爱华网作者:一家村主
蒋经国虽然开启了台湾的民主宪政大门，但在两岸关系上却坚持“不妥协、不接触、不谈判”的三不政策，坚决不肯迈出半步。蒋经国1988年去世后，李登辉继任。与蒋经国相比，李登辉对国共两党的历史、现状及本质的认识要肤浅得多，他一上台，就怀着推动实现祖国统一大业的热切希望，决定打破“三不政策”。
推动祖国统一，两岸不接触、不谈判是不行的。所以，李登辉上台后不久，就急不可待地派“总统府秘书室主任”苏志城为秘使，经国学家南怀谨、中国民革中央副主席贾亦斌牵线，与大陆代表在香港举行密谈。
1990年10月7日，李登辉成立“国家统一委员会”，亲任主任委员；同年底，又成立名为民间实为官方的海峡交流基金会。1991年2月23日，制订《国家统一纲领》，主张中国的统一，应“在理性、和平、对等、互惠的原则下，分阶段逐步达成”，建议“在国家统一的目标下，为增进两岸人民福祉：大陆地区应积极推动经济改革，逐步开放舆论，实行民主法治；台湾地区则应加速宪政改革，推动国家建设，建立均富社会”。
海基会成立一年，大陆方面尚没有对等的组织与其联系。1991年11月4日，李登辉派“秘书长”陈长文到北京，促成大陆于1991年12月成立对应的海峡两岸关系协会，并决定于1992年开始举行两岸会谈。
在推动两岸关系发展方面，李登辉跳出来先将了大陆一军，大陆当然也不含糊。1992年3月23日，两会开始第一次谈判，海协会正义凛然地要求海基会接受“一个中国的原则”，并将它作为签订各种协议的前提。海基会拒绝接受，第一轮谈判失败。
李登辉决定妥协，指示海基会同意接受“一个中国”，但要求海协会说明“一个中国”的政治涵义。不料大陆拒绝澄清“一个中国”的政治涵义。海协会复函说：“海协历来主张在事务性商谈中只要表明坚持一个中国原则的态度，不讨论一个中国的政治涵义”
大陆不解释，李登辉自作主张，指使“国家统一委员会”于1992年8月1日通过《关于“一个中国”的涵义》的决议，全文共三点：
一、海峡两岸均坚持“一个中国”之原则，但双方所赋予之涵义有所不同。中共当局认为“一个中国”即为“中华人民共和国”，将来统一以后，台湾将成为其辖下的一个“特别行政区”。我方则认为“一个中国”应指一九一二年成立迄今之“中华民国”，其主权及于整个中国，但目前之治权，则仅及于台澎金马。台湾固为中国之一部分，但大陆亦为中国之一部分。
二、民国三十八年（公元1949年）起，中国处于暂时分裂之状态，由两个政治实体，分治海峡两岸，乃为客观之事实，任何谋求统一之主张，不能忽视此一事实之存在。
三、“中华民国政府”为求民族之发展、国家之富强与人民之福祉，已订定“国家统一纲领”，积极谋取共识，开展统一步伐；深盼大陆当局，亦能实事求是，以务实的态度捐弃成见，共同合作，为建立自由民主均富的一个中国而贡献智能与力量。
台湾认为“一个中国”指的是“中华民国”，这当然是可笑的一厢情愿。中华人民共和国早己取代中华民国取得联合国代表中国的席位，无论在国际还是国内，一提“中国”，一般指的就是中华人民共和国。
1992年11月16日，大陆海协会作出让步，致函台湾海基会，同意各自口头表述“一个中国”的原则。
两岸都承认“一个中国”，但对“一个中国”的含义各自表述，大陆认为中华人民共和国政府为中国唯一的合法政府；台湾则认为“中华民国”代表中国，“台湾固为中国之一部分，但大陆亦为中国之一部分”。这两种各不相让的说法，就是所谓“九二共识”。
按说，大陆并不想这么快就“统一”台湾，台湾也不要急于谋求统一之路，两岸由此开展经济文化方面的交流与合作，静待时变，也未尝不是一种现实的选择。但李登辉偏偏急于实现与大陆“对等”谈判，进而提出：台湾是中国的一部份，大陆也是中国的一部份；台湾与大陆是“两个对等政治实体”，两岸的现状是“一国两府”。
两个对等实体，一个国家两个政府，这不是赤裸裸的“两国论”吗？此论一出，立即受到大陆的猛烈抨击。1995年6月16日，大陆海协会于致函海基会，宣布中止两岸谈判。国务院台办发言人在声明中说：李登辉及台湾当局“置民族大义于不顾，肆意毒化两岸关系气氛，破坏两岸关系发展，阻挠中国统一，激起了海内外绝大多数中国人的极大义愤和强烈谴责。在这种情况下，第二次汪辜会谈已不能按原计划进行，这完全是由台湾方面一手造成的”。之后，大陆开始在东海进行大规模导弹演习和海陆空登陆作战演习，吓得李登辉与台湾民众不得不重新考虑台湾的未来和安全问题，本土意识和“台独”意识得以发展。
面对大陆的强硬姿态，李登辉大约也觉得“冤枉”，如果两岸不“对等”，怎么进行谈判？李登辉固执地认为，双方互相承认其政治地位，才有坐下来对等谈判的可能。
1999年7月9日，李登辉在接受德国自由之声记者采访时就两岸关系谈了两点：一是中华民国是主权独立的“国家”，“中华民国”与中华人民共和国的关系是“特殊国与国关系”，而非“合法政府”与“叛乱团体”或 “中央政府”与“地方政府”关系；二是坚决拒绝大陆“一国两制”的构想，追求民主统一，以台湾“自由、民主、均富”的经验统一中国。
李登辉的言论，自然又激起了大陆的猛烈批判。1999年7月31日，海协会致电海基会：再次宣布中止与台湾海基会的会谈。
李登辉在处理两岸关系上始终不得要领，而且固执地认为两岸谈判应该“对等”。如果“对等”，就意味着大陆对台湾政治地位的承认，这是大陆无论如何也接受不了的，双方的根本分歧，即从此处开始。
李登辉终于明白，他主张的“民主统一”根本行不通。搞民主，必然要实行多党制，军队必须国家化，不能成为某一党一派的军队，这简直是与虎谋皮。台湾与大陆的体制犹如两股道上向相反方向跑的车，终于渐行渐远。李登辉眼见自己的任期已满，而他刚上台时期盼的统一大业不仅遥遥无期，而且他本人竟成了大陆同胞人人喊打的“民族罪人”，不禁心灰意冷，遂在台湾甚嚣尘上的“独立”的浪潮中转而支持“台独”，堕落成了“台独教父”。
由于1995年和1997年大陆两次宣布终止与台湾海基会的会谈，致使两岸统一谈判的工作实质上被中断了。面对徒有虚名的“统一谈判”和无法履行统一谈判工作的机构，2006年2月27日，陈水扁干脆解散了李登辉成立的“国家统一委员会”，并叫嚣“公投制宪”，实是想在2008年“大选”之际得到台湾民众的支持。可见“台独”势力绝非大陆所宣称的台湾当局和“少数人”，这才是比台湾当局叫嚣“台独”更可怕的事。如果主张台独的是少数人，那就让陈水扁搞“全民公投”好了，我们还怕什么？
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