例二:《关于公司股权分置改革有关问题的决定》
决议是党和国家机关、企事业单位、社会团体对重大问题、重要事项,经过重大正式的会议讨论通过并要求贯彻执行的指导性文件。《国家行政机关公文处理办法》规定:经会议讨论通过并要求贯彻执行的事项,用“决议”。按照决议所涉及的内容,有关于会议报告的决议、关于某一事项的决议和关于重大问题的决议。如《关于建国以来党的若干历史问题的决议》、《关于政府工作报告的决议》、《关于进一步加强企业破产案件审理工作的决议》等。
决定是指会议或机关单位、领导人对于重要事项或重大行动作出安排而撰制的文件。《国家行政机关公文处理办法》规定:对重要事项或重大行动作出安排,用“决定”。决定主要用于:颁布行政法规;对有关重大问题做出具体规定,提出具体要求;对重大事项与行动做出具体安排;人事任免;表彰先进,授予荣誉或对有错误过失的单位和个人进行处分。如《关于接受×××辞去市人大常委会委员职务请求的决定》、《关于授予×××等十人为公司2008年杰出员工的决定》、《关于开展安全生产月活动的决定》等。
决议和决定相同之处:
(1)行文关系相同。决议和决定都是下行文。
(2)行文作用相同。决议和决定都是对重大事项或重大问题作出结论或安排。
(3)性质相同。决议和决定都带有决策性质,并具有一定的强制性和约束力,受文单位必须坚决贯彻执行。
决议和决定不同之处:
(1)形成程序不同。决议必须经过重大正式会议讨论表决通过,以会议名义发布;会议通过决议,必须达到法定多数(过半数或三分之二以上等)。而决定的形成方式要宽泛得多,既可由会议讨论通过,也可是在职权范围内由领导机关或领导个人作出,以机关名义发文。
(2)行文内容不同。决议的内容多是比较重大的有关全局的原则性问题,具有宏观性和战略指导性,重在统一思想认识。决定涉及的内容比较单一、集中、具体、明确,针对性和可处理性强,重在统一行动,安排落实。
(3)发文范围不同。决议一般要正式公布,发文范围较窄,通常只发到一定层级。决定发文范围较宽,一般发到制文机关隶属各部门(单位)或有关人员,但不一定公布,可直接告知相关人员,口头告辞知或书面告知均可。
例一中,“科技创新标兵”一般的专题性会议就可以评选产生,用机关发文即可,用不着开重大正式会议让法定多数人通过,因此应该写成决定而不是决议。
例二中,股权分置改革的问题对上市公司来说属于特别重大的问题,必须经过重大正式会议讨论通过,以会议的名义发布,因此应该写成决议而不是决定。
两个实例可改为——
例一:《关于授予×××等九人为××市科技创新标兵的决定》
例二:《关于公司股权分置改革有关问题的决议》