爱华网深圳月最低工资标准今调至1600元
□已包含“五险一金” □仅为在岗职工月平均工资的1/3
很多企业主和观察人士感慨，随着缺工日益严峻，2000多元的月工资也未必能吸引外来务工者。徐滔朱海威摄
从今天开始，深圳实施2013年最低工资标准：全日制就业劳动者为1600元/月；非全日制就业劳动者为14.5元/小时。这是继去年2月深圳最低工资标准由1350元调至1500元后，政府对工资底线的又一次拉高。目前，深圳的在岗职工月平均工资为4595元，而1600元的最低工资仅是前者的1/3。
去年，人力资源和社会保障部发布《促进就业规划（2011-2015年）》，规定“十二五”时期我国最低工资标准将年均增13%以上。按照这个标准，到2015年，深圳的最低工资将超过2000元。
纵览深圳劳动力市场，大多数企业的工资水平早已远远高于1600元，更有企业主和观察人士感慨，随着缺工日益严峻，2000多元的月工资也未必能吸引外来务工者。解读政策之余，记者亦走访了劳资双方，一探他们的想法，并计算在深圳生活究竟有多贵，1600元能过怎样的日子。
■政策解读
人社局??“希望带来示范效应”
“人口红利的释放期已经过去，人工成本上涨是个大趋势”，谈及调整最低工资标准的初衷，深圳市人力资源和社会保障局劳动关系处副处长彭静指出，作为深圳人才市场的宏观管理部门，希望通过提高最低工资标准，带来示范效应。
在她看来，最低工资标准的调整，意在直接增加低收入群体的工资，随之带来“蝴蝶效应”，“低收入者的工资提高了，中高收入群体自然而然也会有所调整，进而促进整个收入分配格局的完善”。
深圳市人力资源和社会保障局负责人称，调整最低工资，为的是促进居民收入与经济发展同步、劳动报酬与劳动生产率提高同步；并吸引劳动力资源，同时力促企业提升技术创新能力和核心竞争力。
彭静介绍，相比去年1500元的标准，今年涨幅仅逾6%，亦是考虑到深圳的整体经济环境和企业的承受能力。而根据劳动和社会保障部《最低工资规定》以及《深圳市员工工资支付条例》，月最低工资标准调整的参考依据还包括当地就业者及其赡养人口的最低生活费用、城镇居民消费价格指数、职工个人缴纳的社会保险费和住房公积金、职工平均工资、经济发展水平、就业状况等因素。
深圳最低工资并非“裸工资”
今年以来，北京、浙江、河南、陕西、贵州、广东、深圳7个省市先后上调了最低工资标准。从数量上看，深圳全日制就业劳动者的月最低工资标准仍领先于全国，然而彭静亦指出，这种“领跑”不必过分强调，因为各地最低工资标准算法不同。
记者注意到，最低工资标准这项公共政策，在究竟包括哪些具体项目上比较模糊。目前全国只有上海、北京等少数城市规定，月最低工资标准不包含个人应依法缴纳的“五险一金”，此两项费用由用人单位按规定另行支付，也就是到手的“裸工资”。而以深圳为代表的省市则规定，最低工资不需要扣除“五险一金”。
需要特别强调的是，“最低工资”不应包含餐费、住宿费、高温补贴等费用、加班工资，以及夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作条件下的补助。彭静指出，将上述项目的人工费用包含在最低工资之中，是违法行为。另一方面，“扣除社保可以，但是要告知员工”。
■职工反应
原特区内求职者??“看不上”最低工资
福田的八卦岭工业区聚集了大量中小型印刷企业，在招工信息栏中，无论车床工、机修工还是普通工人，薪水都在2500元以上。而一些技术要求较高的岗位，其基本工资、加班工资和绩效工资的总额则在3500元至4000元。此外，不少公司还承诺提供免费食宿，并为员工购买社保。
记者随即在位于八卦岭的中南人才市场走了一圈，没有发现一家企业以低于最低工资的价格招工。该人才市场的工作人员分析，如今深圳企业普遍缺工，即使工资开得高，也不一定能招到人。而一旁的美食街上，一个餐馆服务员的月工资也有1800元，并由老板承担食宿费用。
“现在找工作，谁还看最低工资？那个收入在深圳根本活不下去”，一位发型时尚的年轻人告诉记者，对月收入不到3500元的工作，自己根本不会考虑。
原特区外用工方??以最低工资定底薪
位于龙岗区的横岗街道，是深圳电子、服装生产较为集中的区域，对普工的需求量也非常大。昨日，记者在横岗多个工业区和职业介绍所调查发现，最低工资标准是不少工厂制定底薪的参照，许多基本工资均为1500元。
也有一些企业敏锐地跟踪到了新的最低工资政策，在一家制衣厂门口的招工宣传单上，工资一栏的“1500元”被颇为“应景”地改为了“1600元”。这笔工资之外是否还有加班费等收入，在招聘广告中并未列明。
在位于龙岗大道旁的一家职业介绍所，门内外均张贴了大量招工广告，有数家大量招聘普工的企业在“基本工资1500元”的条例外，亦详细列明了加班费标准、休假时间，以及食宿标准。
这家职业介绍所的工作人员告诉记者，因为一些工厂常年招工，展板放在门外都快一年了，底薪还未来得及随最低工资上涨而调整。但他们已跟许多企业作了沟通，大部分都同意提升基本工资，“办企业一般都比较规范，违法不仅会被举报，而且求职者口口相传，公司基本上就招不到人”。
大龄清洁工??担心因此被炒
昨日，在红岭路附近的一个居民区内，清洁工王女士正与几位工友热络地聊天，听到记者问起最低工资的问题，她说，“我们担心公司会因此裁员”。
王女士来深圳四年，底薪涨了四次，分别是1000元、1200元、1350元和1500元，刚好对应着深圳四次调高最低工资标准。目前，除了1500元的基本工资外，王女士每个月有300元的加班补助和380元左右的夜班费。
按照编制，清洁队里本来应该有8个人，可是老板为了省钱，让7名工人轮流顶1个人的缺，每人每周要多做4个小时，并平分1582元。因此，王女士一个月的工资有2300元左右，但这些钱是“每个月只休息8个上午，除夕、初一、初二全天工作”的劳动强度换来的。
“100元也买不了什么东西，可是如果被裁掉，就糟糕了”，听说最低工资要涨，王女士和工友们心里都很忐忑。在他们的记忆里，每次最低工资一涨，老板都会炒掉几个人，再用这些本应付给这些被辞退工人的工钱平分给剩下的人。这次王女士听说，她所在的清洁片区又要裁掉两个工人。
根据王女士观察，自己所在的公司可能是“待遇最差的一家”，可她今年50岁，文化水平也不高，而待遇较好的清洁公司都只要年轻人和有技术的人。她也就安下心来做清洁工，每日靠煮面条和做馒头度日，上一次买白菜还是在年前，“不喜欢吃肉，肉不好吃。衣服嘛，穿工衣就可以了”。
■企业应对
“1600元早就不是问题”
深圳市人力资源部门工作人员透露，近年来，针对企业主违反最低工资标准的投诉较少，仅有的几例投诉则主要集中在劳动密集型企业，特别是附加值较低、规模较小的制造企业。昨日，记者走访了几位企业主，他们均表示员工的基本收入已经远远高于最低工资标准。
在中南人才市场，一位高举招工信息展板的企业负责人告诉记者，对福田、罗湖、南山等原特区内的工厂和企业来说，最低工资上调根本影响不到企业成本，因为给出的工资早已远远超过去年的最低工资标准1500元。
“事实上早在几年前，深圳就很难见到月薪2000元以下的岗位”，在龙岗平湖一家生产宝石设备的工厂，老板徐先生介绍，虽然这是一家只有十几名员工的小公司，但做了两三年的工人，月收入就能在4000元以上，与以往不同的是，现在企业除了要支付固定工资，还要承担绩效工资。
在宝安观澜的一家拥有近千名员工的制造工厂，老板孙先生告诉记者，在他的工厂，技术高、工作年限长的工人，月薪最高能达到10000元，即使刚进厂的员工，保底月薪也有2000元，如果没有额外的开支，这些员工每月只用向公司交100元，就能解决吃住问题。
“最低工资涨的是员工期待”
在雇主们看来，最低工资上涨最直接的作用是提高员工期待。“最低工资涨，员工就有期待，你要是不涨工资，他们就想着跳槽，回头公司再培养新人，成本更高，只能硬着头皮涨”，孙先生说。
尽管市场并不景气，孙先生还是决定拿出一部分利润用于提升员工福利，而他的工人数量仍然在减少，他特别引进了一批机械生产线，希望用技术更新来抵消用工成本上涨。
孙先生分析，按最低标准开工资的企业，必然是劳动密集型或中小型企业，而这些企业平时得到的政策支持就比较小，“政府能不能在产业政策和税负方面，给予这些企业一些帮助，提高他们涨工资的积极性呢？
算一算劳务工生活账单月入2892元
才能过上体面生活？
昨日，一份由十余名工友自发组织和发布的《最低工资应如何保障工人体面生活？》在深发布。据报告的发起人陈茂介绍，虽然春节过后，深圳最低工资涨至1600元，但调整准则、参考数据等均未提及，“究竟该为谁而调不得而知。”根据他们的测算，在深圳需要月入2892元才能保障体面生活。而记者也请到一位家住龙岗的制造手机配件工人，请他算一算1600元在深圳如何生活。
“最低工资应达到社会平均工资的40%”
“期望能够借此报告来反映深圳外来工的生活现状及最低生活成本，为政府决策做一个参考。”陈茂表示，从2012年9月至11月的3个月时间里，十余名工友在深圳的三个不同工业区共发出及收回55份问卷，其中有效问卷52份。调查内容涉及工人每月工资收入、加班时间、个人生活开支、社保缴纳、家庭经济负担等情况。
报告最后综合四个不同类型在深务工家庭的消费支出并结合物价水平，推算出一个三口之家在深圳工业区如果想要过上体面生活，月均消费为5783.2元，其中食物支出1991.5元，住宿662元，子女教育650元，供养老人400元，“如果夫妻两人同时工作的话，每人至少要挣2892元才足够让整个家庭过上体面生活。”
“2892元这个数字看似天方夜谭，但其实早在2010年，中华全国总工会和深圳市人大代表就已提出过，工资应调整到这个水平。”报告认为，在制定最低工资的过程中，除了以当前的经济发展、居民消费水平等统计数字作为参考，更应通过深入了解劳动者的实际生活、收支、社会保障等情况，得出基层劳动者日常消费的立体图象，以此确保最低工资制定的标准能确切惠及所有劳动者，“最低工资最少应达到社会平均工资的40%，长远则是向60%迈进。”
三成工友月储蓄不到400元
那工友们目前的月工资水平如何呢？调查报告显示，约80%的工友月工资达到了2100元以上，但大多集中在3000元以下，3000元以上不足两成，且基本靠加班工资所得，“每周加班10小时以上的占到了七成，20小时以上的也有四成。”
据陈茂介绍，工友的开支主要来自食品类、衣着类、居住类、杂项商品及其它服务类、家庭设备用品类及服务类、交通通信类、医疗保健类和文娱教育文化服务类等八大项，其中前三项为生存基线，后两项则是发展需要，“但基本开支都集中在食品和居住，占到了近一半。”
调查显示，近五成工友月娱乐支出不到200元，五成以上工友月服装支出不到100元，六成以上月交通支出不到50元，“所谓娱乐就是上网、上Q，手机通讯现在已成为工友生活中不可缺少的部分，尤其是年纪较轻的工友。”
“除掉基本开支，即使再省吃俭用，工友能够结余下来的钱仍然非常少。”调查显示，超六成以上工友月储蓄额在1200元以下，月储蓄额在400元以下的也占到了三成以上，“很多工友都要寄一部分钱给家里的老人和小孩，储蓄非常少”。
个案1
三口之家月消费1935元
以司机黎先生为例，其妻子和年幼的孩子都在深圳生活。2012年11月，调查小组跟踪记录了黎先生一家三口的生活开支。结果显示，黎先生一家三口的月食物支出为1201.5元，房租水电合计583元，日用品30.8元，通讯100元，给孩子买毛衣19.9元，合计支出1935元，“大部分时间自炊，食物基本以蔬菜为主，每两天买一次肉，每次花费不超过15元。”
“食物开支占总支出超过60%，按恩格尔系数的指标，接近贫穷状态。由于职业是司机，可省去部分交通费用，但从纪录所见，基本上没有休闲娱乐开支，也没有孩子教育费用、医疗保健的预算。”陈茂分析道。
相比之下，苏先生夫妇两人2012年10月的支出则仅为1436.3元。其中月食物消费为928.8元，日用品67.5元，通讯费100元，交通费176元，工作服27元，“住宿更少，只有137元，是一个只有一个水龙头的单间”。
个案2
拿着1600元，有1400元的过法
刘强今年21岁，是制造手机配件的流水线工人。他给记者算了一笔生活账。在吃这方面，他每月交50元给工厂，每周和同事、朋友在工厂边的餐馆聚一次餐，一共要花200元。
在穿这方面，他两个月买一件衣服，折合下来平均每月花费150元，还得给女朋友买一件衣服，花费200元。在住的方面，他在城中村租的单间月付400元。此外，他两天要抽一包，这是忍住烟瘾的情况，一个月就得花上200元，还有其他的生活必须开支为200元。在基本上不用出行的情况下，每个月还能剩下200元。
统筹：刘昊
撰文：南方日报记者杨磊刘昊
张仁望张玮
■链接
涉最低工资劳动纠纷少
加班费问题更值得关注
《深圳市员工工资支付条例》第五十六条规定，用人单位支付员工工资低于最低工资的，由劳动保障部门责令限期改正；逾期未改正的，可以视情节轻重处以3万元以上5万元以下罚款。彭静告诉记者，只要接到这方面的投诉，劳动监察部门肯定会去查处，举报电话是12333。
然而记者了解到，涉及到最低工资的违法案件较少。深圳市总工会法律工作部部长李莹表示，春节前，工会和其他部门一起对建筑业等劳动密集型等易发生工资拖欠的企业进行了检查，发现绝大部分企业的工资都未低于全市最低工资标准。
“其实有相当一部分企业的月工资现在就已经是定在1600—1800元/月了”，李莹介绍，工会每年接到的法援案件有约2000宗，但近几年涉及最低工资标准的案件只有一两件，去年则一件也没有。
不过，在最低工资标准之外，另一种情况也颇为令人担忧：即加班工资低于正班工资的情况。这一情况与2009年《深圳市员工工资支付条例》的修改有关。
李莹介绍，该条例在修改时，用“正常工作时间工资”（即员工在正常工作时间内，为用人单位提供正常劳动应得的劳动报酬）取代了“标准工资”，要求这一报酬由用人单位和员工按照公平合理的原则在劳动合同中约定，不得低于最低工资标准。
但现实情况下，一些劳动密集型企业，在劳动合同中仅将最低工资标准约定为“正常工作时间工资”，而将其他与劳动者职业技能、职位、工龄等相联系的、同样是本属于劳动者的“正常工作时间工资”，人为地排除在约定范围之外，目的就是为了降低加班工资的计算基数。
“这就好比，企业虽然支付的月薪是1800元，但企业跟这名员工在签合同时只写1500元，并且以此为由在支付加班费，甚至缴纳社保时，也都是按1500元为基数来计算。等于是‘合理利用了法律规定’。”李莹说。
市总工会称，加班是劳动者放弃休息时间的额外劳动，加班工资理应高于其正班工资。用人单位仅将工资中一部分约定为加班工资的计算基数，就有可能出现加班工资低于正班工资情况，这完全背离了设定加班工资的初衷。
“这一条例的修改使得加班工资低于正班工资这种已经存在、应当得到纠正的不正常、不合理现象，反而获得了法律上的支持。”市总工会相关负责人说，以80、90后为主的新一代深圳工人法律意识强，文化素质较高，他们中很多人对目前这种加班费计算基数的合理性已抱着质疑态度。据记者了解，深圳工会已在今年深圳两会期间递交了修法的相关提案。
■观点
调高最低工资利于经济持续发展
“尽管深圳一些普工都可以拿到3000元工资，但最低工资标准的持续上升，还是能带动居民收入的整体上升”，综合开发研究院（深圳）副院长曲建接受采访时称，深圳的工资水平一直在全国名列前茅，而且最低工资标准也是全国最高，但受特殊人口结构的影响，大量外地来深务工者相比城市户籍上班族的收入水平还是偏低的。
“现在不是高收入人群的收入不够高，而是低收入水平的人数基数太大，只有大量低收入就业者的收入水平提升了，整体提升才有可能”，曲建分析说，今年深圳最低工资标准涨幅仅为6%左右，相比往年略有放缓。但这个涨幅充分考虑了经济发展实际和企业的承受能力。
曲建指出，最低工资的上升依然与员工工资上升存在必然联系。“最低工资标准提了，员工的心理预期就会发生变化，企业就必须做出应对”，而最低工资标准的设定，就是为了更好地保障劳动者的利益，尤其照顾议价能力较弱的务工人员。
如果将务工人群当作一个整体来看待，最低工资标准是补短板的，这个标准不断提高，务工人群的总体收入也必然随之提高。“事实上，低收入家庭的收入增长了，会释放出消费需求，总体上将利于经济的持续发展。”曲建表示。
