爱华网当前，农民工已经成为我国产业工人的主体，推进农民工市民化对于我国未来发展方式转型具有全局性意义。为此，中改院特组织此次专家问卷调查，向您征求农民工市民化相关方面的基本看法，为推进我国农民工市民化建言献策。
为了方便数据统计及反馈信息的发送，烦请各位专家填写下面联系表：
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单位及职务：
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第一组问卷：
1、您认为，新生代农民工问题：
根据全国总工会最新调查，年满16周岁的青年农民工已经超过1亿人，占农民工总数的60.9%，但是他们不能在城市安居，也无法适应农村生活。有专家指出，如果解决不好新生代农民工问题，将对我国中长期经济发展、社会稳定带来重大隐患。您认为，新生代农民工问题：
A.是一个重大问题，影响深远，必须加以高度重视，尽快设法解决。
B.只是局部地区问题，不需提高到全国层面。
C.不好判断。
D.其他（请注明）
2、“用工荒”现象意味着长期以来支撑中国经济增长的巨大人口红利开始消失。您是否赞同这一判断？
近年来，沿海部分地区出现“用工荒”。有专家认为，“用工荒”现象意味着长期以来支撑中国经济增长的巨大人口红利开始消失。您是否赞同这一判断？
A．赞同，“用工荒”现象预示“数量型”人口红利开始走向消失，开发“质量型”人口红利。
B．不赞同，我国人口红利远未结束。
C．不清楚。
D．其他（请注明）
3、有专家指出，解决“用工荒”要靠农民工市民化。您是否赞同这一建议？
A.赞同。
B.不赞同。
C.不好判断。
D.其他（请注明）
第二组问卷：您认为，推进农民工市民化是否有以下作用？
有助于扩大居民消费
是
否
不清楚
有助于推进城乡一体化进程
是
否
不清楚
有助于缩小城乡收入差距
是
否
不清楚
有助于农村集约利用土地
是
否
不清楚
有助于改变经济结构
是
否
不清楚
有助于社会公平与稳定发展
是
否
不清楚
有助于服务业的加快发展，缓解就业压力
是
否
不清楚
有助于促进经济发展方式的转变
是
否
不清楚
第三组问卷：
5、这一时期的城市化是农民工未能市民化的城市化。您是否赞同？
有研究指出，过去十年，我国城市化率平均每年提高近1.2个百分点，但内需、特别是消费需求并没有相应扩大，根本原因是这一时期的城市化是农民工未能市民化的城市化。您是否赞同这一判断？
A.赞同。
B.不赞同。
C.不好判断。
D.其他（请注明）
6、您认为，当前推动全国范围内开始逐步解决农民工市民化问题，时机和条件是否已经成熟？
A．已经完全成熟。
B．已经基本成熟
C．远未成熟。
D．不好判断。
E．其他（请注明）
7、您认为，“十二五”时期农民工市民化进程将会：
A.农民工市民化在全国范围内取得较大突破，以较快速度实现市民化。
B.农民工市民化在更多省份和城市开始试点，但难以实现全面突破。
C.农民工市民化维持现状，继续在部分地区试点，进程缓慢。
D.其他（请注明）
8、您认为，农民工完成市民化的最基本的成本应包括（多选，不限项）：
A.农民工养老保险市民化的投入
B.农民工医疗保险市民化的投入
C.农民工子女义务教育市民化的投入
D.农民工基本住房保障市民化的投入
E.农民工公共就业服务市民化的投入
F.农民工失业保险市民化的投入
G.农民工最低生活保障市民化的投入
H.农民工生育保险市民化的投入
I.农民工工伤保险市民化的投入
J.城市基础设施为吸纳更多人口的投入
K.其他（请注明）
9、您认为，我国一个农民工转变为城市人口，基本享受与市民同等的公共服务水平，需要支付的成本大约为：
有研究测算表明，我国每个农民工市民化需要10万元的支出。您认为，我国一个农民工转变为城市人口，基本享受与市民同等的公共服务水平，需要支付的成本大约为：
A.3万元以下
B.4-6万元
C.7-9万元
D.10万元左右
E.10万元以上
F.不清楚
G.其他（请注明）
10、您认为，农民工市民化所需成本主要承担主体是
A.中央政府财政
B.输入地省级政府财政
C.输入城市政府财政
D.用工单位和企业
D.用工单位和企业
F.不清楚
G.其他（请注明）
11、您认为，全国范围内农民工市民化的年度目标设为多少较为合理？
有研究报告经测算认为，今后我国每年解决2000万农民工市民化，到2030年基本能解决4亿农民工及其家属进城和落户问题，使我国的城市化率达到65%。您认为，全国范围内农民工市民化的年度目标设为多少较为合理？
A．每年1000万以下
B．每年1000万～2000万（含1000万）
C．每年2000万～3000万（含2000万）
D．每年3000万～4000万（含3000万）
E．每年4000万～5000万（含4000万）
F．每年5000万～6000万（含5000万）
G．其他（请注明）
12、您认为，“十二五”推进农民工市民化主要渠道是
A、直辖市、省会城市等大城市和城市群
B、地级市等中等城市
C、县级市等小城市
D、小城镇
E、其他（请注明）
13、未来推动农民工市民化，应突出县域的主体地位，把发展小城镇与加快农民工市民化进程结合。您是否赞同
有研究指出，大量农民工向沿海和大中城市转移，已给这些地区的资源环境、公共服务、社会管理等造成巨大压力。因此，建议未来推动农民工市民化，应进一步突出县域作为实现农民工市民化的主体地位，把发展小城镇与加快农民工市民化进程更加紧密地结合起来。您是否赞同这一建议？
A.赞同。
B.不赞同。
C.不好判断。
D.其他（请注明）
14、您认为，推进中小城镇建设主要防止哪些问题？（限选4项）
十七届三中全会提出，坚持走中国特色城镇化道路，促进大中小城市和小城镇协调发展，形成城镇化和新农村建设互促共进机制。您认为，推进中小城镇建设主要防止哪些问题？（限选4项）
A.规划不科学，城镇建设布局混乱;
B.造成新的乡镇债务负担；
C.土地纠纷和冲突频发；
D.失地农民越来越多，乡镇缺乏财力和人力安置；
E.导致社会治安不稳定；
F.重视建设轻视管理，城镇管理难度加大；
G.基础设施建设水平低，配套性很差；
H.国家产业政策出现缺陷；
I.其他（请注明）
15、您认为,农民工市民化迫切需要解决的问题是（选三项)：
A.基本公共服务问题（包括子女义务教育、基本医疗、基本住房等）
B.户籍问题
C.同工同酬问题
D.社区服务问题
E.农民工自身素质的提高
F.劳动安全问题
G.选举权和被选举权等政治权利问题
H.劳资关系问题
I.其他（请注明）
16、您认为，当前解决农民工市民化问题，主要取决于：
A．中央政府的决心，推进相关体制的突破和配套政策的出台。
B．有待国家财政能力的大幅提升。
C．有待农民工自身素质的提升。
D．有待各地政府大范围、全方位的试点和推广。
E．其他（请注明）
17、对农民工如何实现市民化，有两种思路或方式,请问，您赞成哪一种方式？
对农民工如何实现市民化，有两种思路或方式：第一种，先着力推进城市居民与农民工的基本公共服务均等化，待公共服务均等化后再放开户籍统一解决；第二种，维持现有户籍制度和公共服务制度，采取逐步放宽落户门槛条件的方式分批解决，即先让部分符合一定条件的农民工市民化，再逐步放宽条件做到全部市民化。请问，您赞成哪一种方式？
A.赞成第一种。
B.赞成第二种。
C.都不赞成。
D.不好判断
其他
18、有学者指出，我国亟需在“十二五”时期内完成全国城乡户籍统一的改革。 您是否赞同这一看法？
A．赞同，迫切需要在“十二五”统一城乡户籍。
B．不赞同，留待“十二五”之后解决也可以。
C．不好判断。
其他
19、您认为，我国是否已经具备统一城乡户籍的条件？
有学者指出，我国目前尚不具备统一城乡户籍的条件。因为如果现在就取消户籍制度，一方面将会出现东部地区人口极度膨胀，而西部落后地区则会比以前更加落后，另一方面大量低层次农业剩余劳动力将大量流向城市，引发“城市病”。您认为，我国是否已经具备统一城乡户籍的条件？
A.我国已经具备了取消户籍制度的条件，农民是理性的流动，不用担心“城市病”等问题。
B.我国尚未具备取消户籍制度的条件。
C.不好判断。
其他
20、您认为，户籍制度改革最大的障碍是什么？
A.各城市之间、城乡之间发展不平衡，导致户籍制度难以统一。
B.城市成为现行户籍制度的既得利益者，阻碍户籍制度改革。
C.现行户籍制度承载太多社会福利分配功能，财政难以承担户籍制度改革的成本。
D.中央政府决心有待加强，相关体制没有突破，配套政策尚未出台。
E.不清楚。
其他
21、有学者认为，户籍制度改革的突破口是农民工的市民化。您是否赞同这一建议？
A.完全赞同。
B.不赞同。
C.不好判断。
其他
22、您认为，下一步户籍制度改革的重点是
A.当前户籍制度所造成的矛盾在大城市更为突出，下一步重点应是大城市（如省会城市、计划单列市以及直辖市等大型城市）在户籍制度改革上有所突破。
B.下一步重点是中等城市（如地级市等）如何放开户籍。
C.继续以中小城市（如县级市等）和小城镇作为改革重点。
其他
23、您是否赞同农民工积分入户措施？
广州等地实施农民工积分制入户政策，设定相关指标，农民工达到一定指标便获得一定分数，总分满足门槛条件后即可申请入户。您是否赞同农民工积分入户措施？
A.完全赞同。
B.不赞同。
C.不好判断。
其他
24、您认为，重庆改革方式是否有条件在全国推广？
重庆户籍改革以解决农民工的户口为突破，转户的农民能获得城市的就业保障、养老保障等。另外，依托重庆土地交易所，愿意退地的农民可得到相应补偿；同时，并不强求农民以土地换户籍，不退地的农民仍可以享受到土地上的各项政策。您认为，重庆改革方式是否有条件在全国推广？
A.有条件，进行适当调整后可在全国范围内推广。
C.各地条件不同，无法适用于全国。
B.在某些地区具有可行性，需要稳步推进。
其他
25、您认为，我国户籍制度改革是否需要建立统一的国民信息管理系统？
成都户籍改革的重要措施是建立以身份证号码为标识，集居住、婚育、就业、纳税、信用、社会保险等信息于一体的公民信息管理系统。您认为，我国户籍制度改革是否需要建立统一的国民信息管理系统？
A.需要。
B.不需要，各个地方有自己独特的情况。
C.不好判断。
其他
26、您认为，当前为加快农民工市民化，我国农村土地制度改革的关键是
农民工市民化进程中，有学者建议加快农村土地制度改革。您认为，当前为加快农民工市民化，我国农村土地制度改革的关键是
A.改革宅基地管理制度，推进宅基地等非农建设用地流转
C.进一步延长农民的土地承包经营权
B.改革农用地流转制度，促进农用地合理有序流转
E.推进农村基本公共服务体制建设，完善农村社会保障，使农民摆脱对土地的依赖
F.改革现行征地制度，提高农民补偿标准
G.允许农村土地直接进入一级市场转让，允许农地抵押。
其他
27、您认为，集体建设用地流转中存在的主要问题有哪些？
A.流转中的违法、违规问题比较严重
B.收益分配缺乏规范，农民权益得不到有效保障
C.政府行政性干预大
D.集体建设用地规模大，但产业发展不足
E.利用分散，不符合节约和集约利用的要求
F.流转纠纷发生频繁
G.土地经营行为短期化，集体建设用地价值难以完全显现
H.农民没有相对完整的土地财产权
其他
28、您认为，农村土地流转中产生问题的主要原因是
A.国家垄断稀缺的土地资源，农村土地市场发育严重滞后
B.缺乏明确的土地财产权
C.缺乏合理的土地流转价格体系
D.土地交易的中介组织匮乏
E.政府缺乏对集体建设用地流转的有效管理，缺乏监督
其他
29、您对农民宅基地使用权改革有哪些建议？
A.界定农民宅基地为用益物权
B.扩大农民宅基地权利的可转让性
C.明确允许以宅基地进行抵押
D.当宅基地被收回时，加强对农民的保护
E.农村建设用地（包括宅基地）与城市建设用地“同地同权”
其他
30、针对部分地区推行的“土地换社保”的做法，您认为
A.既是妥善安置失地农民的一种保障措施，也是推进统筹城乡发展，促进农村土地规模经营的重要举措
B.既是政府卸责与城乡二元制度的表现，也是地方政府误导农民放弃土地承包经营权的诱因，而且从各地的实践看，土地换来的保障并未解决失地农民的长远生计问题，社会潜在矛盾增大
C.是在农村公共服务体制尚未建立和公共财政体制还很不完善的制度背景下，地方政府采取的一种过渡性办法
其他
31、您认为，土地与户籍制度联动改革途径：
“土地与户籍制度联动改革”是指农民放弃家乡的宅基地使用权，将其对应的建设用地指标转让给其就业所在城市，作为城市扩张的指标，以此为条件获得城镇户籍，同时借助于这一建设用地指标而实现的城镇近郊土地增值收益为进城农民获取公共服务筹集资金。您认为，这一改革途径：
A.立足于中国现实国情，完全具有可行性。
B.容易诱发地方政府谋求农民土地的利益动机，造成户籍制度改革异化为剥夺农民土地。
C.在部分地区具有可行性，但是不宜大范围推广
其他
32、您是否赞同“三个置换”这一方式？
2010年7月，南京市出台《关于加快推进全域统筹、建设城乡一体化发展的新南京行动纲要》，明确提出通过“三个置换”实现“三个转变”，即：以土地承包经营权置换城镇社区保障，以分散的农村宅基地和农民住房置换城镇产权住房，以集体资产所有权置换股份合作社股权，转变农业生产方式、农民生活方式和农民身份。您是否赞同“三个置换”这一方式？
A.赞同
B.不赞同
C.不好说
其他
33、您是否赞同这一建议？
有专家指出，城乡户籍的差异不在于户籍本身，而在于城市户口所附加的公共服务，解决农民工市民化首先要从基本公共服务均等化入手。您是否赞同这一建议？
A.赞同
B.不赞同
C.不好说
其他
34、中央提出到2020年，我国初步实现城乡基本公共服务均等化。您认为通过加快改革，提前五年实现这一目标？
中央提出到2020年，我国初步实现城乡基本公共服务均等化。您认为，我国能否通过加快相关改革，提前五年即在“十二五”期末实现这一目标？
A.基本可以实现。
B.难以实现。
C.不好判断。
其他
35、您认为，农民工基本公共服务中目前最急需解决的是(限选五项)：
A. 子女义务教育；
B. 基础医疗卫生；
C. 劳动力就业与培训；
D. 最低生活保障；
E. 公共文化服务
F. 养老保险
G. 基本住房保障
H. 公共文化服务
I. 公共基础设施；
J. 生态环境；
K. 社会治安；
L. 法律援助；
M. 公共交通服务
其他
36、您认为，推进农民工市民化，解决农民工住房问题的主要途径是
A.建设经济适用房
B.推进农民工公寓等廉租房建设
.加强租赁市场建设，推进农民工自行从市场租赁住房
D.完善信贷体系，推动限价商品房建设，帮助农民工购买自有产权房
E.约束用工单位、企业为农民工提供住房
其他
37、你是否赞同这一建议？
为提高养老保险对农民工的覆盖面，解决农民工“退保”问题，有建议将农民工养老保险大体分为三类实行：第一类是具备市民化条件的农民工，应纳入城镇职工基本养老保险体系；第二类是常年外出就业，但流动性较强的农民工，可探索建立“低费率（或低费基）、广覆盖、可转移”的过渡性养老保险。第三类是季节性或间歇性在城镇务工“亦工亦农”的农民工，主要应参加新型农村社会养老保险制度。你是否赞同这一建议？
A.完全赞同。
B.不赞同。
C.不好判断。
其他
38、（开放式问题）您对农民工市民化还有哪些建议?
建议
