爱华网出版经营管理概述 - 出版经营 - 广西民族大学编辑出版论坛 编辑出 广西科学技术出版社
第一讲出版经营管理概述（绪论）
一、出版工作的含义、性质及社会功能
1.含义：也可称为出版或出版活动，是指根据社会需求，选择和编辑某种作品，利用一定的技术手段与物质材料进行印制并向公众传播的行为。
2.性质根本性质：党领导的社会主义事业的一个组成部分。
出版工作又具有文化和经济双重属性。其中，文化属性是主要属性或称本质属性。
3.出版工作的社会功能：思想宣传、教育引导、文化积累与传播、娱乐等四大功能。
4.出版系统与出版单位的类型
与出版工作的三大基本内容相适应，形成了出版单位、印制单位和发行单位三大行业部门，构成了广义上的出版大系统。
出版单位包括图书、音像、电子等出版社、报社、杂志社等。目前我国有570多家出版社，年出版新书约10万种，也是世界出版大国之一。图书出版社依然是我国出版业的主力军。
二、出版经营管理的基本内容
1.经营管理的含义：指出版社等单位，为了实现一定的目标，对各种生产要素和生产资源进行谋划、配置、协调及监控的总称。
经营与管理两者紧密相连，相互依存。尤其是在市场经济条件下，不能割裂。
2.经营管理的目标——分短、中、长期目标。
最终目标：多出书、出好书；出效益、出人才；更好地为人民服务、为社会主义服务。
3.经营管理的内容——导向管理、选题管理、编校管理、装祯管理、印制管理、质量管理、发行管理、编务管理、财务管理、行政管理、网络管理版权管理、人才管理等。
4. 经营管理的原则—导向正确、合法经营，科学发展、双效俱佳，以人为本、稳定队伍。
5. 经营管理的方式—目标管理；
社长负责制与民主集中制；制定与实施经营管理方案；年终考核、奖罚与总结。
6. 经营管理的体制（1）属于全民所有制;（2）服从双重领导或多重领导;（3）实行事业单位、企业管理的经营模式。
复习思考题：1、出版工作的含义？2、如何理解社会主义出版工作的性质及社会功能？
第二讲出版经营的若干管理（重点）
一、导向管理（重点）
1．含义：指对图书的政治观点和政治方向进行严格审查、把关与监控的总称。
2．特点(1)具有很强的政治性(2)具有明确的方向性(3)具有铁的纪律性（4）具有不懈的长期性。
3．内容(1)坚持“双为”方针;(2)贯彻“双百”方针;(3)坚持先进文化的发展方向;
（4）坚持党对新闻出版工作的领导;（5）不得违反《出版管理条例》第26、27条的有关规定;（6）涉及政治敏感题材的选题，必须按规定专题报批或送有关部门审查;
（7）坚持社会效益第一，在保障社会效益的前提下抓好经济效益;
（8）坚持“关口前移”，守土有责，弘扬主旋律，打好主动打仗。
复习思考题： 了解与掌握导向管理的含义、特点和内容。
二、选题管理（重点）
1.含义：指对选题策划、选题建设和选题实施进行指导、布局、监控以及调整的总称。
2．特点（1）科学性与合理性;(2)原则性与灵活性;(3)可行性与前瞻性;(4)计划性与周期性。
3．内容（1）建立选题策划机制与审批制度;(2)确立选题周期(3)进行市场调研，策划设计选题;
(4)筛选、整理和确定选题（5)社内选题三级论证(调整优化）（6)省级专家选题论证（调整优化）（7）分类整理，社委会终审确立;（8）制表呈报主管部门和出版行政管理机关审批;
（9）重大选题和政治敏感选题尚需专题报批（或送有关部门审定）;
(10)实施选题，进行组稿，与作者签订约稿合同;（11）定期检查选题实施情况，及时调整补充。
复习思考题：1.什么叫选题管理？其特点和内容有哪些？
三、编校管理（重点）
1．含义:指对编辑、校对工作进行指导、监管和协调的总称。
2．特点:严谨、细致、量化、规范。
3．内容:（1）编辑工作管理;
第一、实行选题策划与选题上报审批制；第二、实行组稿、采用稿件合同制；
第三、实行书稿责任编辑制；第四、实行三级审稿制（含发稿审批制）；第五、实行印前审读制；
第六、实行利润定额与超额奖励制;第七、实行与校对、装祯、印制、发行等环节的协商合作制。
（2）校对工作管理
第一、实行任务定量与超额奖励制；第二、实行责任校对制和三校一读制；
第三、实行重大书稿交叉校对制度；第四、实行与编辑环节的沟通协商制。
复习思考题：了解与掌握编校管理的含义、特点和基本内容。
四、装祯管理
1．含义：指对装祯设计工作进行指导、协调和监控的总称。
2．特点：计划性、周期性与服务性。
3．内容：第一、制定年度装祯设计计划；第二、实行任务定量与超额奖励制；
第三、实行外组、外制稿件审批制；第四、实行发稿、付印签名负责制；
第五、实行与编辑、印制、发行等环节的协商合作制。
五、印制管理（重点）
1.含义:对社内书稿的排版、制版、印刷、装订等生产环节实施指导、协调、监督及控制的总称。
2．特点:计划性、周期性、操作性、控制性和标准规范性。
3．印制管理的内容（1）制定印制品种计划；（2）选择和布局印刷厂点；
（3）按品种计划筹备纸张材料；（4）核算工价与印制成本；（5）跟踪与督促生产进度；
（6）调处编、印、发等环节之间的矛盾；（7）检查产品质量；（8）结算印制费用。
4．图书开本、纸张与印装常识
（1）一本图书的结构及其称谓：主要由封面（封皮）和内芯（内文）两大部分组成。
具体分为:封面、封二、衬页、内封(扉页)、前言、目录、正文、后记、封三、封四(封底)等部分。封面的亚光与过塑。
（2）开本：表示书刊幅面大小的称谓，一张大纸（全开印刷纸）裁切或折叠为几页就是几开。
（3）常用开本：4开(报纸类）、8开（报纸、画册类）、16开（杂志、教材类）、32开（图书类）、64开（字典类）、128开（袖珍字典类）。
（4）奇型开本：不按纸张正常对折、裁切的开本，也称为特种开本。如12开（美术类）、24开（少儿类）、长32开（诗歌类）等。
(5)常用纸张规格（三种）：787×1092MM、850×1168MM、880×1230MM。
787×1092MM幅面大纸，裁成32开本，成品规格为130×185MM，俗称普32开；
850×1168MM幅面大纸，裁成32开本，成品规格为140×203MM，俗称大32开；
880×1230MM幅面大纸,裁成32开本,成品规格为145×210MM,属国际通用规格，称为国标32开。
(6)常用纸张计量词：
印张:印刷部门常用的计量单位,一张全开纸==2印张（两面印）。
计算公式：印张==页码÷开数（正文、封面同理）
令：纸张计量单位，1令==500张（全开纸）。刀：纸张计量单位，1刀==100张（全开纸）。
克：纸张计量单位，表示纸张的重量。（克数越大，纸张越厚）
色令：彩色印刷计量单位。1令全开纸（500张）通过一面印刷为一色令。
件：①平板纸的普通包装形式，一般用木夹板装成。
②图书包装形式，一件含4个小包，每小包的高度不得超过22厘米。
(7)常用纸张分类： 内文纸：52克凸版纸(多用于书刊类正式出版物)；60克书写纸(多用于作业类、一般出版物）；60、70、80、90克双胶纸（多用于图书类正式出版物）；
70、80、90、100、120、128克铜版纸（多用于精装、豪华类、画册类）等。
封面纸：120、150、180克双胶纸；120、150、200、250克铜版纸，以及各色特种纸张等。
特种纸：也称为压纹纸、书皮纸，是专门生产的书刊封面装饰用纸。（又叫布纹纸、蛋纹纸等。）
黄皮纸：一般都在120克以上，多用于法律类、政治报告类的单行本封面。
字典纸：有25—50克不等，薄而透明，多用于字典、手册类图书。
牛皮纸：多用于图书出厂包装，以及信封等。
新闻纸：多用于各类新闻报纸。一般在48—70克不等（常用49、52克）。
白板纸：即工业白纸板，一般在200克以上，多用于图书硬衬。
（8）用纸量计算：
公式：单册印张×总印数÷1000印张=令数
正文用纸量：32开，480码。15印张×1万册÷1000印张=150令
封面用纸量：32开，4码。 0.125印张×1万册÷1000印张=1.25令
纸张放率：补充纸张损耗的部分，一般为10‰—15‰。
（9）开张：单页出版物幅面大小的称谓，简称开。
（10）版本：指同一部图书，因形式、内容不同或出版情况不同所形成的不同样本。
（11）图书印装方法：印刷工艺分类（四大类）
凸版印刷：印版上的图文部分高于非图文部分，简称凸印。
平版印刷：印版上的图文部分与非图文部分同在一个平面上，简称胶印。
凹版印刷：印版着墨部分下凹，简称凹印。
丝网印刷：又称孔版印刷，印版上图文部分网孔透油墨，非图文部分网孔不透墨，简称网印。
图书印刷常用的是铅版印刷和平版印刷两种。
装订工艺分类（两大类）
精装：多用于词典类工具书、历史典籍类图书、重点图书等。分为硬壳精装和软精装（假精装）。
平装：多用于普通图书、一般出版物。
具体装订方法：锁线订——精装方法之一。书脊锁线才稳固。
针订——平装、平订方法之一。先用针订牢书芯，再用糨糊粘稳书脊和封面。
胶订——平装、平订方法之一。用特殊胶水粘贴书页、书脊和封面,克服针订的所有缺陷。
（新式装订方法。）
骑马订——平装、平订方法之一。订针骑在书背上，形像骑马，故名。
复习思考题：1、了解印制管理的含义、特点与内容。2、掌握图书开本、纸张以及印装常识。
六、质量管理（重点）
1．质量管理的含义
2．质量管理的特点
3．质量管理的内容
《图书质量保障体系》 1997
《图书质量管理规定》2004
（1）内容质量管理。
《图书质量管理规定》第四条：“符合《出版管理条例》第二十六、二十七条规定的图书，其内容质量属合格。不符合《出版管理条例》第二十六、二十七条规定的图书,其内容质量属不合格。”
（2）编校质量管理。
《图书质量管理规定》第五条：“差错率不超过万分之一的图书，其编校质量属合格。差错率超过万分之一的图书，其编校质量属不合格。图书编校质量差错的判定以国家正式颁布的法律法规、国家标准和相关行业制定的行业标准为依据。图书编校质量差错率的计算按照本规定附件《图书编校质量差错率计算方法》执行。”
（3）设计质量管理。
《图书质量管理规定》第六条：“图书的整体设计和封面（包括封一、封二、封三、封底、勒口、护封、封套、书脊）、扉页、插图等设计中有一项不符合国家有关技术标准和规定的，其设计质量属不合格。”
（4）印制质量管理。
《图书质量管理规定》第七条：“符合中华人民共和国出版行业标准《印刷产品质量评价和分等导则》（CY/T 2-1999） 规定的图书，其印制质量属合格。不符合中华人民共和国出版行业标准《印刷产品质量评价和分等导则》（CY/T 2-1999）规定的图书，其印制质量属不合格。”
复习思考题：什么叫质量管理？其特点与内容分别有哪些？
七、发行管理（重点）
1．发行管理的含义：
2．发行管理的特点：
3．发行管理的内容:（1）制定发行计划与选择目标市场。（2）实行分片管理制。
（3）实行任务定量超额奖励制。
任务定量含三项指标：①发行码洋（发货码洋），要求全品种发行，达到若干万元；
②回款率（一般为70%以上）；③销售实洋（销售收入），要求收回书款达到若干万元。
（三项指标有联系又有区别）
码洋（总定价）==定价×册数（一般要有特定指向）生产码洋=定价×印刷册数
发行码洋（发货码洋）=定价×实际发货册数 销售码洋==定价×实际销售册数
销售实洋（销售收入）①=销售码洋×发行折扣【销售实洋（销售收入）
②=销售码洋—发行费（销售码洋×发行商折扣）】
（4）实行销售费用包干制。销售费用：在销售活动中发生的成本。（含仓储费、材料费、包装费、运费、广告宣传费、接待费、差旅费、发行人员福利和工资等,约占发行码洋1%—2%）
包干制：对某项费用实行定额限制，超支则倒扣，节约则奖励。
售费用包干范销围：①全部包干；②部分包干（除工资外，其他包干；或仅包干差旅费）。
销售费用包干办法：①定额包干法（如年60万元等）；②折扣包干法（含在发行商折扣中）。
如规定某书发行折扣55%，发行商折扣则45%;发行人员须在45%内厉行节约，才能实现销售费用，若突破45%则倒扣。发行商折扣44%（让出），发行折扣56%（收回）；发行商折扣43%（让出），发行折扣57%（收回）；……如此类推（所节省的1%-2%折扣，即是发行人员的销售费用，与其他商品销售同）
(5)实行印刷数量（含加印）审批制。(6)对账与回款环节的监管。
(7)协调与编辑、印制部门及社外发行机构的关系。(8)市场信息的反馈与消化。
4、图书营销常见方式：广告宣传（1传统媒体：电视广播、报纸杂志、海报宣传画等；新媒体：网络、手机；书评：评论性文章；书目订单）活动推广（会议、签名售书、展览展销、有奖销售、赠品、读书竞赛）公共关系（新闻报道、公益活动、专题活动）人员推广（人员推销、人体广告、） 复习思考题：了解发行管理的含义、特点和内容。
八、编务管理
1．编务管理的含义
2．编务管理的特点
3．编务管理的内容
九、财务管理（重点）
1．含义:对出版资金的筹集、投放、收支及分配等一系列行为进行谋划、选择和监控的总称。
2．特点:计划性、周期性、决策性、综合性、准确性、严肃性与服务性。
3．内容：出版资金的筹集、投资方向的选择、资金的使用与回收、成本的核算与控制、
税收交纳与减免、收入和利润的分配、财务报表制作与财务状况分析等。
也可将财务管理分为：流动资产管理；固定资产管理；成本管理；（财务管理的核心）
税收管理；利润管理；分配管理等。
(1)图书成本的基本构成。 图书生产成本＝直接生产成本＋间接生产成本
直接生产成本：又称直接费用，指图书生产过程中直接发生的劳动耗费。包括稿费、编校费、装祯设计费、纸张费、排版费、制版费、印刷费、装订费、废品损耗费等。
又可分为不变成本和可变成本两部分。 不变成本：又称固定成本，指直接生产成本中与出版产品复制数量的变化没有直接关系，相对固定的部分。包括稿费、编校费、装祯设计费、排版费、制版费等。
可变成本：指直接生产成本中与出版产品复制数量的增减变化形成正比关系的部分。包括纸张费、印刷费、装订费等。
间接生产成本：又称间接费用，指间接作用于出版产品形成过程的劳动耗费。包括出版社员工的工资、行政办公费、固定资产折旧费，以及其他经营管理费用等。
间接生产成本的分摊办法：第一、成品比例法。占直接20%；第二、定价比例法。占定价8%；
第三、销售额比例法。占销售额40%
(2)图书定价的原则与构成。 原则：按成本定价，保本微利。
构成五要素 ：直接成本、间接成本、发行费、税金、预期利润率。（前四项为图书总成本）
发行费：含社外发行商酬金，以及社内发行人员的销售费用。主要表现为发行商折扣（其中，社外发行商占大头）。
税金：主要有营业税5%（占营业额），图书增值13%（占销售收入）。预期利润率：总成本的10%。
图书定价的方法：一是印张定价。图书定价公式①==印张×N元；二是按成本定价。
图书定价公式②=总成本＋10%预期利润率
(3)图书成本的预算与利润的结算
图书成本预算公式：生产码洋—总成本（直接成本、间接成本、发行费、营业税）=盈亏情况
成本预算（选题策划与印刷前）：书名：当代大学生就业指南开本：国标32开字数：30万 印张：15个成品规格：210ⅹ148mm 印数：10000册 装订方法：平装、胶订
定价：30.00元（定价①：每个印张2元） 封面：四色，200克进口铜板纸带勒口，过亚光内文：黑白，70克双胶纸 直接成本：组稿费：3000元（含差旅、接待、资料等前期费用）；
作者稿费：15000元（每千字50元）；装祯设计费：2000元（含封面、版式、图片等设计）；
三审三校费：3000元（每万字100元）；封面制版费：1000元（含出片、打样）；
内文排版费：2880元（480面/6元面）；（上6项为不变成本）
封面用纸：1000元（2令/500元令）；封面亚光：2000元（每个0.20元）；
内文用纸：30000元（150令/200元令）；印装费：30000元（含印刷、装订，15印张/0.20元）；
（上4项为可变成本） 直接成本合计：约90000元
间接成本20%：90000元×20% ==18000元（按成品比例法分摊，占直接成本的20%，含员工工资、各种出版管理费等）
发行费45%：30元×10000册×45%=135000元（45%含社外发行商酬金，以及社内发行人员的销售费用。发行折扣则为55%）
营业税=生产码洋（假定营业额）×税率5%例：30元×10000册×5%==15000元（占生产码洋5%。13%是图书增值税，有销售收入开发票才交13%增值税）
总成本合计：直接90000元＋间接18000元＋发行费135000元＋营业税15000元=258000元
预算毛利：30元×10000册=300000元—总成本258000元=42000元（毛利）
还原定价②： 定价=总成本+预期利润率10%预期利润率10%:总成本258000元×10%=25800元（占总成本10%）总成本258000元+预期利润25800元=283800元÷10000册=28.38元
(每册可定价28元以上或30元以下)可见,定价①、②方法基本吻合。
利润结算（销售及收款后进行）：利润①=销售收入—生产成本（直接、间接）—增值税【利润②=销售码洋—总成本（直接、间接、发行费、增值税）】
假定该书最后只销掉8000册，并按55%的发行折扣收回了所有书款，其他成本不变（和预算时一样），则收入如下：销售收入=销售码洋（定价×实销册数）×发行折扣
30元ⅹ8000册ⅹ55%==132000元
图书增值税==销售收入×税率(13%)=132000元ⅹ13%==17160元
利润①==销售收入132000元—生产成本108000元(直接90000元、间接18000元）— 增值税17160元==6840元
复习思考题：1、简述财务管理的含义、特点和基本内容。
2、什么是图书的直接成本和间接成本？直接成本分为哪两个部分？并举例说明。
3、自己设计一个选题，并进行图书总成本的预算。 十、行政管理
1．行政管理的含义
2．行政管理的特点
3．行政管理的内容
十一、网络管理
十二、版权管理（重点）
1．版权管理的含义
2．版权管理的特点
3．版权管理的内容
4．版权贸易的主要方式
（1）原文影印权的转让；（2）简繁体中文本出版、发行权转让；（3）译文本出版、发行权转让；（4）电子出版物的改编、翻录等权利的转让；（5）租型重印发行转让等。
复习思考题：简述版权管理的含义、特点、内容和版权贸易的主要方式。
十三、人才管理（重点）
1．人才管理的含义
2．人才管理的特点
3．人才管理的内容
（1）人事管理；（2）劳动管理；（3）分配管理；（4）纪律管理；
（5）考核管理；（6）培训管理；（7）思想政治工作；（8）职业道德建设。
4．人才管理目标
复习思考题：人才管理的含义、管理特点、内容和目标分别是什么？
第三讲出版经营管理的原则（2课时）
一、导向正确；二、合法经营； 三、科学发展；
四、双效俱佳；五、以人为本； 六、稳定队伍。
第四讲出版经营管理的方式
一、出版社内部机构设置
1．社委会：社长、总编辑，党总支书记，副社长、副总编辑。
2．生产经营部门（一线）：策划部，编辑室，美编室，校对室，供应科，出版科，质检科，
发行部，储运部。
3．职能管理部门（二线）：办公室，编务室，财务科，人事科，老干科，物业部，
网络中心，培训中心，版权中心。
二、实行社长负责制与民主集中制1．社领导的分工2．社委会的职责3．民主集中制形式
三、实行目标管理模式（重点）
1．目标管理的含义：一个单位以组织制定和实现工作目标为内容的一种管理方法。
2．目标管理的特点（1）是一种新兴的管理办法；（2）是一种全面性的综合管理办法。
3．目标管理的要求（1）确定管理周期；（2）制订具体目标；（3）明确管理方针。
复习思考题：了解目标管理的含义、特点和要求。
四、制定与实施经营管理方案
1．成立方案起草小组2．修改和通过方案3．实施方案
五、年终总结、考核与奖罚制度
1．年度总结2．考核与奖罚
六、出版经营管理法规（两大部分）
(一)宪法、刑法、民法、保密法等重大法律对出版活动的相关规定。
宪法第35条规定； 刑法第152条规定；第217条规定；第250条规定；第363条规定；
刑法第364条规定；民法第94条规定；民法第118条规定；保密法第20条规定等。
（二）在专门的出版法规方面，形成了以“一法七条例”为中心的管理体系。
1、全国人大与国务院出台的“一法七条例”2、新闻出版总署颁布的若干出版管理规章
3．综合类出版管理办法（含决定、通知等）4．图书出版业务管理办法（含决定、通知等）
（1）重大图书选题备案（2）党和国家领导人著作、革命回忆录（3）党章法律文件
（4）民族宗教问题（5）军事题材出版物（6）文革及林彪四人帮集团（7）统战问题
（8）苏联东欧问题（9）港澳台图书（10）古籍整理（11）地图出版（12）年鉴名录出版
（13）保密问题（14）未成年人读物（15）三农图书（16）古旧新武侠小说
（17）外国文学与学术著作（18）美术图书（19）科技图书（20）迷信与伪科学
（21）辞书和地方志（22）标准出版（23）中小学教材教辅（24）图书审读与图书质量
5．出版行政管理办法
（1）出版社年检（2）书号管理与自费出版（3）出版物条码（4）出版物再版编目
（5）样书管理（6）大学出版社管理（7）出版物评奖（8）对外合作及进出口图书
6．国家相关标准
(1)语言符号标准（2）计量单位标准（3）中国标准书号(4)标准图书标识
（5）书稿档案管理(参见中国法制出版社《图书出版管理手册》，2006年修订）
第五讲出版经营管理现代化(重点，2课时)
一、出版经营管理现代化的含义：出版社根据现代科学的经营管理理论和出版工作的客观规律，运用先进的科学技术手段，对出版社生产经营管理工作进行全面深入的改造，提高所开展的每一个系统工程的质量。
二、出版经营管理现代化的特征
三、出版经营管理现代化的内容
1．实现经营管理思想现代化2．实现经营管理模式现代化
（1）改革的核心（2）改革的纲领性文献
中共中央国务院《关于深化文化体制改革的若干意见》(中发2005.14号文件)
（3）改革的总体目标（4）改革的具体目标（5）转换企业经营模式（6）创新企业组织形式
（7）完善企业内部治理结构（8） 改革的基本原则（9）改革必须注意解决好三个问题
(10) 实现出版经营管理国际化:出版理念、市场、营销、管理的国际化；
3．经营管理手段现代化
出版经营管理信息系统：（1）决策管理子系统；（2）编辑管理子系统；（3）出版管理子系统；
（4）发行管理子系统；（5）财务管理子系统；（6）人事管理子系统；（7）行政管理子系统；
（8）网络管理子系统等。
复习思考题：什么是出版经营管理现代化？如何才能实现出版经营管理现代化？
考查作业（开卷考查）：
（一）根据下列材料预算图书的总成本和预期利润分别是多少？
书名：当代大学生优秀诗歌选开本：国标32开字数：20万；印张：10个
成品规格：210ⅹ148mm印数：20000册装订方法：平装胶订 定价：20元
封面：四色，200克进口铜板纸带勒口，过亚光 内文：黑白，70克双胶纸
发行折扣：65% 营业税：5%
(二)假定该书最后只销售1.5万册,并按65%的发行折扣收回了所有书款（即让给发行商的折扣35%），图书增值税13%；其他成本不变（和预算时一样），请结算该图书的实际盈利或亏损是多少？
《出版管理》课堂讨论
四、当前我国的出版体制改革
1、改革的紧迫性和必要性:
（1）建设中国特色社会主义文化的需要；
（2）社会主义市场经济发展的客观需要；
（3）出版业自身改革与发展的需要；
（4）应对国际出版产业和文化产业竞争与挑战的需要；
（5）适应信息化、数字化和高科技时代发展的需要。
2、改革的指导思想:
以“三个代表”重要思想和科学发展观统领改革全局，围绕解放和发展新闻出版生产力，重塑市场主体，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，全面推进体制机制创新，调动广大新闻出版工作者的积极性和创造性，大力推动新闻出版业大发展大繁荣。
3、改革的纲领性文献
主要有：
（1）中央中央、国务院2005年12月23日颁布《关于深化文化体制改革的若干意见》（中发[2005]14号文）。
（2）2009年4月新闻出版总署颁发《关于进一步推进新闻出版体制改革的指导意见》。
（3）2009年7月22日国务院常务会议讨论通过的《文化产业振兴规划》等。
4、改革的总体目标：
建立与社会主义市场经济发展要求
相适应的具有中国特色的出版体制。
（即改革的方向）
5、改革的根本任务：
转企改制。从根本上改变出版单位的事业性质，完全转为纯企业性质，以适应社会主义市场经济发展的要求，使出版企业真正成为市场经营的主体。
（即改革的核心和重点）
6、改革的分类：
除部分时政性、政策性较强的报刊、网站、出版社，作为公益性出版单位继续保留事业体制外，其余多数出版单位将全部改为企业体制。
7、改革的时间表：
2009年底，全国地方出版单位要完成转制挂牌；
2010年底，中央一级出版单位要完成转制挂牌。
8、改革的企业经营模式：
由粗放经营向集约化经营转变。
按市场经济要求，建立现代企业
管理制度。
9、改革的企业组织形式：
传统出版单位（集团）——股份制公司——上市公司。
10、改革的企业内部治理结构：
以法人为中心，建立决策、执行、监督机构及其配套机制，明确各领导层的权力与责任；建立开放多元投资条件下党委领导和法人治理结构相结合的企业领导体制。
11、改革的基本原则：
遵循规律原则；
提高效益原则；
分类指导原则；
总体协调原则。
12、出版改革需要明确的几个问题：
（1）以“三个有利”衡量改革措施
正确与否；
（2）在改革中必须坚持社会效益
第一的原则；
（3）改革必须在法律和政策的范围
内进行；
（4）必须注意解决好三个具体问题。
一是速度问题；二是发展问题；三是稳定问题。
复习思考题：
1、什么是出版经营管理现代化？
2、如何才能实现出版经营管理现代化？
3、当前我国出版体制改革的总体目标和根本任务是什么？
第六讲国际合作出版
一、国际合作出版的时代背景与战略意义
1、时代背景：国际合作出版，是全球经济交往频繁以及一体化进程加快的结果；也是世界文化交流与融合的必然。
2、战略意义：国际合作出版，是加强各国出版交流、繁荣世界出版文化、维护人类文化丰富性与多样性的需要。
二、图书市场国际化与全球竞争
1、欧美等发达国家的图书外贸额呈现逐年上升趋势，并占图书销售总量一半以上。
2、出现了跨国出版公司。
3、出版业的兼并重组日趋频繁。
4、跨行业扩张势头迅猛。
三、我国出版业面临的机遇与挑战
1、新中国60年，尤其是改革开放30年，我国图书出版取得巨大成就。
2、我国人均拥有的图书品种和人均图书消费水平仍然很落后，尚未进入世界出版强国之列。
3、图书市场国际化竞争的加剧，对中国而言是机遇也是挑战。
4、加强外向型选题图书的策划、出版和营销，是增强我国图书国际市场竞争力和扩大国际市场份额的重要途径。
四、国际合作出版的性质、作用和方式
1、国际合作出版的含义
即不同国家的出版机构共同在世界范围内开展出版物的编辑、排版、印刷、发行、版贸等活动的总称。
2、国际合作出版的多重性质
3、开展国际合作出版活动的基本原则
4、国际合作出版的作用
5、国际合作出版的主要方式
主要有四种：版权贸易；出版合作；成书销售；代理业务。
（1）版权贸易——
版权转让费的支付方式有：
第一种是版税制；
第二种是一次性结算制；
第三种利润分成制；
第四种是混合制。
（2）出版合作——
指图书出版全流程的合作。
根据图书销售市场不同，又分为三种合作：
面向中国内地市场的合作；
面向中国内地市场以外的合作；
同时面向大陆以及大陆以外市场的合作。
合作出版的收益分配方式有以下几种：
利润分成；补偿贸易（即利用图书产品或劳务代替外汇作为支付手段）；划分收益范围。
合作出版的协议要点：
明确出版者名义；
明确双方的责任；
明确收益分配方式和支付手段等。
（3）成书销售——通过国外出版商销售本版的成品图书。又分为：
专门针对国外市场需要的图书；
国内公开销售的图书；
同时有国内版和国外版的图书。
（4）代理业务——出版社作为中间代理人开展的业务，并适当收取代理手续费或管理费。也可以通过承包的方式来处理。
五、国际书展
1、国际书展的作用
2、国际书展的类型
（1）按照交易范围划分有：展销型、版权贸易型和订货型三种。
（2）按照参展图书内容划分有：综合型和专题型两种。
（3）按照参展单位的布置划分有：出版社展出单位和非出版社展出单位两种。
（4）按照举办的周期划分有：定期书展和非定期书展两种。
（5）按照影响的区域划分有：地区性书展和世界性书展两种。
3、国际书展的参展事务。主要有：
决策；
制定目标；
组团；
选人；
准备样书；
准备宣传资料；
准备礼品；
运输样书与资料；
通讯联络；
展台设计与布置；
洽谈与现场值班；
宴会与专题报告会；
撤展；
善后事宜等。
六、国际合作出版的管理
1、出版社的涉外事务。主要有：
（1）合作项目的策划与运转；
（2）人员出访与培训；
（3）翻译业务；
（4）涉外文书事务；
（5）涉外行政事务；
2、国际合作出版管理的原则
（1）统一政策，归口管理；
（2）通力合作，群策群力；
（3）严守纪律，内外有别；
（4）提高素养，注重礼仪。
3、国际合作出版管理的模式
（1）分散到各个部门；
（2）设立国际合作部门；
（3）成立独立法人机构集中管理。
复习思考题：
1、什么叫国际合作出版？
它具有哪些性质？
2、开展国际合作出版应坚持
哪些基本原则？
3、国际合作出版的作用和主要
方式是什么？
文学院08编《出版经营管理》期末考查作业（开卷）：
一、名词解释（每个2分共20分）：
1、出版经营管理 2、选题管理 3、直接成本
4、间接成本 5、开 本 6、令7、骑马订
8、印张 9、销售码洋 10、版权贸易
二、简答题（每题4分共40分）：
1、图书选题管理有哪些主要内容？
2、什么叫图书质量管理？它分为哪些项目和哪些等级？
3、图书定价的原则和定价的五个要素分别是什么？
4、出版财务管理的主要内容和管理核心是什么？
5、出版经营管理有哪六大原则？
6、简述目标管理的含义、特点和管理要求。
7、当前我国出版体制改革的根本任务是什么？
8、出版体制改革应坚持哪些原则？
9、版权贸易主要采用哪些方式？
10、国际合作出版的基本原则和主要方式分别有哪些？
三、分析题（10分）：
叙述导向管理的含义和特点，并结合出版工作的实际，分析导向管理的基本内容。
四、计算题（30分）：
根据下列材料，预算图书的总成本以及盈亏情况（每个步骤都要列出计算单价和公式,计算结果要准确）。
书名：当代大学生优秀毕业论文选
开本：国标32开；字数：20万；印张：10个
成品规格：210ⅹ148mm；印数：20000册
装订方法：平装、胶订；定价：20元
封面：四色，200克进口铜板纸带勒口、过亚光
内文：黑白，70克双胶纸
发行折扣：65%（即发行费用35%）；营业税：5%
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