爱华网孙庆聚，中共中央党校原副校长。
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同志们！今天有机会就党的群众路线问题同大家进行交流，我感到非常高兴。党的群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，目前党中央根据十八大的决策部署在全党开展了群众路线的教育实践活动，广大的党员干部积极参与。大家都对开展党的群众路线教育实践活动非常关心，非常期盼。大家也都在认真的学习我们的革命导师有关群众路线的一系列重要论述，也在热烈的讨论我们如何根据中央的部署和要求认真转变作风，密切联系群众。所以，大家对党的群众路线问题比较关心，我作为一个党员对于党所领导开展的群众路线教育实践活动也是积极参与的，也是响应中央的号召，正在认真的学习。
我今天要讲的题目是“切实增强理性认同，自觉践行群众路线。”切实增强理性认同就是说我们要能够做到在思想上和行动上自觉自愿的贯彻党的群众路线，必须从思想上增强对党的群众路线的理性认同。理性认同就是相对于感性认同来说的，从认识论的角度来说，感性认同是一种浅层次的、感性的、表面的一种认同，理性认同是从更高层次、更深层面的一种认同，从认识论上说它是一个认识上的飞跃。为什么要强调对党的群众路线要做到高度的理性认同呢？就是因为我们只有对党的群众路线能够从价值观、历史观、世界观的高度去认真的学习研究，做到真懂、真信，我们才能够自觉的贯彻执行党的群众路线。所以我认为要想提高广大党员干部贯彻执行群众路线的自觉性，根本的或者是主要的途径就是要进行马克思主义唯物史观的教育和学习，不断的增强广大党员干部对党的群众路线的高度理性认同。目前有这样一种现象，就是说我们不能不说广大党员干部都对开展群众路线教育实践活动非常认可，都在热情的参与，但是参与的程度、参与的自觉性还是有分野的，目前有一些人主要还是从组织原则、政治纪律、党员义务等方面去参与这个活动。
什么事组织原则的认同？也就是说中央号召要开展群众路线教育实践活动，我们党的组织原则就是下级服从上级，全党服从中央，中央号召搞我就参与。还有一种是从政治纪律的层面来认同的，我们党的政治纪律就是要求每一个党员必须做到在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度的一致，中央发出了开展党的群众路线教育实践活动的号召，做出了部署，为了和中央保持一致，我们也必须参加到这样的活动当中来，发挥自己应有的作用，这种认同也是一种感性的认同。还有一种认同是一种党员义务层面的认同，就是十八大党章当中对共产党员的义务有八条规定，其中第三条和第七条分别讲了共产党员有义务贯彻党的基本路线和党的各项方针政策。第七条说，共产党员要能够密切联系群众并且带领广大人民群众积极投身到中国特色社会主义的实践当中。这两条义务都明确的要求共产党员要积极的贯彻党的路线方针政策，要密切的联系群众。作为践行党员的义务来讲，也应该积极的或者说自觉的去参加群众路线的教育实践活动。我认为从组织原则的层面，从政治纪律要求的层面，从践行或者从履行党员义务的层面，去参加党的群众路线的教育实践活动，这都是完全应该的，也是必须的。仅仅做到这样一个层次，我认为还是远远不够的，还需要能够从更高层次去理解认识党的群众路线，特别是能够从世界观的层面去认识、认同、认知党的群众路线，这样我们才能够更加自觉的贯彻执行党的群众路线。
一、什么是党的群众路线
开展党的群众路线的教育实践活动，要求广大党员干部要自觉的贯彻执行党的群众路线，首先做到或者首先了解什么是党的群众路线，党的群众路线的科学含义和精神实质是什么。说到这样一个问题，我想就有必要简要的回顾一下我们党群众路线的发展历程。党的群众路线是中国共产党在领导中国革命建设和改革的伟大事业中的一种独创，从建党开始就已经提出了群众观点、群众路线这样一个思想，可以这样说党的群众路线是伴随着我们党成长壮大而逐步发展的，也是伴随着我们中国共产党所领导的革命建设和改革的伟大事业不断推进而逐步发展的。大体上来说党的群众路线发生发展可以概括为五个历史阶段。
第一，从建党初期到土地革命战争时期。这一时期是我们党的群众路线孕育期行和萌芽期生长期。1922年7月，在党的二大通过的组织章程决议案中，就提出党的一切运动都要深入到群众里面去，这就说明我们党从一成立就坚持了党的群众观点、党的群众路线。1925年10月中共执委会扩大会议决议当中也有这样的表述，说中国革命的命运就看中国共产党能不能组织群众和引导群众。这就说明在1925年时我们的党中央对组织群众和引导群众有了更加明确的认识。1925年6月，中国共产党在莫斯科召开了党的六大，首次提出党的总路线应该是争取群众，就是说已经有群众路线这样一个词了。1928年的11月，李立三作为党的主要负责人之一，在同浙江省委负责同志谈话当中，要求他们要在党的群众路线的指引下去做工作，努力的到下层群众当中去，明确的提出群众路线这个词或者这个概念。在我们党内，提出群众第一人我认为应该是李立三同志，他在1928年11月就明确提出了党的群众路线的概念。1929年的9月周恩来在委托陈毅给红四军前委写信的时候，在这个信里面三次正确的或者明确的使用群众路线这样一个概念，这个来信是经过周恩来同志亲自审定的，曾经有三个地方提到群众路线问题。1929年12月红四军前委在接到了中央9月来信以后，由毛主席亲自主持召开了古田会议，在这个会上毛主席曾经说过这样的话，就是党的一切工作都应该是在党讨论和做过决议之后通过群众路线去执行，也就是说毛主席在这个时候已经非常自觉的认识和运用党的群众路线去开展工农武装割据的斗争，领导中国土地革命战争。所以说我们党的群众路线主要创立者应该是毛泽东同志，当然也凝聚了党的其他领导人的智慧，应该说是全党集体智慧的结晶，但是主要的创立者应该是毛泽东同志。从党的成立一直到整个土地革命战争时期，是我们党的群众路线的孕育萌发和生长期，由毛泽东同志主创了党的群众路线。这是第一个阶段。
第二，抗日战争和解放战争时期。抗日战争是一场全国规模的民族战争，我们党在领导广大人民抵抗日本法西斯侵略的伟大民族斗争当中，对党的群众路线运用到了更加成熟的地步，应该说这一历史阶段是我们党的群众路线的发展期和成熟期。我认为有这样几个标志，第一，中央领导集体对党的群众路线的理论概括更加丰满、更加充实、更加系统、更加完整了。在抗日战争时期和解放战争时期，我们党的群众路线从理论上和内容上来说更加系统、更加丰富、更加完整，有这么几个重要的标志。第一个标志，1943年6月毛主席在为中央起草的《关于领导方法的若干问题》中，从辩证唯物主义认识论的高度，深刻的论述了党的群众路线。他说凡是正确的领导必须是从群众中来，到群众中去，必须把在群众当中发现的所搜集的一些分散的不系统的材料，经过研究以后，使他变成系统的有用的东西，然后再到群众当中去，再去听取群众的意见，使这样一些材料更加完善、更加充实、更加集中、更加系统，这样反复的往返几次，这个材料就能够更加接近于事实，更加接近于真理。他说这就是辩证唯物主义的辨证论。毛主席这个时候已经非常自觉的从辩证唯物主义认识论的角度来论述党的群众路线。第二个标志，就是党的六届六中全会决议，在总结反对以王明为代表的左倾路线斗争经验基础上，总结了我们党的群众观点和群众路线的思想。在这个决议当中党中央认真总结了王明左倾教条主义的一些经验教训，在这个基础上对党的群众路线思想进行了充实的发展。第三个标志，在党的七大上刘少奇同志做了关于修改党章的报告，把党的群众路线的具体内容概括为四个方面，而且把党的群众路线上升到党的政治路线和组织路线的高度。刘少奇同志在关于修改党章的报告当中对党的群众路线是这样说的，他说党的群众路线就是要使党和人民群众建立正确联系的路线，就是在我们党的领导和工作方法上将一般号召和个别指导相结合的路线等。他一连说了四个方面，最后他把党的群众路线上升到党的政治路线和组织路线的高度。再有一个材料就是毛主席在党的七大所做的政治报告题目叫《论联合政府》，在这个报告中毛主席对我们党的群众路线，特别是对于党在革命战争年代所形成的群众路线，做了更加充分的论述。在党的闭幕式上的讲话，我们也可以看到毛主席用一些生动形象的语言，用一些大家比较了解、易于接受的、一些耐听的故事，非常生动的描述了或者阐明了群众路线的思想。应该说我们党的群众路线已经到了一个发展期和成熟期。
再有一个就是我们党七大通过的党章，把党的群众路线的一些基本内容和基本要求做了明确的规定。再有一个就是在党的七届二中全会上除了提出了两个务必的著名论断以外，也对党的群众路线进行了非常深刻的论述。在整个抗日战争和解放战争这样一个历史时期，是我们党的群众路线的成长期和成熟期，在这样一个历史时期应该说我们党的群众路线已经形成了基本雏形。
第三，从建国以后一直到文革之前。这17年间我们党运用或者创造性的贯彻执行党的群众路线取得了全国政权，在全国执政以后我们党的历史方位发生了重要的变化，由过去领导中国人民进行革命，进行武装斗争要夺取全国政权的党，变成了在全国范围之内执政的党。党的历史方位发生了变化，党的政治定位发生了变化，党所面临的现实问题也出现了许多新的变化。我们党从领导广大人民群众去夺取政权到掌握政权去建设新中国，这是一个跨越，从革命到建设的跨越。这一时期应该是群众路线稳定期，主要标志是1956年9月我们党召开了八大，在八大前后我们的党对于群众路线又进行了一些理论上的阐述和理论上的总结，这个总结更加系统，更加精辟。党的八大是对党的群众路线又一次的肯定，而且对党的群众路线的内容，党的群众路线的思想进一步的丰富和发展。
第四，文革时期。我认为文革10年是我们党的群众路线遭到严重破坏的10年，我们叫文化大革命。那个时候是无政府主义猖獗，造反派红卫兵想干什么就干什么，无法无天。我们党的群众路线的光荣传统遭受了严重的破坏，党的群众路线的贯彻执行情况可想而知。这10年应该说是我们的群众路线受到摧残和破坏的10年。
第五，从粉碎四人帮以后一直到现在。这个阶段我认为是我们党的群众路线大恢复、大发展、大完善、大前进的时期。改革开放以来我们党的历史方位也发生了重大变化，这个时期党的群众路线得到了大恢复、大发扬、大发展、大完善。主要标志就是1981年党的十一届六中全会做出的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，在决议中对党的群众路线从理论上做了比较全面、比较系统、比较经典的描述。说党的群众路线就是一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。党的十三大通过的党章中在描述群众路线时又加了一句话，就是把党的正确主张变成群众的自觉行动。所以，党的群众路线完整的描述应该是五句话：即一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。这5句话完整的构成了党的群众路线的基本内容，这5句话是相互联系的，是一个有机的整体，不是互相割裂和孤立的。
回顾我们党的群众路线发生、发展的历史进程，我归结为五个历史阶段。在90多年的历史当中我们的党对群众路线有三次比较大的理论概括：党的七大对党的群众路线是一次非常重要的理论概括，在总结了我们党的历史经验的基础上对于群众路线的描述是非常准确的，也比较完整的，这是在群众路线的成熟期所做出的；再有一次就是党的八大，这是第二次概括；第三次概括就应该是党的十一届六中全会的决议，我个人认为党的十一届六中全会决议对党的群众路线的表述是最经典、最权威、最完整的一次描述。
二、群众路线的现实意义是什么
我们党之所以能够取得中国革命、建设、改革的伟大胜利，很重要的一个原因就是我们自觉的毫不动摇的贯彻执行了党的群众路线。为什么在这个时候我们要提出来开展党的群众路线教育实践活动，要恢复和发扬我们党密切联系群众的优良传统呢？我认为，在现实条件下重提党的优良传统，更加突出强调要密切联系群众，是有深刻现实意义的。改革开放以来，特别是当今这样一个历史条件下，我们党的历史方位已经有领导全国人民搞社会主义建设到了领导改革开放这样一个历史环境，在这样一个环境下我们党面临着四种考验和四个危险。四个考验：长期执政、改革开放、市场经济、外部环境，这些考验应该说是长期的、严峻的。另外我们也面临着四个危险，这四个危险就是精神懈怠的危险，本领恐慌的危险，还有一个消极腐败的危险，还有一个是脱离群众的危险。我们一直在说中国共产党的最大优势是密切联系群众，我们在执政以后面临的最大危险就是脱离群众，脱离群众这样一个危险已经非常现实的摆在我们面前。我们党中央决定在全党开展一场以为民务实清廉为主要内容的群众路线的教育实践活动，提出这次教育实践活动的主要任务就要聚焦在反对形式主义、反对官僚主义、反对享乐主义、反对奢靡之风这四害方面来。这“四风”确实对我们党是一个很大的危害，我们常说党风特别是执政党的党风关系到党的兴亡成败，人心的相悖关系到我们党的兴亡，关系到我们国家的兴亡。
从总体上来说，广大的党员领导干部是认真贯彻执行党的群众路线的，是愿意密切联系群众的，他们对群众也是有感情的，也就是说在贯彻执行群众路线方面大多数党员干部是好的。我们在看到主流的同时，也不能不正视有相当的一些党员和领导干部已经或者正在严重的脱离群众，已经离群众越来越远了，所以脱离群众已经成为我们党面临的非常现实的一个危险。一些党员特别是党员领导干部当中也发生了许多消极腐败的问题，不少人也因为腐化堕落而被党纪国法进行了严处。这样的一些事实，这样的一些现象警示我们在新的历史条件下，我们要强调恢复和发扬党的密切联系群众的优良传统，要更加自觉更加认真的贯彻执行党的群众路线，这对我们这个党、对我们这个国家、对我们党的事业、对我们民族的振兴等来说，都有着非同寻常的意义。习近平同志曾经对开展党的群众路线教育实践活动的重大意义做了三个必然要求的概括，他说搞群众路线教育实践活动是我们党完成和实现十八大规定目标的必然要求，是我们党保持先进性和纯洁性巩固执政基础和执政地位的要求，也是实现中国梦的要求。什么叫中国梦？实际上就是两个“一百年”目标，也就是说在建党一百年的时候具体的说就是到2020年，在全国基本建成小康社会，再有一个一百年年就是中华人民共和国成立一百年年的时候，我们要建成现代化的社会主义国家，也就是小平同志曾经说的要建成中等发达的社会主义现代化国家。
要实现这样一些目标，我们靠什么？靠的是党的正确领导和优良作风来保证党的一系列路线方针政策的执行。在这样的情况下我们开展群众路线教育实践活动，我们高调强调要认真贯彻党的群众路线，它的最重要意义，我认为有这么几个方面。第一，作为共产党员个体来说，开展群众路线教育实践活动，通过转变作风，密切联系群众，到群众中去，它本身是我们党员和党员领导干部提高自己领导水平和执政能力的需要。第二，贯彻落实党的十八大重大战略部署的需要，也是我们发挥共产党的政治优势，克服脱离群众危险的需要，同时也是实现中华民族伟大复兴中国梦的需要。在现实的历史条件下我们开展党的群众路线教育实践活动，我们强调要更加自觉的积极的贯彻党的群众路线，已经是一个非常紧迫的重大现实问题，对我们党所从事的各项工作来说是非常需要的。在这样一个新的历史条件下，我们认真的贯彻党的群众路线，就能够带领全国人民顺利的建成小康社会，顺利的建成中等发达的社会主义现代化国家，就能够顺利的实现中华民族伟大复兴的中国梦。所以它的重要意义我认为归结到一点，或者最主要就表现在能够保证我们顺利的全面建成小康社会，如期建成社会主义现代化国家，如期实现中华民族振兴的中国梦。所以，我们必须响应中央的号召，积极投入到群众路线的教育实践活动当中去，通过这场教育实践活动来提高我们贯彻落实党的群众路线的自觉性，做群众路线模范的自觉的践行者。
三、如何提高党员领导干部贯彻群众路线的思想自觉和行动自觉
贯彻执行党的群众路线贵在长久，贵在坚持，贵在自觉。所谓自觉就是说我贯彻执行党的群众路线不是说现在要搞群众路线教育实践活动了才去搞，这个可能就有点作秀了。我们应该把贯彻执行党的群众路线作为我们的自觉行动。要能够做到自觉的从思想上和行动上去贯彻执行党的群众路线，最主要的还是通过增强理性认同来提高贯彻落实党的群众路线的思想自觉和行动自觉，所谓增强理性认同也就是要增强对党的群众路线的理性认同。我认为对党的群众路线的认同应该主要的从世界观的方面去更深刻的认识党的群众路线，世界观表现在方方面面，世界观也包括价值观、权利观、政绩观，也包括我们的感情观、利益观等各个观。提高贯彻党的群众路线的自觉性，通过增强理性认同这是一条非常重要的途径。这种理性的认同，我认为主要包括四个层面。
第一，增强感情观的认同。就是我们要对老百姓有感情，我们对自己有感情，对自己的亲人有感情。我们应该把广大人民群众视为自己的亲人，我们吃的、我们喝的、我们用的都是劳动人民创造的，我们应该牢固的树立人民群众是我们衣食父母的思想，没有人民群众就没有我们的一切。我们的吃、住、用、行，如果离开了广大劳动群众，都是不可能做到的。我们常说人民至上，群众最大，人民是永远的上帝，群众是真正的英雄。我们应该像对待自己的父母、亲朋好友那样去对待群众，去联系群众，把群众视为我们的衣食父母，把群众看成我们的上帝。我们应该逐步的缩短同群众的距离，自觉的做到到群众当中去，向群众学习。应该时刻关注和倾听群众的意见，始终把广大人民群众的呼声作为我们的第一信号。感情认同就是要拉近我们同广大人民群众的距离，应该和广大人民群众成为一家人，这样我们的感情就拉近了，逐步的做到零距离。
第二，增强利益观上的认同。所谓的利益观就是我们怎么样看待物质利益的问题，我认为共产党员就应该把广大人民群众的利益，或者把维护好、实现好、发展好广大人民群众的根本利益作为自己最大的追求。党章里说，中国共产党除了维护广大人民群众的利益之外，没有任何自己的特殊的利益，也就是说你作为党员、作为干部，有义务去维护广大人民群众的利益。在现实社会当中，我认为党员也有自己的利益，但是这个利益应该是在法律范围之内的正当权益，离开了正当权益再去谋取其他的一些利益，这就是违法的，这就是违规的。我们再处理利益的问题上应该自觉的把我们自己的利益融入到广大人民群众的利益诉求当中去，把我们和广大人民群众结成一个利益共体，也就是群众的最大利益就是我们要努力的方向，要努力的目标，要去争取的东西。我们首先想到的是最广大人民群众的利益，我们在保证自己正当权益的时候，要积极的同广大人民群众一起去维护他们自己的利益，使党员干部和广大人民群众结成共同的利益群体，那我们和群众的距离就拉近了。这样我们就会自觉的去维护群众的利益，自觉的把维护好、实现好、发展好广大人民群众的根本利益作为我们一切工作的出发点和落脚点，作为我们最终的奋斗目标。这样的话我们就能够认识到和群众生活在共同利益当中，不去为群众谋利益，自己的利益想多了，就会严重的脱离群众，就可能会犯错误，甚至会犯罪。所以我们要增强利益观上的认同。
第三，增强价值观上的认同。党的群众路线教育实践活动开展以来，习近平反复强调，要把为民务实清廉作为我们的最高价值追求，就是说为民应该成为我们的最高价值追求，我们应该树立这样的价值观，就是刚才我说的人民至上。群众最大的价值观，我们所做的一切都是为了老百姓的，所以为民是我们最大的诉求，是我们最大的愿望。只有这样，我们的工作、我们的生活、我们的一切才是有价值的，树立这样的价值追求我们就能够拉近和老百姓的距离，就能够自觉的为民，就能够自觉的做到务实清廉。
第四，增强历史观上的认同。根据马克思主义的唯物史观，人民群众是真正的英雄，人民群众是历史的创造者，人民群众不仅是社会物质财富的创造者，也是精神财富的创造者，广大人民群众是改造社会、推动社会改革的决定性力量，这是马克思主义唯物史观最基本的观点。也就是说我们始终把广大人民群众看成是我们永远的上帝，看成是真正的英雄，那我们就能够自觉的做到时时想到群众，时刻为了群众。如果我们把自己看成官、看成老爷，那我们就摆错了和群众之间的位置。现在我们要打掉这个官气，要淡化官本位的思想，要树立民本位的思想，就是要从历史观上去解决问题，要牢固的树立人民群众是真正的英雄，人民群众是社会物质财富和精神财富的创造者，人民群众是改造社会、推进社会改革的决定力量的观点，自觉的把人民群众当成英雄。这样我们就能够永远想着群众，永远依靠群众。思想基础打牢了，我们有了这样的共同思想基础，贯彻执行群众路线的自觉性就会更高。我认为最根本的问题就是要努力做到在感情观、利益观、价值观和历史观这样几个层面去增强我们的理性认同，就是增强对党的群众路线的理性认同，进一步提高我们贯彻党的群众路线的自觉性，这样我们就能够做到永远不脱离群众，永远密切的联系群众。
目前来看脱离群众危害最大的还是“四风”，就是形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。对于这些方面我们都是有教训的，有经验更有教训。我举一个简单的例子，大家都知道，苏联从1917年建国，1991年垮台，苏共垮台的原因很多，其中一个重要的原因就是到了后期苏联共产党逐步的脱离了群众，逐步的官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风，这样的风气蔓延，使苏共渐渐的脱离了群众，失去了人民群众的信任，得不到群众的拥护，所以最终要垮台了。有材料说苏联后期，特别是赫鲁晓夫、勃列日涅夫时期，苏联共产党特别是苏联共产党的上层，消极腐败、官僚主义、脱离群众的现象已经到了触目惊心的程度。举一个简单的例子，勃列日涅夫在推翻了赫鲁晓夫之后当了苏共总书记的，这个勃列日涅夫特别爱慕虚荣，他喜欢阿谀奉承，他本来没有多少战功，也没有多少政绩，但是他想当元帅，下面有些人就拍马屁，然后他一步一步的就就晋升为元帅。另外他喜欢出书，喜欢演讲，在勃列日涅夫还没有去世之前，它已经出了166部书，277.9万字，整个苏共领导的核心层才出了221部书，勃列日涅夫就出了166部。再一个搞官僚主义严重的脱离群众，苏联是由10多个加盟共和国组成的，它的国土面积比较大，下去搞调研，搞调查深入群众，有的领导人只是作作秀。还以勃列日涅夫为例，勃列日涅夫这个人爱打猎，结果他出国也好，到哪访问也好，到下面视察也好，下面哪些人就知道他有那个嗜好，分别给他赠送猎枪，据说勃列日涅夫在死的时候已经有100多支有名的猎枪。勃列日涅夫特别爱慕虚荣，自己授予的国家级的最高勋章就有40多个。有的专家做过统计，在苏共2000多万党员当中，真正能够享受到特权的估计大约是50到70万人，加上这些人的家属也就是300多万人，这300多万占了苏联总人口的1.5%，就是这1.5%人的消极腐败毁坏了苏共的形象，严重的摧跨了苏共的执政基础。最后苏共垮台的时候真正对苏共表示同情的党员和群众已经寥寥无几了，到了那个时候不垮台也是不可能的了，垮台是必然的，哪一天垮台可能有点偶然性。所以，1991年苏共垮台的深层次原因就是苏联共产党脱离了群众，失去了群众，失去了民心，最终走向垮台。目前我们要认真的学习领会中央关于在全党认真开展党的群众路线教育实践活动的重大意义，自觉的投入到这场教育实践活动当中来，通过我们自己的学习，通过我们自己受教育，来不断的提高密切联系群众的自觉性，贯彻党的群众路线的自觉性，来让我们党的形象更加光辉，让我们党的战斗力更加提高，让我们共产党的执政基础更加牢固，让我们的党更加有力量，能够带领广大群众人民搞好改革开放，搞好各种建设工作，能够在2020年全面建成小康社会，能够到2050年建成中等发达的社会主义现代化国家。
发言当中可能有许多不对不正确的地方，也有可能是完全错误的，我希望借这个机会能够得到同志们的批评指正，也希望我们在今后的时间里能够和大家有更多的交流，更多的互动，能够做到互相启发、互相学习、共同提高。谢谢大家！
