爱华网—— 恩施州经委信访工作情况汇报
各位领导：
认真抓好信访工作，是保持国家机关同人民群众的密切 联系，保障信访人的合法权益，维护信访秩序，促进社会和 谐稳定的有效途径。妥善处理信访问题是保一方平安，为政 府排忧解难的重要工作，特别是大力发展州域经济，构建和 谐小康社会，更需要有一个稳定的社会环境。州经委党组高 度重视信访工作，按照《湖北省信访条例》的程序和要求认 真抓了信访工作。现将 2008 年州经委开展信访的主要工作 汇报如下：
一、高度重视，加强领导，确保信访组织机构到位 为抓好信访工作，州经委党组高度重视，成立了由党组 书记(主任)杜寿昌同志为组长，州经委纪检组长向孔源为副 组长的信访工作领导小组，并确保了信访工作组织机构和经 费的落实。州经委党组制定了信访工作首问负责制，州经委 主任杜寿昌同志在委全体干部职工大会上反复强调并要求 各职能科室和全体工作人员要高度重视信访工作，对信访工 作不重视，从而导致不良后果和影响的，要按首问负责制的要求追查责任。
二、认真抓好法定应受理的信访事项，化解矛盾，为政 府排忧解难 认真受理人民群众信访是党密切联系群众的有效途径 之一，妥善处理信访问题是保一方平安的重要工作，特别是 大力发展州域经济，构建和谐小康社会，更需要有一个稳定 的环境。 州直国有企业改革基本结束，但遗留问题较多，少数企 业无资金、无固定资产实物，无法给工人实行经济补偿，问 题多，困难多，被安置人员结构复杂，矛盾突出，搞不好有 可能引起群体事件，所以在接待群众来访时，委党组一班人 既慎重，又热情，尽量化解矛盾，防止矛盾激化。原州化工 厂 100 多名职工拿着近 200 人签名的信件气势汹汹地来到州 政府，使政府机关不能正常工作，并放声高唱《国际歌》等 过激行为。州政府把这一问题交给经委后，委党组书记杜寿 昌亲自接待他们，用政策、法规给他们做过细的解释工作， 晓之以理，动之以情，以切实解决问题为本，使这起群体上 访基本息访。 还有一劳释人员来经委上访，要求把其母亲的养老金一 次性领取，并口口声声讲我坐过牢，不怕二进宫等以此来要 挟，经委调研员江华义正严词，按劳动政策法规答复了他， 没有被上访者的白刀子进、红刀子出所吓倒，上访者怏怏离 去。 2 施恩堂公司因管理不善资金链断裂，导致公司 2006 年 元月停产，涉及 300 多员工和债权人无法生活，职工先后多 次到州政府上访，州经委主动为政府解难为职工维权，成立 专班历经三年多努力，争取法院支持，为职工解决了养老保 险、医疗保险、工伤保险等问题，维护了社会稳定。 截至 12 月，我委共受理来信 12 件，其中属企业改制 4 件，涉及对象 100 余人，已全部办理完毕；接待来访 19 起， 来访人数 500 人次以上，其中 30 人以上集体上访 3 起。在 接待来访群众的过程中，经委领导人人参与接待来访群众、 阅处信访件。对群众的要求认真研究，及时解决。对不能解 决的，及时向州政府汇报并做好群众工作，化解矛盾，保证 了社会和经济建设的稳定局面。
三、认真完成州人民政府交办的信访复核工作，保障信 访人的合法权益，做到合法公正 州经委高度重视州人民政府交办的信访复核工作，州经 委主任杜寿昌同志要求，必须按有关规定和要求，按时完成 州人民政府交办的信访复核工作。 2008 年 9 月 12 日，州信访局按照州政府有关领导的批 示要求，以州信函[2008]复核字 86 号交办由州经委牵头，州 劳动局、州国资委参加对巴东县梁忠元信访问题复核的任 务。接到任务后，州经委立即与州劳动局、州国资委取得联 系，由州经委纪检组长向孔源同志带队于 2008 年 9 月 25 日 3 至 26 日与州劳动局、州国资委有关人员一道，实地对梁忠 元信访事项进行了复核。复核组成员不辞劳苦，认真查阅有 关资料，调查取证，通过细致的复核调查工作，复核组认为 巴东县人民政府《关于对梁忠元信访事项的复查意见》(巴政 信复函[2008]22 号)是正确。 复核组又认真细致的做信访人员 的工作， 通过对信访人细致的国家政策解释工作， 晓之以理， 动之以情，以切实解决问题为本，使信访人当即表示息访息 诉，从根本上化解了矛盾。州经委在规定的时间内向州政府 法制办提交了信访复核报告和信访复核意见代理函。圆满地 完成了州人民政府交办的信访复核工作。
四、信访工作存在的不足 (一)政府机构改革后， 州经委人员编制减少， 但经济管理 工作的任务仍然很繁重，且没有专职的信访人员编制，信访 工作完全由兼职人员来完成，因此，有抓经济管理工作和抓 信访工作不能很好的兼顾的现象也再所难免，在以后的信访 工作中要认真统筹加以解决。 (二)信访工作是一项涉及法律法规和国家政策性极强的 工作，是保持国家机关同人民群众的密切联系，保障信访人 合法权益，化解矛盾，构建和谐社会的有效途径。因此，对 信访工作法律法规和国家有关政策的学习，有待于进一步加 强。
五、2009 年信访工作打算
(一)高度重视，加强领导，确保信访工作组织机构到位 为抓好信访工作，州经委党组将继续高度重视，成立信 访工作领导小组，并明确信访兼职工作人员，确保信访工作 的有效开展。
(二)认真抓好法定应受理的信访事项， 化解矛盾， 为政府 排忧解难 2009 年州经委将认真抓好原经贸委经手的国有企业改制 所遗留的信访问题和行业管理中出现的信访事项。要严格按 照法律法规和国家有关政策，认真处理有关信访事项。在处 理信访工作中要做到公平公正，要按照首问负责制的要求认 真接待来访人员，做到热情、慎重，尽量化解矛盾，防止矛 盾激化。要密切关注信访事项的发展动态，积极做好矛盾化 解工作，对于重大信访事项要及时向政府报告，研究解决的 办法和途径。做到为政府排忧解难。
(三)要加强对信访有关法律法规和国家有关政策的学习， 提高信访工作人员素质 信访工作是一项涉及法律法规和国家政策性极强的工 作，是保持国家机关同人民群众的密切联系，保障信访人合 法权益，化解矛盾，构建和谐社会的有效途径。因此，要不 断加强对信访有关法律法规和国家有关政策的学习，不断提 高信访工作人员素质，以利于信访工作的正确、有效开展。
(四)认真完成州人民政府交办的信访复核工作， 保障信访 5 人的合法权益，做到合法公正 州经委将继续高度重视州人民政府交办的信访复核工 作，积极接受州人民政府交办的信访复核工作任务，并严格 按照信访复核工作的有关程序和要求，认真按时完成州人民 政府交办的信访复核工作任务，做到程序合法，公平公正。 二〇〇八年十二月二十一日
