云南省商务 宜良县概况 云南省宜良县人民法院

宜良县概况

宜良县自然条件优越,物产丰富,商贸繁荣,有“滇中粮仓”、“滇中商埠”之称。是国家商品粮基地县、瘦肉型商品猪基地县。花卉培育历史悠久,烤鸭驰誉滇中。旅游业为新兴支柱产业,九乡国家级重点风景名胜区和阳宗海省级旅游度假区闻名遐迩。现已被规划为昆明东翼重要的次级城市,致力建成为旅游、花卉、生态城市。

基本概况

位置面积 宜良县在昆明市东南,地处北纬24°30′~25°17′、东经102°58′~103°28′之间。东临陆良、石林县,南接弥勒、华宁县,西与澄江、呈贡县及官渡区毗邻,北与嵩明、马龙县相连。东西最大横距51.5公里,南北最大纵距85.3公里,总面积1886平方公里,其中盆地、谷地占11%,山地占88%,水域约1%。县城匡远镇海拔1536米,距昆明市区54公里。

历史沿革 西汉元封二年设昆泽县,属益州郡。蜀汉属建宁部。西晋属晋宁部。隋属昆州。唐初设新丰县,隶郎州;南诏国时西爨西迁后,乌蛮罗裒部筑城居住,称罗裒龙,属拓东节度。宋大理国时属善阐节度。元宪宗六年(1257年)设大池千户,属嵩明万户;至元十三年(1276年)升大池为宜良州,二十一年(1284年)改州为县,属中庆路。明、清沿称宜良县,属云南府。民国时期废府一级政区,县直属省管辖。1950年设宜良专区,县为专署驻地。1954年撤宜良专区,县改属曲靖专区所辖。1983年10月划入昆明市。

行政区别 2001年,全县辖匡远、汤池、北古城、南羊、狗街、草甸6镇及马街、北羊街、蓬莱、九乡、耿家营、竹山6乡,其中九乡为彝族回族乡,耿家营为彝族苗族乡。12个乡镇下设133个村民委员会,4个居民委员会,1015个村民小组。

人口民族 2003年末,全县总人口40.3万人,其中农业人口35.47万人,非农业人口4.07万人。少数民族人口3.04万人,占总人口的7.69%,其中,世居少数民族有彝族2.29万人,回族4571人,苗族1678人。

地理气候 全县地势北高南低,中部平坦。山脉属梁王山系,主要山岭有老爷山、老黑山、竹山等。境内最高点是汤池镇老爷山主峰(海拔2730米),最低点是竹山乡老熊箐尾巴(海拔1270米),山地、谷地与坝子相间分布为地貌总特点。坝子有宜良、凤鸣、草甸、马街等4个,宜良坝子在全省坝子中排序第30名。水系属珠江流域西江水系南盘江上游区,除南盘江外,径流面积大于100平方公里的河流还有贾龙河、麦田河、獐子坝河、摆衣河和巴江。气候属北亚热带季风气候,夏无酷暑,冬无严寒,年平均气温16.3℃,年平均日照2177.3小时,年平均降雨量912.2毫米,年平均相对湿度75%,全年无霜期260天左右。

经济与社会发展

2003年,是全面建设小康社会的第一年,也是全县人民经受严峻考验,战胜“非典”、缺水、缺电等困难,各项工作取得显著成绩的一年。在市委、市政府和县委的领导下,县政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大、十六届三中全会、市第八次党代会精神,贯彻执行上级党委、政府和县委的决定和指示,紧紧围绕县“十五”发展计划,围绕建设“现代新昆明”和建设宜良次级城市的发展战略,突出财政增长和农民增收两大目标,负重奋进,开拓创新,保持了国民经济持续健康发展,各项社会事业全面进步,圆满完成了县十四届人大一次会议确定的经济社会发展的各项目标和任务。

宜良县生产总值完成 36.78亿元,比2002年增长8.6 %。其中:第一产业 11.76亿元,增 4.0 %;第二产业10.31亿元,增12.5 %;第三产业14.71亿元,增10.0%。财政总体收入2.88亿元,同比增长4.2 %。其中,县级地方财政预算收入1.81亿元,增长7.9%。农民人均纯收入2989元,同比增长3.5%。金融部门各项存款余额31.98亿元,同比增长7.4%,各项贷款余额为16.57亿元,同比增长11.2%。社会消费品零售总额6.1亿元,同比增长38.4%。固定资产投资总额4.5亿元,同比增长14.6%。

农业生产和农村经济持续发展  全年实现农业总产值17.7亿元,同比增长4.1%。农村经济总收入33.9亿元,同比增长7.2%。保持和稳定粮食生产,完成粮食总产1.7亿千克。粮经比例由2002年的69:31调整为67:33。收购烤烟25万担 ,烟农收入达1.3亿元,比年初计划增收1500万元;烤烟农特税2519万元,比年初计划增收319万元;成功承办了“全国烤烟收购工作现场会”,提升了我县的烤烟产业,巩固和提高了我县作为全市全省全国优质烤烟生产基地县的地位。全县生猪出栏46万头,同比增长4.7%;出栏商品鸭903万只,同比增长4.8%;全县饲养奶牛6895头,同比增长7.6%;水产品产量6350吨,同比增长3.7%。完成珠防工程植树造林任务1.2万亩;完成退耕还林补植补造任务1.2万亩;全民义务植树138万株。建设高稳产田地2.89万亩, 治理水土流失面积达10平方公里。解决了全县农村5470人,3120头大牲畜的人畜饮水困难。农村税费改革全面启动,进展顺利。

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工业经济发展势头良好,企业改革不断深入  工业总产值21.4亿元,同比增长14.8 % 。乡镇企业实现营业收入32.6亿元,同比增长14.6%,实现增加值6.5亿元,同比增长11.8%。 国企改革已完成8户,有1户企业申请破产。同时,我县又把16户国有企业纳入深化改革范围。1992年以后,县政府共欠粮贸公司粮食补贴1491.9万元,经多方努力,在市政府的支持下,市财政为我县承担596.8万元,县财政筹措资金447.5万元,共计1044.3万元拨付粮贸公司,既解决了历史遗留问题,又支持了国企改革。在企业改革中,宜良钢铁厂完成破产拍卖和资产重组,收购单位已组建越兴钢铁有限公司和华益钢铁有限公司并恢复了生产。勇全钢铁厂在停产几年后已恢复生产。东升冶化有限责任公司引进两个技改项目,调整产品结构,取得初步成效。

以旅游为重点的第三产业得到巩固  克服“非典”的影响,努力把因“非典”造成的损失降到最低限度。旅游业通过整顿和规范旅游市场秩序,提质增效取得明显效果。全年接待国内外游客92.1 万人次,总收入9508.8万元,完成税收813.4万元。

云南世博园股份有限公司与九乡风景区管理局合作项目进入实施阶段。岩泉公园硬件设施进一步改观,已批准为国家2A级景区。小哨生态旅游村边建设边营业,取得了良好的经济、社会效益。

非公经济有新发展  提升传统商贸流通业,积极发展服务业。登记注册个体工商户9921户,从业人员1.7万,注册资金1.1亿元。登记注册私营企业242户,从业人员7742人,注册资金4.1亿元。在全县实现的社会消费品零售总额中,非公经济比重占88.6%。

对内对外开放不断扩大  2003年我县共引进外资项目三项,协议总投资1.19亿美元。6户外资企业完成产值(营业收入)6827.5万元,实现税收555万元。11户国内经协企业完成产值(营业收入)1.8亿元,实现税收700万元。外贸出口总额976万美元。

引进国内经济技术社会合作项目七项,协议总投资2.4亿元。实际到位资金9491万元。引进“同馨花卉”到我县落户,开发1300亩连片的集花卉观赏销售、休闲旅游度假、餐饮为一体的园林旅游区。中国国电集团预计投资24亿元,扩建阳宗海发电厂2×30万千瓦机组项目已向国家发展改革委员会申报立项,现已启动实施。

重点工程进展顺利  柴石滩水库工程大坝、溢洪道、灌溉洞三项单位工程已通过水利部和省、市验收。“九石阿”公路宜良段完成投资9500万元。“昆石”高速公路宜良段完成投资12.4亿元。县政府千方百计筹措1500万元改建的全幅互通式草甸立交桥已全面完工。总投资2911.7万元的“宜马”公路和“小狗”公路部分路段大修工程全面开工。“草汤”二级公路已开始工程设计。草甸至五丰村至梨花庄公路整修和新建梨花庄至高尔夫球场联络道工程已开工。总投资2347万元,日污水处理能力1万吨的阳宗海环湖截污及污水处理厂工程完工并投入使用。总投资1833万元的第二期农村电网改造工程已竣工投入使用。总投资3640万元的南盘江(宜良段)二期防洪综合治理工程正抓紧施工。

次级城市建设进一步加快  为做好次级城市的规划工作,投资81万元完成了拟规划区38km21:500、1:2000、1:5000三个比例的数字化地形图测绘工作。投资3400万元建设的城市主干道温泉路、汇东西路工程已竣工投入使用。宜良会堂小公园建设、玉龙石桥环岛改造工程和温泉路南段人行道改造工程相继完工投入使用。完成住宅投资9320万元,竣工面积13.7万平方米。玉桥小区二期、金房小区一期、起春路、环城西路改造等工程正紧张施工。狗街、九乡、汤池、草甸、北羊街、南羊等乡镇的小城镇建设又有新的进展。

各项社会事业不断进步,精神文明建设又有新的突破  全面实施科技兴县战略。完成省列优质米生产基地项目建设任务,优质稻种植突破7万亩,初步实现了“早栽、早上市和优质、增效”的目标。通过竞投标方式积极争取到云南省300万只无公害鸭项目在我县实施。昆明现代农业科技示范园——“大福达”起到了辐射和带动作用。开展科普长廊宣传、科技周、科技下乡、实用技术培训等活动,提高了劳动者的素质,促进了科技成果向现实生产力的转化。深化教育体制改革。文化、卫生、体育工作进一步加强。广泛组织开展群众性文体活动,丰富了城乡群众文化生活。广泛发动群众开展爱国卫生运动,城乡环境卫生面貌有了较大改观,人民群众的卫生意识明显增强。农村初级卫生保健工作取得新进展,全县人民卫生健康水平明显提高。人事、档案、统计、防震减灾工作进一步加强。妇女儿童、老年人、残疾人事业进一步发展。广播电视、新闻宣传等工作取得新成绩。加大整顿和规范市场经济秩序力度。工商、技术监督和药品监督管理工作进一步加强,切实保护了消费者的合法权益,市场秩序明显好转。成功清理取缔了城区营运三轮车,开通了城市公交车,方便了人民群众的出行,提高了城市品位。全面加强安全生产工作,加大安全生产专项整治力度,通过治理整顿和严格监管,杜绝了重特大生产安全事故的发生,减少了一般事故。加强交通、消防安全工作,预防和减少了重特大道路交通事故、消防安全事故的发生。社会保障体系得到进一步加强。企业职工养老保险、失业保险、企业工伤保险、生育保险,参保率达到100%。医疗保险向企业延伸,进一步扩大了医保覆盖面。“低保”工作做到应保尽保。离退休人员工资和下岗人员生活费的发放,做到了“两个确保”。开展再就业援助工作,大力实施下岗职工再就业工程。国防教育、民兵训练和预备役工作取得新成绩。“双拥”工作取得新进展,认真贯彻依法治国与以德治国相结合的治国方略,深入贯彻《公民道德建设实施纲要》,积极开展群众性精神文明创建活动。创建省级文明单位(村)19个,市级文明单位(村)105个、县级文明单位(村)283个,5个乡镇评为市级文明先进乡镇。

资源条件

土地资源 全县耕地面积占总土地面积的23.5%,园地占1.3%,林地占51.2%,牧草地占4%,城镇村庄及工矿用地占3%,交通用地占1.8%,水域占3.3%,未利用土地占11.9%。耕地面积28.7万亩,其中灌溉水田占35.4%,望天田占3%,水浇地占3.6%,旱地占56.6%,菜地占1.2%,人均占有耕地0.72亩。土壤分属5个土类,10个亚类,15个土属,21个土种。在一级土类中,红壤占总土地面积的85%,黄棕壤占1.8%,紫色土占4%,冲击土占0.6%,水稻土占8.6%。适宜发展种养殖业。

水资源 全县年产水5.73亿立方米,年过境水量19.96亿立方米,年水资源总量25.64亿立方米。县域地热水资源丰富,最高水温73℃,分布于7个乡镇,其中6个乡镇进行了开发利用,除自流井外,打机井38口,年采水40~50万立方米。

矿产资源 已探明储量较多的矿产资源有铁、褐煤、磷、石灰石、陶土等。铁储量300余万吨,褐煤工业储量3.43亿吨,磷矿分布面积约15平方公里,品位一般在24%左右,石灰石在山坝区均有分布。

旅游资源 宜良县自然和人文景观丰富,已形成滇中旅游大县开发格局。九乡以喀斯特地貌著称,拥有规模庞大的洞穴群落,有“地上看石林、地下看九乡”之誉,尚待开发的还有大沙坝、三脚洞、阿路龙河谷等景区。阳宗海有“高原明珠”之称,继1989年投资兴建云南第一个省级旅游度假区之后,开发区面积扩大至47平方公里。柴石滩水库环湖线长33公里,水上旅游项目开发进入规划设计阶段。

人力资源 全县劳动力资源占总人口比重为68.2%,社会劳动者占总人口比重为64.7%。2000年末,有各类专业技术人员4846人,其中获副高级职称76人,中级职称1421人;大学本科426人,大学专科1381人,中专学历2170人;农村乡土人才9815人。

基础设施建设

农田水利 2000年末,全县有水库、坝塘564座,其中:中型水库1座,小型水库113座,坝塘450座,总库容量6.69亿立方米。全县水利灌溉面积22.47万亩,有效灌溉面积22.4万亩,水利化程度达77%以上。

电力交通 全县建成小水电站7座,装机容量0.36万千瓦,年发电量1791万千瓦小时;由国家水利部、省、市、县四级联合投资开发,列为省、市“九五”期间重点建设工程项目的柴石滩水库,装机容量6万千瓦,年发电量1.83亿千瓦小时。辖区内有110千伏变电站9座、220千伏1座,10千伏高压线路1200公里、3.5千伏90公里。农村电网改造基本完成,供电质量明显改善。2000年购电量1.38亿千瓦小时,售电量1.2亿千瓦小时。宜良是昆明通向滇东南并进入越南的必经之路,同时也是经铁路联系黔、桂及出海的最近通道。境内昆河铁路长60.4公里,南昆铁路长83公里,昆石高等级公路长44公里,全县在册铁路、公里通车里程955.6公里,交通密度为53.76公里/百平方公里。

邮电通信 全县电话交换机总容量5.5万门,电话机用户3.4万户,每百人拥有电话机8.65部。移动电话2万部,普及率为每百人5部。

城镇建设 2000年城镇化水平10.29%,县城建成区面积7.6平方公里,有街道44条,总长32公里,街道公共绿地1.09万平方米,已建成文化广场1.75万平方米。全县有自来水厂3个,日供水1.1万立方米。各类商贸市场39个,建筑面积341.7万平方米。县城第一农贸市场为滇中大型农贸市场,占地4.8万平方米,其中白条鸭交易市场日最高交易量达到4.8万只。

发展思路

发展目标 党的十六大的召开,提出了全面建设小康社会的奋斗目标,云南省委、省政府又提出了要把昆明建成我国西部地区面向东南亚、南亚的经济枢纽和重要增长极,把昆明建成“东方日内瓦”的战略构想。按照这一构想,市委、市政府又提出了“建设现代新昆明”的战略目标。面对发展的新形势和新要求,宜良县在各级干部中开展了“建设现代新昆明,宜良怎么办?”的解放思想大讨论活动,进一步深化了县情认识,强化了“差距在失去机遇中拉开,优势在抢抓机遇中形成”的思想,把思想认识统一到经济建设这个中心上来,统一到发展才是硬道理上来,统一到坚持加快发展这个执政兴国的第一要务上来,统一到科学的发展观上来。为此,县委、县政府明确提出了“高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想总揽全局,深入学习贯彻党的十六大精神,紧紧依托省会中心城市,抓住我国入世、中国—东盟自由贸易区的建立、国家实施西部大开发战略、建设现代新昆明和昆明市把宜良作为次级城市建设的历史机遇,坚持以经济建设为中心,加快发展为主题,结构调整为主线,改革开放和科技进步为动力,突出财政增长和人民增收,与时俱进,开拓创新,牢牢把握发展这一执政兴国的第一要务,全力推进经济社会快速发展,为建设次级城市,全面建设小康社会而努力奋斗”的指导思想。面对宜良现实,结合宜良优势,科学制定宜良全面建设小康社会的中期、远期目标,以更大的气魄、更加务实的精神、更加扎实的工作,为加快发展奠定了良好的基础。

(一)中期目标:到2010年,把宜良建设成为农业产业结构合理,工业经济稳步增长,商贸旅游兴旺发达,城市管理规范有序,各项社会事业健康协调发展的次级城市。

1、农业产业结构合理。发挥宜良资源优势、农业比较优势和区位优势,进一步加大农业结构调整的力度,优化农产品区域布局,积极推进农业产业化经营,促进农村经济稳步发展和农民增收, 最大限度地提高生产力水平,带动县域经济发展。

2、工业经济稳步增长。围绕加工业、制造业、交通能源等方面得天独厚的优势,巩固原有工业,发展新型工业,促进工业稳步增长,不断提高工业在全县经济中的比重,真正实现工业强县。

3、商贸旅游兴旺发达。利用旅游资源优势,以旅游业为龙头,带动商贸业、餐饮业、服务行业等第三产业的发展,搞好宜良旅游发展规划,按“一个中心,三条黄金旅游线”的思路,做大做强旅游业,使之形成一个新型产业,新的支柱。

4、城市管理规范有序。昆明市把宜良县定为次级城市,总体规划2020年达到38.9平方公里,其中城区面积达到35平方公里,因此,要加快城市化进程,树立经营城市的理念,合理布局城市规划,规范城市管理。同时,完善社会保障体系,发展低保或残疾人就业项目,解决农转非的生活、就业问题。

5、各项社会事业健康协调发展。实施“科教兴县”战略,巩固和提高“两基”成果,不断深化教育改革,全面推进素质教育。实施可持续发展战略,加强环境保护和环境污染治理工作。加强土地资源管理,整顿和规范土地市场,严格执行总体规划,充分合理利用土地资源,积极为国家重点建设和县域经济发展提供优质的用地服务。

(二)远期目标:到2020年,把宜良建设成为达到经济发达,文化繁荣,环境优美,服务一流,康体娱乐休闲为一体,最适宜人居住和投资的城市之一,为全面实现现代化奠定坚实的基础。

1、经济发达。一、二、三产业经济发达,都能够创造财富,生产力水平高度提高,经济高度发达。

2、文化繁荣。繁荣宜良文化,体现区域特色,挖掘宜良历史文化底蕴,营造浓厚的文化氛围。

3、环境优美。没有污染,空气清新,环境好,集康体、娱乐、休闲为一体,成为最适宜人居住和投资的城市之一,为全面实现现代化奠定坚实基础。

4、服务一流。提高人的整体素质,提高全民文明程度,提高各方面的服务质量,投资、居住、休闲娱乐、旅游、购物等都非常方便,服务到位,争创一流。

总体思路 宜良县域经济发展的总体思路是:以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大、十六届三中全会精神,按照县第十次党代会确定的目标,以经济建设为中心,把发展作为第一要务,以建设县城商贸文化服务区、北古城工业开发区、阳宗海旅游度假区、九乡与柴石滩风景旅游区、河谷平坝高效农业区、山区半山区生态农业区等六个特色经济区为目标,坚持农业稳县、工业强县、旅游活县、文化兴县,实施可持续发展战略,促进全县经济、社会持续快速发展。

1、农业稳县。千方百计抓住现代新昆明建设带来的机遇,主动走出去吸引呈贡、官渡等县区农业项目的转移,按照“扬龙头、优粮食、提烤烟、兴畜牧、培花菜、增水产、育林果、强旅游、创名牌”的工作思路,优化产品结构,调整产业结构,加大农业投入力度,向优势产业、优势产区倾斜,最大限度发挥一产业的优势,做到一个产业,一项政策,一套班子,制定并有侧重地启动粮食、烤烟、花卉、蔬菜、鸭子、奶牛、林果、水产等农业发展详细规划,使产业布局合理,产业相对集中,努力实现主导产业区域化布局,标准化生产,规模化经营 。高度重视和解决好“三农”问题,坚持“多予、少取、放活”的方针,千方百计增加农民收入,统筹城乡发展,努力实现农业增效、农民增收和农村稳定。

2、工业强县。进一步强化工业强县的思想,按照“增投入、上项目、增效益”的要求,加快北古城工业开发区和蓬莱食品加工工业园区建设步伐。充分利用宜良的区位、资源等优势,大力发展为工业配套的生产基地,在能源项目、制造业、加工业、建材建筑业上有新的突破。整合现有工业,走集团化发展的路子,形成规模效益。积极支持阳宗海电厂2 X30万千瓦机组建设。营造良好的投资环境,加大招商引资力度,大力发展非公经济,做到政治上放心、认识上放胆、位置上放正、政策上放宽、比例和范围上放开、规模上放手、机制上放活,推动非公经济总量上规模、管理上水平、实力上台阶。

3、旅游活县。充分发挥宜良的区位、资源优势,找准突破口,加快康体、度假、生态旅游项目的建设和旅游、商贸服务业的发展步伐,规范旅游市场管理,加大旅游产业的市场开发和旅游资源开发招商引资工作力度,重点抓好世博集团与九乡风景区的合作项目,进一步盘活阳宗海风景区、小白龙森林公园等旅游资源,加快柴石滩、南盘江、马蹄河等旅游资源的规划、宣传、开发和建设步伐,真正把我县的旅游产业做实、做大、做强,做出效益,把旅游业真正培育为我县重要的支柱产业。

4、文化兴县。大力实施科教兴县战略,加快教科文卫体等各项社会事业的发展,突出时代和地方特色,繁荣宜良文化创作,挖掘宜良各方面的文化底蕴,提高宜良次级城市的文化品位。

5、抓好党建促进经济发展。以实施“云岭先锋”工程为契机,全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设和廉政建设,全党动员,全民动手,从现在做起,从每一项具体工作任务和工作指标的完成做起,切实加快宜良经济和社会各项事业发展。

主要建设项目

投资1.3亿元搞好柴石滩水库配套灌溉建设,继续实施山区水浇地工程,新增水浇地6万亩。继续建设高产稳产农田,力争坝区90%、河谷区60%的农田达到高产稳产。发展1万亩大棚蔬菜,2000亩大棚花卉,建设工厂化育苗基地,发展设施农业。扩大高附加值经济作物产量,建设10万亩优质烤烟生产基地,发展无公害蔬菜、早熟蔬菜、精细蔬菜,力争产值达2亿元;花卉种植达1万亩,产值上亿元。加快发展畜牧业,鸭子饲养1000万只,产值超2亿元;奶牛1万头,综合产值上亿元;商品猪出栏45万头,生猪综合产值达4.5亿元以上;水产品总量7000吨,特优新品种占10%。工业抓紧年产量30万吨水泥熟料生产线的建设,实施磷化工总厂脱硫制锌项目、高档针织品及出口乳制品等重点技改工程,以高新技术为依托,重点培育现代生物医药、电子信息、新材料等产业。加快城镇化进程,建设城镇网络体系。提高外资利用水平,促进奥地利奥斯特克与山东潍坊新立克(集团)公司投资的昆明巴特富莱保健中心、香港伟成药业有限公司投资的生物制约、新加坡投资的第三块高尔夫球场等项目建成投产。建设县城中心商贸区、北古城经济开发区、阳宗海旅游度假区、九乡风景区、盘江绿色产业开发区、山区半山区生态农业区等6个特色经济区。加快培育农副产品加工、花卉、旅游、农业高新技术4大支柱产业,发展开放型经济,推进产业现代化、城市现代化、城乡一体化,把宜良建成昆明市特色鲜明的“卫星城”。

当前,亟需引进农副产品深加工、绿色食品、鸭系列产品、花卉、旅游及高新技术产业等开发项目,竭诚欢迎客商客户到宜良投资开发。

  

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