关于联合国降旗的规定:
1945年4月美国总统罗斯福逝世,当时联合国尚在筹建,还没有正式成立,但所有参与筹建联合国的国家都为罗斯福降旗致哀。从此以后,联合国所有会员国的领导人去世,联合国都要降旗致哀。
由于各国的体制不同,有的国家奉行元首制(总统、主席、国王等),有的国家奉行内阁制(总理、首相、部长会议主席等),所以联合国统一规定,所有会员国的国家元首和政府首脑去世,都要降旗,这是惯例。
中国有5个人曾让联合国降半旗,分别为周恩来、朱德、毛泽东、宋庆龄、邓小平。特别值得一提的是,2008年5月中国四川遭遇大地震,联合国为此降旗致哀。
除了联合国的会员国之外,还有一些并非联合国会员国的国家或组织的领导人去世,联合国也会降旗。比如先教宗约翰-保罗二世和巴勒斯坦领导人阿拉法特去世时,联合国都降了半旗,尽管梵蒂冈和巴勒斯坦现在并不是联合国的正式会员国。
除了这些国家和组织的领导人之外,联合国有没有为其他人降旗过呢?有!
1948年印度国父“圣雄”甘地遇刺身亡,虽然甘地并不是国家元首或政府首脑,但联合国还是特别为甘地降旗致哀。
此外,美国黑人民权领袖马丁-路德-金、法国大文豪萨特、德兰修女等有着巨大国际影响的伟人去世时,联合国都曾降旗致哀。
还有,2006年7月28日,联合国为在黎巴嫩空袭事件中殉职的维和人员降旗,殉职者中包括中国军事观察员杜照宇在内。
根据联合国《旗典》第9条的明文规定:“联合国旗下半旗时,会员国国旗一律不升。”(最初颁布于1947年12月19日,现行版本为1967年最后一次修订),所谓联合国为周恩来降旗7天的说法是个谣言,中国外交部官方只说了在1976年1月9日这一天联合国曾经降旗。
附:联合国《旗典》官方网址:http://www.un.org/Depts/dhl/maplib/flag.htm