爱华网房地产该不该成为支柱产业
2013中国发展高层论坛在北京举行，国家发展和改革委员会副主任朱之鑫表示房地产在我们国家是重要的领域，我国也没有文件指出把房地产作为支柱性行业。
可能是朱之鑫副主任贵人多忘事，我国确有文件将房地产作为支柱产业的。国办发[2005]26号文件“国务院办公厅转发关于做好稳定住房价格工作意见的通知”在要求中第二段开头就指出“房地产业是国民经济支柱产业。”
大家都在议论十年九次调控，房价越调越高，好似调控政策不对路、出问题导致的。而笔者认为，并完全是调控政策本身有问题，而是执行落实上出了问题、掉了链子，使得调控政策在执行中走了形、变了样、打了折扣，导致屡屡无功而返，屡次流产。根源就在于长期以来把房地产作为国民经济的支柱产业，一遇到经济稍微下滑或者风浪，救经济就率先想到房地产这个支柱。使得房地产成为开发商、地方政府等既得利益共同体要挟调控的最好手段，使得政府始终在房地产调控和经济增长二者权衡上犹豫不定，最终只能使得放弃调控而保经济增长。2008年金融危机时期如此；2011年开始的稳增长同样如此；去年以来的城镇化更是如此。每次楼市调控都为所谓的保经济增长让路，牺牲掉房地产调控。这是越调控房价越高的原因，关键在于不是真调控而是真空调，调控不是常态而常喊。根源在于事实上把房地产作为国民经济的支柱产业，把其作为救经济的救命稻草。
我国房地产业起步于上个世纪九十年代初期，针对当时房地业发展严重滞后的状况，政府出台措施，鼓励房地产业的发展是积极有效的。经过十几年的大发展，不可否认，房地产业在国民经济中的地位越来越高，对国民经济的贡献率逐步增大。也正是基于这种情况，逐步提出了把房地产业作为国民经济支柱产业来发展的指导思想。
随着国民经济的整体推进，房地产业在发展中带来的问题逐步暴露出来。房地产业的大起大落给国民经济、给宏观调控带来了巨大冲击。根据我国的国情，我们有必要重新审视房地产业支柱产业的地位。笔者认为，我国土地稀少，把房地产业确立为支柱产业地位，不利于保护土地这个稀缺资源；我国还处于发展中国家地位，低收入阶层相对较多，把房地产业确立为支柱产业地位，必然要采取市场机制进行开发建设，这样不利于解决大多数人的住房问题；我国的土地管理还处于垄断地位，把房地产业确立为支柱产业地位，地方政府必然会借助发展支柱产业这个幌子，利用“有形之手”，任意抬高土地价格，使其不但背离其价值，而且背离供求关系，带动房地产业畸形发展；土地的稀缺有限和垄断，若把房地产业确立为支柱产业地位，在市场化机制的开发利用下，一些开发商必然会不择手段，谋取暴力，最容易滋生腐败和投机行为；与汽车行业的国民经济支柱产业地位不同，房地产业带动的行业和产业链十分有限，而带来的负面作用却很大。
从产业角度分析,纵观世界各个国家包括最为发达的美国,整个经济发展长河中都没有一个产业永远是支柱产业的现象。美国曾经把汽车行业作为支柱产业,美国被誉为车轮子上的国家,而如今美国汽车行业已经很难说是支柱产业。如今美国的金融业、高科技行业已经成为高端产业和经济支柱产业。世界上几乎所有国家在把房地产作为支柱产业时期,都酿成了一轮又一轮经济金融危机。美国、日本都在房地产成为支柱产业时期栽过大跟头,房地产泡沫导致的经济金融危机使其吃尽了苦头。各个国家都纷纷放弃了把房地产作为支柱产业的政策。中国岂能步其后尘、蹈其覆辙呢？
如果不扭转房地产业是国民经济支柱产业的指导思想，地方政府就不会真心实意地抑制过高房价，打击炒卖炒买土地和住房就不会积极主动，遏止开发商的不轨行为就会打折扣。就会出现这样的顾虑：既要抑制过高房价，又担心影响支柱产业的发展。这是一些地方政府抑制过高房价不力、不积极主动，过高房价不能够得到有效控制的根本原因。
总之，世界第一人口大国的现实告诉我们，必须转变房地产支柱产业地位的现实，房地产只能满足生存性需求和改善性需求，必须彻底抑制住以炒作牟利为目的的投资投机性需求。一定要把转变房地产支柱产业地位当做转变经济发展方式的重要内容来抓。
新闻链接：http://news.163.com/13/0324/11/8QNSCCPI00014JB6.html
http://www.chinaacc.com/new/63/73/157/2006/2/ti28551047151322600214920-0.htm
