爱华网一是银行账户管理信息不对称。专员办作为监管单位，相对于人民银行、相关预算单位及商业银行，在账户信息获取方面处于相对弱势地位。专员办的数据库信息一般由各预算单位申报归集而来，并不能全面、完整、真实地掌握相关账户信息。年检资料也同样由预算单位申报，无法充分掌握预算单位实际开户情况。因此，以核对数据库和年检资料为主要方式的银行账户年检工作，效果必然大打折扣。
二是银行账户管理缺乏处罚机制。目前银行账户相关管理办法、规定对银行账户在规范性、程序性方面的规定比较详尽，但对违规问题处理处罚方面规定却比较笼统，威慑力不够，造成一些预算单位对于银行账户管理特别是年检工作非常不重视，影响年检工作的顺利进行。
三是银行账户管理系统不完善。2011年全国专员办启用了“中央预算单位银行账户动态管理系统”，其权限设置严格，并实现了系统内联网，与旧系统相比体现出有了一定进步。但在使用过程中仍存在一些问题，如新旧系统数据库转换不完全、权限设置不够细化、同一单位的同质账户不能归并操作等，加之我办大部分一线操作人员未参加过财政部统一组织的培训，一定程度上影响了工作效率。
为解决上述问题，提高银行账户年检工作效率，我办提出如下建议：
一是实现与人民银行账户管理系统的对接。人民银行的账户管理系统，能真实、完整地反映预算单位的账户情况，但专员办到人民银行查看账户却障碍重重。目前各地省级人民银行只设有对口公检法的查询窗口，原因是人民银行总行与国家司法部门经过沟通联合出台有相关政策。对于财政部门查询银行账户系统，银行方面称没有相关政策可依，省级人民银行无权制定相关政策。因此建议财政部出面加强与人民银行沟通，联合出台对口查询相关政策，或设置财政部、人民银行的银行账户管理专线，实现账户信息的资源共享，从根本上解决信息不对称的难题。
二是加大实地检查和处理处罚力度。一方面加大实地检查力度。对预算单位的银行账户的检查应贯穿全年，与其他业务工作有机结合，检查组每到一地利用1到2天的时间进行抽查，并对年检申报资料进行复核。另一方面应尽快修改完善有关规定，细化各项违规责任。建议建立年检公告制度，每年对中央预算单位银行账户年检情况予以公告，严重问题在系统内进行通报批评。
三是进一步完善操作账户管理系统。建议继续加大调研力度，结合专员办实际工作流程，充分听取一线操作人员的意见，对银行账户操作系统予以改进。同时加强实务操作培训，增加专员办的培训名额。
