爱华网2010年1月20日是个大雪纷飞的日子，这一天在隆回县万和学校的多功能报告厅却上演着一出热气腾腾的隆回县教育局正股级职位竞争上岗闹剧。演出进展很顺利，结果是让隆回县教育局七个年富力强的股长退下来休息，让部分早就在运作着进机关或想当股长的人如愿当选。坐在主席台的该局部分领导笑得很灿烂，如同该局分管人事的副局长事后在大会上总结的那样：“这次竞争上岗基本达到了局党委的目的，基本实现了局党委的意图”。原来该局党委兴师动众搞所谓“竞争上岗”的目的就是想拔掉这七个老股长？就是想给“运作”了很久的人们一个交待？还是另有什么“意图”？人们还是不很明白。但从公布的方案和实施的过程来分析，确有许多的东西值得玩味：
至少有四项内容违反相关法律法规：
一是私划年龄，逼人退位。隆回县教育局分管人事的副局长在公布方案时特别“提醒”：超过53岁的原股长要有高风亮节，把位置让给年轻人上，并暗示如果坚持参与竞争，党委不会投票。这种做法违反刚刚下发的国家干部不许划年龄提前休息的管理规定，但确实让三位年纪刚过53岁的正股长被迫放弃竞岗，用领导的话说正式退下来休息。
二是“招”“竞”不分，无质竞聘，违反编制管理规定。方案让编制在各乡镇的中心学校校长参与局机关内股长岗位竞争，这些同志并不是教育局内设机构的干部，编制尚在各乡镇，不具备竞争上岗的资格（不是招聘），使得整个方案一开始就违背了国家编制管理和干部任用的相关规定，注定了这是一次不公平、不合法的玩傻子游戏闹剧。据悉，隆回县教育局在职干部职工已由前几年的70多人急升至近140人，应该是中国最大的科级行政机关了吧？
三是评委设等，暗箱操作，违反《中华人民共和国选举法》的相关规定，竞争过程中，评委设领导票和群众票，领导11人占30%有效分值，群众153人占70%有效分值。同时计票和统分都在另一个秘密房间秘密进行，宣布结果时只宣布每个岗位的当选人名单，只有教育局主要领导和人事领导知道宣布的当选人是不是得票最多的人，即使是得票最多的人，这种做法也违规，显示该局方案制订者政策水平的缺失，也剥夺了所有选民的知情权，使竞选结果黑雾重重。
四是黑幕交易，内定结果，已经构成严重违纪。教育局有个二级机构，叫教育财务办公室（简称“教财办”），是大家公认的肥缺，这次引得不知深浅报名竞争者达8人，其实结果早有定论，为群众票数好看点，有个准提拔的股长竟然以局长的名义为内定的股长拉选票，逐个给机关干部职工打电话，说是局长的意思要投谁。分管人事的副局长在竞选的前夜打电话给内定新股长贺喜，并说自己为此事如何努力。
这次竞争上岗方案本身就是一个玩傻子游戏的剧本。比如全局共164人参与投票，领导组11人，占30%，即每个领导一票的分值是2.73；群众组153人，占70%，即每个群众一票的分值是0.46。以二人竞争一个岗位为例，如果党委不投你的票，你必须达到110个以上的群众票才有可能胜出，但这种可能性较小，除非你的对手口碑太差。二人以上竞争一个岗位就更加容易控制了。由此可见，只要有二人竞争一个岗位，按方案都是可以人为控制谁当选的。这就让那些相信公平而不亲近领导的人当了傻子还以为是运气不好。
同等股室，区别对待，这是本次玩傻子游戏的一大佐证。隆回县教育局共20个正股级岗位，这次将17个岗位搞竞争上岗，其余三个不动。仔细玩味，这三个股室还真不能动：人事股，股长是新任局长带来的，并进了党委班子，教育局干部职工的眼中他就是局长的化身，现在正操纵着整个教育局的人事大权，不能动；招考办，主任今年55岁，按“方案”本该休息了，但他的岗位是给一个人留着的，这人是新局长刚上任就下掉的一个股长，当时新领导本来是想下一个股长来告诉大家：我来了，你们要珍惜自己的岗位！谁知道这个股长不买账，非得要讨一个说法，新领导下不了台，就许诺让他去接招考办主任的手，并亲自将其送到招考办任副职，人家现在也不参加本次竞争，正等着当主任呢，不能动；绩效办，是新任局长上任时特意为老牌友新开设的，绩效办主任这位老兄今年才58岁，进教育局就一年多，说不定局长经常赢他的钱呢，不能动。至于别的股长53岁就要下，个中理由自己去想吧。
纵观隆回县教育局本次竞争上岗活动，值得玩味的地方实在太多，我们想到的不是那些当了傻子的人们的可惜，而是想到了它会带来的深层次影响，它产生的后遗症是非常严重的：一是任人唯亲、任岗唯财、拉帮结派、培植亲信的做法会给该局今后的用人机制、工作作风产生深远影响，有可能导致该局步入恶性循环；二是违规进人，违规让人被休息，导致该局机构更加臃肿，严重浪费人才资源，增加国家财政负担；三是误导人才交流，让那些基层人员不安心本职工作，想尽办法捞钱、送钱拉关系，以便早点进教育局机关当领导，严重损害了党的廉洁形象；四是给该局造成不稳定因素，据了解，这次“退下来”的七位股长都是经历过层层锻炼的业务骨干，工作经验丰富，正是年富力强、独挡一面为教育事业工作的黄金时期，此事在全局上下和教育局内外议论纷纷，也让那些埋头干事、不善巴结的业务骨干们人人自危；五是这种缺少起码人本关怀的做法，让正直做事的人寒心，却为部分人提供了敛财的空间。另外，隆回县教育局目前还流传着一些说法：如一个乡镇中心学校校长职位需要20万元，从乡镇学校调进县城学校工作，视岗位每公里需要2000元到10000元不等，“不拉关系非好汉，出手起码八万”等等，不知是空穴来风还是出钱人心酸的总结。
笔者曾在隆回县几个不同的局机关工作过，见过不少科级领导的工作作风，现在某晚报工作，也算见识过人间百态，但像隆回县教育局这么不成熟、敢违规（或者另有所图）的做法还是第一次看到，真不希望这些同志倒在廉政的利剑下，也不希望隆回县的教育事业出现愧对学生的现象，同时希望这种“逗你玩”的游戏不再重演，还那些干部职工做人做事的尊严，这就是揭示真相的目的。参考资料：http://bbs.dbw.cn/thread-905883-1-1.html
评论(1)|120
