爱华网生卒年月：1946.8.19～
总统任期：1993.1.20～1997.1.20 1997.1.20～
所属政党：民主党
16岁时，作为全美优秀青少年代表赴首都华盛顿参观，受到当时美国总统肯尼迪的接见，从此，下决心“终身从政”。大学毕业后，赴英国牛津大学进修，回国后考入耶鲁大学法学院深造，毕业后开业当律师。32岁时，当选为阿肯色州州长，是当时美国最年轻的州长。连任州长12年，政绩显著，为后来竟选总统打下基础。1992年，参加总统竞选，击败布什当选为美国第四十二任、五十三届总统。上台后，着力解决国内问题，以振兴经济为首要任务，提出以减少财政赤字为中心的振兴经济计划。当政4年，经济持续增长，财政赤字下降，通货膨胀率和失业率均保持在较低水平，国际竞争力得到恢复。对外实行以促进经济繁荣，维护国家安全，促进民主为三大支柱的外交政策。认为欧洲的稳定“对美国的安全至关重要”，欧洲经济为美国提供大量就业和投资机会，主张加强北约，支持北约东扩。认为亚洲对美国的经济和安全都十分重要。对中国实行接触加遏制的两手政策。
1996 年击败共和党总统候选人多尔，赢得连任。这是战后民主党首次获得总统连任。第二任期内，将对现行内外政策作某些调整。1997年初，总统国情咨文提出把提高教育水平作为重要目标，要求展开一场“全民性运动”，使“教育达到能与其他工业国家竞争的水平”，为此，提出一个包括10项内容的教育计划。在对外政策方面，将加大外交工作的份量。
青少年时期
1946年 8 月 19 日，比尔·克林顿生于美国阿肯色州霍普镇。他家境贫寒，母亲维吉尼亚·凯利是一名护士，生父威廉·杰弗逊·布菜恩第三是美国得克萨斯州一名设备推销商，在克林顿出生前 3 个月就在一次车祸中丧生。为了养家糊口，维吉尼亚只得将幼小的克林顿托付给父母照料，自己只身前往新奥尔良学习麻醉护士专业。外祖父哈迪·霍金开了一家小杂货店，终日忙碌，仅能维持温饱。霍普镇居民中有不少是黑人，穷人多。童年时代对他影响最大的是他的外祖父。克林顿经常见到外祖父将面包赊给那些勤劳而贫穷的黑人，并从外祖父身上学到一些做人的道理：学会尊重所有的人，包括那些被人瞧不起的黑人；忍耐、顺从以及对不切合实际的东西不抱幻想。在霍普小镇，他懂得人人应不分种族、不分等级地和睦相处。
克林顿的母亲1950年同第二个大夫罗杰·克林顿结婚。7岁那年，克林顿回到阿肯色州泉城他母亲和继父身边。为了表示家庭和睦无间，克林顿将其生父为其取的名字： 威廉· 杰弗逊· 布莱恩第四改为现名： 威廉· 杰弗逊·克林顿（比尔昵称）。继父经常酗酒，喜怒无常，对家人少不了打骂吵闹，使克林顿生活在纠纷不断的家庭环境中。但他在学校发奋学习，参加各种课外活动，乐于助人，老师与同学都喜欢他。他数学成绩好，拉丁文也出色，天生一副好噪子，是校内合唱队员，而且萨克斯管也吹得不错，当上校乐队首席吹奏手。他很快成为学校和社区的“知名人物”。
克林顿从小在外祖父家里就养成阅读习惯，通过阅读开扩了眼界，使他对公共事务有了特殊的兴趣。 克林顿饶有兴趣地观看了1956年美国总统竞选的电视实况，深受打动，留下难忘的印象。1963年夏，16岁的克林顿作为全美优秀青少年代表赴首都华盛顿参观，受到当时美国总统肯尼迪的接见并合影留念。从那时起，他“就下决心终身从政”。他关心、支持民权运动。阿肯色是南方的一个州，种族歧视严重。17岁那年，他收听了黑人领袖马丁·路德·金所作的《我有一个梦》的演讲的实况转播，并能逐字逐句地把那篇演讲背下来。当家乡发生种族冲突时，他冒着危险到市中心组织黑人爵士演奏会，对黑人表示支持。
中学毕业后，克林顿考入了华盛顿的乔治城大学国际关系系。这期间他投身于政治活动，曾为参院外交委员会主席、“鸽派”民主党人富布赖特工作。富布赖特对美国卷人越战所持的批评态度及其在社会问题上的自由派主张对克林顿的早期思想有很大的影响。他反对越战等思想均与此有关。1968 年他从乔治城大学毕业后，获得罗兹奖学金，赴英国牛津大学进修。留英期间，他博览群书，钻研政治、经济、外交等各种理论。为了对各种“主义”进行比较，他自费去莫斯科考察。1969年参加了在美驻英国大使馆门前抗议美国政府进行越南战争的示威。在牛津期间，他结识了一批政治、学术界“精英”。1970 年回国后，考入耶鲁大学法学院，期间于 1972 年为得克萨斯州自由派民主党总统候选人麦戈文助选。毕业后，1973～1976年先后在阿肯色大学任法律教师并开业当律师。但克林顿始终没有忘记自己从政的思想，随时准备参加竞选公职。
最年轻的州长
1974年， 克林顿竟选众议员未成， 遂将眼光转向阿肯色州府职务。 1977～1979年担任阿肯色州司法部长。2年后，他轻松地战胜5名对手，当选为阿肯色州州长，年仅32岁，是当时美国最年轻的州长。踌躇满志的克林顿带着一揽子改革计划走马上任。但他毕竟年少气盛，脱离实际。任内因采取提高汽油税和汽车注册费以及改善本州公路等过激政策而招致选民的不满，加上 “用人不当”等原因，终于使他在1980年竞选州长连任时名落孙山。之后，他吸取教训，于 1983年重振旗鼓，东山再起，又一次竞选州长成功。在该州连任州长12年，成为美国任期最长的州长。任职期间，在经济上注意保护企业界利益，为企业免税近一亿美元以上，促进了投资，使阿肯色州这个全国出名的贫穷州的经济增长达29％，比全国平均数高出5％，就业率和收入增长率也高于全国平均数。此外，他还注重教育，提出教育改革法，提高教师工资和教育经费，要求学生必须通过考试才能升入高中。这些措施使该州教育经费从全国倒数第一位上升至全国第三位。高等学校的升学率也从39％提高到51％。由于政绩出众， 1991年他被评为美国处理州政务效率最高的州长之一。这些都为他日后竞选总统打下了基础。圆了入主白宫梦早在青少年时代，克林顿就立下攀登美国权力顶峰的宏愿，但真正考虑实现这一宏愿则是到了1990年。这一年，克林顿在州长竞选中再次获胜。同年，他当选为民主党领导委员会主席。该委员会是个中间派组织，它为克林顿提供了向新闻界发表演说的讲台。克林顿利用这个讲台下了这样的决心：一定要打破共和党对白宫的垄断局面。经过周密考虑，克林顿认为时机已经成熟，于 1991年10月3日正式宣布参加1992年的美国总统竞选。当时舆论认为，克林顿将成为纽约州长科莫的强有力对手。当时科莫被认为是民主党内竞争总统候选人提名的最具实力的人物。
克林顿的顾问曾建议把主攻方向指向科莫，但克林顿认为，在未下决心动手之前，不要打草惊蛇，因而否决了这一建议。事后证明，克林顿的决定是正确的。科莫在1991 年圣诞节前宣布不参加总统竞选，而且在 1992 年 7月召开的民主党全国代表大会上，他以党内元老的身份提名克林顿为民主党总统候选人。
由于民主党内一些实力派人物，如参议院军事委员会主席纳恩和众议员哈特等人，曾因在海湾战争中激烈反对过布什出兵海湾，布什因海湾战争获胜，其声望如日中天，当时仍犹豫不决。因此，人们感到民主党内问鼎白宫缺乏实力人物。这种形势恰好给民主党内年轻一代的崛起提供了千载难逢的良机，克林顿正看准这一点，决定参加总统竞选。
1992 年美国大选是最近 10 年内最富戏剧性的一次总统选举，大选形势发展扑朔迷离，错综复杂， 先是两党候选人的行情大起大落， 后有 “第三者”、独立党候选人亿万富翁佩罗的两进两出。尽管在大选的最后阶段，克林顿在民意测验中一路领先，但到了临近大选，布什又表现出很强的后劲，在民意测验中几乎与克林顿打成平手。克林顿紧紧抓住选民们要求变革的愿望和关心经济问题的心理不放，高举“变革”大旗，最终赢得胜利。1992 年 11月，克林顿击败布什，当选为美国第四十二任、五十三届总统。
第一任期的内外政策
克林顿上台后，首先着力解决国内问题，以振兴经济为其首要任务。在对外方面，提出促进经济繁荣、维护国家安全、促进民主为二大支柱的对外政策，维护美国在世界事务中的 “领导作用”。
（一）国内政策
布什总统在外交上取得明显成绩，但因经济衰退被击败。在这种情况下上台的克林顿自然懂得振兴经济的重要意义。 他于1993年初提出一个以减少财政赤字为中心的振兴经济计划。主要内容有三：一是短期刺激措施。1993和1994财年拨款283亿美元，用于公共设施的投资、延长失业保险期限和增加夏季就业；向企业提供税收信贷。二是长期削减财政赤字计划。（1）削减开支：从1994～1997的4个财年内，削减军费760亿美元，削减非防务项目开支500亿美元，削减社会福利和医疗保险开支共760亿美元，削减社会保险开支210亿美元。（2）增加税收：可征税收入超过14万美元的家庭以及收入超过11.5万美元的个人，所得税税率由31％提高到36％。对可征税收入超过 25 万美元者征收 10％的附加税。对于年收入超过 1000 万美元的公司，税率由34％提高到 36％，由于此项征税，在 220 万家公司中，约 2700家公司受到影响。（3）增收能源税：同期增收能源税490亿美元。长期削减财政赤字计划是克林顿振兴经济计划的核心部分。三是长期投资计划。在削减开支的同时，拨款1690亿美元作为长期生产性投资，其中1090亿美元作为公共设施、高技术、教育和科研方面的投资，600 亿美元作为税收优惠，以鼓励小企业投资，增加就业机会。1994年，克林顿向国会提交一项福利制度改革议案，对旧的社会福利制度进行改革。据美国政府公布的数字，4年来己有38个州作出规定，领取福利救济金的人不仅有一定的时间限制，而且必须参加一定的工作，还规定母亲为了教育孩子可以有合法请假的权利等。1995年，克林顿提出一项中等阶层权利法案。主要内容是：对高中以后的所有教育和培训减免税收； 中等阶层家庭13岁以下儿童每人减免500美元的税收；设立个人退休金帐户，享有不受惩罚的提款权；实施一项工人福利计划，被解雇或领取低工资的工人，每年每人可领取2600美元的救济款，期限为2年。1996 年，克林顿提出一项美国工人权利法案，要求加强对工人的培训；提高工人的最低工资；对有未成年子女的家庭实行税收优惠；有支付能力的企业要为员工提供养恤金计划。
经过克林顿政府4年的努力，经济形势有所好转。（1）经济持续增长。1993年增长率为2.2％，1994年为4.1％，1995年为2.9％，1996年为2.8％。这样的增长率在西方国家是属高的。（2）联邦赤字4年来逐年下降。1995财年预算赤字减至1639亿美元；1996财年减至1073亿美元，这是1979 年以来最低水平的赤字。克林顿执政 4 年，预算赤字减少了 60％以上， 实现了他在1992年竟选时所说的要在第一个总统任期内将赤字减少一半的诺言。（3）通货膨胀率和夫业率均保持在较低水平。1996 年底，通货膨胀率为2.9％，是 27年来的最低点；失业率一年半来一直保持在5.8％以内。同时，就业机会不断增加， 1995年下半年月均增加17.3万，1996年上半年月均增加23.3 万，4 年增加就业机会 1070 万个。工人工资增加，过去一年工人平均每小时收入增加3.4％， 4年来美国家庭平均收入增加1600美元。（4） 外贸出口增加。从1991年的4169亿美元增加到1995年的5810亿美元。（5）长期利率下降，投资扩大，美元坚挺。克林顿在着力抓经济的同时，还注意抓其他问题，在教育方面，注意加强儿童的早期教育，4年来为学龄前教育增拨经费，为 13万儿童提供了受教育的机会。克林顿提出《目标2000年：教育美国法》，旨在提高美国的教育水准，现已有48个州参加了这一计划，他还提出《学生货款改革法》，使美国1300多所大学的250万名学生从中受益。 在社会政策方面， 克林顿提出 《反犯罪法》，要求增派10万名警察到街上巡逻，加强社区的维持治安活动；禁止攻击性武器，采取措施使罪犯得不到枪支；建立社区与当地警方的合作关系，共同对付罪犯和预防犯罪；要求州政府配合联邦政府的政策，确保严重暴力犯罪分子至少服满85％的刑期。毒品是导致犯罪的主要因素，要求国会增加拨款，用于吸毒者的治疗和反毒品的宣传教育。此外，克林顿还主张加强家庭观念和环保等主要社会问题的宣传教育。
（二）对外政策
1993年初，克林顿政府提出和推行促进经济繁荣、保障国家安全、促进民主为三大支柱的对外政策。这三大支柱也是美国对外政策的三项目标。为了实现这些目标，克林顿政府又提出对外政策三原则，即美国必须继续参与全球事务，并发挥领导作用；必须维护和加强大国合作关系；必须振兴全球和地区性合作机构，使之适应新的情况。根据这些外交目标和原则，美国政府对不同地区和国家推行不同的具体政策。
在欧洲：克林顿政府认为，欧洲的稳定对美国的安全“至关重要”，欧洲经济为美国提供大量的就业和投资机会，强调继续是“战略联盟的核心”， “欧洲仍是美国的战略重点”。 认为北约仍然是 “美国参与欧洲事务的工具”，也是维护大西洋两岸安全的“关键力量”，主张加强北约，支持北约东扩。美国政府处理同欧洲盟国的关系时，立足于拉拢，力求稳定，加强与它们的双边和多边关系。但是，在局部或经济利益发生冲突时，可作适当让步和妥协。美俄关系“很重要”。克林顿认为，俄罗斯的改革结果与美国有“重大的利害关系”，应与俄建立“建设性伙伴关系”。所谓“建设性伙伴关系”，就是在无关紧要的问题上作出某些上动、积极的姿态，在不破坏战略力量平衡的前提下，提供一些“入道主义援助”或“社会发展”性质的经济援助，但在实质问题上寸步不让。对俄执行的是既竞争又合作、以合作为主的政策，试图将其纳入西方设计的“发展轨道”，使其成为一个“负责任的国家”。
在亚洲：认为亚洲对美国的“经济和安全越来越重要”。克林顿懂得，经济迅速发展的亚洲是美国产品的重要市场和经济发展 “取之不尽的源泉”。1994年，克林顿的国家安全战略报告指出，30年前，亚洲地区的国民生产总值只占世界的8％，而现在已超过25％，亚洲的经济增长速度是比较发达的工业国家的3倍。过去5年，美国对亚洲国家的出口增加50％以上，为美国提供了250万个就业机会。因此，美国积极促成并参与亚太经合组织的活动，以加强它与这一地区的经贸关系。近年来，克林顿政府在注重亚大经济的同时，也强调安全因素的重要性。认为随着亚太多极化趋势的进一步发展，美国有必要在安全上更多地介入亚太地区，以确保美国在该地区的主导地位，特别是通过加强日本、韩国等传统盟国的安全关系和利用东盟等国在安全上有求于美国，来增强美国在亚太地区的军事存在和实力地位。
对华政策：克林顿政府奉行既“接触”又“遏制”的对华政策。美国同中国“接触”，主要有以下三点考虑：（1）中国人口众多，资源丰富，市场广阔。自 80后代以来，中国实行改革开放政策，经济蓬勃发展，成为世界上经济发展最快的国家。各国投资者和商人蜂涌而入，美国企业也不例外。只有在“接触政策”之下，美国企业才能在中国开展经贸活动。（2）中国是联合国安理会常任理事国，又拥有核武器，在国际事务中具有举足轻重的影响， 许多国际问题的解决， 若得不到中国的支持， 美国将 “一事无成”。（3）亚洲经济蓬勃发展，是美国“未来的希望”。亚洲在美国的对外政策和安全政策中占有重要位置，美国的亚洲政策无法绕开中国。将中国作为“潜在的对手”，对中国实行遏制，以压促变，是美国对华政策的另一面。苏联解体以后，美国成了当今世界唯一的超级大国，但克林顿仍然感到“不安全”，认为“民主国家”通常不容易发生战争，不会对美国的利益造成威胁，但还有“非民主国家”，特别是中国经济在迅速发展。美国朝野都有人认为，中国在下个世纪将成为经济和军事强国，将对美国在亚洲的利益构成“最大的威胁”，必须把它作为“潜在的对手”加以防范。克林顿政府接触加遏制的对华政策难于发生重大变化，只会根据内外政策需要，或国际形势的变化，对政策的两面性的侧重点作调整。有时中美关系发展较正常，有时出现更多麻烦和障碍。台湾问题、人权问题、经贸问题、武器扩散问题是美国用以挑起事端的几个主要方面，尤其台湾问题。
在非洲和拉美：克林顿政府认为，非洲对美国的对外政策提出了严重挑战。美国对非洲的总体政策是，促进该地区的“民主和经济持续发展”，支持通过外交谈判、维和行动解决争端，尤其解决“种族、宗教和政治关系十分紧张地区的争端”。促进中东和平进程，以实现该地区的“永久性和平”。认为拉美形势对执行美国的对外政策很有利。安全形势不断改善，“民主和市场经济”取得“前所未有的成就”。北美自由贸易协定的签署，不仅为美国带来新的就业机会，而且为“巩固西半球民主国家共同体迈出重要一步”。在这种形势下，美国将继续在这一地区“促进民主和经济繁荣”，加强经贸关系，实现经济持续发展。对古巴实行经济制裁，以压促变。
（三）防务政策
1993年，美国对防务政策作出某些调整。这次调整是根据冷战后的国际形势以及振兴经济的需要进行的。调整的主要内容是：美国必须具有足以打赢两场几乎同时发生的大规模的局部战争的军事力量；调整军事力量结构，建立精干机动的高技术力量；通过多种手段对付大规模杀伤性武器的扩散，如加强现有国际协定的监督和落实，控制这类武器的技术和材料的出口，调整战略防御计划；调整海外海军部署，重点是欧洲和东北亚地区；在“维和行动”中，美国要考虑参与干预行动是否能增进美国的利益，能否提供完成任务所需的军事力量和物资。
克林顿政府第一任期的对外政策取得一定成绩，促成某些协议的签署或会议的召开。 1993 年 11 月，亚大经合组织非正式领导人会议在西雅图举行。1994年1月，北美自由贸易协定正式生效，宣告北美自由贸易区的诞生；同年7月，联合国通过决议，授权美国组织多国部队进驻海地；10月，美日结束了长达15个月的谈判，双方就日本增加政府采购等问题达成协议； 12月，美洲国家首脑会议在迈阿密市召开，会议就成立北美自由贸易区达成共识，并签署《原则宣言》和《行动计划》。1995年1月，世界贸易组织在日内瓦正式成立：同年5月，联合国审议与延长不扩散核武器条约大会决定无限制延长《不扩散核武器条约》；7月，克林顿政府宣布美越关系恢复正常； 12月，克林顿总统与西班牙首相冈萨雷斯、欧盟委员会主席桑特在马德里签署《跨大西洋纲要》和《欧洲共同行动计划》；同月，波黑冲突各方在巴黎签署和平协议，从而使历时三年多的波黑内战发生重大转折。
竞选总统连任
在1996年11月的总统选举中，克林顿获得379张选举人票，以压倒多数击败共和党总统候选人多尔（仅获159张选举人票），当选为美国第四十二任、五十二届总统。他是获得连任的最年轻的总统，也是战后首次获得连任的民主党总统。经济形势好坏是衡量在职总统政绩的关键。克林顿总统当政4年，经济持续增长，预算赤字下降，通货膨胀率和失业率均保持在较低水平，国际竞争力得到恢复。选民对经济和社会的安全感增强，感到生活比4年前过得好。
国内经济形势看好，选民收入增加，这是克林顿赢得连任的主要原因。此外，他还采取了以下竟选策略：
（一）改变策略，塑造“温和派”形象。 1994年中期选举，选民对克林顿民主党政府不满，对国会不信任，致使民主党严重受挫，共和党40年来第一次控制国会参众两院。当时，克林顿灰头土脸，一时间舆论认为，现任总统大势己去，连任无望。
共和党控制国会后，克林顿提出的许多法案无法通过，这使他“因祸得福”，为他解脱竞选时许下的诺言找到了借口。他开始改变策略，减少自己的自由主义色彩，使自己成为温和派，去占据“中间地带”。他大谈家庭价值观、个人责任、打击犯罪和邻里互助等受选民普遍欢迎的主张，甚至把共和党的一些受选民欢迎的主张，也拿过来作为民主党的主张大加宣传。选民普遍反对大政府，他在1996年的《国情咨文》中即宣布“大政府时代已经过去”。这样，使民主党在许多原是共和党占上风的、有争议的问题占了上风，如福利改革、打击犯罪活动。采用新策略后不仅稳住了不少自由派选民，而且争取到持中间派观点的选民的支持。
（二）争取广大中下层选民的支持。中下层选民在美国选民中占很大比例，并且他们的投票率较高，是一股不可低估的投票力量。克林顿对此有充分的认识，且给予足够的重视。在经济政策方面，尤其在税收、医疗照顾、教育方面，克林顿政府坚持顶住由共和党控制的国会的巨大的压力，宁愿让联邦政府增加财政负担，也想方设法为普通选民，特别是中下收入家庭谋取实惠。而共和党人则主张削减社会福利开支。在社会政策方面，尤其在堕胎、反毒品、打击犯罪、家庭教育等方面，克林顿政府采取照顾中下层选民利益的政策。而共和党人则对他们采取较僵硬的政策。特别值得一提的是，在争取中下层选民的支持中，克林顿尤其注意争取女性选民和少数民族选民。据报道，在美国有女性选民1亿多，而且她们的投票率比男性选民高，上述照顾广大中下层选民利益的政策一般都能受到女性选民的支持。此外，克林顿为了争取她们的支持，标榜自己是传统家庭价值观的拥护者，支持堕胎和家庭教育政策；在大选前签署法案，规定妇女生产后至少在医院住 48 小时才可出院，费用由医疗保险负担。从选举的结果看，克林顿争取女性选民的一套做法确实收到较好的效果，50％的女性选民投了他的票。虽然多尔也知道女性选民的重要，但由于采取较为保守的政策，女性对他的支持率甚低，只有 35％。支持率悬殊之大成为 1996 年大选的一个特点。华盛顿乔治城大学女性研究会会长汤玛说：“多尔在国会40多年的生涯，几乎使他忘记了女性，对家庭生活似乎毫无兴趣。”克林顿对移民采取较温和的政策。欧洲移民，如爱尔兰、波兰，意大利等成了支持民主党的生力军。为了争取亚裔选民的支持，克林顿执政后，任命了197名亚裔联邦政府官员，并许诺如获连任，将任命更多的亚裔人士为联邦官员。他认为，非法移民子女也有受教育的权利，反对共和党提出的非法移民在美国出生的子女不能取得美国籍的主张，反对共和党提出的规定英语为官方语言的法案。
（二）外交上“随机应变”，以“维护国家利益”的形象出现。在外交方面，克林顿被共和党攻击为“拙于外交的乡巴佬总统”。因此，消除“拙于外交”的形象，塑造在外交上“维护国家利益”的形象，对克林顿争取选民是不可缺少的。
克林顿的对外政策有两个特点： 一是在国际事务中谋求和实现美国的 “领导地位”，一是维护美国在全球和各地区的利益，以谋取一切可能的经济实惠。为了美国的经济利益，克林顿政府甚至不惜与一些盟国进行贸易战，如同日本和欧盟的贸易争吵。这些维护国内利益的做法受到选民的普遍欢迎和支持。然而，克林顿在处理棘手的外交问题时，能随机应变，灵活巧妙，为美国商品进入世界市场发挥了重要作用。在大选年里，他更注意外交政策的 “短期效果”与“近期利益”。1996年他实施了一系列“随机应变”的外交政策，这些政策或模糊不情，或前后矛盾，甚至不惜激怒盟国。比如，1996年先后签署了赫尔姆斯—伯顿法和达马托法，轰炸伊拉克，均出自眼前考虑，迎合选民心理，提高个人声望，争取大选中的有利地位。外交上的显著成绩，有助于克林顿赢得连任。
在大选中克林顿能够击败共和党总统候选人多尔，获得总统连任，除了克林顿当政时经济形势看好以及竞选策略得当外，共和党方面的明显弱点也是个原因。主要弱点：一是多尔年迈体弱，二是共和党的经济计划缺乏吸引力。
多尔从政时间长，资历深，在人品方面“无可指责”。但他年迈体弱，今年73岁，是历史上年龄最大的总统候选人；不善辩论，思想保守，给人们留下“华盛顿圈子老牌政客”的印象。克林顿在人品方面有不少“小辫子”，如“白水案”、“档案门”、“逃兵役”、“婚外情”。但他年富力强，思路敏捷，能言善辩。多尔在竞选演说中以克林顿的“人品”大做文章，并未取得好的效果。许多选民认为，对总统来说最主要的是治理国家的能力。他们关心的是要选一位能够解决问题的总统，而不大在乎其个人品行。大选前的一项民意调查显示，认为克林顿“诚实、可信”的不足一半，但 62％的选民认为，这不足于影响他当选总统。从大选结果也可看出选民持这种观点。多尔未能拿出一个强有力的经济计划，以挽回竞选颓势。多尔在共和党全国代表大会上提出一项以减税为主要内容的经济计划。该计划规定在6年内减税5480亿美元，并力争在2002年实现平衡预算目标。该计划主要内容包括：将个人所得税全面削减15％；每个有18岁以下孩子可为家庭减税500美元；出售股票、房地产和其他资产所得资本收入的纳税率降低50％；扩大个人退休帐户的使用范围等。据计算，该计划得以实现的话，每个4口之家每年至少可减税1600美元。这个计划公布后受到部分选民的欢迎，可是许多选民认为其“竞选色彩”太浓，若实施该计划，将导致预算赤字剧增，既不可信也不可行。它没有达到共和党预期的“轰动效应”。未能挽回多尔的竞选颓势。
第二任期的内外败策
在第一任期，克林顿总统的内外政策取得一定成功，获得连任。在第二任期，他大体上将维持第一任期的内外政策框架，但将根据情况作适当调整。在国内政策方面，克林顿政府将继续采取削减联邦开支和减少浪费等措施来减少预算赤字，以期在2002年实现平衡预算；促进生产持续发展，创造更多的就业机会。政府将适度减税，适当减免房主的资本收益税，给在不景气的地区提供就业机会的企业减税。政府在社会政策上强调医疗保健和儿童保健的重要性，增加对有孩子的劳动家庭的营养补助；支持妇女有选择堕胎的权利；主张打击犯罪活动，实行枪支管制，增加街头警察；支持同性恋。在移民方面，政府坚持制止非法移民，但反对阻止非法移民的子女人学受教育的权利，谋求为合法移民成为美国公民提供便利。
在第二任期，克林顿总统提出把提高教育水准作为重要目标。要求开展一场“全民性运动”，使美国人得到“世界上最好的教育”，使美国教育达到能与其他工业国家竞争的水平。为此，他提出一个包括10项内容的教育计划：制订全国性教育标准，要求州和学校采取相应措施，达到这一标准；培养最好的教师；组建一支由100万名自愿的家庭教师组成的“公民大军”，帮助儿童读书识字；对婴儿进行早期教育；家庭要为子女选择合适的公立学校，计划在2000 年前创办 3000 所特许学校；对学生进行品德教育；今后 4年拨款200亿美元修建校舍：增加受大学教育的机会；扩大学习领域，学习新技能；学习国际信息网络，把“信息的力量”带进学校。克林顿要求国会在 1998 财政年度为教育拨款 510 亿美元。通过这一计划，要求达到8岁以上的儿童都能读书写字；12岁以上的青少年都会使用互联网络； 18岁以上的青年人都能上大学；成年人要“活到老学到老”。
克林顿蝉联总统后，将加大外交工作的份量。他将继续现行的促进经济繁荣、维护国家安全、促进民主为三大支柱的对外政策。
在亚洲，克林顿政府将继续维持美国在这一地区的“影响力”，确保其 “经济利益”，促进市场发展，支持“民主和人权”。美国对中国将继续执行接触加遏制的政策。在第一总统任期里，克林顿总统进一步认识到中美关系的重要性，中国在国际事务中发挥着重要作用。
在第二任期内，总统在处理中美关系时将会更稳重、成熟、务实。总统选举结束后，制定和执行对华政策的政治压力将相对减弱，这有利于克林顿政府保持对华政策的稳定性和连续性。目前，中美关系处于较好的势头，美国议员访华人数增加，国务卿奥尔布赖特、副总统戈尔、众议长金里奇先后访华，今后还将实现中美首脑互访。但由于中美关系存在一系列原则分歧，中美关系的起伏波动不可避免。在台湾问题上，美国将口头上坚持“一个中国”的政策，实则维护“不独不统”、“一中一台”的现状，将继续谨慎地向台湾出售武器，与台湾进行内阁级交往。美国将适度约束“台独”活动，以免激怒中国，损害台海局势的稳定。在香港问题上，新政府将可能加重香港问题在中美关系中的份量，在某些问题上加大对中国施压的力度。美国将继续加强美日关系，促使日本在“维护和平事业中”发挥更大的作用，强调美日安全条约，并与韩国加强合作，以牵制中国和朝鲜；将加强
印、巴和其他南亚国家的“长远关系”，以制约两伊。在欧洲，美国政府将积极参与欧洲事务，努力解决各种争端；支持前共产党国家的政治改革以及北约东扩；期望建立跨大西洋伙伴关系。在美俄关系方面，美国仍将继续执行既竞争又合作、以合作为主的对俄政策，试图将其纳入西方设计的“发展轨道”，使其变为一个“负责任的国家”。
领导风格与特点克林顿律师出身，口才好，脑子灵，反应快。在记者招待会上，对别人提出的问题都能对答如流，引经据典，不拿笔记本。克林顿勤奋好学，博览群书，据说一年要读300本书。 1992年大选期间，他阅读了《林肯论领导方法》，托尔斯泰的《战争与和平》一书看过二三遍。
他善于调和矛盾搞折衷平衡。这是他在不幸童年生活中逐步形成的性格。他随和，在哪里都努力排除矛盾，维护和好。在阿肯色州当州长十几年，他的班子始终没有出现严重的分歧。他又是一个手腕高明的调解人，总设法让分歧的双方走到同一基点上来，必要时自己做些妥协。他说，不然的话， “通常的结果是政府工作瘫痪，无法取得任何进展”。
处事圆滑通融。他任阿肯色州长推行教育改革方案时，为了给教师加薪需要州议会通过增税案，遇到很大的阻力，议员们不愿因增税得罪选民。克林顿不急于求成，而是采取稳打稳扎自上而下的战术，花了4个月的时间耐心向群众做宣传工作，同时与135名州议员中的133名保持联系，最终获得圆满的结果，使议员们感到再不赞成增税案就会失去民心。
他平易近人，接近百姓。克林顿长于交际，对每个人都面带微笑，同你谈话时会让你感到，你是他最重视的人。由于他出身贫寒，能体察民情，能与普遍百姓沟通感情，获得支持。
他外柔内刚，他的政敌经常指责他“讨好人”，“不会说‘不’字”。他并不回避这个问题，说“我总是避免与个人发生冲突，这导致我的政敌往往低估我”。他说：“你可以激烈地作出反应，喋喋不休地指责那些给你造成困扰的事，但认清事实，将给你更明确的力量。“正是凭着这种务实的精神，在竞选中冲过了“婚外情”、“逃避兵役”等道道险关，最终获胜。
他注意倾听不同意见，但遇事不果断，往往议而不决。行动易受舆论影响，政策多变。
第一夫人希拉里
第一夫人希拉里·罗德海姆·克林顿是美国历史上第一位职业女性出身的总统夫人，也是美国最有实权的总统夫人。她不仅是克林顿总统最重要的政治顾问，而且还是一名出色的社会活动家和女权主义者。
希拉里1947年出生于芝加哥一个中产阶层家庭，父亲是纺织品商人；母亲精明能干，注意从小培养孩子顽强、独立的性格。希拉里是基督教新教卫里会教徒， 14岁时参加教会开办的二周日青年夜校，参观了贫民窟，会见过黑人领袖马丁·路德·金，并参加了反种族隔离活动。希拉里回忆道，这对她“世界观形成影响极深”。希拉里是克林顿的同学，毕业于耶鲁大学法学院，在那里邂逅克林顿并相爱，于1975年结为伉俪。
希拉里原为律师，在美国有“全美百佳律师”之美名。她能言善辩，遇事头脑冷静、果断，是克林顿竞选中重要的政治顾问。在竞选班子中，虽不负责具体工作，但其作用近乎竞选总管，参与重大决策，在这种情况下，希拉里常常是一锤定音。克林顿在其政治生涯中一直得到夫人的支持，他当选总统后，每遇重大问题，他“最依赖的参谋是希拉里”。克林顿曾向记者透露，他们在家里花了很多时间讨论波黑问题，因此美国舆论把克林顿夫妇称为“共同总统”。难怪克林顿曾不止一次地对人夸耀他的夫人希拉里说：“如果没有希拉里一路支持，我不可能有今日一半的成就。”希拉里是位个性很强的女权主义者，与美国绝大部分结婚女性不同。希拉里1975年与克林顿结婚后，一直不愿改姓克林顿，仍然保持娘家的姓氏。
直到克林顿竞选州长连往失败， 1982年再次竞选州长时，希拉里在好友的规劝和压力下，才同意改姓克林顿。此外，克林顿政府班子中女性人数比例高于历届政府，这也与希拉里主张提高女权思想分不开。
克林顿出任总统后，委任希拉里为医疗保健委员会负责人，让她出席内阁会议，在国内事务方面为总统出谋划策。她帮助起草卫生保健计划。
希拉里主张提高和维护儿童权益。 1995年3月，她赴丹麦出席联合国社会发展世界首脑会议，会上发言呼吁改善世界妇女地位。主张只有妇女生活的改善，才有可能消除贫困。认为“改善妇女和儿童的保健和教育，与促进全球繁荣有很大关系”。 她积极倡导实施学龄前儿童家庭教育计划，19S5年她任阿肯色州教育委员会负责人时，曾帮助实施学龄前儿童家庭教育计划。同年9月，希拉里以美国妇女代表团名誉团长的身份，参加在北京召开的联合国第四届世界妇女大会，并在会上发言。呼吁维护妇女和儿童权益，并大谈妇女“人权”。
尽管希拉里是位事业心很强的女性，但对家庭来说，仍是位贤妻良母。工作再忙，她也要照料女儿切尔茜。她和丈夫对女儿要求很严，平时不许化妆和穿短裙。切尔茜爱好芭蕾舞，希拉里按时开车送女儿上芭蕾舞课。有时工作忙脱不开身，她就在电传·机上同女儿联络，指导她完成作业。
