在全市公安机关冬季严打整治电视电话动员大会上的讲话- 办公公文 冬季严打纪实

在全市上下深入学习实践科学发展观、全面贯彻党的十七届四中全会之际,在全市人民加快灾后重建步伐、全面冲刺全年目标任务的关键时刻,市公安局决定,在全市范围内开展冬季严打整治工作,非常必要,非常及时。下面,我再强调三点意见。

一、认清形势,统一思想,切实增强开展冬季严打整治的责任感和紧迫感

治安稳定是社会和谐的基础,也是人民群众安居乐业和经济社会健康发展的先决条件。市委、市政府一直高度重视治安工作,人民群众也十分关注治安问题。今年以来,全市公安机关组织开展了多项严打整治行动,保持了治安大局的持续稳定,为全市经济社会的发展进步营造了良好的治安环境。但是,我们还必须清醒地看到,由于当前仍然处于人民内部矛盾凸显、刑事案件高发、对敌斗争复杂的时期,滋生社会违法犯罪的因素、影响稳定和谐的问题大量存在,维护稳定的任务仍然十分繁重艰巨。今年1—10月,全市刑事发案虽然同比下降,但仍在高位徘徊,特别是进入10月以来,杀人等严重暴力刑事犯罪时有发生,聚众赌博、毒品违法犯罪等治安问题也比较突出,城市交通管理仍然不如人意,治安防控仍显薄弱,一批治安重点地区尚未得到彻底整治,治安稳定的基础尚不够坚实。对此,我们必须进一步加大严打整治的力度,进一步提高严打整治的质量,以确保全市治安大局的进一步平稳。

开展冬季严打整治行动,是学习实践科学发展观、全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神、构建和谐社会的客观需要,也是维护社会公平正义、实现全市经济社会又快又好发展战略的重要举措,更是维护社会政治稳定、保持治安大局平稳、保障人民群众安居乐业具体行动。因此,全市各级公安机关和广大民警特别是各级领导同志,一定要保持清醒头脑,站在服务全市大局、促进经济发展、维护社会稳定的高度,充分认识开展冬季严打整治行动的重要性和必要性,进一步增强责任感、使命感和紧迫感,迅速掀起严打整治工作热潮,为全市的稳定与发展做出积极贡献。

二、突出重点,多策并举,全面开展冬季严打整治工作

开展冬季严打整治行动,必须突出重点,着力于解决治安突出问题。各县分局、各警种要按照市局的总体部署,在认真分析当地治安形势的基础上,找准影响治安稳定的症结所在,因地制宜制定和落实解决治安突出问题的具体措施,强力推进,务求实效。就全市而言,就是要全警动员,人人参与,集中时间和警力,采取超常举措,严打、严管、严防、严治,多管齐下,多策并举,力争突破一批刑事案件,抓获一批逃犯,摧毁一批犯罪团伙,严惩一批违法犯罪分子,整治一批治安混乱地区和安全隐患,推进治安防控体系建设,有效遏制严重暴力犯罪、“两抢一盗”等多发性侵财案件的多发势头,严防重特大交通、火灾事故的发生。重点要抓好四个方面的工作。

(一)强化打击,保持高压态势。实践证明,严打抓得紧、打击力度大,治安大局就趋于平稳,反之,各类违法犯罪就会重新抬头。因此,必须紧抓严打不放松,始终保持应有的力度。要坚持把侦查破案特别是打现行、破大案、攻难案放在首要位置抓紧抓好,力争破获一批人民群众关注的大要案件。要立足于刹风压势,坚决打击各类现行违法犯罪活动,力争重大新发案件发一起破一起。对于排查督办的重大积案,一定要落实侦破工作责任和措施,上足警力,全力攻坚,决不能不了了之。要进一步加强追逃工作,夯实责任,尽快抓获一批重大逃犯。要进一步深化打击“两抢一盗”措施,坚决打击侵害群众切身利益的多发性犯罪,狠刹犯罪分子的嚣张气焰。要严厉打击暴力犯罪、黑恶势力犯罪、团伙犯罪,决不允许其肆虐坐大、形成气候而危害社会。要深入开展打击赌博、毒品违法犯罪活动,最大限度地消除违法犯罪诱因。要适时开展集中统一行动,加大打击、清查、整治、宣传力度,努力形成浩大声势和轰动效应,不断掀起斗争高潮,给违法犯罪分子以震慑,给人民群众以鼓舞。
在全市公安机关冬季严打整治电视电话动员大会上的讲话- 办公公文 冬季严打纪实

(二)集中整治,解决突出问题。治安问题具有一定的阶段性特征,打击、整治措施也要围绕这些特点抓部署、抓落实。市、县分局要通过广泛深入调研,倾听群众呼声和基层反映,尽快排查一批重点整治的地区和问题,组织力量进行集中整治,力争在短期内解决问题。对于城镇复杂场所、交通沿线复杂地区以及城郊、城乡结合部,要针对发案特点,建立有效工作机制,逐一排查并认真组织整治,力争从根本上扭转被动局面。重点治乱是这次冬季严打整治行动的重要内容和目标之一,各级、各单位任务要明确,措施要具体,工作要到位,决不能图形式、走过场。如果治安混乱问题没有根本解决,案件仍然多发,群众仍有意见的,不仅要责令“补课”,而且要追究相关责任。

(三)严密防范,预防案件事故。抓治安是长期的任务,抓防范是永恒的主题,只有紧抓防范不放松,才能牢牢掌握社会治安的主动权。近几年,全市公安机关以三基工程建设、“两见警”为抓手,在治安防范方面采取了不少措施,也收到了一定成效,但仍有落实不力、时紧时松的问题。从实践看,不少案件包括一些重大恶性案件都是可以预防的,就看重视不重视、敏感不敏感、措施到位不到位。这次冬季严打整治行动中,抓防范关键是要夯实责任,立足于形成有效机制和工作网络,着眼于防控犯罪和减少案件、事故。凡是通过有效工作可以预防而思想不重视、措施不落实导致案件、事故发生的,要进行认真反思并严肃追究责任。要重视基层防范组织建设,充分依靠社会力量抓防范,以缓解警力不足的矛盾。各部门、各单位和各基层组织都要按照“属地管理”和“谁主管,谁负责”原则,精心组织开展自防自治,严密社会面和内部防控。

(四)夯实责任,落实工作措施。要进一步加强交通管理,推进中心城区、重点路段交通秩序进一步好转。要重点管好各类治安重点人口,管好枪支弹药、民爆物品、管制刀具等危险物品,管好特种行业、复杂场所和多事地段,最大限度地消除滋生违法犯罪的因素,确保不发生危害严重、影响恶劣的涉枪涉爆案件和事故。各级党政部门要结合贯彻落实十七届三中全会精神,进一步加强社会治安综合治理,落实人防、物防、技防措施,深入开展矛盾纠纷排查调处工作,确保农村稳定、和谐。总之,要通过全社会的不懈努力,形成治安管理防控工作专群结合、打防并举和层层抓、人人管的良好局面,切实把各项措施落到实处。

三、加强领导,密切配合,确保冬季严打整治行动扎实有效

维护治安稳定是各级党委、政府的重要任务和政治责任。开展冬季严打整治行动,各级党委、政府必须加强组织领导和监督检查,动员社会各方力量积极参与,落实严打整治经费保障,帮助公安机关排除执法中的阻力和干扰,努力为公安机关依法履行职责创造良好的环境,确保严打整治工作取得实效。

严打整治行动中,党政领导要靠前指挥、真抓实抓,主管领导要深入基层、深入战区,督导检查,研究措施,全力支持公安机关打好严打整治攻坚战。公、检、法要密切配合,协调行动,依法快捕、快诉、快判,依法从重从快打击犯罪。对于破获的大要案件,特别是有影响的新发大案,检、法机关要提前介入,增强打击的时效性。开展冬季严打整治行动,各级公安机关义不容辞,必须全力以赴发挥主力军作用,全力侦破大要案件、抓捕重大逃犯、强化各项管理、整治治安乱点、指导和组织开展治安防范,扎实推进严打整治向纵深发展。要建立严打整治长效机制,夯实基层基础工作,严密日常治安管理,深化“两见警”和社区警务战略,提高和巩固严打整治的效能。要强化督导检查,采取针对措施,强力推进工作。要教育广大民警切实克服松劲麻痹和畏难厌战情绪,继续发扬连续作战、顽强拼搏的精神,始终以治安稳定为己任,立足自身岗位为治安稳定和人民安居乐业做出应有贡献。宣传部门和各新闻单位要积极参与、主动配合,及时宣传报道党委、政府抓严打整治的信心和措施,宣传报道典型案例和工作成效,宣传报道公安民警和人民群众同违法犯罪作斗争的英雄事迹,大力营造良好的宣传舆论氛围,不断掀起冬季严打整治行动高潮,确保打出威风、打出成效。

同志们,开展冬季严打整治是形势发展的客观需要,也是人民群众的迫切愿望。希望全市公安机关和广大公安民警积极行动起来,在各级党委、政府的正确领导下,发扬顽强拼搏、敢打硬仗的优良作风,切实把冬季严打整治搞得既轰轰烈烈又扎扎实实,为全市的经济发展、社会进步和人民群众安居乐业创造更加稳定和谐的社会环境。

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