爱华网关于村两委换届后进一步修订完善
《计划生育村规民约》
实 施 方 案
为深化计划生育村民自治，从根本上促进群众生育观念的转变，进一步发挥计划生育村规民约在这稳定低生育水平，统筹解决人口问题中的作用，根据有关法律法规和我镇村两委换届已经结束等实际，制定本实施方案。
一.、主要目的和基本原则
在村级努力保障计划生育家庭尤其女儿户的社会地位和物质利益，促进男女平等，实现生男生女都一样，从根本上促进群众生育观念转变，稳定低生育水平，统筹解决人口问题。
二、修订完善相关内容
（一）倡导移风易俗
1、成立村红白理事会，负责主持办理或协助办理村民婚礼、葬礼等事宜。提倡喜事新办、厚养薄葬，婚礼、葬礼力求节俭、文明。
2、提倡子女姓氏改革，子女可以随父姓，可以随母姓。
3、倡树尊老、敬老、养老新风，对实行计划生育的夫妻年老时给予优先、优惠照顾。
4、反对有重男轻女行为的家族性活动，提倡女儿上家谱、男到女家落户。
（二）实施利益导向
1、提倡晚婚晚育。晚婚晚育的，给予一定的物质奖励。男女须达到法定婚龄并领有结婚证者方可享受本村村民待遇。2、提倡少生优生、优育优教。独生子女和双女户家庭子女考入大学的，要给予一定的物质奖励。
3、对领取独生子女父母光荣证的独女户，除享受上级一次性奖励外，还要给予一定的物质奖励。独生子女户、双女户家庭在同等情况下优先划分和选取宅基地，同等情况优先承包林地、耕地，优先享受上级低保和救济补助政策。
（三）促进男女平等
1、培养入党积极分子，女性要占一定比例。
2、支持和鼓励妇女参与议政，积极参选村党支部、村民委员会，提高村民小组长女性比例。
3、夫妻在家庭中的地位平等。提倡夫妻共同承担家务劳动，平等参与社会活动，反对任何形式的家庭暴力。
4、提倡夫妻二人平等对待双方老人，子女赡养老人义务与继承父母遗产权利对等。
5、鼓励男到女家落户。男到女家落户家庭享受村民一切待遇，同等情况优先划分和选取宅基地和承包土地。
6、土地承包期内，妇女婚嫁外地，在新居住地未取得承包地的原承包地不得收回。离婚后妇女及子女回娘家居住生活的，不得拒绝落户。
（四）实行责任追究
1、违反政策生育者，依法缴纳社会抚养费后，子女才能享受本村村民各项待遇。今后再发生的违法生育、非法收养、选择性别终止妊娠人员，追回已享受的全部优惠政策资金，在规定年限内不享受所有对村民的福利待遇，取消各类评先树优资格。
2、未办理结婚登记手续举行婚礼的，村委会有权予以制止。非法同居的，村两委有权实行计划生育管理。
3、不认真履行《章程》，出现下列情况之一的，除按《计划生育合同》征收违约金外，在规定年限内不享受所有地村民的福利待遇，情节严重的由上级部门依法处理。(1)、对无故不按时接受环情孕情检查，在高知后规定时间内拒不改正的。(2)、怀孕3个月内不主动上报孕情的。(3)、出租房屋流入人口变更不及时上报的。(4)、流入人口不按时寄回查体证明或网上返馈查体查体信息的。(5)、自己或帮助他人隐瞒问题骗取《生育证》或《计划生育服务手册》的。(6)、政策外怀孕不自觉中止妊娠的。(7)、新婚不及时办理计生关系的(8)、不在规定时间内选择落实避孕节育措施的。(9)、不服从管理造成不良影响的，不配合计生人员随访弄虚作假的。(10)、拒绝和阻碍计生人员依法执行公务的。
4、对谎报自然流产、谎报新生儿死亡和性别选择流引产的，除按上级有关政策规定处理外，在规定年限内不享受所有对村民福利待遇。
5、对窝藏、包庇违反计划生育对象造成生育的在规定年度内不享受所有对村民的福利待遇。
6、非法收养子女，依法调出到民政部门收养。
7、党员、干部或子女因违法生育或非法收养的，及时上报上级党委、政府按有关法律法规和政策规定严肃处理。
8、村干部出具虚假有关计划生育证明材料的，扣发一定数额工资。
9村委会不按规定落实各项优先、优惠、奖励政策的，村民可报请镇政府责令落实，拒不落实的，扣发主要责任人和直接责任人一定数额工资。
三、实施步骤
（一）动员部署阶段(2011.9月6日--9月7日)
1、按照上级《关于进一步完善有关移风易俗、利益导向和男女平等等村规民约内容的指导意见》精神，镇党委、政府作专题研究，制定《计划生育村规民约》修订的相关事项。
2、召开村“三职、”村计生专职干部及包村干部会议，安排部署在修订《计划生育村规民约》工作。
二）组织实施阶段（2011年9月8日----9月20日）
1、各村根据再次修订《计划生育村规民约》有关要求，召开村“两委”会议，讨论制定适合本村实际的《计划生育村规民约》初稿。（9月10日前完成，讨论审议后的初稿交镇计生办审核）
2、召开党员及村民代表会议，讨论审议再次修订的《计划生育村规民约》初稿。（9月13日前完成，讨论审议后的初稿交镇计生办审核）
3、打印《计划生育村规民约》（征求意见稿），发放到户，广发征求群众意见。（9月17日前完成）
4村“两委”收集、汇总群众修改意见，进一步修订完善《计划生育村规民约》，然后召开村民代表会议对《计划生育村规民约》进行表决通过，形成定稿，交镇计生办进行法律及文字把关。（9月20日前完成）
5、将定稿打印成册（按村户数，一户一册），公布、发放到家每家每户（9月23日前完成）。公布形式要多样化，充分利用广播、公开栏等形式，力争做到家喻户晓。
（三）总结验收阶段（9月30日前）
各村认真总结修订《计划生育村规民约》活动中的好经验、好做法，并及时上报。活动结束后，各村要把各种资料分类归档，镇计生办要对活动开展情况进行专项考核。
四、组织领导《计划生育村规民约》再修定工作是2011年计生工作之一，各村（社区）支部书记为此项工作第一责任人，各责任人要高度重视，精心组织，周密安排，确保修订工作落实到位。为确保活动的顺利实施，决定成立王庙镇修订完善《计划生育村规民约》领导小组，具体负责活动的筹备、协调、组织落实。领导小组要对每个阶段的活动进展情况进行定期调度和督导。
附：王庙镇《计划生育村规民约》修订领导小组名单
2011年9月6日
王庙镇计划生育再修订村规民约领导小组
组长：侯科才 党委副书记、镇长
副组长：李登明 分管计划生育副镇长
成 员：闫运娟组织委员
王汝强财所所长
孙学让民政助理
程昕辉计生办主任
杨加伟协会专职副会长
田知新计生办统计
领导小组下设办公室，办公室设在镇计生办，
杨加伟同志兼任办公室主任。
