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凤凰新闻客户端评论员 赵牧野
所谓地图开疆，顾名思义，就是在印制地图时，将本非属于自己的领土，标注为自己的领土，从而达到开拓疆土的目的。地图开疆的好处有两点：一方面满足了自己和其支持者的虚荣心，另一方面也为之后的领土争端谈判制作书面“凭证”。
长期以来，稍微有点历史常识的网友，都把蒋介石奉为这种基本被定性为“自嗨、意淫”行为的代表人物，“网络江湖人”戏称其为“地图开疆，日记强国”。更有网民讥笑称：地图开疆的行为会对其它土地主权国家造成严重的侵害，且同时也会对本国的人民造成不好的导向，从而造成国与国之间的政府冲突、民间冲突——难怪当年连老蒋的铁杆盟友的要抛弃他，更别说选择中共的广大民众了。
然而，谁也没想到是，近期竖版中国新地图的出版，却在无意之间让蒋介石的地图开疆修成了“正果”。
一直以来，给我们的感觉是腐败无能，只会地图开疆，日记强国的蒋委员长和他的腐败官员们，在中国的南海上画了一个圈，竟然在1940年代就把南海那么一大片的海洋国土画的地图里，在战后成为国际公认的合法中国领土，这就是闻名于世的南海九段线！
南海诸岛，自古以来就是中国人最先开发和管辖，但毕竟是无人岛，离周边国家特别近，所以一直得不到国际上的承认。但在清朝以前，中国并没有领海的概念，清朝时期，中国连大陆领土都保不足，南海上的小岛，除了个别有资源的外，基本上就没有在意。
从清末开始，历届中国政府困于内忧外患，无暇他顾，并且从民初到抗战胜利这段时间，这些主权未定的“海外仙山”长期被外国列强间接或实际控制着，二战时期，整个南中国海甚至都在日本的控制之下。直至抗战胜利后，这些遗失的海上领土才由于民国政府以战胜国的姿态，用戏剧性的地图开疆方式划入中国版图，最终将其转变成中国的合法领土，并得到了国际承认！
1946年，国民政府内政部成立方域司负责划界问题。中国当时还完全没有一个清晰准确的疆域图，边界地区存在大量模糊地带，甚至是没有人真正涉足的地带。而相比陆上疆域巨大待填补的空白，在当时毫无海权意识的中国人看来，南海主权无足轻重。在此次收复西沙、南沙群岛的工作中，国民政府特派遣有关部门的代表随同舰队前往视察和勘探。
为了使确定的西沙、南沙群岛主权范围具体化，内政部方域司印制了《南海诸岛位置图》。作为现代中国南海地图的重要蓝本，该图具备以下要点：1.国界线最南端标在北纬4°左右；2.在南海海域中完整地标明了东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛的位置和岛屿名称；3.最关键的是，该图用十一段国界线，圈定了中国南海海域范围，成为如今中国坚持的南海主权九段线的来源。这条线又被称为传统疆界线，因其形状为“U”形，也被称为“U”形线。至此，南海领土范围在中国地图上明确化了。
1948年2月，中华民国内政部公开发行《中华民国行政区域图》，向国际社会宣布了中国政府对南海诸岛及其邻近海域的主权和管辖权范围，其附图即《南海诸岛位置图》，标明了这条断续线。这条断续线既经中国政府审定，标绘在中国官方地图上，应被视为中国政府对外主张的一种权利。
那九条线段几乎贴着其他国家的海岸线，要是在正常情况下，定然引起邻国的一片抗议，这张地图也就出不来了。可在那个时候，南海周边这些国家，根本都没有独立。
按常理，美、法、荷这些宗主国应为自己的殖民地出头，替他们向中国交涉，可这时候这些殖民地又正在闹独立，美国等国实在没有必要为这些迟早要失去的殖民地来得罪中国，于是这九段线的地图就顺利出笼，国际上竟无异议。既然大家都不反对，当时的中国政府自然就笑纳了。
网络人称蒋介石长善长地图开疆，在陆地上开的都是别人领土，成了笑柄，唯有南海这一片，虽然留下当下中国与东南亚国家冲突不断的隐患，但无论如何，南海还是成为中国的合法领土。
评论员 赵牧野
