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【市总工会加强新建企业工会女职工组织建设】为贯彻落实全总“组织起来，确实维权”的工作方针，市总工会制定下发《上海市总工会关于加强新建企业工会女职工工作的若干意见》。市总工会以创新工作法评比为载体，在全市工会女职工组织中，开展以“组建”为主题的征集评比活动。经专家评审、网上投票，评选产生了普陀区“四个到位”大卖场行业工会女职工组建工作法和“同步、联合、借力、覆盖、跟踪”区域工会女职工组建工作法；“点击、浏览、刷新、确定”交通行业工会女职工组建工作法；静安区楼宇工会女职工组建“OFFICE”工作法和“宣传、沟通、指导、服务”区域工会女职工组建工作法；松江区“四同步”非公企业工会女职工组建工作法；青浦区“组建四化”经济开发区工会女职工组建工作法；闸北区“以人为本”家政工会女职工组建工作法；黄浦区“三心三勤”外商投资企业工会女职工组建工作法等，对全市新建企业组建女职工组织起到了推进和示范作用。（徐梅瑾）
【浦东新区总工会多渠道多方法推进工会组建】2004年，浦东新区基层工会组织数和工会会员数大幅增长。基层工会净增929家，工会会员净增10.7万名。主要做法是：（1）抓住机遇，乘势推进。上半年，王兆国视察浦东，对浦东新区工会工作作出了重要指示。新区总工会及时联合新区企业工作党委、新区城区工作党委和农村工作党委，召开了工会组织工作专题会议，传达了王兆国重要指示精神，提出到年底，全区企业工会数突破7000家，工会会员数突破40万的目标，为争取全年组建工作的新突破打下了认识基础和工作基础。下半年，全国人大常委会副委员长成思危在浦东进行《工会法》执法检查，既对浦东新区外资企业工会工作给予了充分肯定，也对部分企业迟迟不愿组建工会提出了批评。新区总工会及时对部分跨国公司组建工会的情况认真进行了调研分析，并形成专题报告送区委、区人大和区政府及相关部门，又联合劳动监察部门对企业不建工会组织情况进行专项执法检查，突破组建工作的“瓶颈”。（2）调整思路，全面推进。一是坚持党的领导。新区总工会始终做到“三个坚持”，即坚持每年在向区委常委会汇报工作时，重点突出新建企业的工会组建工作；与区政府的联席会议和三方协商时，把组建工会列为重要议题；坚持每年与城区工作党委、农村工作党委、企业工作党委和社会事业工作党委等召开联席会议，共同研究探索党群工作同步推进制度，实现党群工作资源共享；坚持每年与工商联、私营企业协会等联手在较大规模的私营企业中组建工会。2004年，新区总工会又与企业工作党委共同研究开展党组织和工会组织“双组建”达标创建活动；与统战部和台湾事务办公室联手，重点突破台资企业建会的瓶颈问题。二是调整工作思路，创新工作方法。新区总工会依托政府教育、卫生和公交管理部门的优势，先后筹建了教育行业工会联合会、医务行业工会联合会和公交行业工会联合会；发挥行业优势，协同酒店业行业协会和房产管理署，筹建了星级酒店行业工会联合会和物业行业工会联合会，已在全区16个行业、社区建立了物业行业工会联合会分会，覆盖了新区380家物业。三是加强人员配置，提升自身能力。新区总工会召开了全区工会组织工作专题会议，分解下达了年度工会组建工作目标；加强对工会工作站人员的培训、教育和管理，全年对70余名职业工会工作者进行上岗培训，颁发上岗证书。还公开招聘了部分职业工会工作者，储存了一批年轻、有学历、热爱工会工作的人才资源。（3）服从大局，激励推进。一是以“法”、“理”、“情”来说服人，努力形成双赢工作局面。二是以维权和服务感动人。通过遍布新区的会员服务中心，工会随时随地从法律、经济、生活、娱乐、文化等各方面为会员提供服务，提高会员对工会的认可度和信赖度。三是以关爱机制激励人。建立了工作目标申报考核和奖励制度，对完成年度工作目标的工会干部进行表彰和奖励；还建立了工会主席维权基金，推出了工会干部权益保障计划，建成关爱基层工会干部的机制。（彭戌兰）
【浦东新区社会事业工会探索劳务工会籍管理新模式】浦东新区社会事业工会经过调查研究，针对该局卫生系统后勤岗位社会化管理，医院出现大量劳务工以及随之而来的维权矛盾凸现的情况，尝试劳务工会籍管理的新途径，与劳务输出单位——上海伟康卫生后勤服务有限公司正式签订了工会会员委托管理协议，从而为劳务工维权，探索出一条新的管理模式。在双方的委托管理协议中明确：（1）由伟康公司派出的职工，其会籍在伟康公司；（2）伟康公司职工平时的会员活动和管理委托用工单位承担，委托管理仅限于工会活动，不涉及行政活动；（3）被委托单位工会对伟康职工“工会活动和管理”的含义为：与正式会员一视同仁，即对伟康职工的教育、培训、劳动保护等权益与正式会员同等对待；（4）伟康公司工会将所收会费中的40%，转拨给被委托单位。（蔡雪康）
【浦东新区成立上海市首家星级酒店工会联合会】浦东新区总工会针对新区星级酒店云集的特点，在经过充分调研、协调、组织后，成立了上海市首家星级工会联合会。联合会覆盖了新区所有的三星级以上酒店28家，其中包括著名的金茂君悦大酒店、瑞吉红塔大酒店、紫金山大酒店等五星级酒店。这28家酒店共有员工9000多人。（蔡雪康）
青浦区纺织行业工会联合会成立大会（王华）
【浦东新区建筑工地全面建立临时工会】年初，浦东新区总工会抓住盛世年华工地发生保安殴打被欠工资民工这一典型事例，在积极协助调处的同时，及时推进建筑工地建立临时工会的工作。首先，会同新区建设局、浦发集团等项目管理单位联合召开“新区建筑工程工地组建工会暨外来建设者工会工作现场会”，正式成立盛世年华等6家建筑工地临时工会，工地项目承包人当场与工会主席签订劳动关系公约，并在工地上张榜公布；其次，会同新区建设局联合发文，推进直属工会在建筑工地组建临时工会；第三，成立浦东新区进城务工人员免费培训中心，在高桥镇、川沙镇、三林镇地区建立进城务工人员培训基地，为进城务工人员讲授《劳动法》、《工会法》等基础知识，提高他们的依法维权意识和能力，全年共培训进城务工人员1万余人。经过努力，浦东新区工期在半年以上的建筑工地全部建立起了临时工会，发展工会会员2.29万余人。（蔡雪康）
【徐汇区总工会以发展行业工会来推进工会组建】徐汇区总工会将建立行业工会作为组建工作的突破口和增长点，加大组建力度，推动新建企业工会组建向纵深发展。根据区情，区总工会作出了以餐饮行业工会为试点，探索行业工会组建的工作部署，提出了组建行业工会的两条基本思路：抓住骨干企业，稳固行业工会基础；发挥企业主动性，提高行业工会自主管理能力。区总工会聘请专职工会干部协助各社区开展行业工会组建，逐步总结经验，典型引路，先后在条件成熟的11个街道成立社区餐饮行业工会，并在此基础上于12月8日成立了徐汇区第一个行业工会——徐汇区餐饮行业工会，发展会员7600余人。各社区工会因地制宜，广泛开展行业工会组建工作。徐家汇社区工会抓住宜山路建材街管委会成立的有利时机，从骨干建材企业入手，组建了社区建材行业工会，发展会员近千人。湖南社区成立广告行业工会，将社区内部分“三高”群体吸收入会。漕河泾社区工会成立建筑装潢行业工会，凌云社区成立房地产中介行业工会。截至年底，全区新建企业建会6616家，会员有8.2万余人，较上年建会企业增加1483家，会员增加3万余人。（虞蔚）
【徐汇区总工会多项并举切实做好工会组建工作】徐汇区总工会依托社区和小区工会两级平台，以商务楼、开发区、行业为重点领域，以“三高”群体、青年职工、进城务工人员为重点群体，大力推进新建企业工会组建工作。（1）以宣传发动为先导，营造建会工作氛围。印制下发2万册工会法律法规宣传手册，通过区工商局在新建企业注册及年检时向企业发放。联合区工商联、私企协会、外企协会成立了区企业家联谊会，加强与重点单位的沟通联系。（2）争取职能部门支持配合。区文明办在进行文明单位评选时，认真落实工会组建一票否决制。区劳动和社会保障局加强劳动执法检查，督促企业重视工会组建工作，保障职工权益。区劳动保障协会将工会组建列为评选劳动保障诚信单位的条件之一，协助把关。（3）与工会重点工作相结合。区总工会与区劳动和社会保障局制定《关于进一步规范企业工资集体协商工作的若干意见》，明确要求申报自主决定工资的企业必须建立工会组织，并开展培训和指导，使工会组建和工资协商工作同步并进。（4）丰富发展多种组建形式和载体。以小区工会为载体，巩固组建工作阵地，拨出专款30万元用于小区工会干部的津贴。加大行业工会组建力度，成立了徐汇区餐饮行业工会。各社区结合实际成立了建材、建筑装潢、广告行业、房产中介等行业工会和商务楼工会联合会。推进漕河泾开发区企业调查和工会组建，从具有一定规模和知名度的企业入手，在携程计算机技术（上海）有限公司等20余家企业建立工会组织，发展会员4000多人。开展非正规就业组织建会工作，加强与有关部门的协调，做好街道保洁保绿人员、就业指导员、社区工作者等非正规就业组织的工会组建。指导公安分局工会建立了徐汇保安公司工会，吸收会员900余人。（虞蔚）
【闸北区落实“八字”工作方针完成组建入会任务】区总工会按照全总“组织起来，切实维权”的工作方针，坚持工会工作与经济社会发展和职工需求相适应的原则，依托社区和小区工会两级平台，采取建立领导责任制，各单位工会主席为第一责任人，明确任务，责任到人；建立目标责任制，分解组建指标，上下级工会签订目标责任书；多举并行，形成合力，与区相关部门建立联系网络，定期沟通信息；公开招聘工会组建工作指导员队伍，深入基层，帮助指导开展组建工作等有效措施，大力推进全区工会组建和发展会员工作，取得了显著成绩，超额完成了市总工会下达的年内净增2万名会员的任务。截至年底，全区建会单位1722家，会员7.51万人，其中进城务工人员9620人。与上年相比，建会单位数净增751家，会员新增2.357万人。（陆非）
6月18日，长宁区纺织行业工会联合会成立（徐志康）
杨浦区总工会一家科技型企业建立工会组织（王洪 张念宏）
【虹口区采取措施加强小区工会建设】为了更广泛地把进城务工人员吸纳到工会组织中来，切实代表、维护好他们的合法权益，完成市总工会下达的新增会员2万名的任务，虹口区总工会采取五项措施加强小区工会建设：一是两次对小区工会主任进行培训，学习《工会法》和工会组建等有关知识；二是召开社区工作组建现场交流推进会，交流工会工作经验，表彰先进；三是建立区总工会各部室联系社区工作制度，及时通报工会组建情况，共同分析研究工会工作有关问题。无论是区总工会主席、副主席还是各部室负责人，做到组建工作随叫随到，主动上门服务指导；四是建立激励机制，对完成组建任务的小区工会进行表彰，并给予社区工会一定的物质奖励；五是争取街道党政工领导的重视，齐抓共管，形成合力。至9月中旬，全区新建工会企业数361个，新增会员2.2万名。（李琪）
【杨浦区扎实推进非公企业工会组建】区总工会通过走访区工商联、工商分局、科委、外经委、区社团局等单位，建立起信息共享、合作联手、共同推进的互动机制，进一步促进了非公企业工会的组建和运作；各级工会在充分调研的基础上，列出未组建工会的重点企业名单，并采取“抓大促小，以大带小，联大放小”的原则，明确组建责任，切实推进组建工作。五角场镇探索成立了制造行业工会，刮起医药行业旋风的开心人大药房、科技行业中著名的联合基因科技有限公司、杨浦区最大的农贸市场盐阜农贸公司等一批在杨浦和全市有影响的企业先后成立了工会组织。截至11月份，全区新组建工会1235个，新增会员26519人，会员总数达85463人，工会组建率和职工入会率均达到95%。（王洪 张念宏）
【杨浦区总工会下大力促进工会组建全覆盖】区总工会在三个方面强化组建工作：一是明确责任人。建立区总机关干部组建工作指导推进制度，主席室和各部门分工联系各行业、社区（镇）工会，协助推进组建工作；对各行业、社区（镇）和直属工会下达了明确的净增会员数目标，建立了组建工作责任制，定期进行情况通报；明确各级工会主席是组建工作“第一责任人”，并把组建工作列为年度考核的重要内容。二是开展“组建月”活动。确定8月份为“工会组建月”，全区各级工会干部深入企业和小区，开展调查研究，破解组建难题，指导组建工作。区总工会会同区外商投资企业工会召开进一步促进外商投资企业工会组建专题会议，并联合区劳动和社会保障局等有关部门对个别久拖不建、甚至阻挠工会组建的企业进行了执法检查。三是建立组建工作推进小组。为了确保工作目标的完成，区总工会抽调社区网格化管理指导员和专职工会干部组成推进小组，进驻组建工作缓慢的单位帮助工作；加大工会组建工作指导和推进力度，进一步做好组建上海国际家用纺织品工业园、交通协管员、物业管理等行业工会的筹备工作，力争实现组建工作全覆盖。如区医务工会建立了民营医疗机构工会组建长效机制；长白社区工会认真做好转改制企业工会组建工作；国内投资企业工会针对建筑企业多、农民工多的特点，把工会建到工地上。（王洪 张念宏）
【黄浦区董家渡社区工会千言万语讲组建，千方百计抓入会】黄浦区董家渡社区工会把在非公企业组建工会作为重中之重任务来完成。操作中，他们坚持协调一致、组建优先、宣传在先的工作思路，形成“千言万语讲组建，千方百计抓入会，党政工齐抓共管”的格局，切实把工会组建、职工入会这项政治性、社会性、基础性很强的工作抓紧抓好。全年新建4家基层单位工会、2家行业工会、2个楼宇工会、80家私营企业工会；会员数达到4634人，其中新增1600人，净增1165人。（贺歆莞）
【黄浦区外滩社区工会形成“两级平台、三个延伸、四个层面”格局】（1）构筑“两级平台”，实行动态管理，形成全覆盖的工会组织网络。针对外滩地区新建企业数量多，变化大的特点，建立社区工会与小区联合工会“两级平台”。对达到一定规模的企业，帮助组建工会，由社区工会直接管理；规模较小的企业，成立工会小组，由居委会书记或主任兼任联合工会主任，实现了组织网络全覆盖，针对新建企业流动性大的特点，社区工会每年都通过区总工会和街道工商所、税务所了解企业注册、年检及交纳税收情况，摸清底数，有的放矢开展组建。同时与街道组织、经济科等密切配合，加强日常信息沟通，做到有新企业就及时组建工会，有新职工就尽快吸收入会。（2）实施“三个延伸”，在巩固中推进，不断拓展新领域。一是组建向社会中介组织、外资企业和改制企业延伸。先后组建了华夏会计师事务所、光华会计师事务所等4家中介组织工会；建立了13家外资企业工会；接纳和组建了15家改制企业工会。二是向商务楼宇延伸。该社区有商务楼宇58幢，其中有21幢是由各种类型非公企业组成的。工会一方面经过面上调查，了解单位注册等基本底数，另一方面在重点楼宇开展工会组建，最终完成了全年组建计划。三是向外来务工人员延伸。对外来务工人员均一视同仁，全部吸收入会。（3）形成“四个层面”管理模式，增强工会工作的有效性。工会按分层分类的思路进行管理：在已建的42个非公企业单独基层工会中，以行业为主要特征，成立了建筑装潢与物业管理行业、商业与贸易行业、社会服务行业、外资企业等四个工会联合会。（吕诚陆马卫星）
【黄浦区总工会加强组建工作，实现十大突破】（1）组建全区性建筑、物业等行业工会。把注册经营在该区不同所有制与系统的150家建筑业单位职工都组织起来，新发展会员1600人。此外，各社区组建了旅游、建筑建材装潢、物业、百货、商务咨询、商贸、文化信息科技、批发市场、生产服务制造等9个行业工会，发展会员1429人。（2）组建律师行业工会。发展会员300多人。（3）组建民营与个体行医联合工会。覆盖了全区14个民营与个体行医人员，发展450名医院外来护理工入会。（4）组建公安、保安公司工会。2600名干警入会；公安下属保安公司建立工会，2000名保安人员入会。（5）组建居委聘用干部工会。1100名担任居委干部的退休、协保人员恢复会籍或进入单独基层工会、小区工会。（6）组建商务楼宇工会联合会。新建上海滩商厦、华普科技大厦等楼宇工会2400名白领、灰领职工入会。（7）组建工业园区工会联合会。在新新集团龚路工业园区发展了500多名进城务工人员入会。（8）发展环卫进城务工人员入会。700名进城务工人员加入环卫工会。（9）发展商业单位引厂进店人员入会。3800名引厂进店人员发展入会。（10）组建非正规就业工会。在百帮南宫文化服务中心建立联合工会，发展会员3700人。2004年，全区工会组织数净增113个，工会会员净增30350名。（吕诚陆）
【黄浦区成立华普科技大厦商务楼宇工会联合会】华普科技大厦商务楼宇内共有41家入驻企事业单位，其中10家是无上级主管单位的新经济组织，涉及到服装、广告、软件开发、贸易、物业管理等多种行业。董家渡社区工会积极争取管理该大楼的万南物业管理有限公司支持，摸清了大楼内入驻企业数量、企业性质，通过分发新建企业登记表，摸清了企业资产、业务种类、职工数、党员数、工会组建数等情况。先后召开无上级主管单位的企事业业主座谈会和职工代表座谈会，宣传组建工会的目的和意义，初步酝酿工会联合会主席候选人。然后派社区工会工作组织员逐一上门分发《工会联合会主席候选人意见征询表》，耐心听取业主和职工的意见建议，于2004年1月举行工会联合会成立大会，并组织召开华普科技大厦工会联合会第一次会员代表大会。直接民主选举产生了工会联合会主席，建立了以万南物业管理有限公司为主、下辖6家基层工会的华普科技大厦商务楼宇工会联合会和4家单独基层工会。（黄铮程坚）
【黄浦区医务工会探索建立以行业为特征的个体开业医师联合工会】2004年，黄浦区医务工会，积极适应形势发展，探索建立了以行业为特征的个体开业医师联合工会，扩大了卫生系统工会的覆盖面。区医务工会与区卫生工作者协会经调查摸底，全区有22家以口腔、针灸、中医专业为主的个体开业诊所，拥有从业人员24人、于年初成立了区个体开业医师联合工会筹备组，经过两个月的积极筹备，发展会员17人，选举产生了联合工会第一届委员会。联合工会主席还被补选为区医务工会委员。（周德远）
【黄浦区组建第一家由外来私营和个体经商务工人员组成的都市楼宇工会】为维护外来进城经商、务工人员合法权益，黄浦区外滩社区工会会同商厦工会筹备组积极宣传《工会法》和《工会工作条例》。本着自愿参加的原则，首批发展会员151人，并组织他们参加综合保险、帮困行动、接受技能培训等活动，工会工作搞得红红火火。未入会的外来经商务工人员，渐渐被吸引了过来，主动要求入会。至年底入会人员达到211人。外滩社区工会本着“公正、公平、公开”的原则，通过民主直接选举产生了工会班子和经审班子。4月21日，黄浦区外滩社区工会在上海滩商厦率先成立了全区第一家由外来私营和个体经商务工人员组成的都市楼宇工会。新当选的工会主席包巍峰代表工会班子表示，将不负众望，积极履行工会的权利和义务，重点是维护职工的劳动权益和民主政治权利，做到企业、职工双满意。（马卫星吕诚陆）
【卢湾区总工会组建工作有新突破】卢湾区总工会在全区基层工会职工基本情况调查的基础上，制定了区总工会2004年度新增工会会员的目标任务分解责任书，落实到各产业（局）、集团、街道工会，作为年度工会工作考核的重要指标。调整完善了区总工会机关联络员下基层制度，由主席带队，区总机关干部分片包干，帮助、指导各产业（局）、集团、街道工会开展建会工作。并专项拨款开展建会工作达标竞赛活动，大力开展进城务工人员入会工作，同时借助外力推进外资企业建会工作，还面向社会公开招聘了19名社区工会工作专职指导员充实街道工会力量，使建会工作得以有效开展。2004年，在全区各级工会的共同努力下，建会工作取得了突破性进展，新增建会单位303家，会员17127名，完成全年目标数的114.18%，是过去五年发展会员数的2倍。其中进城务工人员入会7869名，外资企业职工入会2653名。（葛家敏）
【卢湾区金玉兰广场成立楼宇工会联合会】上海金玉兰广场是一家颇有名气的商业商务楼宇，各种所有制形式的企业有105家，职工1000多人。由大楼中规模较大的66家企业率先联合成立楼宇工会联合会，将分散的职工聚拢起来，这是以商业商务楼宇为建制单位的一种有益的尝试。新当选的金玉兰楼宇工会主席表示，工会成立后，将以实行双维护（既维护职工权益也维护企业利益）、创造双赢（职工与企业双赢）局面为指导思想，首先以开展各种活动联系和凝聚职工，指导楼宇中其他企业建立工会组织，开展工会工作。（任贤胜）
闵行区首家外来建筑务工人员工会成立（陈红铭）
【静安区总工会加大工会组建力度】4月11日，静安区总工会召开组建工作动员会。会上，区人大常委会副主任、区总工会主席与各系统、街道、集团公司工会主席签订了工会组建目标责任书。要求各级工会一把手强化责任意识，明确工作任务，加强分类指导，落实奖励机制。通过半年多努力，全区超额完成了组建任务，真正做到“建一个工会组织，就有一张上级批复；新加入一名会员，就有一张入会申请表”。工会的组建工作同时得到了党政领导的大力支持，一些系统的党政领导参加了工会组建工作会议，对组建工作提出要求，形成“党委重视、政府支持、工会运作、各方配合”的工作格局。（郎爱民）
【静安区建设工会积极组建工地工会】静安区建设工会与区总工会签订了《工会组建责任书》，全年建立工地工会7家，发展进城务工人员入会2264名。他们的做法是：（1）积极争取党政支持。建委党政工领导专程到区总工会一起研讨组建工作，明确了工地党建工建一起抓的工作思路。（2）建立了以党工委书记为组长，建委副主任、建设工会主席为副组长的组建工作领导小组，下设办公室，办公室由建管办、工地办、招投标办、安监站以及各公司工会主席组成。（3）形成工作机制，明确组建目的意义、工作要求、时间进程等。（4）及时操作培训，明确进城务工人员加入工会后与挂靠工会的关系，以及入会后的待遇，对工会干部进行了培训。工会建立后围绕文明工地建设，加强班组自我管理；建立工资清欠小组，检查工资的落实情况；积极开展“安康杯”劳动保护竞赛，组织职工进行安全知识测试；认真改善了进城务工人员的住宿、伙食、医疗待遇，组织开展了文体活动。（张锡明）
【宝山区制定非正规就业组织和劳务公司建立工会的实施意见】2004年，宝山区总工会、区劳动和社会保障局制定《关于在非正规劳动就业组织和劳务公司中建立工会的实施意见》。《意见》规定：（1）按照自主型、万人就业项目、公益性劳动三种不同类别的非正规就业劳动组织，采取独立建会、联合建会、属地（归条）组建的形式，依法组建工会。对自主型非正规就业劳动组织，人数在25人以上的，组建单独基层工会；万人就业项目按人员管理原则，区级项目以相关委、办、局为主组建单独基层工会；乡镇、街道级项目以乡镇、街道为主组建联合工会；凡符合组建工会条件的公益性劳动组织，以乡镇、街道为主组建工会。（2）成立由区总工会、区劳动和社会保障局共同组成的区非正规就业劳动组织组建工会领导小组，对全区非正规就业劳动组织和劳务所组建工会实行统一领导、总体协调和指导服务；各乡镇、街道，各委、办、局工会在党委、行政的领导及支持下，相应建立领导小组和专门的工作班子。（3）各乡镇、街道劳动保障服务中心及劳务所，根据区域内非正规就业劳动组织及劳务输出的基本情况，积极配合所属乡镇、街道工会做好宣传发动、工会班子人选推荐等基础性工作。（4）新组建的非正规就业劳动组织和劳务所的工会经费的主要来源：一是加入非正规就业、劳务所工会的会员每人每月由主管单位在工资中代扣代缴会费2元。二是由行政主管单位资助。三是由用人单位资助。四是由上级工会组织下拨资助。五是由劳动所结余经费中资助。（窦恺芳）
【宝山区总工会推进工会组建工作的“三抓一借”】一是抓调研。区总工会利用两个月时间，对全区11个乡镇、5个街道和前卫农场、城市工业园区开展了工作调研，全面准确地掌握了工会工作的“七个动态数据”。组织乡镇、街道工会干部到昆山市学习取经，同时召开组建工作专题研讨会，总结经验，剖析难点，寻找突破口。二是抓宣传。邀请各单位党群书记召开工作恳谈会，通报工会工作，争取工作支持。同时，工会干部专门走访企业，宣传组建工会的法律知识，并发放《劳动法》、《工会法》和致企业组建工会的公开信等资料。三是抓考核。在充分调研的基础上，将重点目标工作进行了细化分析并量化成分值，与所属工会签订目标考核责任书。四是借助各方力量。区总工会与宝钢工会就该区输送到宝钢劳务工的入会与管理运作进行协商，与区劳动和社会保障局就该区非正规就业组织和劳动服务公司中建立工会组织达成共识，联合召开了在非正规就业组织中成立工会组织的动员大会，推进了工会组建。2004年，全区新建基层工会164家，新增会员33558人。（窦恺芳）
【闵行区积极推进民办事业单位的工会组建】闵行区医务工会积极进行非公医疗机构成立工会组织的探索，区医务工会主席同时兼任区医疗机构综合党总支书记，在工作中强调党组织与工会组织的同步建立，以党建促工建的方式，有效地促进了闵行区非公医疗机构的建会工作。区教育工会积极推进民办学校的工会组建，召开组建工作推进会，推广了民办莲浦幼儿园组建工会的经验，制定了《关于闵行区民办学校组建工会的意见》。2004年组建民办学校工会21家，入会数为671人，基本实现了该区民办学校工会组织的全覆盖。（乔世苏）
【闵行区工会会员总数首次突破20万】闵行区总工会根据全总“组织起来、切实维权”的工作要求，制订了“工会组建力争覆盖最大化”的工作目标，通过多层次、多渠道、全方位推进，全区工会组建工作取得了明显成效，2004年新建工会单位297个，新增会员63884名，累计会员总数已达21万余人。（乔世苏）
【闵行区首家外来建筑务工人员工会成立】随着闵行区城市化建设步伐的加快，大批外来建筑务工人员已成为推动闵行经济建设的一支重要力量。5月3日，闵行区建设管理局外来建筑务工工会工作委员会正式成立，来自基层17家工会的50多位会员代表参加了成立大会，该会的成立标志着闵行区城市建设系统所属外来建筑务工人员有了自己的工会组织。（乔世苏）
【闵行区江川路街道工会借助网络推动非公企业工会组建】针对街道辖区面积大、辖区内企业小而散的特点，充分利用街道局域网，设计制作了《江川路街道非公企业职工会员发展进度示意图》，动态、鲜明地展示当前各小区非公企业组建进展情况，并将其公开上墙，公布上网。同时，及时进行数据更新，同步借助局域网发至各小区联网电脑中，使基层工会干部及时掌握工作的进度，明确单位在整个街道组建工作进度中所处的位置，激励大家勤奋工作。以信息化带动组建工作覆盖最大化，2004年发展会员2209人，完成区总工会下达目标的221%，探索了一条社区非公企业工会组建的新途径。（叶民强）
【嘉定区总工会采用“递进法”方式推进工会组建】嘉定区总工会通过抓住重点实施面上突破，然后层层推进的递进工作法，加大工会的组建力度。（1）抓住8月18日上海震旦集团联合工会成立的契机，推动台商企业工会的组建。在台商投资企业集中的马陆镇、安亭镇、嘉定工业区，走访党政主要领导，进一步沟通协商，争取各方支持，形成推进工会组建的良好局面；走访台商投资企业管理者、发送组建工作信函等，使区内台商投资企业组建工会有较好的发展。（2）抓住8月26日上海轻纺市场联合工会成立的契机，推进市场工会的组建。区总工会通过邀请专业市场的经营者参加联合工会成立大会、召开座谈会、上门走访等办法，将市场工会的组建推广到区域内各大专业市场，扩大影响面，争取将更多的从业人员发展到工会中来。（3）抓住9月16日嘉定区纺织行业工会联合会成立的契机，推进区域内纺织企业工会的组建。该区区域内与纺织相关的企业共88家，职工15600多名。至9月中旬纺织行业工会联合会成立时已建工会60家，区总工会通过成立6个分会，分片带点全力推进余下28家企业建会，实现了全覆盖。（4）抓住10月28日嘉定区建筑行业工会联合会成立的契机，推进建筑行业工会的组建。区内共有建筑行业企业180多家，职工2100多名，区总工会在区政府的重视和区建筑行业协会的支持下，专门召集100多家未建工会企业行政领导的恳谈会，区建委还专门抽调人员配合工会抓好组建工作，突破了组建工作的“瓶颈”，夯实了工会的组织基础。（唐身桂）
【金山区工会会员总数突破14万人】2004年，金山区总工会把发展工会会员作为全年工作的重中之重，认真做好“四个环节”工作。一是构建联动机制。以区政府区总工会首次联席会议讨论通过的《关于实业型新建企业组建工会的有关建议》和《中共金山区委、金山区人民政府关于加强新建企业工会组织建设的意见》为契机，在全区基本形成了党委重视、行政支持、工会运作、各方配合的工作机制。二是开展执法检查。会同区人大常委会内务司法委、劳动保障局和安全生产监察局等单位，开展《工会法》和《上海市工会条例》执行情况的执法检查，重点检查工会组建、职工入会工作和劳动法律法规的落实情况。对“建会难”的新建企业特别是三资企业，与区外经委联合下发《致企业一封公开信》等，推进工会组建工作。三是突出建会重点。先后成立了金山区建材市场、学府路商业街、金山卫市场等联合工会以及保安服务公司工会组织；全区民办学校基本完成了建会工作；拥有4000多人的上海享井联接件公司成立了工会筹建小组。四是明确工作职责。区委区政府有关部门在开展评选先进企业、先进经营者活动时，把新建企业是否建立工会组织，作为评选的重要条件之一。区总工会把此项工作列为当年对直属单位工会主席（主任）工作实绩考核的重点项目等。据统计，截至年底，新建工会422家，其中：单独基层工会55家；联合工会18家；覆盖单位367家；新发展会员35269人，全区累计建会单位1995家，基层工会组织831家，工会会员总数141218人，其中：进城务工人员入会99046人。（李援朝）
松江区成立纺织行业工会联合会（莫永涛）
【金山区医务工会探索非在编职工入会途径】金山区医疗卫生单位非在编人员总数为500多人，其中，绝大部分分布在卫生局直属医疗卫生单位，占82.6%。在直属单位中又以金山医院、中心医院和众仁护理院最为集中，分别为90人，114人和53人，总计257人，占51.4%。在岗位分布上，以护士为主，占60%以上，医生比例不足20%，其余为医技、财务、信息、后勤等部门职工。在籍贯分布上，护士多以江浙一带以及安徽、江西为主。学历以中专为主，占80%左右。金山区医务工会从实际出发，决定将这部分人吸纳到工会组织中来，主要方法：（1）成立部门工会。金山医院是以各部门、各科室为单位成立部门工会的。因此，为了便于管理，专门新成立“新星部门工会”，并选举产生部门工会负责人，将医院的非在编职工吸纳到工会组织来。“新星部门工会”和其他部门工会享受同等权利，履行同等义务，参照正式部门工会负责人待遇对“新星部门工会”负责人给予适当补贴。（2）融入工会小组。中心医院将要求加入工会的非在编职工归入所在科室的工会小组，与其他在职职工享受同等待遇。并根据非在编职工总人数比例，增补8名非在编职工代表，参与医院民主管理和民主监督。年内，金山区医务单位先后有517名非在编职工加入各单位工会组织，入会率达到100%。（吴冲）
【轻工5家公司工会落户金山】从7月1日起，轻工系统上海“红双喜”（集团）有限公司、上海玩具进出口有限公司、上海皮革有限公司、上海晟隆集团公司和上海凤凰股份有限公司5家企业落户金山，行业职工2.4万多人，在岗职工近1万人，工会会员1.2万多人。金山区总工会服从大局，采取积极措施，促使落户企业工会尽快融入区域性工会的运转轨道。一是开好碰头会。区总主动邀请上海轻工业工会领导到金山专题介绍5家公司工会的基本情况，掌握第一手资料；又邀请5家公司的工会主席来金山一起商讨工作。在碰头会上，区总主席介绍了金山工会的基本情况，通报了近期的主要工作。“红双喜”（集团）有限公司等5家企业的工会主席分别汇报了单位的概况，双方还就磨合期的工会运转达成了一致意见。二是开展高温慰问。区总在制订高温慰问计划时，明确要在这5家公司中各选择一个高温车间，由区总主要领导带队下基层慰问。7月下旬，区总三位副主席分别带领机关人员到有关企业与行政领导座谈，要求厂方认真做好防暑降温工作，切实保障职工身体健康，并向600多名一线职工送上了价值1万多元的清凉用品，进一步拉近了双方的距离；三是召开全委（扩大）会议。7月29日，区总召开三届四次全委（扩大）会议。会前举行了“热烈欢迎上海轻工（控股）集团5家公司落户金山”仪式，会议增补5家公司的工会主席为区总委员。会议组织讨论区总常委会工作报告，让新转到金山的同行们承上启下，明确金山工会工作的目标任务，自觉融入区域性工会的运转轨道。（吴冲）
【金山区山阳镇工会运用“外循环”实现组建工作新突破】金山区山阳镇工会在组建工作中突破“小循环、内循环”的工作方法，坚持走“外循环”之路，借“社会各方”之力，解“工会组建”之难，取得明显成效。年内，新建工会5家，新增会员2060人，其中进城务工人员1812人。主要做法是：（1）加强宣传，形成动力。镇工会会同经济、工商、税务、劳动等职能部门，对规模较大、职工人数较多的企业上门宣传组建工会的目的和意义，对规模较小，职工人数较少的企业，归并到经济小区上大课，并通过座谈会的形式，请建立工会的新建企业经营者现身说法，增强说服力和感染力，强化工会组建的宣传攻势；（2）加强领导，形成合力。镇工会坚持“党建指导工建，工建服务党建”，互为联动，相互促进。镇成立由党群系统以及经济小区、外经公司、经济管理所、工商所、税务所等单位主要负责人组成的新经济组织党建工作指导、协调小组，定期召开联席会议，互通信息、资源共享，联手做企业主的工作。与此同时，还充分发挥镇三方协商机制的作用，努力营造各方参与、齐抓共管促工建的氛围；（3）加强培训，提高能力。镇工会从自身建设入手，以主席例会为载体，抓好工会干部的教育培训，提高工会干部依法维护职工权益的能力。工会干部通过帮助企业调整劳动关系，组织技术比武、劳动竞赛，帮困送温暖等工作，使一些没有建立工会的新建企业经营者认识到工会有利于企业发展，调动经营者支持组建工会的积极性。（吴冲）
崇明县总工会召开进城务工人员联合工会第一次代表大会（陈进修）
【松江区成立首家纺织行业工会联合会】松江区首家纺织行业工会联合会成立大会，于12月8日在松江区办公中心会议楼举行。代表13288名工会会员的68家纺织和服装企业的代表及部分区的工会领导参加成立大会。大会选举沈利云为区第一届纺织行业工会联合会主席。（莫永涛）
【松江区成立首家建筑行业工会联合会】随着松江城区建设的日益发展，落户松江的建筑企业已发展到160多家，成为建设现代化松江新城的主力军。但由于建筑行业在发展中存在的拖欠民工工资，侵害建筑工人合法权益等情况。松江区总工会从2月份起，经过调查摸底，筹备组织，松江区建筑行业工会联合会于11月8日正式成立，该区的121家区属建筑企业的1万多名职工，从此有了自己的“娘家”。年内，该工会联合会积极开展工会各项工作和活动，积极协调劳动关系。在促进企业发展的同时，努力维护好外来建筑务工人员的合法权益，坚持为职工做好事办实事，推动企业和职工“双赢”目标的实现。（莫永涛）
【松江区总工会新增会员4.5万名】松江区总工会针对该区民营和外资企业发展较快，外来务工人数迅速增长的特点，区总工会把工会组建作为全年重要工作来抓：一是深入调研抓措施落实。区总工会与区委分管领导就如何落实组建工作深入各镇、街道、园区和企业开展调研，在党政工领导座谈会上，进一步明确组建工会的指导思想、重要意义、目标任务、措施要求。各镇、街道党委从政治高度加强对组建工作的认识，加大工作力度，实行目标责任到人；二是推动面上抓指导服务。区总工会加强与镇、街道党委的联系，深入企业与经营者协调和沟通。召开组建工作专题会议，研究、落实完成目标的措施和办法。深入基层进行指导服务，及时协调解决组建工作难题，有力推动面上工作开展。同时各镇、街道与所属工贸办、经管办、外资办等相关部门共同配合，形成齐抓共建的合力；三是总结经验抓交流推广。在开展这项工作中，区总召开专题会议，在对阶段性工作进行总结的同时，交流推广泗泾镇、车墩镇等单位经验和做法，年内，组建工会或联合工会组织285家，覆盖企业2637家，新增会员45000名，实现组建工作的历史性突破。（莫永涛）
【青浦区新城经济区工会联合会在组建女职工委员会中实行“四化”】（1）组建工作网络化。工会根据“新城”的实际情况，在现有三级工会组织的基础上，适时组建了“新城”工会联合会女职工委员会，36个企业女职工小组，128个女工委员的三级体制，实现了工会工作和女工工作层层有组织的目标。同时做好新建企业工会女职工委员会的改选、组建和调整工作。（2）女职工干部配备程序化。根据《工会法》和《女职工工作条例》，在对企业工会女职工干部的选拔、任用上严格经过民主选举、认真考核等程序，现有女职工干部128人。为提高女职工干部素质，先后举办了不同层次的学习新政策法规、业务知识和专业技能等多种培训班。定期组织女干部们集中学习，总结交流工作经验。（3）管理工作信息化。“新城”园区入户企业已达6000多家，入会职工12196人，其中女会员6598人，占入会总数的54%。去年，“新城”工会联合会又研制了“工会组织管理系统”，对全区1万多名会员进行重新登记，新建了工会网页，基本实现女职工组织的管理信息化。（4）女职工工作制度化。“新城”三级女职工组织的组建吸引了更多的女职工入会，进一步增强了工会组织的整体优势，也促进了女职工工作的开展。动员女职工参加为企业发展献计献策，组织女职工参加演讲比赛、知识竞赛、岗位技能比赛，广泛开展以“学先进、比贡献、创一流、争第一”为主题的女职工素质达标活动等。（程天爵）
【青浦区成立纺织行业工会联合会】8月4日，青浦区纺织行业工会联合会成立，68家在区内开业的纺织、服装、针织、印染企业工会作为团体会员加入了行业工会，这68家企业有工会会员13443人，行业工会下设有白鹤、朱家角、重固、金泽、练塘等五个镇的分会。经团体会员代表大会选举，产生了由11人组成的行业工会联合委员会，沈全观当选为行业工会主席。团体会员代表大会通过了《上海市青浦区纺织行业工会联合会章程》，章程规定，青浦区纺织行业工会联合会是青浦区总工会领导下，在市纺织工会指导下的由行政区域内的服装等纺织企业工会作为团体会员组成的群众组织；其任务是针对行业的特点，更好地代表和维护纺织企业职工的合法权益，同时促进企业的发展和地区纺织行业的繁荣，实现“双赢”目标。（程天爵）
【青浦区全方位推进新建企业工会组建工作】2004年，青浦区总工会组建工会79家，其中外商投资企业65家，私营企业单独基层工会、联合工会14家，覆盖企业3312家，入会会员35002人（包括外来务工人员），超额完成了市总工会下达的吸纳3万名职工入会的指标。为了加快组建进度，区总工会成立了基层建设指导小组，帮助、指导工业园区等组建工作任务重的单位，做好建会工作，一年来有36家企业组建了工会，入会会员5286人。区总工会通过建立纺织行业工会、社区工会联合会，组建中介组织工会等形式，条块结合、相互补充，最大限度地吸纳进城务工人员加入工会，全年吸收11395名外来务工者入会。（程天爵）
上海电力建设有限公司工会举行外来务工人员入会仪式（龚洁庆）
【南汇区惠南镇工会组建工作落实“两个进一步”】2004年，南汇区惠南镇工会根据“组织起来，切实维权”的要求，站在落实科学发展观和加强党的执政能力建设的高度，认真做好工会组建工作，注重落实“两个进一步”：一是进一步提高对工会组建工作的认识，从理论上讲清楚社会主义市场经济条件下工会存在和发展的理由，用生动有力的实践来证明工会的地位和作用；二是进一步加强工会自身的能力建设，以创新的精神不断提高自身的工作能力和水平，在地区工作大局中发挥更大的作用。2004年全镇完成组建工会57家，发展会员2096名。（纪敏）
【南汇区工会组建工作有新突破】南汇区工会按照“组织起来、切实维权”及“最大限度地提高工会组织的覆盖面，最大限度地吸纳各类职工入会”的要求，明确2004年工会组建的重点工作，下发《关于进一步加强组织建设、增强基层活力的意见》的文件，通过抓好四个环节，即走访调研协商环节，宣传发动服务环节，检查交流通报环节，重点镇、园区、企业工会组建环节，使全年的组建工作有了新的突破。通过各基层工会的努力，2004年全区新增入会企业175家，净增工会会员31721名。（程茵茵）
【奉贤区第一家跨省基层工会在湖南郴州成立】3月，奉贤区第一家跨省的基层工会组织——湖南华龙郴资桂公路管理有限公司工会在湖南省郴州市成立。湖南华龙郴资桂公路是奉贤区华龙企业集团全资收购的高等级公路，也是奉贤区一家跨省的国内独资企业，公司现有职工98人。为了贯彻市总工会关于“哪里有职工，哪里就要组建工会”的精神，华龙企业集团公司工会主任郭翠萍等多次南下湖南郴州指导工会组建工作。3月19日，华龙郴资桂公路管理有限公司工会第一次会员大会在郴州万国大酒店隆重召开，选举产生了湖南华龙郴资桂公路管理有限公司工会第一届委员会。华龙郴资桂公路管理有限公司工会的成立得到郴州市总工会的高度重视和支持。（沈永明）
【机电工会制定《关于进一步做好进城务工人员加入工会组织的暂行办法》】《办法》规定（1）上海电气系统下属单位工作的进城务工人员，不论是否与用人单位建立劳动关系，不论其户籍所在地在何处，企业工会都应主动动员，依法吸纳他们参加工会组织。（2）在劳务中介机构已加入工会的，劳务中介机构向用人单位输出进城务工人员时，用人单位应要求将他们的会员关系临时转入用人单位工会，由用人单位工会统一管理。（3）用人单位自行招用的进城务工人员已经是工会会员的，可以凭《会员证》进行会员关系的接转。（4）与用人单位建立劳动关系的进城务工人员入会后，应编入其所在工作岗位工会小组，并参加工会小组活动。（5）与用人单位建立劳务关系的进城务工人员的入会，可以在进行工会的基本知识、会员的权利和义务教育基础上，组织他们填写《工会会员入会申请表》，集体加入工会。并将他们单独组编成一个或若干个分工会、工会小组，由用人单位工会直接领导和管理。（6）要做好进城务工人员的会费、经费收缴工作。进城务工人员入会后应按有关规定交纳工会会费。（7）要督促单位按国家规定按时为进城务工人员办理综合保险。（8）要配合单位做好进城务工人员劳动保护工作，严格执行安全生产责任制，为进城务工人员提供符合国家规定的生产、生活环境，预防各类人身伤亡事故的发生。（9）要做好进城务工人员的基本生活保障工作，关心他们的思想、工作和生活，为他们提供学习、生活和维权等方面的服务。在工作和生活中遇到困难，要及时为他们排忧解难。（10）要加强对进城务工人员进行《劳动法》、《工会法》等法律法规的普法教育和技能培训工作，帮助他们增强会员意识、法制意识、自我保护意识和就业竞争能力。（11）因关心进城务工人员发生的费用由企业承担。（12）上级工会在考核下级工会工作或“职工之家”评比时，必须将包括进城务工人员在内的职工入会率作为重要的考核指标之一。（姬锦珍）
【仪电工会采取措施落实外来务工人员依法管理】仪电工会把外来务工人员权益维护列为保障重点，切实采取有效措施，取得良好开端。一是依法吸收外来务工人员加入工会。按照“组织起来、切实维权”的要求，仪电系统工会采用多种形式、不拘一格，使外来务工人员入会工作全面稳步推进。包括企业直接吸收、中介劳务公司吸收委托企业管理等形式。会费收缴也取得突破性的进展。二是加强外来务工人员的管理。通过调查研究摸清企业劳务用工的管理状况，提出加强外来务工人员的合同管理、安全管理、保险管理、教育管理、生活管理、组织管理等六大管理具体内容。尤其是加强了以综合保险为主的保障工作。由于这些工作的开展，使外来务工人员的权益得到了切实的维护。（王建萍）
市医务工会努力推进民营医院工会组建工作（徐智华）
【飞乐音响公司外来务工人员入会取得突破性进展】飞乐音响公司工会结合公司实际，采用多种方式落实外来务工人员入会工作，取得突破性进展。工会重点抓了四件事：员工入会、人员管理、经费收缴和待遇享受。员工入会因地制宜，采用了多种形式，亚尔公司采用外来务工人员工作一年后，可申请入会；盛昌天华采用在中介劳务公司组织入会，委托公司管理等，不拘形式，有力地推进了外来务工人员入会工作。会籍管理也呈多样性，包括统一管理、委托管理等。工会通过与企业行政沟通协商，按照规定收缴经费，保障了会员的权益。外来务工人员入会后和广大会员一样享受应有的待遇，工会还特地组织外来务工人员举行入会仪式，外来务工人员纷纷表示：公司为我谋利益，我为公司作奉献。（仰美娣）
【纺织工会与地区联手建立区域性纺织行业工会】两年前，市纺织工会根据产业工会组织体制严重滞后于经济发展的客观情况，开始进行关于建立与行业协会相对应的工会组织体制的理论思考，并努力将思考成果付诸实践。从2003年12月21日金山区纺织行业工会联合会成立起，到2004年12月8日松江区纺织行业工会联合会挂牌，整整一年时间里，市纺织工会分别与金山、长宁、青浦、嘉定、松江等区总工会一起，建起5个区域性纺织行业工会联合会，实现了组织上建起来的阶段目标。这一创新实践受到上级工会、地区党政领导的支持肯定以及新闻媒体的关注。上海市总工会领导、全国财贸轻纺烟草工会领导在一年中先后5次出席成立仪式并讲话。年内，根据所属地区经济发展的特点和重点设置，5家区域性纺织行业工会联合会共发展会员单位360多家，吸纳会员8万人左右，初步搭起了纺织行业工会联合会的运转平台。（王慎微）
【电力建设落实工会组建任务】上海电建工会围绕“组织起来，切实维权”工作目标，积极落实工会组建工作。一是增强工会干部的使命感。要求从讲政治、讲大局和贯彻“三个代表”重要思想高度，把职工和劳务工最大限度吸收到工会组织中来；二是增强工会干部的责任感。公司工会由主席带队到基层开展调研，并制定下发了《关于劳务工入会工作的若干意见》的文件，下达组建目标作为对基层工会主席的考核；三是分阶段实施。第一步，系统内在职和新进职工必须全部入会。第二步，首先把与企业签定劳务合同且相对稳定的劳务工发展为工会会员，再逐步扩大劳务工入会覆盖面。基层单位工会在吸收劳务工入会时，举行了入会仪式，向入会人员赠送法律读本和书籍，勉励他们学习科学文化知识，并做到“六个一样”：一样参加政治文化学习。劳务工参加所在班组的政治文化学习，并组织他们开展文化培训；一样组织安全教育培训。学习安全知识和技能，增强自我保护意识；一样组织开展工会的劳动保护。组织劳务工参加工会劳动保护培训取证；一样开展劳动竞赛。工程建设中作出贡献者，同样参加各类先进评比；一样进行特困帮助。劳务工有特殊困难，工会主动关心和帮困；一样开展业余文化娱乐活动。丰富劳务工的业余文化生活。（张文标）
【上海船舶工会做好外来务工人员的入会和管理工作】上海船舶工会落实全总“组织起来、切实维权”的工作方针，从维护职工群众的合法权益和巩固发展安定团结的社会政治局面出发，最大限度地把职工和外来务工人员组织到工会中来。公司工会及时发出通知，要求基层工会克服困难，千方百计做好外来务工人员入会工作。外高桥造船有限公司工会坚持“以人为本”的精神，把员工的需求放在重要位置，在完善工会组织机构的基础上，解决好进城务工人员的入会问题。公司工会及时肯定了外高桥公司进城务工人员入会的做法，并在全系统进行推广，据统计，全年该公司共有5822名进城务工人员入会，占全部进城务工人员的31.34%。与此同时，公司工会还在外来务工人员中开展普法教育，满足务工人员对精神文化需求，提高他们的综合素质。工会还组织系统内千名务工人员参加上海市司法局、市总工会等部门举办的“进城务工人员法律知识竞赛”，其中有3名务工人员进入了复赛。（林创廷）
嘉定区纺织行业工会联合会成立（陆保芳）
【国际港务集团工会提前完成进城务工人员入会工作目标】根据全总“组织起来，切实维权”的精神，港务集团工会在年初的全委会上提出，将符合入会条件的进城务工人员全部吸纳到工会组织中来的要求，至5月底，就有6431名进城务工人员加入工会组织，提前实现市总下达的全年吸纳5000名进城务工人员入会的工作目标。具体抓了三方面工作：一是组织学习宣传，统一思想认识。通过学习，集团各级工会达成了将进城务工人员“先组织起来，再完善规范”的共识，并利用各种宣传工具，广泛宣传进城务工人员入会的必要性和重要性。集团工会还制定下发了《关于做好进城务工人员加入工会组织工作的实施意见》的文件，并召开“港务集团进城务工人员入会工作研讨会”等，帮助工会干部统一思想认识，明确工作目标。二是结合企业实际，分步组织实施。针对进城务工人员来源分散、流动性大的特点，采取了不同形式的组织管理措施，集团工会还专门进行问卷调查，及时掌握工作进程，发现和解决存在问题，加快入会工作步伐。三是工作措施到位，逐步健全规范。各基层工会为进城务工人员办理会员登记、建立会籍档案，发放会员证，千方百计为他们入会提供各种便利服务。集团工会还根据《工会法》及上级工会有关精神，制定了《上海国际港务集团进城务工人员入会工作暂行规定》。各基层工会也在工作实践中，积极探索入会后进城务工人员合法权益的维护工作，建立健全相应的工作制度，使进城务工人员切实感受到工会温暖。（张晨琦）
【移动通信工会以“名誉会员”的形式发展会员】上海移动通信公司拥有各类派遣制员工、人事代理制员工及外包工1054人，占公司员工总数28%。主要从事客户服务，营业营销，网络运营、维护、优化等主体工种。由于这部分员工是与人才中介机构签订劳动合同，因此工会的组织关系一直无法落实。工会首先以客户服务中心为采样点开展专题调研，通过问卷和座谈，汇总分析员工的现状。并根据“组织起来，切实维权”的精神，在劳务市场尚不具备组建工会的条件下，提出了以“名誉会员”的形式吸纳派遣制和人事代理制员工入会的方案。同时，开始着手制订“名誉会员”章程。章程分为总则、会员、会员权利、会员义务、会员管理、经费管理和附则七部分。在具体实施过程中，各基层工会认真落实受理会员入会的申请，进行了人员统计与上报工作，经公司工会核实审批、登记、编册，共有679名员工加入了“名誉会员”，并为他们举行了颁证仪式。（徐莉萍）
【上海电信工会规范劳务工会籍管理】上海电信现有各类劳务工约5700名。为切实抓好劳务工的入会工作，电信工会制定下发《关于劳务工加入工会的若干意见》，《意见》（1）扩大入会对象。凡通过人才交流市场、劳务中介机构进入电信企业的劳务工和派遣制员工以及与电信劳务公司签订劳动合同的劳务工、与电信基层单位直接签订劳动合同（劳务协议）的劳务工，均属发展入会的对象。由上海安迪公司工会，具体负责劳务工的入会工作。（2）规范会籍及日常管理。劳务工原已加入工会组织成为工会会员的，可通过原单位开具会员证明、本人出示会员证、或本人签字确认会员身份的办法，接转会员组织关系；劳务中介机构发展的劳务工工会会员，会籍关系由劳务中介机构直接管理；在劳务输出期间，委托用工单位工会直接管理；劳务输出到期，会籍关系转回劳务中介机构进行管理；与用工单位直接签订劳务协议的劳务工会员，由用工单位负责直接管理。（3）推进工会会费、经费缴纳。会员会费一般由劳务中介机构或所在单位代为扣缴，劳务中介机构将代为扣缴的会费全额划转用工单位工会。经费收缴因劳务输出人员的工资不计入企业工资总额，按照劳务人员人工成本的一定比例提取。劳务中介机构在劳务输出时，除与用工单位协商可留存部分经费外，其余的经费划归用工单位工会；直接与用人单位签订劳务协议的劳务工会员经费，由用工单位行政提取后拨缴同级工会。（4）明确劳务工入会享有的权利和义务。劳务工入会后享有《工会法》和《中国工会章程》规定的相应权利。执行工会决议，参加工会活动，按月交纳会费；用工单位召开会员（代表）大会和职工（代表）大会时，劳务工可以选代表参加；在评选先进、劳模等方面，劳务工将与合同制员工一视同仁；享受工会举办的文化、教育、体育等优惠待遇；用工单位工会为会员提供的物质、生活待遇，劳务工同样享受。截至2004年12月，共有3000名劳务工加入了工会组织。（朱东亚）
松江区成立首家建筑行业协会工会联合会（莫永涛）
【三航浦东分公司工会组建三航局首家劳务工工会】2004年，三航浦东分公司工会组建了三航局首家劳务工工会。在历时3个月的筹备过程中，该工会一是多次牵头组织召开了各劳务队管理员会议，酝酿成立了由7人组成的筹备小组；二是负责起草了《关于组建劳务工工会组织的宣传提纲》并发至每一个劳务工手中。三是在宣传动员的基础上，按照自愿参加的原则，212名劳务工有208人填写了入会申请表；四是在劳务工入会的基础上，筹备小组提出了召开首届工代会的申请，成立了由5人组成的大会筹备组，明确各自的职责和任务；五是在6月18日隆重召开了首届劳务工工会代表大会，会议审议通过了推荐产生的来自湖北、安徽、江苏、重庆等省市的52名正式代表的资格，审议通过了首届劳务工工会代表大会选举办法，通过差额选举，产生了由11人组成的首届劳务工工会委员会，表决通过了大会决议。（唐钧达）
【建工工会加大进城务工人员建会和维权工作力度】集团工会注重夯实基础、突出重点，在建立制度、扩大覆盖、提高维权水平等方面取得新的进展，集团范围内41534名进城务工人员已被199个项目工会联合会等覆盖。（1）统一思想，克服畏难，提高进城务工人员建会的认识。针对方方面面主要存在的“三怕”（即分包者怕增加经济支出，总包单位怕关系不好处理，务工人员怕权益难以维护），多次召开各类会议，宣传把进城务工人员组织到工会中来的现实意义和深远意义。（2）开展调研，摸清情况，夯实进城务工人员建会的基础。组织了进城务工人员情况专题调研，力求做到“三清”（即分包队伍和劳务公司的分布状况清，进城务工人员的总数和基本构成清，进城务工人员的工会组建情况清）。在此基础上，下发了《关于进一步做好进城务工人员组建工会工作的意见》。（3）积极探索，不断实践，拓宽进城务工人员建会的途径。针对进城务工人员面广量大、来源和组织结构复杂多变的客观状况，本着“先组织起来，后逐步规范”的目标原则，采取直接吸纳、团体入会、组织挂靠和成立项目联合工会4种方式将进城务工人员组织起来。（4）建立制度，突出重点，维护进城务工人员的基本权益。重点是保证他们的工资不拖欠，确保他们的安全生产和劳动保护，并为他们创造一个文明、整洁的生活环境。同时，各单位还引导务工人员参与企业民主管理和文化建设的相关活动，参加技术学习、文化培训和文娱活动。（朱志喜）
【市公路处工会积极吸纳劳务聘用人员入会】市公路处工会分研讨、调查、行文、摸底和登记五步吸纳劳务聘用人员入会。一是召开处直属基层工会干部和各区（县）公路署工会主席参加的联席会议，结合公路行业实际，就聘用人员入会工作进行了交流、研讨；二是对高速公路运营、养护管理单位工会组织状况和该处劳务聘用人员工会关系情况，以制表统计、走访座谈、电话联系等方式进行了调查、摸底，并将调查报告及实施方案初步设想及时报局工会；三是拟写了含有聘用人员的工会组织关系、“流动会员”享有的权利及应履行的义务等内容的实施方案，并经工会干部和党政领导数次讨论后定稿；四是向每位劳务聘用人员发给“基本情况及入会意向调查表”；五是10月份完成了劳务聘用人员入会登记工作，使全处116名符合条件的聘用人员，已成为处的“流动会员”。（陶阿金）
【医务工会实质性启动民营医院工会组建工作】7月20日，召开“推进民营医院工会组建和公立医院非在编职工入会专题会议”，根据区县卫生系统的实际，把民营医院工会组建作为重要工作来抓。一是成立专项办公室，健全民营医院工会组建工作的组织机构；制定内部操作制度，解决民营医院工会组建中的难点、焦点问题，制定下发《关于加快推进民营医院工会组建和公立医院非在编职工入会工作的意见》和《关于印发民营医院工会组建工作程序的通知》两个规范性文件；深入各区县调查研究，帮助区县医务工会对民营医疗机构建档立卡。二是及时发现和总结推广各区县医务工会好的组建经验和基本做法，总结徐汇区《在探索实践中做好民营医院工会工作》、浦东新区医务工会《在民办医疗机构中组建工会的基本做法》、黄浦区总工会组织部《依托行业优势加快本区卫生系统各类务工人员入会步伐》的经验，形成了《上海市医务工会推进发展非在编职工（外来务工人员）入会和民营医院工会组建工作的回顾与打算》的报告，提出了利用和整合现有资源，充分发挥行业工会联动的重要作用，与区县总工会联手探索，形成“条块结合、行业联动”的工会组建新模式，争取在民营医院工会组建上实现新突破。三是及时研究解决在调查中发现的一些医院归口问题；起草《民营医院工会组建工作宣传提纲》，统一宣传口径；进一步调查摸底，充实和完善各类民营医疗机构档案资料等，使民营医院工会组建取得了突破性进展，据统计：截至2004年11月底，全年新增加工会组织72个，覆盖会员3991人；加上历年建立的工会共97个，覆盖会员5924人，覆盖面为64.75%，其中今年覆盖面占56.78%。12月16日，市医务工会在青松城召开“上海市民营医院工会组建工作交流会”。各区县总工会分管主席和组织部长，各区县卫生局党委分管领导和卫协、卫监所领导，各区县医务工会主席和专职副主席，部分民营医院经营、管理者和工会主席近160人参加会议。（周崇礼王月英）
【市医务工会推进进城务工者入会取得成效】7月20日，市医务工会在华东医院召开“推进民营医院工会组建和公立医院非在编职工入会专题会议”。瑞金医院从工会、行政管理部门、外来务工人员三个层面分别作了题为《吸收外来务工人员入会是时代对工会的要求》、《外来务工临时部门工会是医院后勤管理的桥梁》、《工会是劳务工的新家》的大会交流。医务工会结合卫生系统实际，进行理论和实践探索，提出相应的措施，解决了工会在发展非在编职工入会中所遇到的实际困难，通过进城务工者工会组建形式的研究。总结归纳出工会组建的形式可以有融入、直管、托管、协管、代管等5种形式。实施了在职时为单位的团体会员，离开时发给会员证的会籍管理新模式。明确了进城务工者的会员经费，可以用基层工会拿一点，与行政协商支持一点，进城务工者交纳一点的办法解决。医务工会还制定下发《关于加快推进民营医院工会组建和公立医院非在编职工入会工作的意见》，切实指导基层工会真正做到依法组建，全面覆盖，敢于创新，不拘一格。使进城务工者入会动态率达到95%。（王月英）
【农工商集团组建工作实现新突破】根据全总“组织起来，切实维权”的工作方针和市总关于组建工作的要求，2004年农工商集团工会依据企业实际，把发展外来务工人员入会作为一项攻坚工程来抓，将“三明确”、“一考核”作为工作责任制。即：明确年内整个集团发展外来务工人员入会的目标；明确各级工会主席为第一责任人；明确各单位吸纳发展的任务；对入会率实行目标考核。从而形成了“党委重视、行政支持、工会运作、各方配合”的内外联动机制。其间，集团工会深入基层企业调查研究，逐个了解情况，听取意见，摸清家底，分类指导，并抓住农工商超市集团、光明乳业股份有限公司和农工商出租汽车有限公司等有影响的龙头企业，确保重点突破。各子公司工会一方面积极探索，努力化解入会和组建工作中的具体矛盾，有效推进入会工作的开展；另一方面维护外来务工人员的合法权益，不仅帮助他们入了会，还敦促企业与他们建立了劳动关系、集体合同和平等协商机制，使外来务工人员也能享有同工同酬、从事技术工种的待遇。截至8月底集团系统就超额完成了市总工会下达的全年入会目标，新增会员27621人，其中外来务工人员22787人。（桑树德）
【市信息化工作系统工会探索非公企业工会组建新途径】系统工会领导班子从信息产业在2004年跃居为全市第一大支柱产业，全行业从业人员历史性地达到43万人的实际情况出发，研究决定把建会工作重点转到市信息化协会系统所属的非公企业领域，最大限度地扩大工会组织的覆盖面。系统工会主动与市信息化行业协会工作党委联系，共同研究制定了《关于上海信息化协会系统各级工会组建工作的方案》，根据此方案将建立以市信息化协会系统工会为龙头，各协会工会为主体，协会所属的非公企业工会或工会联合会为基础的非公企业工会组建工作新格局。市信息化协会系统工会筹建小组已经系统工会批准成立，在筹建小组的辛勤工作和不懈努力下，市信息化服务业协会等11家协会均已建立工会，并将在此基础上选择若干家具备一定社会知名度和影响力的非公企业开展建会试点工作。（饶晨华）
【市教育工会召开民办高校工会工作交流会】市民办高校工会组建工作近年来有了新的进展。截至2004年底，全市15所全日制民办普通高校中，已有杉达学院、东海职业技术学院等9所民办高校建立工会组织，为进一步贯彻《中华人民共和国民办教育促进法》以及中华全国总工会、教育部《关于在社会力量举办的学校建立工会组织的意见》等文件精神，加强和规范民办学校工会工作，市教育工会具体指导民办高校工会抓好校务公开、教代会制度建设，并以教工休养、医保等工作为载体，把工会工作的影响力、凝聚力逐步渗透到每个教职工。加强了对民办高校工会工作的指导，市教育工会于年初召开民办高校工会工作交流会。会上各校工会交流了2003年工作以及2004年工作规划。促进了各校工作的开展。新闻出版工会召开了推进组建工作现场交流会。16名进城务工人员领到了工会会员证书和《上海进城务工人员法律知识读本》。（顾伯超）
【市总培训中心组建劳务公司工会】4月20日，市总工会培训中心在上海工会人力资源有限公司和富华人力资源公司两家劳务公司组织劳务工成立工会，2000多名外来务工人员和本市劳务工成为了工会会员。劳务公司工会成为维护外来务工人员权益的主要载体，进一步加大与用工单位协商力度，在执行工资标准、法定工作时间、参加社会保险和工会意外保险、免费提供法律援助方面，积极维护劳务人员的基本权益。（陈晖）
短信息
○宝山区公安分局非正规劳动就业组织联合工会成立。联合工会共发展工会会员1759人，其中交通协管员36人，保安人员1396人，登记入会的职工占分局非正规劳动就业人员总数的100%。（窦恺芳）
