爱华网工程造价审计是工程建设各项程序中一个必不可少的环节，根据相关法律规定，建设工程竣工验收后应由建设单位委托第三方（工程造价咨询机构）进行审计。造价审计审定金额将作为甲乙双方工程价款结算依据，其重要性不言而喻。本文对以往工程结算审计中发现的跟建设单位相关的问题进行总结，以供工程管理人员在今后的工程中予以借鉴。
出现的问题大致有以下几方面：
一、工程结算送审资料的不完善
工程结算送审资料是建设单位按照审计要求进行整理后送达审计单位的，建设单位应对送审资料的真实性、完整性负责。但是，在以往审计中我们经常发现，建设单位由于缺乏对送审资料的重视或者建设工程资料管理不够完善，送审资料一般由施工单位负责整理完成后再交给建设单位送审的，建设单位也未对施工单位整理的资料进行审查，导致送审资料问题较多，主要表现在：
1、竣工图绘图不规范。工程竣工后，施工单位应根据施工图及工程相关变更资料绘制竣工图并由监理单位审核后双方盖竣工章并签字。竣工图应该是工程实际情况在图纸上的体现，最后将作为竣工资料在档案馆中备案的。按理，竣工图应跟现场实际情况相符。然而，由于建设相关单位重视程度不够、责任意识淡薄，施工单位往往对施工图未作修改或只修改增加工程量部分即盖章签字作为竣工图，而监理单位也往往签个字就作数，也未做过多的审核，因此，竣工图往往跟现场实际情况不相符，给工程造价审计带来风险。
2、工程变更资料不完善
工程变更资料的审查是工程造价审计的一个重要内容。工程变更的真实性、合理性等都是审计的重点、难点。然后，由于建设单位变更资料管理的不规范，未仔细审核送审资料导致资料中联系单缺失，尤其是涉及到变更减少，施工单位往往由于自己利益而未放入送审资料中，影响审计结果的准确性。
3、工程验收资料及工程管理资料不全
工程管理资料（包括书面资料和影像资料）是对施工过程的反映，审计过程中许多关于工程量的确定必须依赖于过程控制资料，有时审计过程中各种疑问或者争议也需要依赖过程资料来予以解释，因此，按照工程资料管理的相关要求做好工程资料的收集、管理是工程管理的重要内容。
二、工程变更管理不规范
建设项目一般由于投资大、安全和使用功能复杂、建设周期长，应该说，在工程建设过程中出现变更是不可避免的。由于工程变更涉及结算金额的调整，因此建设单位对工程变更管理更应该引起重视。
在以往工程审计中发现，建设单位对于变更管理缺乏有效的管理。主要表现在：
1、变更联系单签订的随意性。
在施工单位提出工程变更时，建设单位没有对工程变更的合理性、必要性作出审查，造成变更的随意性。
2、涉及造价减少的变更联系单未及时出具甚至未出具
施工单位往往因为自身利益而在造价变更减少时不主动出具变更联系单，此时，作为管理方的建设单位，因主动提出工程变更。变更联系单的出具可以为今后的造价审计提供有效的审计依据，尤其是涉及到隐蔽工程时，更能避免不必要的扯皮现象发生。
3、工程变更联系单的缺失现象比较严重
造价审计送审资料是由建设单位提供的。但是，在以往审计中，建设单位一般都要求施工单位整理好资料后再交给建设单位送审。因此，送审资料的真实性和完整性难以确保。尤其是涉及造价调整的工程联系单等关键资料，一般缺失比较严重，由于建设单位在日常管理中没有对变更联系单进行整理和保管，因此给造价审计带来风险。
三、材料暂定价签证不规范
在以往审计中发现，建设单位对投标文件中材料暂定价的签证不规范，存在不签、随意签等现象。材料暂定价签证是甲乙双方在工程建设过程中对投标文件中暂定材料价格的明确，作为补充合同，具有法律效力，在造价审计中也将作为工程结算的依据。但是，由于建设单位未及时对暂定价材料进行签证，造成结算时双方对价格取定争议较大；相对于没有签证，更为严重的是，如果建设单位随意对暂定价材料进行签证，那么，作为审计人员，在结算审计时要根据实际市场价否定双方的签证价时更显得困难。因此，我们建议，建设单位在暂定价材料的签证时，一定要在涉及该材料的工序施工前对材料市场价进行充分调研排摸的基础上谨慎签证，以使签证价格更接近市场价，更符合实际情况。
