中国新邮政法引发外资不安 中国邮政法实施细则



国正在推进有关邮政服务管理的新立法,外资企业担心,这将损害它们在中国快速增长的快递市场上的竞争力。

中国邮政服务立法修改工作已经拖了几年,其间经历了中国邮政系统的重组和与敦豪环球速递(DHL Worldwide Express Inc.)、联邦快递集团(FedEx Corp.)、TNT NV及联合包裹运送服务公司(United Parcel Service Inc.)等外资快递公司间的纠纷。现在这个进程看来正在提速,中国政府已初步批准了邮政法修订草案,并向社会公开征求意见。

  Associated Press

UPS等外资快递公司自上世纪80年代通过合资企业

等形式开始在中国大陆开展业务

中国新邮政法引发外资不安 中国邮政法实施细则
外资企业尤其对最新草案中“外商不得投资经营信件的国内快递业务”的规定感到关注。在11月30日的截止期限之前都可以向中国人大提出对该法的意见,因此仍有可能做出修改。

代表世界四大快递公司的亚太速递商协会(Conference of Asia Pacific Express Carriers, 简称CAPEC)驻北京首席代表姚欣说,我们认为国内快递市场不应对外资企业和国内公司区别对待,因为这违反了公平竞争原则。

这些快递企业担心,计划中的新规定将使它们更难与国有中国邮政集团(China Post)竞争了。这些外资企业都是上世纪80年代以来通过合资公司等方式进入中国开展业务的。

美国商会(U.S. Chamber of Commerce)亚洲区副会长薄迈伦(Myron Brilliant)说,该商会一直在关注邮政法的进展,也担心这会阻碍联合包裹、敦豪环球速递等公司在中国开展信件递送业务。

薄迈伦在北京向记者称,现在不是对外资关上大门或限制外国公司在中国市场开展业务的时候。

中国媒体援引国务院法制办公室主任曹康泰的话称,这部法规没有违反中国对世界贸易组织的承诺,没有影响外资快递公司从事国际邮件的接收、传送和交付工作。

据中国国家邮政总局(State Post Bureau)的数字,快递的市场规模很大,占去年中国邮政系统967.1亿美元(约合127亿美元)年收入的三分之一以上。这是一个成长型市场:2007年邮政系统处理的传统信件数量下降了2.5%,但快递却增长了21%。

去年,中国邮政从政府机构剥离剥离成为独立的公司,不过并未实行股份化。中国官员希望新公司能够在财务上实现自足。这也是国内政治力量支持中国邮政获得一些转有权利的一个原因。

  

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