广西靖西信发铝 靖西信发铝
科学发展耀边关
——靖西县开展深入学习实践科学发展观活动综述
靖西铝工业基地。
县领导深入铝工业基地调研,探寻做大做强特色工业经济之路。
县委领导在边境一线检查指导“兴边富民”工程建设。
加快推进城镇化,图为建设中的龙潭新区一角。
做大做强锰工业,图为湘潭电化公司锰产品生产车间。
做强特色口岸经济,图为繁忙的龙邦商贸城一角。
做大做强烤烟农业主导产业,图为万亩连片的烟田。
做强旅游业,图为游人如织的通灵大峡谷景区。
靖西县位于广西西南边陲,边境线长152.5公里。全县总面积3322平方公里,总人口60万,有壮、汉、苗等11个民族,其中,壮族人口占99.4%,是百色市12个县区和广西沿边8个县市人口最多的县,也是全国壮族人口最集中的县。自去年9月份以来,靖西县按照党中央、自治区党委、百色市委的统一部署和要求,围绕“发挥资源优势,做强特色产业,推动科学发展,固边兴县惠民”主题,以“全面实施科学发展三年计划,奋力打造重要铝锰工业基地、国家烟叶标准化生产示范县、中国旅游强县、百色市进出口贸易加工基地和百色市次中心城市”为载体,精心部署,突出实践特色,做好结合文章,突出活动重点,狠抓工作落实,在解决突出问题,推动各项工作上体现了活动成效,取得了“干部受教育、发展上水平、群众得实惠”的阶段性成效。
学习科学理论 形成发展共识
从县情出发,抓好学习调研。以精读重点文件、研读理论原著、学习先进典型为主要内容,以集中学习、专家辅导、专题宣讲、现场体验教育为主要形式,开展以政绩观、群众观、全局观、创新观、和谐观等“五观”为主题的学习教育,全县开展集中培训535次、举办专题辅导班160期、专题学习94次、座谈会46场、宣讲12场、部门(系统)学习交流会20多场。通过学习培训,使干部深化对科学发展观的理解,准确把握科学内涵、精神实质和根本要求。组织开展专题调研,确定了铝锰工业发展问题、群众关心的热点难点问题、发展口岸经济问题、改善民生问题等“四大”重点调研专题和17个课题开展调研,促使干部把思想统一到科学发展、加快发展、跨越发展的要求上来,把行动落实到实现科学发展三年计划的战略部署上来。组织开展解放思想大讨论,紧扣贫困地区如何科学发展这一问题,围绕“为什么要发展、如何发展、怎样更好发展、为谁发展”的问题开展讨论,引导干部认真查找和解决在思想观念、思维方式、发展理念和精神状态等方面存在的主要问题,深刻认识思想观念上的差距是靖西县与经济发达地区最关键的差距。
通过学习实践活动,广大领导干部初步解决了四个方面的思想问题,全县各级领导班子和广大党员干部在思想上形成新共识。一是解决了“靖西要不要发展”的问题,使党员干部认识到不发展就没有出路;二是解决了“靖西如何发展”的问题,就是要走符合科学发展观的路子;三是解决了“靖西怎样实现加快发展”的问题,就是要按照“科学发展三年计划”加快五大特色经济发展;四是解决了“靖西怎么实现跨越式发展”的问题,就是要依托资源优势,走龙头企业带动的路子。进一步明确了“靖西的当务之急在发展”、“靖西重中之重的任务是加快发展”和“靖西的根本出路也是加快发展”,达成了“继续倾全县之力,加快支持铝工业的发展”的共识。
查找剖析问题 明确发展方向
在学习实践活动中,靖西县对照科学发展观的要求,在集中调研上尊重群众意见,向群众问计求策。开展“问计于民”民意大调查和“我为靖西发展献一策”活动,召开座谈会19次、发放意见表和调查问卷4250多份,征求到有价值的意见、建议76条。通过深入调研、问计于民、征求群众意见和自我检查,查找到影响制约科学发展、加快发展、跨越发展的“六大问题”:一是理论学习和研究还不够深入,用科学发展观理论武装头脑、指导实践、推动工作做得不够;二是对县情的调查研究不够深透,破解制约全县经济社会发展的瓶颈问题办法还不够多;三是眼界还不够开阔,学习借鉴外界先进经验的自觉性不高,渠道不宽;四是工作机制还不够完善,领导科学发展的整体能力和水平还不高;五是对干部的管理还不够严格;六是抓安全生产和社会稳定工作的力度不够大。
针对存在的这些问题,通过民主生活会、组织群众评议等,深入分析查找原因,提出解决问题的思路、措施,明确今后一个时期发展总体思路,即:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面实施科学发展三年计划,通过破解瓶颈问题,加快推进工业化、城镇化、农业产业化发展步伐,统筹发展社会各项事业,更加关注和改善民生,实现“发挥资源优势,做强特色产业,推动科学发展,固边兴县惠民”的目标。到2010年,全县生产总值要超过88亿元,财政收入争取达到8亿元以上。
明确了实现这一目标的八大主要工作措施:
一是坚持用科学发展观统领经济社会发展全局,继续解放思想,牢固树立科学发展全新理念。要跳出靖西看靖西,深化对基本县情的认识,认准优势,正视差距,努力转变发展方式,坚持以资源换产业、以存量换增量,力争在发展步伐、结构、水平、质量等方面实现跨越发展。
二是突出核心任务,进一步明确以铝工业、锰工业、烤烟、旅游、口岸、城镇化等产业为主导,加快项目建设,打造优势产业,切实把靖西打造成重要铝锰工业基地、国家烟叶标准化生产示范县、中国旅游强县、百色市进出口贸易加工基地和百色市次中心城市;突出核心任务,加快实施“五大发展目标”的发展思路。即:全力推进工业化,打造重要铝锰基地;加快推进城镇化,打造百色市次中心城市;增强农业基础地位,打造国家烟叶标准化生产示范县;大力发展服务业,打造中国旅游强县;积极发展商贸物流业,打造百色市进出口贸易加工基地。到2010年,铝工业园区产值超100亿元的,烤烟面积达10万亩、产干烟30万担,接待游客150万人次、旅游总收入4亿元以上,口岸货运量达33万吨、边贸交易总额达12亿元以上。
三是坚持项目带动和民营推动战略,着力提升经济发展后劲和动力。到2010年,形成一批总产值50亿元、10亿元以上和上缴税金1亿元、5000万元以上的民营骨干企业。
四是深化改革开放,不断增添科学发展活力。
五是坚持以人为本,更加关注和改善民生。
六是加强生态文明建设,努力实现人与自然和谐发展。
七是加强安全生产和社会稳定,为经济建设提供和谐环境条件。
八是夯实组织基础,建立健全制度。
落实整改措施 推动科学发展
按照既定目标和工作措施,全面落实整改,使学习实践活动取得实实在在的效果,有力推动靖西科学发展。
一是干部的思想有新认识。通过学习实践,广大党员、干部普遍受到了一次全面、系统、深刻的科学发展观教育,进一步认清了我县存在的影响和制约科学发展的问题,增强了机遇意识、忧患意识、责任意识、创新意识和贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
二是干部的面貌有新气象。通过学习实践,广大党员、干部普遍的工作作风明显转变,领导科学发展的能力明显提升,树立起求真务实、关心群众的良好形象。县公安局在信发铝建立了临时派出所,加强了警力部署,大大改善了企业及周边的治安环境。县国土资源局集中组织人员,加快引进重大项目选址和土地征用工作,为项目开工打好基础。全县干部谋发展、干事业的热情高涨。
三是经济社会有新发展。2008年,全县地区生产总值完成41.44亿元,同比增长35.5%;财政收入5.168亿元,增长80.5%;固定资产投资完成54.47亿元,增长38%;城镇居民人均可支配收入11210元,增长20.12%;农民人均现金收入2727元,增长26.9%。重点项目有力推进。广西信发铝又落实了7个铝循环项目;新一轮兴边富民行动基础设施建设大会战加快实施,9大类1366个小项目已全部实施,已竣工项目1022个,累计完成投资2325.6万元。
四是改善民生有新成效。2008年以来,加快农村基础设施建设,改善边民生产生活条件。新建、扩建农村等级公路38条208公里,屯级道路86条185公里;新建三面光水利渠道221公里,改善农田灌溉面积1.46万亩;新建人畜饮水工程114处,新解决农村群众饮水困难4.3万人;实施异地搬迁安置、沼气池、危房改造、广电设施安装等项目,11238户群众受益。关心群众疾苦,看病难、就业难、上学难、保障难等问题得到缓解。多方筹措资金1.68亿元用于新建、扩建乡(镇)卫生院业务用房面积16824平方米;减半收取“新农合”农民参合费,全县参合人数47万人,享受医疗补偿12948人,补偿金额达1779万多元。加强职业技能培训,多渠道开发就业岗位,积极帮助各类失业人员实现再就业,新增城镇就业岗位2340个。县财政安排专项资金98.46万元资助414名考上大学的家庭贫困学生;发放在校寄宿生生活补助达1891万元。加大帮扶弱势群体,提高补助标准,城镇学生月增加18元、农村学生月增加20元。
五是体制机制有新突破。坚持把创新制度机制作为开展活动的重要成果来抓,立足县情实际,着眼长远发展,按照调研清理、学习考察、群众参与、专家指导的程序,系统总结经验,研究制定了一批规范社会政治经济秩序、保障科学发展的制度机制,建立了一整套促进科学发展的长效机制,修改完善了《靖西县科学发展三年规划》等,配套建立健全“完善铝、锰工业园区管理”、“推动农业产业化发展”、“推动开发式扶贫”、“加强政府投资项目管理”、“健全农事村办服务”、“加强机关绩效考核”、“加强党风廉政建设”等机制。着眼于为全县科学发展提供坚强保障,完善县委常委班子自身建设、思想政治建设、优化发展环境、改善老区民生、处理突发事件、干部实绩考核等方面的制度。各部门各单位也结合实际,推进制度机制创新。逐步形成有利于推动科学发展的经济社会发展评价、发展导向、绩效激励等机制,为不断优化发展环境、推动靖西科学发展提供了强有力的制度保障。
贯彻落实科学发展观,是一项长期的战略任务。此次学习实践活动只是一个开端。今后,靖西县将继续以饱满的政治热情和高度的历史使命感,巩固和发展学习实践活动成果,不断解放思想、勇于开拓创新、奋力推动靖西科学发展,再谱建设富裕文明和谐新靖西的壮丽篇章。
本版组稿:孔林林永
揭露“靖西事件”的真相 第 713 期
2010.7.15
(百度和网页http://politics.people.com.cn/GB/14562/12144563.html的作者无关,不对其内容负责。
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