宫·锁心玉:澳大利亚总督“布莱斯”女士
作为君主的全权代表,总督在法理上拥有很大的权利。宪法赋予他国家的最高行政权。他也是三军统帅,可以制定和取消法令,并且有权任命和罢免议会,各部部长和总理。但是,按照英国的西敏制传统惯例,总督不干涉行政,并按照总理的建议行使权力。
同样,法理上总督由总理提名,而由君主任命。但自从英国在1930年代确认了各自治领的独立地位以后,君主就没有拒绝过澳大利亚总理的提名。同样的,在总督任命的问题上,君主只遵循澳大利亚总理的意见,而不考虑英国首相和议会的建议。实际上,总督的任命和罢免都掌握在澳大利亚总理手中。
这些法理上的和惯例上的矛盾有时会造成争议。在1975年的宪政危机中,总督约翰·克尔以总理无法将预算案通过参议院为由,解散了爱德华·惠特拉姆任总理的政府。当时,英国女王伊丽莎白二世决定不予干涉,理由是澳大利亚已成为独立国家,其总督就是元首,而宪政危机必须由澳大利亚自行解决。约翰·克尔的举动此后一直被争议。反对者认为法律上,按照西敏制的惯例,总督不应解散在众议院拥有多数支持的政府。政治上,反对者认为一个非民选的总督不应有权解散由人民选出的政府。
总督的首要官邸是位于首都堪培拉的总督府。此庄园被联邦政府收购之前名为亚拉伦拉(Yarralumla),至今俗称一般仍称此名。总督的另一正式官邸是位于悉尼的水师提督府,位于北悉尼港的岸上。总督驻悉尼的时候使用这座官邸。在其他州府,总督没有特置的官邸。在访问时,总督按惯例会住在当地的州督府。
2008年澳大利亚产生首位女总督
2008年4月13日,在澳大利亚首都堪培拉,澳大利亚总理陆克文(左)与昆士兰州州督昆廷·布莱斯参加新闻发布会。当天,澳大利亚总理陆克文宣布“昆廷·布莱斯”为新一任澳大利亚总督。她将成为澳大利亚首位女总督,任期为5年。
昆廷·布莱斯(Quentin Alice Louise Bryce,1942.12.23-),澳大利亚昆士兰州总督、澳大利亚候任总督,昆士兰州人,昆士兰大学文学和法学学士。她将于2008年9月5日起,接替现任总督迈克尔·杰弗里出任澳大利亚总督。
她是1859年以来第二位昆士兰州的女性总督。1968-1983年,她在昆士兰大学教授法学,1987年起任昆士兰州人权和平等机会委员会主任。1993-1996年任澳大利亚国家儿童关爱协会主席。1997-2003年,任昆士兰州总督,布莱斯还是悉尼大学女子学院院长。
1964年,她与迈克尔·布莱斯结婚,他们有三个儿子,两个女儿。
澳总督是个好差事
澳大利亚总督的位置还是颇具其独特魅力的。根据澳大利亚宪法的规定,总督代表英国女王行使着澳大利亚国家元首的权力,是澳武装部队总司令,有权召集议会,宣布议会休会或解散议会、批准法案、任命部长、组建联邦各部,以及任命法官等。同时,根据这一职务多年演变形成的惯例,澳大利亚总督还可以在澳大利亚各地广泛游猎和参观,出任各种慈善、文化、教育、职业和体育等组织的保护人,主持和参加事关国家大事的各种会议等等。
总督是女王在澳大利亚的代表,由女王根据澳大利亚总理的建议做出任命。随着澳现代民Z政治的不断发展,总督的权力日具象征意义,大多是礼节性的,而且根据惯例,一般都是根据政府的建议进行。
澳大利亚的总督府也是一个非常好的去处。它坐落在首都堪培拉市的中心地带,但却并不喧哗,四周由成片的绿树花草环绕,入门的大道长达上百米,整个儿掩隐在浓密的林荫之中,邻近还有一个高尔夫球场,环境优雅舒适宜人。如果不是深入其中,从外围几乎很难窥见其真面貌。
1931年,英国议会通过《威斯敏斯特法案》,使澳大利亚获得内政外交独立自主权,成为英联邦中的一个独立国家。
其名义上的国家元首仍是英国国王,并由英国国王任命澳大利亚总督。但总督并不干预澳大利亚民选政府的运作。澳大利亚实为联邦制国家,民选内阁为最高决策机关,政府首脑为总理。
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