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新区物资交易中心
贵安新区党工委管委会临时行政中心是贵州省最大的移动板房区 本报记者 杨红川 摄
这是距离云南最近的国家级新区，也是已有的八大国家级新区中最年轻的一个。贵安新区从开工建设到现在仅仅15个月，获得国务院正式批复还不足百日，但它肩负着带动黔中经济区发展的“引擎”使命，成为贵州发展的新高地。3月初，晚报记者站在建设中的贵安新区工地上，感受到这片土壤蕴含的力量与活力。在距离安顺200多公里外，从曲靖到昆明，规划中的滇中产业新区正努力寻找突破口。贵安新区的创新实践给紧邻的滇中产业新区带来很多启示，甚至可以借鉴助力滇中产业发展。
新区气魄正厅级管委会规划面积1795平方公里
提到贵州，很多人都会想起一句话：地无三尺平。地处山地，贵州可供开发的平地较少，这是贵州发展的瓶颈。2013年初的统计数据显示，贵州还有1019万贫困人口，全面小康实现程度落后全国7年。按照规划，贵安新区规划范围涉及贵阳市花溪区、清镇市和安顺市平坝县、西秀区的20个乡镇，规划面积1795平方公里，其中直管区470平方公里。
一个正厅级设置的管委会也随之应运而生。截至目前，7个内设机构、6个直属事业单位、7家省直派驻单位和开发投资公司，已全部进驻贵安新区临时办公中心。
从产业上说，贵安新区前瞻性地瞄准了未来发展的趋势——大数据。新区开投公司到位资金204亿元，开工建设“八横四纵”骨干路网，并引进了富士康、中国电信等产业项目。以引进富士康为例，这里将建设富士康第四代产业园，预计到2016年将实现总产值500亿元，2018年实现总产值1000亿元。
在发展路线图中，贵安新区有一个近期目标：经过5至10年的建设，发展成为贵州省乃至西南地区跨越式发展的重要经济增长极，成为内陆开放型经济新高地、新型工业化和信息化融合发展示范区、高端服务业聚集区、生态文明建设引领区、国际休闲度假旅游区。
新区效率最好的建筑是政务服务中心和物资交易中心
3月4日，在贵安新区临时行政中心——贵州省最大的活动板房区，每一座板房办公楼前都有一个显眼的倒计时牌——“距离全省项目观摩会还有88天”。
虽然走在板房楼的过道里有点船上行走的感觉，但这临时的——也许将长时间驻扎的办公场所却没有一点临时凑合的杂乱。“我们是先搞产业后建城镇，优先保证为产业配套的基础设施建设。”新区产业投资有限公司副总经理廖昆说，这里最好的建筑是政务服务中心和物资交易中心。
在距离信息产业园建设指挥部不远的地方，富士康的3种厂房将于5月建成投产。“目前已经在建的12万方的标准厂房，还预留了38万方的标准厂房，针对中小企业自身特点，个性化定制量身定做。”
“新区建设推进这么快与管理机制的创新密不可分。”贵安新区土地收购储备中心副主任陈丽认为。效率，是新区扁平化管理的直接体现。从正厅级的新区党工委管委会直管到乡镇，突破了过去一层一级的接力模式，传统的行政流程被扁平压缩，效率提升了，但工作压力也是超负荷的。
“这么大一个新区，去年完成了300多亿投资，今年1000多亿，但机构编制人员还不到100个。”新区土地收购储备中心只有10个人，需要对接数十个部门，负责150多个项目、70多亿的资金。为了保证工作顺利推进，通过建立中介机构服务制，把征收、监理等六大类社会服务以外包形式向社会购买服务。土地征收工作从去年6月启动后，近8万亩的征收任务平稳推进，半年内交到施工方的就有5万多亩。
新区智慧规划的11所大学目前已建成5所
在贵安新区中，比较成熟的区域是花溪大学城，在规划的11所大学中，目前已建成5所，还有3所在建。预计到今年9月，入住贵安新区大学城的师生人数将突破10万人。
采访中，新区大学城社区管理服务中心主任冯五一博士介绍，大学城在贵安新区中承担着提供智力支持、人才支持等功能。这里有304个本科专业、283个硕士点、27个博士点，按照产学研一体化知识型经济聚集区打造的花溪大学城已经颇具规模。冯五一告诉记者，用大学城来招商，很有效。
“在土地、税收等方面的优惠政策不具备可比优势的情况下，与大数据产业配套的智力、智库人才和基础条件优势就凸显出来。”冯五一说。从院校被动去适应社会，到让企业围绕院校开展合作，是新区“试管”内正在发生的产教聚合反应。“与国家重点项目及企业开展研发合作，让高校资源变成了社会资源。现在很多企业主动上门租赁这些实验室搞研发，巨资投建但在教学中使用效率不高的实验室有了用武之地。”与此同时，许多小微企业在这个平台上也找到了发展空间。
同样，在大数据概念的引领下，贵安新区产业聚集效应迅速辐射发散。廖昆介绍：“产业园‘大鱼带小鱼’的效应，吸引一大批依附大批中小企业的配套项目进入，形成上下游产业链。”除了富士康，随着西部控股斯特林发电机生产线等项目陆续落地，核心产业群落的雏形正在成形。“到2017年园区产值将达1300亿以上，2020年超过2000亿。”
贵州大学经济学院教授、金融学博士蔡云认为，有了国字号头衔，贵安新区在未来必将掀起一个更大规模、更高层次、更宽领域的开发建设热潮。在税收、土地单列、海关通关方面，贵安新区将得到国家更多的政策支持。（来源：春城晚报)
