爱华网毛主席讲过：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。《东周列国志》最后一句话就是：“纵观千古兴亡局，尽在朝中用佞贤”。事业成败，关键在人，关键在干部。区第四次党代会为我们资阳新一轮发展吹响了冲锋号，发出了动员令；区委经济工作会议对全年经济社会发展作了全面部署。蓝图已经绘就，思路已经明确。目标能否达到，关键在于各级领导干部，特别是在座的同志们。
我们当前最重要的就是要解决怎么“干”的问题，怎么抓落实的问题。所以今天我讲的主题是：务实求真抓落实，全面提高执行力。主要从加强干部执行能力建设的角度，结合资阳实际，针对一些突出问题，讲讲认识与思考。同时，也是利用这次机会与同志们谈谈心。我来资阳工作后，由于时间关系，只找了部分同志谈过心。今天就算和大家的一次集体谈话、集体谈心吧。讲得不妥的地方，真诚地请同志们批评指正。
首先跟同志们讲讲这些年广泛流行的一本书、一个故事。这本书叫做《把信送给加西亚》，是一部关于忠诚、责任、创造性执行的管理书，是政府机关干部、企业员工的精神读本。这个故事就是：19世纪末，西班牙军队占领了古巴这个小岛国家，并野蛮地奴役着古巴人民。随着形势的不断恶化，美国被迫卷入这场战争。1898年4月，美国正式向西班牙宣战，并意识到和古巴起义军合作是赢得这场战争至关重要的因素。当时，古巴起义军首领加西亚将军隐蔽在一个无人知晓的偏僻山林中，无法收到任何邮件和电报。而美国总统威廉·麦金莱需要尽快与他进行合作，情势紧急！怎么办？这时，有人报告总统，“有一个名叫罗文的人能帮您把信送给加西亚。”就这样，罗文带着威廉·麦金莱总统致加西亚将军的信出发了。关于这个名叫罗文的人怎样拿到信，历尽千辛万苦，最终将信交给加西亚将军的全过程我不想在此详述。但我想说明一点：威廉·麦金莱总统交给了罗文一封信，并委派他交给加西亚，罗文接到信后，没有问“他在哪儿？”，没有想“这是我的工作吗”，没有说“为什么不派另外的人去”，而是忠于重托，忠于职守，立刻出发，全力以赴完成了“把信送给加西亚”的历史性任务。在执行上级任务时，他是一个义无反顾、不找任何借口、坚决执行的楷模。现代世界，不是每个人都能叱咤风云、影响世界，但每个人都可以掌握自己的命运；不是每个人都能三头六臂、八面玲珑，但每个人都可以安于其位，从日常一点一滴为家庭和社会增加价值；不是每个人都能成为将军总统，但每个人都可以让自己成为“罗文”，成为敬业、服从、坚决执行的典范。如何向罗文学习，做罗文式的干部，从而进一步提高我们的执行力，这正是我今天要跟同志们探讨的话题。
一、什么是执行力
这个问题，我从两个方面来阐述：一是概念；二是内涵。
（一）概念
按照辞典的解释，执行的含义就是实施或实行，力的意思则是力量或能力。据此可以认为，执行力就是实施能力或实行能力。
“执行力”这一概念源于美国人保罗·托马斯和大卫·伯恩于2003年合著的《执行力》一书。狭义的解释是指完成计划的能力，更加宽泛的解释是指如何完成任务的学问和策略。“现代管理学之父”彼得·德鲁克认为，管理是一种实践，其本质不在于知，而在于行。世界首富、微软公司的比尔·盖茨曾经说过，在未来的10年内，我们所面临的挑战就是执行力。2006年，温家宝总理的《政府工作报告》在谈到加强政府自身改革和建设时指出，要“建立健全行政问责制，提高政府执行力和公信力”。这是“执行力”概念第一次被写进《政府工作报告》，“执行力”一词逐步由企业向政府延伸。
纵览我国古代文化，蕴涵着极其丰富的执行思想和智慧。孔子在《论语》中曾提出：“言必信，行必果”。这个“行”指的就是执行的行动。北宋大文豪苏轼有句名言：“古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚韧不拔之志”。这里的“志”就是指执行的决心。
（二）内涵
对于党政机关和党员干部来说，所谓执行力，就是贯彻执行党和国家方针政策、战略决策和工作部署，以及上级指示、决定、命令，从而实现预定目标和任务的能力。具体来说，就是贯彻战略意图、完成预定目标的操作能力，就是把握规律、创造性开展工作的能力，就是化解矛盾、解决问题的能力，就是狠抓落实、坚决完成任务的能力。一句话，执行力就是将思想转化为行动、把理想变成现实、把计划变为成果的能力。
1．从感性的角度看，执行力可以借用大家都非常熟悉的乒乓球运动的“快、准、狠”三个关键要素来概括。快，就是执行的速度。在乒乓球比赛中，速度是至关重要的。如果速度足够快，对手就难以招架。《孙子兵法》中有句话，“激水之疾，至于漂石者，势也”，说的就是石头之所以能漂走，是因为水流的速度很快。执行力强的人，总是具有很强的时间观念，强调立即执行，抢抓机遇。准，就是执行的尺度。打乒乓球的人都知道，一定要打在对手的空档处或者打出“追身球”。同样，执行也需要紧紧扣住战略目标、重点方向、主要任务。与目标不一致的事没有必要做，做了也是浪费。狠，就是执行的力度。打乒乓球一定要有力度，力度越大，对手就越没有反击的机会。执行也是一样，懒懒洋洋，软弱无力，许多工作就会做得虎头蛇尾，没有成效，缺乏后劲和持续力。
2．从理性的角度看，执行力表现为“九种力”，即执行前的领会力、预测力、计划力；执行中的服从力、组织力、创新力；执行后的评估力、调整力、问责力。
（1）执行前——领会力、预测力、计划力
领会力是指各级干部理解上级政策精神，认识新任务、理解新问题的能力。也就是通常所说的“悟性”。要确保领会力的正确，就需要我们准确把握政治方向，在错综复杂的矛盾和风浪面前明辨是非，保持政治上的清醒；就需要我们准确把握大局，服务和服从大局，反对一切形式的分散主义、本位主义和小团体主义，全面认识我们所面临的形势、任务和当前的中心工作。
‚预测力是以历史为根据、以现实为出发点，深刻分析客观事物的发展变化，去伪存真，由表及里，由此及彼，全面、客观地考虑问题，合理推断事物发展趋势的能力。在我国古代历史上，曾经涌现出了孙子、张仪、张良、诸葛亮等一大批谋士。正是由于他们具有“运筹帷幄之中，决胜千里之外”的能力，才获得了一个又一个的胜利。抗日战争时期，毛主席对中国的前途和命运作了科学预见：抗战结束后，蒋介石一定会下山“摘桃子”，一定会争夺胜利果实，挑动内战，中国仍然面临两种前途和两种命运。这些都是预测力的具体体现。
ƒ计划力是为执行上级命令而对行动方案进行设计、选择并付诸实施的能力。“凡事预则立，不预则废”。不管做什么事，如果事先有了好的打算，往往能取得好的效果，否则就有可能失败。这就要求我们在开展工作时尽量事前做好计划。一般讲，计划具有目标、时限、手段和主体四要素，即任务是什么、在多长时间完成、怎么完成、由谁完成。
（2）执行中——服从力、组织力、创新力
服从力是一种配合意识，一种服从大局的理念，一种不讲价钱的态度。在执行过程中，首要的一条就是服从。唯有服从，才能实现上下认识一致、行动一致。如果下级不服从统一指令，各有各的想法，工作就无法开展。“没有任何借口”是美国西点军校200年来最重要的行为准则。少数服从多数，下级服从上级，个人服从组织，全党服从中央，是我们工作的一条基本原则。
‚组织力是各级干部在领导活动过程中，正确运用手中权力，合理调动、利用、配置和开发各种资源，高效实现领导目标过程中应具备的才智和技能。蚂蚁的世界可以形象地说明组织力的重要性。蚂蚁发现食物后，如果有两只蚂蚁，它们会分别走两条路线回到巢穴，边走边释放出一种它们自己才能识别的激素做记号，先回到巢穴者会释放更重的气味，这样同伴就会走最近的路线去搬运食物。蚂蚁做事有分工，也能够迅速根据环境变化进行调整。一只蚂蚁搬食物往回走时，碰到下一只蚂蚁，会把食物交给它，自己再回头；碰到上游的蚂蚁时，将食物接过来，再交给下一只蚂蚁。蚂蚁的组织能力特别强，不需要任何监督就可以有条不紊地完成工作，一个个体的弱势，并不影响整体的高效运作。就像蚂蚁组织体现出的超强功能一样，我们所有决策和计划的成功实施，不仅需要干部的服从，而且尤其需要组织力的保证。
ƒ创新力是人的知识、技能、智力及智慧的统一与综合。一般是指我们在工作中能想别人所未想，做别人所未做，提出新见解、探索新办法，克服常人或前人所克服不了的困难，解决常人或前人所解决不了的问题，实现工作的新突破。俗话说，办法总比困难多。事实证明，一个地方工作干得如何，与那个地方干部的创新能力有很大的关系。
（3）执行后——评估力、问责力、调整力
评估力是对各种决策运用特定方法，从效果、意义、效率、守法四个方面，进行衡量、分析、比较和评价的能力。计划无论多么完善，也不可能预见到在实施过程中将会发生的所有不确定性。因此，有必要把实际结果与原始目标相比较，作出系统的客观的评估。通过评估，发现偏差，并提出纠正和完善的措施。
‚问责力是问责制度下的产物，是根据评估结果对执行人员实行问责的能力。问责制是对一切行政行为及其后果都必须和能够追究责任的制度。通过问责，能有效提高执行力，惩治不作为、乱作为和慢作为。
ƒ调整力则是指执行人员针对评估和问责提供的意见和建议，针对出现的新情况，对执行过程中存在的缺点和问题进行修正完善的能力。是使执行更趋圆满的过程，也是执行的最后一个环节。
二、为什么要提升执行力
三分战略，七分执行。任何目标、战略，最终只有靠执行才能落到实处。在历史长河中，无数人有着非常的智慧、过人的才能，无数组织有着宏伟的构想、高明的战略，却常常播下龙种，收获跳蚤。究其原因就是没有强有力的执行做保障。提升执行力事关发展大局，事关群众利益，事关党委、政府形象；提升执行力，也就是提升一个地方发展的生命力、竞争力和创造力。
（一）提升执行力是推动资阳超常跨越的强大动力。没有执行力，就没有凝聚力和发展力。从我区经济社会发展的态势看，通过这些年的努力，经济社会发展取得了较好成绩，但与上级的要求相比，与人民群众的期盼相比，差距还很大，尚处在“爬坡期”。要形成赶超态势，必须是人家走一步，我们要走两步甚至三四步；人家用一分力，我们要用八分或十分力。只有这样才有可能缩小差距、实现赶超。区第四次党代会明确提出了“实现超常跨越、建设幸福资阳”的奋斗目标，探索生态发展道路、推进重大项目建设、统筹城乡发展、提升区域发展实力、发展优势产业等，都对我区执行力提出了新的、更高、更迫切的要求。古人讲：“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成”。能否落实好区委的决策部署，实现我区经济社会又好又快发展，关键要靠“干”！而要干好、干出成绩，前提就是要进一步提高执行力，进一步增强机遇意识、发展意识、责任意识和效率意识，加快职能转变、提升工作效率，把握发展的规律性，提高发展的主动性，不断巩固和扩大资阳发展的良好势头。因此，我们的领导干部要牢固树立“快执行是态度，会执行是能力，能执行是水平”的理念，培养坚韧不拔的毅力，打造百折不挠的执行力，重视执行、强化执行、促进执行，在执行上比精神，在执行上比速度，在执行上见高低，凭借执行力提高竞争力，以实际行动推动各项工作迈上新台阶、取得新成效、达到新水平。
（二）提升执行力是建设效能政府的重要支撑。为政之要，贵在落实；落实之要，贵在执行。区、乡镇及科局级单位，是具体干事的行政单元，我们的任务关键在于执行，关键在于落实，关键在于解决问题！在实践中，一旦执行不力、效率不高、政令不通，就会降低政府效能，损害政府的公信力。“发展当头，只争朝夕；当务之急，效率第一。”只有提高行政效率，强化执行力，才能更好地破解发展中存在的突出问题，形成狠抓落实的良好氛围，保持干事创业的精神状态，确保区委、区政府的各项决策部署的执行不走样、不拖延、有实效；也只有这样，才能切实提高行政效能，建设公开透明、有力有效的效能政府，树立务实高效、清正廉洁的良好形象。
（三）提升执行力是人民群众的最大期盼。目前，提高执行力和公信力，已经成为人民群众对党和政府的最大期盼。人民群众期待按照科学发展观的要求，加快经济发展和民生改善；期待党政机关依法行政，切实提高办事效率；期待权力在阳光下运行，公开、公平、公正地为人民群众服好务。他们最痛恨的是不作为、乱作为、慢作为和由此滋生的腐败现象，以及党的政策得不到落实、自身权益得不到保障。可以说，执行力对党委政府来说是工作上的问题，而对人民群众来说是事关切身利益的问题。只有不断顺应人民群众的新期待、新要求，不断提高执行力和公信力，我们的工作才能得到人民的支持和拥护，党的事业才能有坚实的群众基础。
（四）提升执行力是作风建设的主要阵地。我十分赞赏一句话：看干部，认真第一，能力第二。要实现全区经济社会各项事业又好又快发展，就要有一大批认真负责的领导干部。认真审视当前我区干部队伍，在执行区委、区政府决策部署上，整体效果较好，但也还存在一些不良倾向：一是敷衍塞责，无心执行。工作没有主动性，不推不动，小推小动，甚至推也不动，搞上有政策、下有对策，不求有功，但求无过，习惯于做一天和尚撞一天钟。二是不着边际，形式执行。习惯于以会议贯彻会议，以文件落实文件，以讲话落实讲话，说起来豪言壮语，干起来毛毛细雨，看起来力度不小，实则是隔靴搔痒，收到的实效不多。三是墨守成规，教条执行。不管下情，不顾实情，凡事都等上级的指示和别人的经验，甘当“复印机”、“传声筒”、“二传手”，习惯走老路、说老话，破解发展难题和推动工作的办法不多、路子不宽。四是事倍功半，低效执行。工作没有中心，做事不讲章法，眉毛胡子一把抓，脚踩西瓜皮，溜到哪里算哪里，辛辛苦苦效率低，忙忙碌碌实绩少。这些“执而不谋、谋而不行、行而无力、力而无果”的现象，虽然只发生在少数领导班子和少数干部身上，但损坏的是党和干部的形象，阻碍的是全区经济发展战略的推进，影响的是资阳超常跨越目标的实现。所以，我们只有以提高执行力作为作风建设的关键，才能培养精益求精的作风，营造勤政廉政的氛围，提高分秒必争的效率。
（五）提升执行力是干部个人成长的必经途径。干部的健康成长，要靠素质立身、靠品德做人、靠实干进步。最根本的，就是要看是否有强大的执行力。执行力是检验干部做人、做事、做官的试金石；是促进干部想干事、会干事、干成事的助推器；是强化干部合拍、合力、合心的黏合剂。执行力强不强，直接反映了一个干部的精神状态、能力水平。一个干部的成长过程，是一个不断完善自我、砥砺立志的过程，也是一个不断竞争、优胜劣汰的过程。执行力是干部成长的核心竞争力，是个人成功的关键。所以，关注执行力就是关注个人成功、个人发展和个人前途，提升执行力就是提升竞争力。现在是万马奔腾的年代，也是“重新洗牌”的年代，竞争向上成为了一种社会常态，个人的成长与成功也不例外。逆水行舟，不进则退，只有坚持不懈地提高自己的执行力，才能保持竞争优势，永远立于不败之地。
三、怎样提升执行力
在执行过程中，普遍存在着“边际效应递减”现象，如声音、电力等在远距离传输过程中，能量不断衰减损耗，直至消失。如果不进行有效控制，执行也会出现这种现象。上级的命令指示在执行过程中会被层层折扣，执行标准会逐步降低，执行速度会逐步放缓，执行力度会逐步变弱，执行意图会逐步走样，最终导致基层的决策执行形似神非，直接影响上级决策效能的发挥。那么，党员干部怎样提高执行力？我认为，要着力在根治三种庸气、增强三种能力、树立三种意识、锤炼三种艺术、完善三种机制上下功夫。
（一）根治三种庸气
我们做好工作的动力在哪里？主要是在精神层面。根据我区当前干部队伍的实际，有三种庸气必须根治。
一是治颓暮之气，提振发展信心。生机勃勃，活力四射，是一个城市竞争力的重要体现。现在，我们还不时乐道“小益阳市”的辉煌，乐道那时我们干部的“牛气”。近二十年过去了，我们资阳人仍没有完全走出“地改市”给我们带来的心理阴影，很多干部暮气渐长，或对什么都无动于衷，痛痒不觉，一切都无所谓，好似看透一切的“高僧”；或锐气大减，人未老而先衰；或老于世故，圆滑周全，谨小慎微；或埋三怨四，开口闭口讲困难，一嘴背时话。这些颓暮之气，与党和人民要求我们应有的工作激情、热度相比，与资阳需要超常跨越相比，极不相称。资阳的活力来自于领导干部队伍。当前新一轮发展的帷幕已经拉开，狭路相逢勇者胜，何况我们的条件还不如人家，因此精神状态至关重要。我们要敢想敢干，敢闯敢试，保持朝气、锐气，创造性地开展工作，积极主动出击，创造机遇，获得成就。对于颓暮重重的干部，我们要击掌灌顶，促其猛醒；对于推而不动，老气横秋，志弱气衰，爱干不干的，要采取组织措施，不能耽搁事业。
二是去骄奢之气，坚持艰苦奋斗。好汉不提当年勇。已有的成绩不是我们骄傲的资本。过去经济社会发展的成就，是历届区委、区政府的功劳，对我们来讲只能清零。站在新的起点上，大家一定要有“而今迈步从头越”的思想，变巨大的压力为动力，不服输，再拼搏，向标兵看齐，向追兵讨教，广采他山之石，齐攻资阳之玉，千万不要躺在功劳簿上妄自尊大、停滞不前，贻误资阳的事业。实事求是地讲，我们发展的困难大于周边的县市区，特别是财政困难，说白了就是没钱用。这就更需要我们大力弘扬艰苦奋斗的精神。这不仅是工作作风的要求，更能体现出一支干部队伍的精神境界和文明层次，是中兴向上的标志。艰苦奋斗，节俭办事，实际效果等于增加了财政收入。弘扬艰苦奋斗的优良传统，从思想上讲，表现为斗志旺盛，奋斗不息；从工作上讲，表现为不怕困难，不满足于现状，勇挑重担，靠自己的力量不断实现超越和突破；从生活上讲，表现为艰苦朴素，克勤克俭，乐于奉献。这是成就我们资阳超常跨越发展不可或缺的精神。
三是克焦浮之气，保持心稳神定。实现超常跨越、建设幸福资阳，可以说是发展方式的转变，也是我区发展战略的转折，其历史意义、现实意义、前瞻意义是巨大的。这是历史性、时代性的工程，不是一朝一夕、一蹴而就的事。既需要我们有只争朝夕的干劲，同时也需要有长期作战的耐力，扎扎实实，不焦不躁，心稳神定。前进过程中肯定会有些波波折折、起起伏伏，一些现实问题也许会搅扰我们的心旌，某些方面的蜚短流长也会冲击我们的信心，甚至会出现一些功利的东西来诱惑我们、动摇我们。我们要不为所扰、不为所动，任尔东南西北风，咬定发展不放松。面壁十年图破壁，心无旁骛，一抓到底。特别是在工业、园区、项目的建设上要勒紧裤带、舍得投入，也要舍得时间和精力，不图虚名，不求虚华，不唯业绩。只要为了资阳的发展，为了43万人民的幸福，就要坦然面对各种误解与非议，经得起耐力的考验。
（二）增强三种能力
一是要增强决策能力。作为基层领导干部有着双重身份，既是一名执行者又是一名领导者，起着上策下行、下情上传的重要作用。大家既要善于领悟上级的决策，又要善于实施本级决策，把二者有机地结合起来，根据宏观经济形势与社会发展状况，结合本地区本部门的具体条件与实际状况，运用创造性思维做出科学可行的决策。在决策过程中，要尊重客观规律，避免主观盲目，一切决策都要经得起实践的检验、群众的检验和历史的检验，真正实现决策的科学化与民主化。
二是要增强组织能力。组织是为保证决策和计划的实施，建立权力体系和协作结构，分配权、责、利的过程。作为基层领导干部，涉及方方面面的工作，不可能事事亲为，关键是要有效地进行组织实施，善于统率和调动各方力量，本着人尽其才、物尽其用的原则，把广大干部积极性广泛调动起来，以最短的时间与最小的投入取得最大的成效，实现既定的目标。组织实施中，要学会授权，牢记成就下级就是成就自己。通过授权使自己从繁琐的事务中解脱出来，集中精力和时间思考重要问题，也为下级成长创造机会，形成众人拾柴、政令畅通的局面。
三是要增强协调能力。协调是解决和消除系统内部各因素之间以及系统与周围环境之间的目标、利益、行为等方面矛盾、冲突与分歧的过程。领导干部要善于做沟通和协调工作，开展广泛而健康的社会交往，最大限度地挖掘人力资源，有效地调动各方面的力量，致力营造心宽气顺、凝心聚力的良好氛围。要牢固树立“协调的最高境界是实现共赢”的理念，通过协调沟通，消除误解、化解矛盾、清除障碍，把事情办得更好、更快，实现共同发展、共同受惠。
（三）树立三种意识
一是不找借口的责任意识。强烈的责任感和事业心是提高执行力的内在动力。比尔·盖茨这样说过：“人可以不伟大，但不可以没有责任心。”要完成上级交付的任务，必须具有强烈的责任心。前些年，社会上流传过一些这样的话：“七个单位管不了一篮菜”，“八个部门管不了一头猪”，“九部法规管不了一杯散装白酒”，“13个大盖帽管不了一包奶粉”。之所以出现这样的问题，其原因就是责任不明确。在资阳，我这个区委书记从责任上讲，就是“执行总长”，大家是“分长”，这是党和人民赋予的重任，必须以诚惶诚恐的心情、大恭大敬的姿态领受，如不尽职尽责，就亵渎了这职责的神圣，终会受到人民的唾弃。从另一层意义上来讲，责任是义务。权力与义务是一对完整的概念与范畴，领导干部不能只要权力、不要义务，尽责才有权，当我们不尽职尽责的时候，实际上就等于放弃了自己所执掌的权力。如果一个领导者，特别是主要领导者不负责任，就会导致一个单位或一个部门形成坏风气，就会使人民群众受难遭殃，这是大恶之表现。在资阳的领导干部中，如出现这种情况，该问责的问责、该道歉的道歉、该停职的停职、该辞职的辞职、该免职的免职。要让不干事的干部有“闲不起”的危机感，让不执行的干部有“坐不住”的忧患感，让不作为的干部有“懒不得”的紧迫感，在全区形成“在资阳只许讲想办法、马上办，不许讲没办法、不能干、等等看”的浓厚氛围。
二是敢于碰硬的攻坚意识。提高执行力，必须敢于碰硬。遇到困难，敢于去克服；遇到矛盾，敢于去解决；遇到得罪人的事，敢于去面对。近年来，我区旧城改造、拆迁安置、园区建设、项目推进等重点难点工作之所以能够取得突破性进展，无一不是各级党员干部直面困难、敢于啃硬骨头的结果。当干部，只要自己行得端，坐得正，就能无所畏惧，直面矛盾，碰硬较真，不怕得罪人。怕硬、怕难、怕负责，只栽花不栽刺，是为官者的耻辱。领导干部要有“我们面前有困难，困难面前没我们”的气慨，有知难而进、迎难而上的“拼命三郎”精神，迎着困难上，顶着压力冲，放开手脚干，把工作能力展现在对棘手问题的处理过程中。那种日复一日、年复一年的“维持会长”是没有出路的。
三是身先士卒的表率意识。领导干部的一言一行是影响执行力的重要因素。春秋战国时，齐景公喜欢穿紫色衣服。于是，举国上下开始流行穿紫衣。紫衣制作工艺复杂，成本很高，这种行为蔓延开后，导致了奢靡之风的形成。齐景公当时是个明君，对此深为忧虑，便发布命令，禁止老百姓再穿紫色衣服，违者重罚。可一年下来，紫衣人还是不见减少。相国晏婴说：“大王喜欢穿紫色衣服，下面自然有人效仿，怎能制止得住呢？如果大王您不穿紫衣，并且厌恶穿紫衣的人，不用制止，穿紫衣的人就会变少。”第二天上朝时，齐景公换上朴素的衣服，并让穿紫色衣服的大臣离远点，对衣着简朴的大臣大加表扬。一个月后，紫衣再无人穿了。这个故事说明，转变作风，增强执行力，要从领导干部自身做起。说一千，道一万，不如领导带头干。老百姓最喜欢实在，讨厌夸夸其谈。要下决心从文山会海、迎来送往、日常琐事中解脱出来，俯下身、沉住气，干实事、求实效，上级做给下级看，一级带着一级干。我们资阳的干部，在座的同志们，从能力上讲，都有做好本职、本岗位工作的本事。而我们要提倡干得更好、干得更出色，不管现在有多困难，大家扪心自问，比撤市设区时的条件好多了吧。那时我们都能挺过来，现在还有什么困难呢？难就难在我们自己，难在我们的精神状态和表率意识。
(四）锤炼三种艺术
一是锤炼调动下级的执行艺术。属于下级职权范围内的事，不要随心所欲地插手和干预，应大胆放手地让其自主地处理职责范围内的事。要尊重下级的意见。下级工作在第一线，更接近基层和群众，更了解群众的要求和愿望，考虑问题比较实在。作为上级，应该注意尊重他们的意见，倾听他们的呼声，以激发、调动下级的积极性和主动性。各个单位的一把手都想形成一个理想的领导班子，为此，向组织部门提出要把班子中不理想的成员交流调整，这是可以理解的。但是你想过没有，这些干部到了其它地方、其它部门又会怎样呢？如何解决这个问题，除了区委根据工作需要、事业需要、干部正常交流需要外，不能非要把不理想的干部调整出来。居于班长地位的一把手，带好班子是你的一个重要职责，要把不理想的下级带成理想的下级，把班子变成一所育才学校，这就体现了一把手的能力和魁力。
二是锤炼尊重上级的执行艺术。作为下级，要摆正位置，出力而不出位。对上级的正确决定既要服从和执行，又要善于执行和敢于负责。要尊重上级，多请示、多汇报。要善于换位思考，多站在上级角度想问题，体谅上级的难处，设身处地的替上级着想。属于下级自己职权范围内的事，不要随便推给上级，加重上级负担。下级应从工作和事业出发，对上级领导成员一视同仁，建立和发展正常关系，工作上要一样支持，组织上要一样服从，态度上要一样对待。
三是锤炼团结同级的执行艺术。孙悟空是一个家喻户晓的文学形象。在花果山占山为王时，精力充沛，意志坚定，行动果敢，酷好变化，干劲十足，愈挫愈勇，俨然是一个天生的创业者和领导者。其个人素质无疑是超强的：一双火眼金睛，可以识破每一张面具下包藏的祸心；七十二般变化，可以让自己随心所欲地去寻找解决各种困难的有效办法；一个筋斗十万八千里，行动迅速，统御全局；一条如意金箍棒，无敌力量，无人能挡。然而，他不但跳不出如来佛的手掌心，而且还要保护弱不禁风的唐僧去西天取经。同样是一个孙悟空，从前大闹天宫，那么强烈地试图改变这个世界，其结果却是惨遭失败，被压在五行山下不能翻身。在去西天取经的路上，他屈服于“紧箍咒”的魔力，在不知不觉中改变了自己，表现出了一个团队成员的优秀特质，目标明确，行动迅速，无惧困难，总是能够找到有效的解决方法，结果却赢得了个人与团队的共同成功。从执行的角度来看孙悟空的变化能够发现：领导干部的执行力不是一个人的勇猛直前、孤军奋战，而是融于团队、共同前进。团结同级，关键是不争权、不推责。属于别人职权之事，决不干预；属于自己的责任，也决不推卸。特别是那种好事就争抢，难事就推踢的行为，是破坏同级关系的腐蚀剂。同级之间，常常会遇到工作上的交叉或需要共同处理的事务。对此，应该相互支持，主动沟通。只有互相支持，才能互相配合。对需要共同处理的事务，要通过协商去解决，不要擅自做主处理。否则，既影响同事之间的关系，也往往使下级为难，造成工作上的扯皮，影响工作推进和落实。
（五）完善三种机制
一是完善用人机制。用好一个干部，就是树立一面旗帜。在选人用人上，区委没有另外一套，就是坚定地贯彻执行党的干部工作路线，按照中央、省委、市委的有关规定、制度、规则、要求来选人用人育人，关键的问题是要真正落实不走样。遴选精兵强将构成我区的各级领导班子，是完善用人机制的核心。事业需要是第一原则，也就是说凡用一人，考虑一个干部的任免、进退留转，区委首先要从有利于党的事业、人民的事业、资阳的发展大局出发，而不是看资格、讲关系。每个干部积极要求进步是正常的，是人之常情，是促进事业发展、做好工作的动力之一。但是，在今天的培训班上，我再次强调的是，不要跑官要官，不要到处找人打招呼、讲好话；要凭着自己平时的德才表现，让组织选择，让群众选择。有跑要记录的，四个字：一律不用！区委说到做到，绝不含糊。每个领导干部的职务、工作岗位应该是“能力席位”，谁有能力就由谁担任，它不是为解决就业、照顾关系而设置，是党的事业的需要，是人民的重托。一言以蔽之，能力席位绝不允许庸碌者占据它，只能任人唯贤，贤者居之，这就是资阳区的用人标准，也就是我们要完善的用人机制。
二是完善监督机制。要加大监督的力度，特别是对一把手的监督，要多角度、多方位进行。除了党内的，人大、政协、民主党派、舆论、社会一齐上。领导干部要欢迎监督，不怕监督。有些同志想不开，把组织、纪检监察的正常调查视为与自已过不去。调查是一种监督手段，只要行得正，光明磊落，就不怕被调查。从另一方面看，对于把水搅浑、诬告，唯恐天下不乱，泄私愤、图报复、造谣中伤的好事者，一经查实，要严肃处理，绝不手软。要通过打击造谣中伤者，严惩诬告者，正视听，清风气，保护踏实干事、敢抓敢管的人。
三是完善奖惩机制。“不以规矩，无以成方圆”。对不负责任，失职渎职的处罚，是建立有效责任制，确保执行到位的关键。有奖无罚，尽职与失职结果同一，就没有任何执行力可言，甚至会导致奖懒罚勤、扬邪抑正的后果。只有有绩有功必奖、失职渎职必罚，把履责和问责结合起来，才能确立一种良性的责任导向，才能让干部有责必负，有部署安排必执行。今年，区委、区政府将出台严格的绩效考核办法，通过严格的奖惩兑现，使广大干部在执行中得好处，在落实中得实惠，不断激发广大干部提高执行力的主动性和积极性，形成推动工作执行的强大力量。
最后，我想借清代著名学者王国维在《人间词话》中的一段话来结束这次交流。“古今之成大事者、大学问者，必经过三种之境界”。第一种境界“昨夜西风凋碧树，独上高楼，望尽天涯路”，说的是“立志”。我们都曾青春年少，意气风发，在登高望远、俯仰天地中确立了人生的目标与方向。第二种境界“衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴”，说的是“追求”。作为科局级干部，大家大多处在这个阶段，成了家、立了业，工作上有所进步，事业上有所建树，同时也面临着很多困顿和苦恼、诱惑与选择，正处在人生求索、求索人生的关键时期，需要我们以坚韧不拔的毅力，任劳任怨的心志，百折不挠的干劲去面对未来。第三种境界“众里寻他千百度,蓦然回首,那人却在,灯火阑珊处”，说的是“收获”。天道酬勤，大家都是资阳发展的骨干和脊梁，我衷心地希望大家在改革、发展、稳定的实践中不断提升自己的执行力，经过辛勤的劳作，最终在成就资阳超常跨越发展的伟大事业中，成就自我，实现人生的价值，收获丰硕的果实。
