛主席语录，一条是《反对自由主义》里“一个共产党员应该襟怀坦白……”那一段；一条是毛泽东与吴玉章的谈话中“一个人做点好事并不难……”那一段。这是他的座右铭。作为普通党员，他严格要求自己，为党的事业鞠躬尽瘁；作为企业的创建者和“一把手”，他不仅将党的理想信念落实在自己身上，而且用共产主义理想信念引导全员，引导企业的健康进步。
首先，以党建工作为坚定信仰的政治保证。公司从成立以来，始终做到了党的组织健全，各项制度落实，党的活动经常，党组织的核心领导作用和党员的先锋模范作用发挥充分。公司投资20多万元建设了“党团活动中心”，从公司创建之初就创办了《源泉》报，为党建和党的教育搭建了良好的平台。党组织除认真落实“一课三会”等正常党建制度和党的教育外，还根据企业员工的思想状况，适时进行各种形式多样的教育活动。如，2004年，公司在创建10周年之际，在全员中深入开展了学习《甲申三百年祭》活动，几百名员工人人都撰写了体会文章，公司汇集出版了《甲申年随想》员工文集，有效地解决了在部分员工中出现的骄傲自满、不思进取的思想。2005年，公司根据员工思想动态，在全员中开展了学习美哈伯特《没有任何借口》一书的活动，有效地提高了全员的执行力。2008年，公司针对员工贪图安逸、创业激情淡化等实际，开展了“留住朴素，找回激情”的教育和征文活动。2000年后，公司年年都利用“母亲节”开展各种尊老爱幼、爱岗敬业活动，让员工学会感恩，通过爱自己的亲人，进而树立爱国、爱党、爱社会、爱集体、爱同志的思想，等等。通过各种教育活动，强化员工的共产主义信念意识，使马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等牢牢占领企业的政治思想阵地。同时，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，凡是要求下属做到的事，领导班子成员首先要求做到，提出了“以身作则，主动工作”的管理思想，各种规章制度落实一视同仁，“王子犯法与庶民同罪”；各种急难险重任务共产党员、共青团员都冲在最前面。1995年的泵站建设大会战，1996年的石津渠围堰大会战，2008年的四川抗震救灾等，“共产党员突击队”、“共青团员突击队”的红旗都高高飘扬在工地上空。每年都要组织新党员进行入党宣誓活动，组织入党积极分子和优秀党员赴革命圣地参观学习，以此陶冶大家的情操，提高党性观念。
其次，以理想历练责任感。公司在创建之初，林自强总经理就提出了“企业兴旺发达，个人心情舒畅，家庭幸福美满”的发展目标，将共产主义远大理想变为眼前利益，把抽象的理论变为了具体实践。共产主义是人类最美好的社会，社会主义是普遍幸福主义。公司提出了“坚定信念，加强纪律，留住朴素，找回激情”的管理思想，用共产主义这种最朴素的认识观将共产主义远大理想具体化，教育全员扎扎实实做好眼前工作，共同为企业兴旺发达而奋斗。只有企业的兴旺发达，才能求得个人和家庭的幸福。同时，通过各种教育形式，把这些看似浅显而并非人人都能做到的道理，渗透到了每位员工的心中，变为员工追求的理想和目标，转化成了一种强大的凝聚力。使企业的事业变成了个人的事业，个人的力量变为团队精神。使坚定的信念变成高度的责任感，转化成为社会、为企业贡献力量的自觉行动。从公司高管人员到普通员工，对待事业，对待工作都不讲任何借口，只要党和国家需要，公司需要，工作需要，都积极响应，认真执行。1995年至1996年，公司在自身还非常困难的情况下，从高新区的大局出发，以发育成长中的公司作母体，为高新区“孵化”了包括园林、环卫、城管、规划设计、节约用水等5个公用事业单位。2008年5月12日，四川汶川大地震发生后，总经理林自强主动请缨带队奔赴灾区，为崇州市三江中学完成了70套学生宿舍、30间教室，总共3200平方米的过渡房建设任务，被石家庄市评为“抗震救灾先进单位”。公司经常采取集资的办法解决资金周转困难的问题，只要一声令下，大家都毫无怨言按时完成任务，把公司的困难当做自己的困难来对待。
以铁的纪律锻造过硬的员工队伍
市场经济是法制经济。供水排水公司从企业创建之初就把加强制度建设，加强组织纪律，作为提高全员自律精神和企业的“内功”来抓，他们提出了响亮的口号：“铸好企业生存的锅，捏好自己吃饭的碗”、“谁砸企业的锅，就先砸谁的碗”！公司认为国家的各种经济法规和企业的规章制度是企业建设和发展的保证，是企业的饭锅，各种经济利益都包拢在这口锅里，违反了法规，破坏了制度，就等于砸了企业的饭锅。饭锅是全体员工的生存保障，是决不允许以任何理由破坏它的。
首先，完善各种规章制度，让事事有章可循。15年来，公司逐步建立健全了一整套包括日常办公、岗位职责、劳动用工、利益分配、岗位培训、劳动纪律、财务管理、工程技术、项目投招标、安全生产、议会、行政监督、党风廉政等在内的制度体系，编印了《职工手册》，使大小事情都有章可循。
其次，确立刚性制度理念，在制度面前人人平等。为实现公司的刚性制度管理理念，公司在创建之初就设立了行政督察处，专门督察各种规章制度的落实。仅2008年，就公开处理各种违规行为，如：玻璃没擦干净，开会手机铃响、迟到，不按规定着装等170多起。如公司实行上下班电脑指纹打卡制度。一次，公司下属广告公司承揽了一项路牌广告，因任务紧，施工地点离公司远，主管经理和公司经理商定派一人回去代其他人打卡。事情发生后，公司按制度对主管经理进行了经济处罚，对广告公司经理进行了撤职处理。一次，一名员工在上班时间打架吵嘴，公司按规定与其解除了劳动合同。一次，总经理林自强开会期间手机铃响，按规定罚款100元，并在各厂区的电子屏幕上曝光。正是有了这种刚性制度，许多看似简单但执行起来非常困难的问题，在这里都执行的很好。如禁烟制度。公司禁止在办公区内吸烟，就没有一个人抽。公司规定出入大门要下车，就没人违反。刚性制度也培养了职工高度的组织纪律性和过硬的工作作风。高新区距市区很远，公司没有班车，不少职工骑自行车一个多小时才能到达公司，有时途中遇到特殊情况，他们宁可自己花钱“打的”也要按时上班打卡。员工战加文家住上庄，距他所上班的高新区污水处理厂40余公里，因有一段路不通公交车，他将自行车寄存在半路上，倒两次公交车后再骑自行车上班。十几年来，他从未迟到过。1998年8月3日，几天几夜的大雨使谈固至宝石集团路段积水达1米多深，冒着狂风暴雨，公司所有员工没有一人迟到。2006年公司从全员400多人中抽调170人举行军训活动，没有一人讲客观。不管抽到谁，不论男女老少，都能愉快服从。公司成立了演出队、管弦乐队，演练时间都是利用双休日时间，没有人不服从，更没有人无故不到。
第三，确立融合优化管理理念，以军队作风提升队伍士气。公司认为我党的许多优良作风都是部队的优良作风。他们坚持融合优化理念，哪种管理制度最有效，最易操作就拿来为我所用。一方面，在人力资源管理上，公司十分注重使用部队复转军人。目前，公司共有复转军人70多人，占全员的20%，中层以上管理人员中有20人为复转军人，并以复转军人为骨干，影响和带动全员的工作作风。另一方面，公司逐渐将军队管理方法植入企业管理之中，以军训的形式锻造员工的服从意识、吃苦耐劳和团队精神，锻造能够承载超常压力的员工队伍。从2005年起，公司先后组织了两次为期15和20天的全封闭军事训练活动，举行了分列式和军体表演，受到了河北省边防总队、河北省军区及预备役师的高度评价，被预备役师荣立集体三等功。先后组织了4次员工野营拉练活动，提高了员工的应变和适应能力。每年都组织优秀复转军人进行红色旅游，让他们重温军队的光荣传统，保持军人的激情和作风。公司成立了职工培训中心，实行准军事化管理，参训人员每天至少有两小时队列训练，饭前要整队唱歌。从2004年起，先后举办各种培训班近20期，500余人次接受了这种教育，大大提升了员工素质。目前，该公司处处充满着军营的气氛和军人的作风，员工着装统一，注重仪表，集体活动都要整队入场，会前都要唱歌或拉歌，显现了高昂的队伍士气。
第四，注重平时养成，细微之处见精神。一是培养员工争一流的意识。不管做什么工作，也不管是大小工作，都要以最高的标准来要求，以最好的结果和最优的成绩来考核。二是培养员工求实的作风。不论大小工作，都要做到事事有回音，件件有着落，把工作落到实处。三是培养员工吃苦耐劳精神。公司建立了“基本素质、专业技能、社会实践”三位一体的员工培训机制，并将工程公司和“玄武”纯净水销售处作为员工的社会实践基地，所有新进员工除接受为期15天的基本素质和一定时间的专业技能培训外，都要到社会实践基地进行一定时间的社会实践锻炼，让其亲身体验市场经济的滋味，感受一线员工的疾苦。公司不论大小工程，脏活累活，从来不外包，都由自己的员工来做。公司从机关到各厂区的环境卫生，从擦玻璃到刷厕所，都采取分片包干的办法，分工到人，按时完成，定期检查。从而，培养了员工良好的工作作风和吃苦耐劳的工作和生活习惯。
以科学发展观推进创新与发展
“科学技术是第一生产力”、“发展是硬道理”，供水排水公司从企业创建之初就将“科学发展，超前思维”作为企业的管理理念，并将这种理念始终不渝地贯彻到了公司的各项发展事业中。
首先，管理理念创新。公司创建之初，就清醒地认识到，在高新技术产业开发区这样一个改革开放的“实验场”，建设一个国有企业，既不能沿用传统的国企管理模式，又不能完全套用外资或民营的管理方法，必须与时俱进，靠创新求生存、求发展。为此，公司坚持“创业与创新并进，用创新的方法创业”，先后提出了“企业兴旺发达，个人心情舒畅，家庭幸福美满”的企业价值观；“铸好企业生存的锅，捏好自己吃饭的碗”的创业观；“科学发展，超前思维”的发展观。逐步探索形成了“以人为本、效益中心、均衡互动、融合优化、科学发展、刚性制度、责任制衡、自我超越”等管理理念；形成了“自强、团结、敬业、拼搏、奉献、求实”的企业精神。这些都成为了企业文化的核心内容，对企业的和谐发展起到了思想保障和导向作用。
其次，管理制度创新。一是用人制度的创新。公司在创建之初就打破了传统国企的用人办法，既没有社会公开招录，也没有由主管部门选派，而是坚持便捷、经济和实用的办法，在部队选录了一批复员退伍战士，返聘了一批自愿请缨创业的、供排水行业已退休的专业技术人员，奠定了自己的创业大军。实践证明，复转军人的良好作风，退休专业技术人员的过硬技术，对供排水公司企业精神、企业作风的形成，对企业的发展起到了中流砥柱和作风引领作用。公司一直坚持尊重知识，尊重人才，招贤纳士，知人善任，任人唯贤，基本形成了能者上、庸者下、平者让的用人机制。二是分配制度的创新。利益分配是企业管理和构建和谐企业的“牛鼻子”。为使分配更加科学合理，进一步调动员工的积极性，公司坚持“保障公正，基本公平，尽量公开”的分配原则，几次大的工资制度改革，都保持了各级工资差距的适度，保证了职工队伍的和谐。三是筹资办法的创新。在艰苦创业过程中，再大的困难，他们都没有向上级叫过一声苦，没有伸手向国家要过一分钱。公司除大的工程立项外，一般情况下，都是发动高层管理人员或员工集资渡难关。不仅解决了一时的资金周转困难，而且培养了员工的集体主义观念，达到了事半功倍的效果。
第三，技术创新。15年艰苦创业，公司走出了一条新型工业化道路。供水厂、污水处理厂、纯净水厂全部实现自动化控制，其自动化程度居国内领先水平。公司在1995年就实行了上下班打卡制度，2003年开始实行了电脑指纹打卡。车辆管理实行了最先进的“GPS”全球卫星跟踪定位系统，办公实现自动化。
以人本管理理念践诺党的宗旨
“社会主义就是普遍幸福主义”，走共同富裕之路，这是该公司一直坚持的管理理念，也是他们坚持以人为本管理理念，进行人文关怀的核心。
首先，不让一名员工没饭吃。如1998年，公司实行减员增效措施，但总原则是不让一名员工没饭吃。公司集资200多万元，新建了纯净水厂，安置了全部转岗人员。2004年，公司对工程公司进行管理体制改革，其中一条硬性要求是工资水平不能低于国家规定的最低工资标准。公司还做了一条刚性规定，不管资金多么紧张，也要按时足额为员工发工资。2005年以来，因资金暂时周转困难，公司高管人员先后多次自己拿钱为员工发工资。2008年下半年以来，面临日益严重的世界金融危机的影响，公司向全体员工承诺不裁员、不降薪。公司污水处理厂实行自动化管理后，将有近一半员工面临待岗，为此，公司决定采取集中培训的办法，把裁员变为“蓄势”，对待岗人员进行为期一年的基本素质和专业技能培训，并采取轮训的办法，提升全员的整体素质，提高企业的竞争实力。
其次，分配基本公平。十多年来，随着公司经济效益的逐步提高，公司曾进行过多次工资改革。在历次的工资制度改革和工资调整中，他们都掌握了基本公平的原则，最低工资没有低于过国家规定的标准，高管人员与普通员工的工资差别也比较适度。为体恤和奖励为公司创业做出贡献的老员工，2005年，公司实行了本企业工龄工资，给在极其艰苦条件下为公司创业做出贡献的老员工一定的经济补偿。2008年上半年调整工资，在资金紧张的情况下，优先给一线员工涨了工资，机关管理人员，包括公司领导到年底才兑了现。各种社会保险他们都按国家规定的上限按时上缴；各种福利、劳保不分新老员工一律平等发放。
第三，关心职工生活。他们特别重视员工的劳动保护和福利待遇，十分注意关心员工的生活疾苦。各种劳保福利应有尽有，公司专门设立了装务处，冬天有冬装，夏天有夏装，节假日有礼服。考虑到公司大部分员工野外作业的实际，公司还为员工订做了羔皮背心，棉皮手套等。为保障职工的身体健康，公司每年为职工体检，定期为职工注射抗病毒疫苗，对在生产岗位上的怀孕女职工实行满6个月休孕休假的制度。对在污水处理厂和供水厂工作的员工给予一定的污染补助和职业补贴。公司还坚持“三必访”制度，员工患病住院、婚丧嫁娶、天灾人祸，领导班子成员没有特殊情况都要前去看望、慰问或助兴。
除此之外，为丰富职工的文娱活动，公司专门成立了演出队和管弦乐队，重大节日都要举办各种类型的文娱体育活动。“三八”举办女职工座谈会，“五一”举办先进生产者座谈会，“五四”组织团员义务劳动，“母亲节”举办母子传情活动，“六一”给所属职工的儿童发放学习用品，“七一”举行新党员入党仪式，“八一”举行复转军人座谈会，为每位复转军人送一件纪念T恤，“国庆”举办联欢会，春节举办迎新春文艺晚会，让职工感受到融融的家庭温暖。
以民主监督保证风清气正
首先，坚持民主管理。公司自创建之初就健全了工会组织，并充分发挥工会在企业中的民主管理和监督作用，工人的“主人翁”地位得到了应有的体现。一是建立健全了以职代会制度为主的民主管理制度。公司与公司工会组成人数对等的集体协商委员会，凡涉及职工切身利益的工资福利、劳动合同等重大问题都要听取工会意见，经职代会讨论通过。凡提交职代会讨论通过的重大问题，都事先由公司集体协商委员会进行充分协商，在协商一致的基础上提交职代会讨论。如，1998年公司实行减员增效措施。为妥善安置富余人员，促进企业稳定，公司经职代会讨论通过了《关于进行机构改革和妥善安置富余人员的决定》，职工集资成立了三井饮用水中心和综合经营发展中心，安置了全部转岗人员。公司先后被评为省、市级“星级职代会企业”。二是落实了劳动合同制度。公司从1996年开始实行劳动合同制度，定期与工会签订集体合同，与职工签订个人劳动合同，劳动合同签订率为100%。2006年，在签订集体合同的同时，还签订了工资集体协商、劳动安全卫生、女职工特殊权益保护等专项合同，全面维护了职工的合法权益。此项工作被作为中国人权工作典范，选入了2006年11月国家在北京民族文化宫举办的“中国人权展”，受到世界瞩目。三是坚持厂务公开制度。公司成立了以总经理为组长的厂务公开小组和以工会主席为组长的民主监督小组，在3个主要办公区建有电子大屏幕和设有厂务公开栏及民主监督箱。凡工资调整、工资水平、职称评定、干部任免、发展党团员、职代会决议、测评“高管”、办公和电话费、公务用车等职工关心的重大问题、热点问题都进行公布和公开。敢于向员工公开高管人员的工资，公开所有人的工资。公司还建有局域网，一般公务活动和管理行为都上网，企业管理工作透明，民主气氛十分浓厚。四是坚持问责制。公司每年都对承包单位，安全工作、计划生育等工作签订责任状，年底进行认真考核，兑现奖惩。2007年以来，进一步完善了问责制度，对中层以上管理人员普遍签订岗位责任状。并在签订责任状仪式上由各中层以上管理人员承诺问责条件。年底进行严格考核，完不成岗位目标的该降则降，该撤则撤。
其次，坚持民主监督。2005年，公司在总经理的提议下，经职代会讨论通过了《民主评议监督领导干部实施办法》，办法规定由职工代表无记名投票决定对总经理的信任度。信任度低于80%，职代会即可要求罢免总经理，并可启动民主选举程序，民主选举新的总经理。使企业民主管理成为刚性的、长效的管理机制。此举，石家庄市总工会在公司召开了现场会，省总工会授予公司“民主管理创新奖”。2008年，公司又对全体领导班子成员举行了末位淘汰公开评议活动，大大提升了高管人员的岗位责任意识和执行力。
第三，坚持纪检检察。公司在创建之初就健全了纪检组织，建立并完善了各种党风廉政制度，公司纪检部门每年都与有对外经济往来业务的处室、承包单位、中层以上管理人员签订廉政责任书。同时，坚持各种经常性的廉政教育，在办公楼内制作了廉政文化长廊，举办了廉政文化展览，公司三个主要办公区的电子大屏幕上，天天滚动播放廉政警言警句，警钟长鸣，营造了一个“以廉为荣，以贪为耻”的廉政文化氛围，有效地防止了各种不廉行为的发生。公司创建15年来，没有发生过贪贿等违法违纪行为，始终保持了班子和队伍的清正廉洁。
