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关于加强人大机关作风建设的几点思考

Http://www.rjxj.com.cn 2009-11-18 16:37:19 仙居新闻网 字体:大 中 小

作风建设是一个永恒的主题。加强人大机关作风建设，是提高人大干部履职能力，发挥人大职能作用，推动仙居科学发展的具体体现。今年上半年，县人大常委会机关在学习实践科学发展观活动中，根据县委的统一部署，思想高度重视，紧密联系实际，按照实施方案，精心组织实施，扎实开展工作，取得了较好的效果。但对照科学发展观的要求，还存在一些薄弱环节和和差距，如创新精神不足、学习缺乏系统性、调查研究的深度和广度还不够、监督的针对性和实效性还有待进一步增强等。这些问题，需要在今后的工作中切实加以整改。结合工作实际，就如何进一步加强和改进人大机关的作风建设，作了一些初浅的思考。

一、要勤奋好学，增长才干

学习是立身之本、兴业之基。随着科技的发展和知识的不断更新，不懂得、不熟悉的东西很多。只有不断学习，才能适应形势的发展变化，适应工作的需要。作为人大机关干部，要牢固树立终身学习的理念，始终保持勤奋好学的风气，把学习作为工作和生活的重要组成部分，多挤一些时间，多化一些精力，多下一些功夫，努力做到学以立德、学以增智、学以致用。要以创建学习型机关和“人民满意机关”活动为载体，坚持理论学习的正常化、规范化和制度化。通过党组理论中心组学习会、常委会会议学法、法制讲座、党支部学习会、专题报告会、机关学习日和秘书论坛等行之有效的做法，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的重要论述，深刻领会十七大和十七届三中、四中全会精神，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，不断提高政治素质、理论素养和政策水平。要坚持不懈地深入学习政治理论、法律和经济、科技、社会等方面的知识和业务知识、技能，不断开阔眼界，提高素质。要坚持理论联系实际，学以致用，不断提高把握形势、分析问题、建言献策的能力，提高谋发展、促和谐、解民忧的能力，提高依法履职、推进工作、驾驭全局的能力，以适应和胜任所担负工作的需要。

二、要转变作风，求真务实

作风建设状况是一个部门战斗力和社会形象的重要体现，也是检验工作和衡量干部综合素质的重要标准。人大机关各工作机构是人大常委会对外形象的“窗口”，各工作机构的作风和工作效率如何，都直接影响着人大常委会在人民群众心目中的形象，直接关系到整个人大工作的成效。结合人大工作实际，改进作风就是要发扬求真务实的精神，大兴调查研究之风，密切与人民群众的联系，察实情、讲实话、办实事，求实效。一要深入开展调查研究。调查研究是人大常委会的基本工作方法和基础性工作。为转变作风，增强调研实效，县人大常委会专门出台了《关于进一步加强和改进县人大常委会机关调查研究工作的意见》。要按照意见的要求，围绕常委会审议议题、主任会议听取汇报、开展执法检查和代表建议督办等重大问题，认真开展调查研究，不断增强调研工作的针对性和实效性。要不断改进方式，坚持调查研究和学习相结合、全面调查和专题调查相结合、调查研究和检查视察相结合，努力提高调研工作的质量和水平。要在全面了解掌握实情的基础上，精心写好调查报告，认真做好调查研究成果的转化运用工作，使调研成果在提高人大常委会议决水平、推动“一府两院”工作等方面，发挥重要的作用。二要密切与代表、群众的联系。要以代表活动月为载体，坚持代表来访接待、邀请代表列席常委会会议、开展视察、执法检查和情况通报会等做法，密切与代表的联系，听取代表意见，自觉接受代表监督，不断改进人大机关的工作。要继续坚持和深化机关干部“进十村访百户察民情”等活动，走进群众，查找矛盾，破解改善民生工作中存在的难题，以实际行动取信于民。要坚持公民旁听县人民代表大会会议制度，扩大公民有序参与人大工作，努力形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的工作机制，切实把人民群众的利益实现好、维护好、发展好。

三、要依法履职，增强实效

科学发展、社会和谐是党的十七大的鲜明主题。抓作风建设，落脚点是推动工作，促进发展。必须把推动科学发展、促进社会和谐贯穿于作风建设的始终。要紧紧围绕贯彻落实十七大、十七届三中、四中全会精神和实施《监督法》这两大重点，紧扣中心谋发展、突出重点求实效、关注民生促和谐，切实履行宪法和法律赋予的职责，在围绕科学发展、又好又快, 创业创新、改善民生, 社会和谐、共建共享, 依法履职、增强实效等方面，实现人大新作为，推进新一轮创业创新。一要突出监督重点。人大工作涉及方方面面，许多工作是法律规定的，一定要做，不做就是失职。但同时，又必须把突出重点、提高工作实效放在更加突出的位置。从某种意义上说，衡量人大工作的成效，不在于工作做了多少，关键取决于能否取得实实在在的效果，能否让人民满意。要坚持有所为、有所不为，抓住一些事关我县改革发展稳定的重大问题和关系群众切身利益、社会普遍关注的热点难点问题，作为法律监督和工作监督的重点事项，集中精力，一抓到底，抓出成效，努力促进党的主张的实现，促进仙居经济社会又好又快发展，促进人民群众利益的实现，促进宪法和法律在我县的贯彻落实。二要规范监督方式。依法监督才是最有效的监督。要按照法定权限，遵守法定程序，综合运用听取和审议“一府两院”的专项工作报告、计划和预算执行情况报告、执法检查、规范性文件的备案审查、询问和质询、特定问题调查等法定的监督形式，加大监督力度，增强监督实效。要及时将法律规定的监督内容在新闻媒体上公开，向代表通报，增强人大常委会监督工作的公开化、民主化。要着力加强制度建设，进一步完善常委会及机关的工作制度和工作程序，严格按制度办事，推进人大工作的规范化、程序化和制度化，提高人大常委会的审议质量和议决水平。三要注重监督实效。要开好常委会会议，认真落实提高县人大常委会会议质量研讨会提出的一些好建议，做到年初精选议题，会前组织调研，会中认真审议，会后加强督查，努力提高常委会会议的质量。要严格依照常委会《关于审议意见研究处理办法》、《关于进一步加强督办工作的规定》等制度，加强对人代会和常委会决议决定执行情况、审议意见和主任会议纪要落实情况的监督检查，促进问题整改落实。要加大对代表议案建议的督办力度，坚持代表建议办理规定，制订代表议案处理办法，通过建立办理工作责任制、确定重点建议办理、听取汇报、调查视察、征求代表意见、常委会会议专题审议等形式，完善督办机制，加强督促检查，提高办理满意率。要认真贯彻落实信访条例，坚持机关信访工作若干规定，完善信访办理机制，落实常委会领导信访工作责任制，认真做好群众日常来信来访来电的受理工作，加强信访督办，促进问题的解决和落实，维护人民群众的合法权益。

四、要团结共事，营造和谐

讲团结，识大体、顾大局，是最基本的要求。人大是一个集体议决机构，团结能够产生凝聚力、号召力和战斗力，团结能够出成绩、出成果、出干部。只有强化集体意识，增强团结的自觉性，树立机关工作“一盘棋”的思想，善于站在全局的高度看待问题、思考问题和解决问题，自觉做到与全局工作政治上同一、思想上同心、行动上同步，才能树立人大机关的整体形象，才能发挥集体智慧，共同把事情办好。人大机关要营造一个团结、民主、和谐、融洽的环境和气氛，着力培养和锤炼机关干部爱岗敬业、谦虚谨慎、严谨细致、雷厉风行、求真务实的作风，不断提高机关服务水平。要相互配合，互相沟通，互相信任，互相理解，互相支持，努力形成团结共事，和谐相处的良好工作氛围。

五、要清正廉洁，树好形象

清正廉洁是对干部的最基本要求，也是人民群众最关心的问题。人大作为国家权力机关，办事情、作决策，一定要出于公心，这是宪法和法律的要求，也是人民群众的期盼。从事人大工作的同志都是受党指派、替民谋利、为国履权。人大工作者承担着监督之责，这就更加需要坚持高尚的精神追求，培养高洁的道德情操，塑造高雅的生活情趣，不为名所累，不为欲所困，自觉践行胡锦涛总书记倡导的“八方面良好风气”，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，做一个廉洁从政、情操高尚的干部。只有这样，才能做到监督别人不做的事自己首先不做，督促别人做好的事自己做得更好。要坚持严于律己，勤于修身，管得住小节，耐得住清贫，经得住考验，时时做到自重、自省、自警、自励，加强自我约束。要纯洁社交圈，净化生活圈，规范工作圈，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。要严格执行机关效能建设“四条禁令”和机关干部下村“五条禁令”，自觉践行作风承诺，认真落实党风廉政建设责任制，树立人大机关的良好形象。

  
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