十八大新思维新观点 台湾54新观点谈大陆

来源:宣讲家 |作者:沈传亮 中央党校党史部教授

十八大在党的历史上应该是举世瞩目的一次党的代表大会,为什么这么说?我们这次党代会召开和美国大选都在同一周,很多媒体记者都拍不过来,有的要到美国,有的要到中国,并且党的十八大的一千多名国外记者在这儿蹲守,每天都想着得到一些内部的消息,我们说这次党的代表大会和以前的历次党代会相比他“举世瞩目”四个字有分量,并且这次党代会开得也很有新意,以前党代会的报告基本上都是总书记或者其他人全程念完,而这次总书记上来就说了,这次不念稿,念要点。结果我们想着开两个半小时的会,一个半小时就结束了。这次党代会最关键的,还是提出了一些新的思想、新的观点,供大家学习领会。

从我个人看来十八大政治报告是通篇贯彻了尊重人民主体地位的思想,《人民日报》昨天发布了文章,十八大报告一共145次提了“人民”两个字,并且社会主义建设提出了八项基本要求,坚持人民的主体地位是第一项。我们以前形成了党初级阶段的基本路线、基本纲领、基本经验可能以后就会加上基本要求。习近平同志在中央政治局第一次集体学习的会上就讲到学习领会党的十八大精神要抓住一条主线,这条主线就是坚持和发展中国特色社会主义。实际上,坚持人民主体地位和中国特色社会主义之间是紧密相连的,只有坚持中国特色社会主义,坚持科学发展,才能够确保人民的主体地位,我想就围绕着这两个东西把十八大新思维、新观点给大家展开。

一、坚持人民主体地位是党的优良传统

1、革命时代

当然我们必须从历史的角度回顾,坚持人民主体地位是党的优良传统,在民主革命时期,也就是我们通常说的革命年代,很多人都在考虑共产党就那根烧火棍,怎么能够打败国民党?在香港还开了几个研讨会,最终都没有找到原因,但是大家不约而同指向了一条经验,就是民心决定失败,共产党靠人民取得了胜利,为什么共产党认识到人民的力量?这和毛主席就有关系,毛主席在20年代就和几个同学风餐露宿到很多县搞调查、搞研究,了解了中国革命的朋友是广大的老百姓,因为革命最大的问题是要分清楚谁是我们的朋友、谁是我们敌人。而这个朋友就是广大的人民。当然我们说共产党为什么能够得到老百姓的支持,其中一个就是为老百姓做实在事,办好实事,其中之一就是分田地。中国的老百姓需要的就是地,地就是老百姓的命根子,国民党是不是也给农民分地?国民党也有地政部,并且孙中山也提出过“耕者有其田”。但是地政部在分地的过程中遇到很多阻力,因为他代表的是大资产阶级,他分田地的过程中总结了一条经验,分地的过程中受到很大的阻力,现在来看这个地分不下去,要依赖地主阶级之觉悟,地主阶级什么时候觉悟到把自己的要分给农民。共产党说了,我们不仅讲而且要做,所以在共产党打天下的过程中,确实把地分给了人民,把广大的老百姓的心收回来了。毛主席讲过一句话,可能很多人都知道,“政治就是把自己的人搞的多多的,把敌人搞的少少的”,农民过来了,下一步就团结民主资产阶级和民主党派。

在40年代的时候,很多民主资产阶级的代表认为,就说我们想跟着国民党走,国民党也不要我们了,国民党就想着一党独大。大家都知道宋子文,后来他写回忆录说,国民党既不代表官僚,也不代表工人,更不代表农民,他肯定没有做到“三个代表”,“三个代表”做不了国民党必定要失败,中间派、民族资产阶级,包括民主党派,国民党也丢失了,我们说中间派也是共产党争取过来的。现在有很多材料,说北大的教授在1947年开会,研究将来为全国培养多少个人才,北大的教授就说了,现在饭都吃不饱,不知道明天饿死多少人,还研究培养人才,而我们季羡林老先生也说,我们对共产党是不太了解的,但是对国民党我们是了解,我们希望共产党进了城,从此换个人间。他们也是对共产党不太了解,因为在国统区,国民党把共产党宣传的都是土匪,杀人放火无恶不作,但是在毛泽东那一句话,“把敌人的人搞的少少的,把自己的人搞的多多的”,把民心争取过来,并且共产党自身保持了清明和廉洁,我们现在讲政治清明、政治廉洁,当时已经做到的,不是我们自己夸奖。

比如美国驻中国的大使司徒雷登,他写了一本书叫《在华50年》,因为毛主席写过一篇文章叫做《别了,司徒雷登》,我们都对司徒雷登有很大的印象。司徒雷登讲,与国民党形成鲜明对照的是,共产党方面禁绝了渎职现象,促使官员群众融洽相处,党、军的纪律严格,简单务实而且贯彻非常得力,他能做到这个地方很不简单。很多原因综合起来,我们能够打败国民党取得全国执政的地位,实际上我们得到了老百姓的坚持,并且我们也是实实在在的为老百姓做事,比如淮海战役为什么能打赢?这是当时五位指战员合影,我们前段时间还去看了一下。陈毅元帅就说,淮海战役的胜利是老百姓用小推车,推出来,即使我到了棺材里边我都要把这句话记得,因为淮海战役打下来非常不容易,尤其是山东的小推车用坏了不少,当然我们研究来研究去,发现共产党在当时能够取得胜利,实际上是靠民心。

2、革命和建设时期

革命和建设时期一般来说是49年到78年,很多人总结这一段时间的时候,都知道我们做了很多的错事,57年反右、59年庐山会议反右倾、58年大跃进,66年开始搞了文化大革命,实际上我们这段时间做了很多事情,回过头来想,我们今天坚持的中国特色社会主义制度里面,基本的政治制度是毛主席那一波人建立起来,人代会、政协,包括政党合作制度,都是那个时候建立的,正因为有了这些制度,与今天的成就是很有关系的。

经济上,当时依靠人民也取得了很大的成就,我们现在很多地方水库不太行了,大家可以考察考察这个水库什么时候建?大跃进的时候建,到现在用了快五十年了。崇山峻岭之间的很多铁路都是那个时候建的,所以说现在我们有一波人把那三十年和这三十年比,说那三十年全干的坏事,没干好事,但是我们说能够坚定我们国际地位的还是那个时候干出来,比如说两弹一星,邓小平就说过了,没有原子弹,没有导弹,没有人造卫星,中国就不叫有影响力的大国,现在很多国际地位的争取,包括我们入常,也是毛主席的领导下勒紧裤腰带给非洲的穷兄弟们援助,换来了我们进常。当然国际地位的上升,和中美关系的改善也是有关系,但是我们说那个时候确实依靠老百姓取得的,老百姓也骂娘,说我们都吃不饱,我们自己的国民生产总值那么少,每年将近有一半的东西援助给国外了。但是我们想,那个时候的经济援助,换来了今天我们去非洲开发非常顺利的过程。比如说毛主席去世了,中国人在哭,很多非洲国家听到这个音讯之后也都在哭,我们有一个老师到非洲去讲课,说他们的政治局委员集体抱头痛哭,说主席走了,他们觉得失去了一位坚强的同盟者,所以我们现在再去非洲搞开发,老的同志还记得这个事。

3、改革开放以来

1978年到现在,一般叫改革开放新时期,更加突出人民的地位,强调改革的成果由人民来共享,我们这儿列了几句话,邓小平讲过很多话,群众满意不满意、答应不答应、同意不同意,这是我们基本了解的。邓小平心里一直装着老百姓,所以《邓小平文选》出版英文版的时候,他自己加了一句,我是中国人民的儿子,我心里永远装着中国人民。江泽民同志提出三个代表重要思想,我们里面有一句“要代表最广大人民的利益”,锦涛同志提到科学发展观里面,把以人为本作为科学发展观的核心,习近平同志最近好多话,人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标,我们目标更远大,对美好生活的向往。这个美好生活不是说着就到了,还是要靠我们大家一起努力的创造。

在改革开放以来制定任何的战略,实际上都是围绕着老百姓展开。邓小平在改革开放初期,出国几次很受刺激,因为他看到西方发达的经济体比中国要先进多了,就像副总理在党校讲,我们在文革期间唱一首歌叫做《社会主义好》,最后一句是“社会主义就是好、就是好、就是好”,后来他就说就是好,就是强词夺理,为什么强词夺理呢?因为小平同志出去一看,78年的高速公路遍地了,我们一条高速公路都没有,他20岁去法国勤工俭学,他坐着油轮到新加坡的时候,那个时候还是破烂的小渔村,到78年再去看,人家已经是一个花园城市了,已经是一个中等发达国家了,并且当时的李光耀还说了一句刺激的话,他说留在中原都是达官显贵,文人墨客的后代,你这些都是名门之后,到新加坡的,都是吃不饱饭的农民下南洋去建的新加坡。邓小平当时沉默了一会儿说,要向新加坡学习。

大家可能对92年南方谈话也有印象,92年南方谈话,人家说小平一口气才出来,现在我们有希望比新加坡管的还好,所以当时小平非常受刺激,我们天天讲资本主义一天一天烂下去,社会主义一天一天好起来,就要我们在五六十年代我们落后了,所以到改革开放初期,邓小平就讲,如果这样搞社会主义,干脆就不要叫社会主义了,这没有优越性,现在最重要的任务就是让老百姓的生活好起来,因为当时外边有一个评论,说中国的老百姓都这么饿,竟然还没有人造反,这很奇怪,在西方国家肯定不行的,因为当时中国有10亿人,有2.5亿人吃不饱饭。所以改革开放初期,小平这一代人对那个时候确实有特别感受,所以制定三步走发展战略,每一步都是围绕着老百姓生活水平来提出,第一步人均国民生产总值翻一番,第二步再翻一番,第三步到本世纪中叶要达到中等发达国家水平,都是围绕着老百姓,所以从我们党的历史上看,我们共产党始终是坚持人民主体地位。

二、十八大精神解读

我们十八大精神怎么来看,下面我分几个方面:

1、大会三大主要成果

第一个就是审议通过了政治报告。最近我看我们都拿着一本两万九千多字的报告;

第二个成果就是讨论通过了党章修正案。把科学发展观、把中国特色社会主义制度等一些新的东西写到了党章里面,体现我们党的理论创新层面的与时俱进;

第三个成果就是选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。在1月15日举行的十八届一中全会上,我们选举出了新一届中央政治局常委、总书记、中央军委主席,并确定了中纪委书记。这次全会有很多的说法,国外的流言蜚语也挺多的,但是我们也可以说“到站下车”全退了,这是给后边的领导人立了一个非常好的里程碑式的做法。这是两位领导人的合影,就是标志着习近平同志全面的接管了党的领导人,以往领导同志可能在军委主席上干了两年,小平同志干了两年、泽民同志干了两年,现在锦涛同志是全退,这个是非常值得提一提的。

2、关于十八大报告的起草与框架

十八大报告起草过程是1月份启动的,当时我们那边还有人参加了起草的工作,据他跟我们讲,这个起草始终是中央政治局常委来领导,习近平为起草组组长,李克强为副组长。大家都知道,以前党代会报告的起草都有很大的争论,比如87年十三大报告的起草有很多争论,起草不下去,而这次报告的起草非常顺利,因为现在起草报告已经非常程序化,有规矩了。

第一是调查研究。1月6号组织了46家单位,15个重点课题,分成100多个课题组到29个省去调研,先看各个地方老百姓想什么,关心什么,并且起草组成立七个调研组到12个省市去调研。十七大前夕、十六大前夕,我跟着调研过两次,到了地方,一看有的是整理好的,把好的话写出来,我们听着很高兴,当时绝对不对劲,我们又单独找了一些人谈谈另一方面的情况,这样才能考察全面,所以说在调研的过程中可能还要研究方法。并且这个起草过程中,确实体现了民主协商的精神,因为十八大报告协商民主有了新的论述,十八大报告起草的过程,实际上也是协商的精神在贯穿。听取党内外的意见,就是在起草报告过程中发过一个争取意见的通知,各地汇总的121份意见,锦涛同志“7.23”讲话本来应该是到中央党校去讲,这次因为我们那放假了,在京西宾馆讲的。因为锦涛同志的讲话把十八大报告的主题、精神思路、布局给主题研讨班省部级官员、中央直属部门的一把手来看,到了8月11号又发了征求意见通知,听了很多方面的意见,包括老同志的意见,老常委意见,副国级、正国级的都要听,包括一些老专家的意见、民主党派工商联、无党派人士都听的,并且在十八大召开期间我们还提出不少意见,不是说念完就印了,还修改十几处,这个报告本身的过程,就是民主协商过程,听取了方方面面的意见。

报告的框架一共分四块十二个部分。一个是导语和第一、第二部分作为总论,把十八大的主题和五年工作以及十六大以来的十年进行回顾,并且提出来要全面建成小康社会,怎么建要靠全面深化改革来体现,第二个就是三到八部分,讲的总布局,从经济、政治、文化、社会、包括生态文明讲的五个布局,第三个是9到11部分,讲的国防军队、外交、祖国统一问题。第12部分包括结束语对我们党的建设提出了总的要求。

3、报告的主线:坚持和发展中国特色社会主义

报告的主线是坚持和发展中国特色社会主义。习近平同志第一次中央政治局会议上讲话,我觉得他理解非常准确,很多人讲报告的主线是什么?讲来讲去讲不准确,习近平同志讲就是坚持和发展中国特色社会主义。为什么要坚持?因为我们确实来之不易,必须珍惜。大家知道毛泽东同志从49年新中国刚成立就提出来不要跟着苏联跑,要搞自己的东西,他探索了20多年,总体来说不是很成功,没有找到一条推动中国走向成功发展的社会主义建设道路,现在我们党校开课就这段历史开两次班,一个是改革开放以前党对社会建设道路的探索,以前的探索,教训多点,经验不足,我们从82年开中共十二大,在开幕式上讲了走自己的道路,建设有中国特色社会主义,至今这个旗帜已经举出了至少30年了,坚持住不容易。

92年邓小平南方谈话为什么去?去之前小平同志在家呆了一星期,一句话没说。他天天想他要说什么,但是中办给广东省办公厅打过去的电报就写了一句话,小平同志到南方休息,作好安排。南方人也不知道到底怎么弄,但是广东省委书记非常清楚,小平同志这次来不容易了,88岁了,并且苏联刚倒台,倒台20天之后小平同志才出发,讲了很多,实际上我的感觉小平同志为什么讲坚持改革开放以来的路线、方针政策不动摇,基本路线不动摇,坚持发展社会主义不动摇?为什么这么讲?因为他经过了1956年八大,大家知道中共八大把中国的蓝图规划很好了,但是到57年突然变了,邓小平理解,如果遇到风吹草动你就把自己的路线、方针、政策改了,这个国家不稳定。我觉得从这个高度来理解小平的南方谈话应该是比较准确的。中国特色社会主义旗帜是来之不易的,一直到现在也还可以世界上很多国家相比,我们这30年是发展比较顺利的30年,尽管有困难,但是我们总体上克服了。

第二个围绕报告主线,我们在第一部分、第二部分讲到中国特色社会主义的总依据,我们现在还处在初级阶段,这次用了“三个不能变”,以前都是两个,这次讲的我们是世界最大发展中国家的国际地位没有变。现在很多国家来考察,说你这哪里是发展中国家水平,这都是发达国家水平了,并且我们基本上别人看到好的一面,你要一到贵州的深山老林去,一看这就是发展中国家,比如说巴西的教育部门到我们北京市最好的小学叫做实验二小去看,回去巴西教育部长在会上哭,他说我们的教育搞的挺好,十二年义务教育都实现了,发现和中国的差距很大,因为北京最好的资源都集中到实验二小了,所以让人家看到这个,你这哪是发展中国家,是发达国家。为什么说我们国际地位没有变?因为我们取得国际成就,有点资源优势,发展中国家的位置就变了,总任务就是要实现现代化,要实现中华民族的伟大复兴,总布局刚才讲的经济、政治、文化、社会,包括生态文明建设。

当然里面还提到一个“三个自信”,这是在90年代提到的,但是这儿重申了。道路自信、理论自信和制度自信。为什么强调自信?因为刘云山同志现在是常委,当时我在中宣部挂职的时候,云山同志自己写了一篇文章《文化自信、文化自觉、文化自强》,笔名叫云杉,他那个时候提文化自信、文化自觉、文化自强,表明共产党人对自己走的路一定要有自信。别人对我们这一套说你这跟世界文明不入流,什么叫世界文明?世界文明是各国组合起来加世界文明,不是都想美国都好了,所以我们要增强自信,当然要自觉。我们有些问题也不太完善,还不太成熟,要慢慢的完善,

三、科学发展是为老百姓的发展

这次党代会最大的贡献就是把科学发展观确立为党的指导思想,而科学发展解决了为谁发展的问题,而且把以人为本定为科学发展观的核心。科学发展观,大家都知道,03年十六届三中全会就提了,经过了实践的检验,科学发展观立的住了,并且慢慢的形成一套。大家都看过科学发展观的读本,中宣部编的,所以今天把他确立为指导思想是水到渠成,并且也是符合下一步的发展方向。我们说科学发展观不仅强调经济发展方式,而且是价值取向的转变。以前发展是硬道理,为了发展,有地方不管生态,专注经济,有发展无进步,有进步无发展,很多话都在这里,有地方发展起来了,光要了金山银山,绿水青山没有了,现在很多地方都样,而且价值趋向有一个重要的,就是促进自然、社会和人的全面发展,我理解科学发展观贯彻到最后的时候,有可能就是共同富裕的时候,这次党代会里面讲科学发展观,重点突出的以人为本,以老百姓为本,最后老百姓生活也好起来了,这才是科学发展观最重要的含义。

四、全面建成小康社会是人民幸福的社会

从建设到建成,而这个社会应该是人民幸福的,这个国家是幸福的国家,这个国家是美丽的国家。

1、全面建成小康社会的目标

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全面建成小康社会的目标,十八大第一次提出来也有很多历史的基点。比如说小平同志79年见到大坪正方,小平同志说我到你们那看看,觉得我们差距太大,我们以前提的四个现代化,张的嘴太大,实现不了,因为我们说从周恩来总理到华国锋都提我们在20世纪末实现四个现代化,邓小平同志说现在改口,我们搞中国式的现代化,人均达到800到1000美元就可以了。所以他当时提我们这个社会叫做小康,当年我们考研究生还考这个词,翻译成英文不好翻,现在全改了,叫“x i a o k a n g” 。西方国家不好翻,什么叫小康,小康来自于什么?国外的人组了很多词,一看就是中国特色的英文词,大家都知道推特,推特关于中国的新词,小康就是“x i a o k a n g” ,各方面都是中文表达,有的把资本主义的东西加上中国特色,现在已经深刻的影响着西方人的思维方式,美国人一星期如果离开中国制造的产品他生活不下去,你说基本日常生活用品全是中国制造,我们出国多想买一个不是非中国制造还比较难。我们这个小康从79年提出到2000年江泽民同志讲了我们小康目标达到了,我们现在可以宣布全面建设小康时期,所以说02年的十六大对于全面建设小康社会的新要求,十七大没有新的部署,提出了新要求,到十八大把“建设”改成“建成”,我们从去年开始干,一直到2012年才说我们到2020年可以建成了。也有同志讲这个建成是不是很难,实际上不难,按照现在的经济发展速度每年保持7.5%就可以达到,而且我们的人均收入每年增长6%左右到2020年就可以实现人民收入倍增的计划,你可以算算,但是人民收入靠什么?十八大报告一提出来,还是靠我们在实践中推动创新,还是要扎扎实实干工作,人民收入倍增靠的是经济发展方式的转变,靠的是集约型的增长,劳动密集型也需要,但是有些方面和世界高水平方面相比,还是要集约、内涵上下功夫。

2、政治体制改革保障人民利益

小康社会的建成有很多的方面,他应该从政治、经济、文化、社会、生态文明,全面实现小康才行。政治体制改革这次也是党代会报告比较振奋人心的,以前我们不能说回避,但是面对的勇气还不够,这次明确提了继续政治体制改革,解决改不改的问题,可以用四个字来形容叫做“小步快走”,像事业单位改革、医疗体制改革都是政治体制改革的一部分,只是说改革不像苏联那样走得那么快,第二天红旗就落地了,干着干着把自己饭碗干丢了,那是不行的。

当然我觉得政治体制改革里面,最新的一个就是建立健全社会主义协商民主制度,以前党代会报告没有,从十八大开始有了。我们都是研究政治体制改革,十七大前夕发了很多文章,很多人搞宣传密度,为什么没写进去?当时征求我们的意见的时候我们提了,是不是把协商民主写进去,当时中央的意见就说时机不成熟,刚研究两年就写进去,从06年开始研究一直到现在6年多,大家对协商民主的概念逐渐接受了。有些人讲西方早就搞民主了,我们跟他有什么不一样?中国的协商民主跟西方的不一样,西方的协商民商提出来要对他们的选举进行投票,它的叫选举民主,选举的弊端是你选的人你不一定了解,他说中国人选举不了解,实际上他也是一样,就因为奥巴马长的年轻,高富帅就行了,也有很多这样的情况,而中国的协商传统应该是比较长。

从过去来看,一开始跟国民党合作,第一次国共合作把孙传芳、张作霖推翻了。1922年在中共三大召开之前,在西湖会议上开了两天,与会的叫中央执行委员会委员,相当于现在的政治局委员,辩论了两天两夜,到底进入不进入国务院跟国民党合作,并且共产国际代表马林说列宁说过一定要合作,不合作共产党发展不起来,把合作的指示印在衬衫上,从苏联穿着过来,到中国传达这个精神,反反复复的协商到最后合作。第二次国共合作,看过《建国大业》电影都知道,协商过程很激烈,国徽这样设计行吗?周总理说按你说的办,协商的过程非常多,而现在十八大对协商的理解更宽泛不仅是政协了,大家可能仔细的看过那一段,国家政权机关、政协组织各个层面展开协商,不仅决策前协商,决策中也要协商。你的意见如果正确我就接纳你的意见,实际上可以快作到协商决策的层面上来。我们说在浙江一些地方,基层民主协商已经很到位了,这个将来可能也是要重点发展的方面。

我们说基层民主,包括人代会,包括深化行政体制改革,大家很关注,最重要的还有一个健全权力监督制约机制,我们现在很多部门招人,说这个人有问题,为什么有问题?一看他的背景,发现和某个人有联系,然后在微博上开始四处散布,这个人走后门,为什么出现这种情况?就是我们的权力监督制约监察不到位,人已经进来了,你再监督已经晚了。现在我们说要健全决策权、执行权、监督权三权分离,不是三权分立,北京市已经在试点,但是如何来制约权力一直是世界性难题,很多地方都有这个问题,关键是你制度能不能落实,所以大家可能比较关心的协商民主制度,一个是权力监督机制怎么建,我们现在有些监督是比较软,硬不起来,有些是比较远不管用,有的是能监督的不敢监督。

3、经济发展推动人民富裕

最重要的经济体制改革目标确立到搞市场经济,当然前面加社会主义,现在关键是经济发展方式要转变,这个如果转变不过来,我们说中国发展不能叫科学发展,现在我们有的同志到国外一看,意大利自来水打开就能喝,日本也还可以,到美国一看,天蓝、地绿、水净。实际上他这些国家都经历过污染的状况,伦敦就叫雾都,比中国的沙尘暴还厉害,他们几百年发展时间,我们缩短到四、五年,五、六年。但是我们完成的任务是双重的,有的解决起来非常困难,因为他是两重的困难。你要发展经济,环境一点不污染也不可能,因为现在治理环境的成本很高,我们现在的研究各个方面多比较落后,大家都是研究怎么样快起来?很少有人研究把环保做好,所以要推动经济发展方式转变,我们觉得是决定中国能不能实现小康目标的关键性因素,也是决定我们新中国包括中国特色社会主义旗帜能不能打下去的问题。

如果再过20年还是这么粗矿,到处都再搞建设,到处乌烟瘴气,有些问题就很难解决了,怎么来推动?要靠创新驱动发展战略,推进经济结构战略性调整,推进城乡一体化,最后要提升外向型经济水平。我们都知道出去买东西发现中国的产品比较便宜,一把水果刀印度产的卖10美元,一把我们的是卖2美元,买一送一,中国两美元水果刀用了一星期基本上差不多了,而美国高层人士他不买两美元的,他宁肯从华盛顿跑到纽约,他要买自己产的或者买印度产的,所以我们的产品都是进入到美国中产阶层以下的家庭。所以外向型经济水平重点是高精尖,所以我们转变经济发展方式也很困难,因为国际的消费已经比较适应我们的产品,你突然升级换代了可能不太适应。我们到意大利学习,早上喝牛奶,拿着烧水的壶,上面印了“MADE IN CHINA”,我们去了20天用坏了三把,我们自己都不好意思,小心翼翼拿着水壶倒牛奶,一星期准坏,他螺丝很松,一不小心就掉了。外向经济水平如果上不去,可能影响中国将来的发展,比如说欧洲的制造业、美国的制造业都回流了,这对中国经济是一个很大的影响。

4、文化强国丰富人民的精神世界

十八大报告提出社会主义文化建设,我们一直讲自己是文化大国,不敢讲自己是文化强国,从十七届六中全会,经过党的90年到了现在,明确把他写进党代会的报告是不容易的,这一部分大家比较关心的就是核心价值体系的建设。核心价值体系很多人搞不清楚,因为挺长的,也很难背。因为北京不是专门研究这个的,有人提出能不能弄的短一点,比了一个叫核心价值观,结果找到了人民大学、清华大学、北京大学、党校、社科院、中国人大办公厅等等,就开始分头研究,研究来研究去,在十七届六中全会上没有形成完整的东西,都看十八大能不能提出一个比较短,大家伙一看能记住的,现在出现的这么一套。当然锦涛同志给我们传达的时候,在征求意见的时候,群众还是觉得长了一点,三个倡导,富强、民主、文明、和谐。这是我们实现的目标,这是国家层面讲的,民族要富强,政治要民主,文化上要作为文明国度,社会和谐。第二个倡导,自由、平等、公正、法制,这是社会层面的。最后一个爱国、敬业、诚信、友善,这是公民个体层次。他基本上分三个层次,把国家应该倡导什么,社会倡导什么,国民个体应该做到什么,这基本上算分层次说清楚了。比如说北京讲创新、爱国、包容、厚德,那次我就讲天津市抓紧提吧,再不提好,词就没了。所以北京率先提出,搞的很多省很被动,他说没法儿提高了,爱国用了多少次,创业多少次都是学北京的,现在有些词还不如北京词好用。湖南叫敢为天下先,也比较厉害。这些精神出来之后,可能对我们大局上来讲是好的,为我们老百姓讲,起码我们知道国家倡导什么。我们核心价值观的提炼这几年还要再研究,争取能够形成20或者12个字的,但是很难超越“仁义礼智信”这五个字,要不然说不清楚。

第二个就是全面提高公民道德素质,这是每次党代会都讲,这次党代会的重点有一个布局叫做深入开展道德领域突出问题专项教育的制度,加强政府诚信和司法公信,我觉得现在最需要的强调就是司法公信,被王立军抓起来的被放出来了,司法如果没有公信的话,就变成了信访不信法,信访局天天堵,全国各地的信访干部来那么多,他管不住。为什么信访不信法?这就说明我们法的公信程度不够。有的时候从村骗到乡,一直骗到国务院,为什么人家这么骗?就是因为法院解决不了问题,并且有人出招比较损,你这个问题要解决,必须要出人命,不出人命解决不了,不出人命上面不重视,领导不批示,问题就解决不了。但是这也显示了无奈,现在提出来加强政府诚信建设,加强司法公信建设。

第三个丰富人民精神文化生活,我们说现在开展全民阅读的活动,唱响网上主旋律,这是我们第一次提。相对来说网络上主导权不好控,去年成立了国家互联网信息办公室和国务院新闻办,都是正部级单位,现在也有“五毛党”,你写一条正面的信息给你五毛钱。你发表负面的信息,有五个五毛党给你正过来,成本很大。我们不能说浙江先发明了,是地方先动起来的,不能对地方形象影响太大,人民就找到一帮年轻人看见错误信息就纠正。唱响网上主旋律我觉得关键是在整体社会上起到道德素质,每个网民都是一个记者,都是一个放大镜,他说了就不管了。现在说实名微博,我觉得有好处。当然也有人说侵犯人权,想说一句话都不让说。所以唱响网上主旋律的主要还在网外,在我们建设,在我们的全民道德素质提高。

现在的全民阅读已经形成了气氛,比如说党校把习近平写了读好书、好读书、爱读书在大的标题贴在门口了,学员也是要求推荐书目,到我们党史部就推荐我们自己编的共产党执政历程,我们花了四年写了这套书。当然我们这本还没有进去,我们去年写了一本书叫做《中国共产党为什么能》。这本书可能有些同志不太了解,我们那本书卖了60多万册,没有推广,偶然自发的买,很多好书基本上老百姓能够认同。

全民阅读起来之后,他能够有利于增强我们文化的整体实力和竞争力,这也是我们建设文化强国里面非常需要的。有的同志看为什么提到撒切尔夫人,撒切尔夫人说了一句话令中国人很受刺激,她说中国人永远强大不起来,把只能出口电视机,不能出口思想。所以我们这次十八大报告,包括十七届六中全会提出来建设社会主义文化强国。

我们的文化怎么强起来?首先,文化整体实力和竞争力要上去,最基本还要保障老百姓的公共文化服务,像博物馆、图书馆,有的地方是免费开放,将来可能都要免费开放。还要深化文化体制改革,发展文化产业,有些东西出不去,人家也不了解,你说你老字号那么多,那么好,没有整体打包,没有整体上市,人家也不清楚。我们的美食文化也可以,除了法国大餐就是中国大餐,比美国人做饭可能好。但是有的还不上台面,一吃饭就花好几万,所以说饮食文化还要注意把握,现在最关键能够在世界上说的出去的应该是树立精品意识、创新意识。比如说大家都知道莫言获奖了,西单图书大厦摆的多么靠前,以前都没有他的身影。现在莫言不能说跟十八大平起平坐,但是莫言一定卖的可能好。莫言叫精品吗?西方国家普遍说是精品,但是很多老百姓不认同,是你揭示的是我们的底层的生活,确实西方人很关注,因为他们从莫言的书里面看到中国社会在变化,在向好的方向变,本来说去年就要给莫言诺贝尔奖的,因为瑞典有一个人80多岁,马上要OVER了,先给他一个安慰、安慰,今年再给莫言。当然我们说最近比较火的就是《江南style》。莫言是我们作协的,我们非常认可他,但是《江南style》的影响力,我觉得某种程度上已经盖过了莫言的影响力,从联合国总部到美国,从美国到中国,现在世界流行了。他就是一首歌曲,这是文化软实力的一种表现,韩国的弹丸之地,学的还是中国的,但是他的文化软实力在世界上的影响,在某种程度上要超过中国,所以我们还要在精品意识上下功夫,当然我们不是说《江南style》的歌曲旋律多好,大部分都能接受。

5、社会建设保障人民安居乐业

社会建设从十七大开始提了,而这个社会建设,他注重制度体系的建设,社会体制里面包括社会管理体系,下面分三个层次:基本公共服务体系,现代社会组织体系和社会管理机制。实际上社会管理功劳应该归于政法委,政法委有维稳的需要,探索了很多怎么管理人的方式,最后发现用社会管理比较好事,从管人到服务社会转变。西城率先实现了网格化管理,实际上就是和我们基层的社会管理创新有很大的关系,他把城市分成网格,这个网格里面配七个人,每个人都拿着网管通,这儿有垃圾没有人清扫,拍一个照片,传到处理中心,马上派人处理掉,这里有人大家电话马上救了。西城要建设活力、魅力、和谐信息城完全能做到。

社会管理体制主要是从管人转移到向社会服务,向人民服务,里面最重要的还是保障改善民生,是我们要宣传的重点,一个是教育,办好人民满意的教育,这是毛主席提的,人民满意了,教育才办好,现在人民满意不满意不好说,有的人说挺好,有的人说还需要很大的改进,既然十八大报告这么提了,肯定有他提的道理,我觉得最重要的是教育公平,最近各个省都在制定异地高考的制度,为什么在十八大前后提出?这中央也是有考虑的,这个制度提出大家觉得我国十八大落在实处了,提前出了就没有什么效果。现在十几个省到年底基本上推出了异地高考,我们全国农民2.6亿多人,这些人的就业问题解决了,他们心理就安定了,心里安定的活就好干了,所以促进教育公平从异地高考,从小孩入托,从小升初是最难的,叫做进入了一个“拼爹时代”,为什么拼?不拼不行,不能输在起跑线上,所以教育公平的问题是大家最关心的,教育部现在也制定相关的渠道。

大家还关心就业问题,因为大学生毕业就失业了,到我们这些单位是非常好的,有些单位还去不了,有些不愿就业,作为一个啃老族。啃老族最容易有一点风吹草动就跟上去了,现在最不稳定的就两个群体,一个是大学生毕业就失业的群体,还有一个群体就是农民工群体。我在北京待20多年了,没有一个家的感觉,对于个人来讲没有几个20年,基本上最后两个20年基本上公园里边坐在轮椅上了,就这20年献给北京还不让留下,所以就业的问题、小孩的问题要解决,最重要还是增加财产性收入。

这一次党代会报告里面提了宪法里面的词叫做男女平等,以前不怎么前提,现在为什么提男女平等?我们说现在还是男权社会,有些男女不平等的现象特别多,当然在国外宣传的时候,说我们十八大代表里面有500多名女同志,因为男女不平等是一个世界的现象,包括美国、加拿大,女的有选举权也是到20世纪才解决的,黑人那是20世纪60年代才解决的,男女平等现在也是一个重要的方面,当然有的人理解不一样,为什么女的不能当常委?为什么女的只能当政治局委员?所以下一步有可能。

当然,我们最关键的就是住房制度,这是大家最关心的,这里面提出叫做市场配制和政府保障相结合的保障制度,这是以前从来没有提的,这是从1998年开始改革,这次突然提出来政府保障性住房,这实际就是政府的公共服务意识在提升,政府应该提供公共服务,住房叫半公共产品,你不能说他完全是公共产品,对经济收入比较少的,政府要保障,是收入高一点的你走市场,这是党代会第一次提。住房制度改革才刚刚拉开帷幕,将来中国的房价不会再涨得那么快了,政府每年盖那么多保障房,里面虽然有人在走后门,但是毕竟大多数老百姓的,这么搞下去,住房的价格不会像前几年过山车的似的往上走,会稳定八年到十年时间,我觉得到2020年不会大幅度增长,只会小步的每年升一点。

这里面还提了一个词叫做开展爱国卫生运动,这个年龄长一点的同志都知道,50年代就搞过,为什么又搞爱国卫生运动?这说明我们的医疗改革不到位,还是要接着改,要搞爱国运动,因为和住房制度改革一样,我们把医疗资源全部走向市场化,所以有医生没办法生存怎么办?就是在要价、红包、建大楼上想办法,现在是改革要回归公益,当然也可以放在一部分资本进入医疗领域,将来医疗改革也普遍是走上半公共产品的位置,一方面国家办企业,集中力量办大的、好的,然后让社会资本进入,办一些小医院。

6、加强生态文明建设使人民生活环境更加绿色

生态文明十七大也提,但是十八大报告把它作为单独列出来,这是前所未有的。要使人民的生活更加环保,加强生态文明建设,也是决定着中国未来发展的非常关键的因素,如果我们说经济发展起来了,我们的水不能喝了,空气呼吸起来都得肺癌。

近几年也采取了一些工程,三江源保护工程,还草还林工程都进行了,但是还是紧迫的,我们七大水系基本上五大水系都被污染了,我们有的同志去过云南,你看看滇池,他是我们美丽的象征,现在治理的不是很到位,包括我们的太湖,太湖蓝藻一爆发水都不能喝,南方的省区都出现这种情况了,北方更严重,比如说上海60年之内要降一米左右,太平洋岛国已经向各个发达国家提出救助了,再过一百年我们的岛没有了,因为气候变暖水面上升,岛就被淹没。有些国家向加拿大、澳大利亚救助,加拿大、澳大利亚人少,但是人家不同意,说你给我多少钱也不能让你建设一个国中之国,万一弄一个原子弹上来怎么办,他说我们连造原子弹的技术都没有,那也不行。这个国家就考虑到未来生存的问题,包括我们的沿海发达城市,再过一百年按照这样干下去,可能要损失一半城市进去,所以非常紧迫。

当然我们说怎么样解决这个问题,可能要优化国土的开发空间,不能说你这儿搞什么,我这儿也搞了,这两年比较热光伏产业,为什么造成这么大的挫折?当然一个是美国、欧洲整体来制裁我们,而我们中国有点超前,比较我们去年曾经省委书记主要领导干部到我们那学习,一个组20多个省长,都讲单晶硅、多晶硅,我当时没明白,实际上就是光伏产业,全国都在上,上来上去我们的消费能力有限,世界市场一紧缩,我们的光伏产业就受到打压,所以优化国土开发空间提出来非常重要的。新疆适合干什么就干,北京适合建设文化高地,道德高地、政治高地,不要搞首钢,为什么把首钢迁走?可能你们比我们更了解,我们跟老总聊的时候,老总就说了,我们对北京来说是利税大户,但是损害也挺大啊,我们一年炼八百万吨钢,一吨刚用八吨水,大家都知道比较缺水,密云水库根本都不够用。所以说优化国土开空间是非常到位。

还要全面促进资源节约,因为我们小时候受教育,中国是地大物博,实际上我们资源是不够用的,当然有的科学家说了,地球上的资源是够地球人用,只是人的贪欲太强了,要是贪欲不那么强,地球资源完全够的,有的人非得要有五辆车就不行了。所以我们想想有些宣传的理念不对,每家要有两辆车,当时有两辆车因为他限号。不能说我买五辆车来应对上班,所以资源不太节约。中国人又喜欢开长车,外国长车就少见了,这里面最强调的就是加强环保制度建设,因为环保说来说去要落到实处要靠制度,这里面明确提出来,要建立体现生态文明为目标的考核办法和奖惩机制,这个东西出来之后,有些地方领导就要思考,我建一个厂子,乌纱帽能不能保的住。现在环境群体性事件也呈现上升的态势,PX项目、江苏启动的项目都受到影响,有的国外的记者说,中国的环保意识很强,像这些项目在美国都没有受到反对,到了中国,发现中国人的环保意识在大幅度增强,当然有的人是项目的解释力度不够,实际上有的项目可能也没有那么吓人,只要技术能够到位也能够有个良好的环境保护,我们解释宣传沟通上还是有问题。

7、实现祖国统一是人民心愿

祖国统一和人民主体地位的联系就是老百姓的心愿,老百姓想着台湾要来,包括我们的钓鱼岛要回归,但是钓鱼岛这个事,问了一个少将,我说能打下来吗?他说你看怎么打。他说要是和谁开战,基本上是两败俱伤的格局,我们的经济可能要倒退十年,周围有很多的资源,但是中国现在不用这些资源,用南海的资源也够用了,但是我们说祖国统一是中国的核心权益,我们现在有外交官不懂,实际上你得区分开,什么是你的核心权益,核心的权益一定要占住,非核心的让给他一点就让一点,像钓鱼岛国土就是核心权益,所以有的人说把黑瞎子岛划了一半给中国,中国很多老百姓不满意,前年去了吉林,老百姓就说了为什么要划?不划多好,不划很可能还拿回来,现在划了之后就拿不回来了。小平同志讲搁置争议,共同开发是有深意。我们发展到一定程度了,不给那肯定要出问题的。菲律宾某些人说,黄岩岛和菲律宾很近,邓小平讲从地理上菲律宾离中国也很近。所以核心权益一定要维护住。我们现在一般提邓小平,就提搁置主权、共同开发,实际还有四个字,主权在我,这四个字不能忘。所以有些东西我们宣传的可能不到位。

8、加强国防军队建设,保护人民核心权益

这是锦涛同志在第一艘航母辽宁舰列装的时候去看了一下,我们自己的领导人也走在自己的航母上,虽然是改装的,那也是自己,锦涛同志这十年来,提了一些国防军队建设,包括这次十八大提的是非常到位的,一个就是实现信息化和机械化,保护国家的核心权益。中国的军队从什么时候提出来搞信息化?有的同志比较关心军事,可以想像伊拉克战争,伊拉克战争我们很多人,包括军队的高级将领都在推测,伊拉克怎么顶?一个月就搞定了,地面战争还没开始打呢?结果发现一星期全败了,高级将领很震惊,当时我们的军委主席是江泽民同志,他每天都跑到一个山西面看看录像,中国军委委员多数坐在边上很受刺激,包括我们说的英国和阿根廷打的马岛战役,阿根廷对马岛离的多近,军队开去半个小时就到的,但是英国一星期拿下马岛,并且阿根廷一点脾气都没有,船还没有开到就被人家击沉了,打的是信息化战争,上了战场你就是聋子、瞎子了,所以江泽民提出来,要把我们的军事斗争目标要改变,要打赢一场信息化战争条件下的局部战争,把战争目标转变,所以到现在我们的机械化和信息化是军队建设双重任务。我们也听一些内部人讲我们现在的装备,包括空军的装备,在92年跟他们差两代到三代。现在我们各种迹象表明我们只差一代之内,这个程度表明我们中国周边国家(排除俄罗斯)制空权来讲,我们是十拿九稳,只要美国不介入,我们的军队完全可以解决我们的问题,这十年军费一直在增加,我们有的时候是暗增,不是明增,但是西方查的比较准。我们的陆军有些不对也还是可以的,我们还有杀手锏,我们有二炮部队,我们的导弹不是一般的导弹,带核弹头的,只要在渤海下面发射一颗,全世界都知道,美国、英国都在我们覆盖范围之内,经过30年的发展,准确已经控制在1米之内,说打你的大门不打你的车库。

9、独立自主的和平外交为人民幸福提供和谐环境

我们现在提的是和平发展,和平崛起是党校常务副校长提出来的,他是胡耀邦同志的秘书,他当时提和平崛起,温家宝同志觉得非常好,当时就用了,后来以美国为首的西方国家表示了意见,说研究世界上任何一个大国的崛起,从来没有和平过,都是通过仗打出来的,后来我们改词了,叫做和平发展,现在都讲和平发展。当然我们说现在国际政治经济形势来看,我们只能和平发展。我们现在一个判断还处在重要的战略机遇期,因为美国很难说从伊拉克、阿富汗抽身回来,因为刚想抽身的时候伊朗那边又忙起来了。我们现在是战略机遇期,十年、二十年没有问题,但是美国要再平衡,回归亚太。我们顿时感觉周围的局势紧张起来了,钓鱼岛、越南、菲律宾都开始紧张起来,这是美国在里面有意的挑拨离间,但是中国和东盟的国家还不能破裂,还必须搞友好关系,周边国家要稳的住,但是总体上周边的形式还是平稳的。

这比文革的时候好多了,比我们改革开放初期周边的局势也好了,从历史上看,这段时期有波动,但是总体上比较平稳,因为发展中国家的合作日益加深。我们06年搞了一个中非合作论坛北京峰会,一下子邀请了48个非洲国家的首脑过来,这些首脑平常不出门,因为一出国回去没位置了,就像柬埔寨的西哈努克,西哈努克在苏联访问,苏联知道政变,没有跟他说,西哈努克说还到中国吃顿饭见见毛主席。周恩来在机场就说了,你那儿政变了,苏联告诉你没有,西哈努克当时就愣住了,不知道这个事,回不去了,就在北京留下来治病,一治治20年,慢慢的柬埔寨理顺了之后他才回去了,并且西哈努克是患了三次癌症,能活到90岁,说明中国的医术太高了,这给很多发展中国家领导人树了一个榜样,中国人对他真是朋友,所以我们现在去非洲搞开发,只要我们企业自己比较干净,当地还是非常欢迎的,我们上次去澳大利亚开学术研讨会,一个美国华盛顿大学的教授他研究中非关系的,他说美国在这一块太失败了,我没去他就说是美国人掠夺资源,中国人一去是共建家园,感觉不一样。所以说毛主席去世,非洲人痛苦也是有道理的,很多都是我们帮助他援建的,并且没有任何的政治条件。所以发展中国家我们一定要维护好。

10、加强党的建设推动社会主义事业更加进步

党的建设新词比较多,我大致归纳了一下,

一条主线:这条主线就是和十七大相比,加了三个字——纯洁性,为什么要加上去?原因有很多,实际上表明我们的纯洁程度有待增加。你的先进性靠什么保持?就得靠纯洁性。纯洁性是先进性的前提和基础,共产党搞革命成功了,靠的是清明廉洁,为民的心没有变,保持先进要靠这个。

两个坚持是我们一贯解放思想、改革创新、党要管党、从严治党。

三型政党,以前学习型政党我们在十七届四中全会提到过,这次加了两个——创新型和服务型,实际上服务型是对我们党的宗旨的一种表现,宗旨是全心全意为人民服务。实际上服务型政党,前几年提服务政府、责任政府、透明政府、法制政府,现在我们提的是服务型政党近来,实际上切合我们党的宗旨。

四大能力就是自我进行的能力、自我完善的能力、自我革新能力、自我提高的能力,因为国际上资源学有一种研究叫作自主治理,自主治理就是共产党是一个组织,自己怎么完善和提高,里面就提到一个进化,你这只队伍应该有新陈代谢机制,人为什么活得那么好,因为他有代谢,而我们共产党最大难题就是入了党很难弄出去,现在自我进化能力需要提高,

五大建设以前都提过,这次顺序上有所改变,以前是思想、组织、作风、制度建设,反腐倡廉放在最后,现在把制度放在最后了,制度是贯穿在思想、组织、作风、反腐倡廉过程之中的,是最根本的最关键的,所以这次党代会每一段基本上都会提到制度两个字,我觉得可能制度提的比人民提的纪律还要高,因为制度是最关键的。邓小平就讲了毛主席那些事在欧美国家不会发生,为什么不会发生,因为他提出要经过两会的审议,所以毛泽东那个时候确实有点超越了集体,突出了人,这是制度不健全。

党的建设他从八个方面进行了布置:

第一个是坚定信念。搞调研的时候发现一个地方写了一个对联,为穷人说话,为富人办事,有的领导讲这怎么理解。他说要给穷人说话,但是要给富人办事,我说这不对吧,执政理念也有问题,所以到后来讲,为穷人说话,办事办的小事,下水道堵了给你通一下,为富人办的都是大事,这个理念是不对的,实际上是全心全意为老百姓服务,每个人都是平等的,该办什么事就办什么事。

第二执政为民,我们说十八大之后我们要开展一个党的群众路线教育实践活动,为什么要开这个活动,可能中组部要抓,实际上就是为了坚定信念,要把群众放在第一位的观念、坚持人民主体地位的观念要往上升一个台阶。

第三个就是党内民主,党内民主提了很多新词,包括党代表提案制、乡镇党委会年会制,因为每年开一次党代表才互相认识,五年开一次都是政治代表,都是荣誉代表,没有修改的余地了,每年有提案,我觉得哪儿有问题,我提出来,就像人大代表一样。并且这个方案在浙江已经开始试点,并且取得良好的效果。但是这里面有个隐忧存在,就是党代表权力大,人大代表怎么办,党代表的提案会不会和人大代表的提案相重,这可能在制度建设上需要区分开,党代表提案侧重于党内,但是党内的事情也不好解决,党内的事要协调各方、统领全局的,他什么都管。所以党代表提案制还是要研究的。

当然我们说这里面最重要的是党员权利保障机制,要形成敢说话、敢说真话的氛围。党代表从十二大1545人现在已经2270人。将来随着我们党的队伍的扩大还会增加,并且我们现在的党员已经达到了8260万,比德国人还多200万。所以说共产党是全世界第一大党这是没有任何疑问的,也是全世界第一大执政党。但是他领导的国家也是最大的发展中国家,面临的难题也是世界最具有挑战性,所以我们说加强党的建设都是非常必要的,当然我们党代会对干部人事制度改革,党管人才、基层党建进行了论述。

基层党建为什么加强?为什么要改进党员的结构?我们说为什么列出来八个党员七颗牙?我们去调研,一个村上八个党员都是70多岁的,最老的都是没牙了。所以基层党组织如何有力?连一个二、三十岁的年轻人都没有,但是留在那活动的都是老人们,所以说基层党建工作还要创新,当然我们说最重要的要反腐败,腐败是老百姓最关心的问题。

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