爱华网泽传媒从今天（2014年7月21日）起，陆续发布中国首部真实记录各地、各级广电人生存状况的调查性图书——《（2004-2010）广电这几年——中国广电产业变革大潮与暗流》中收录的文章及记录国内各级电视台为推进行业改革、产业化进程而进行的积极探索与大胆尝试，旨在全面、客观、历史，呈现中国广电的原生态。
这些调研（案例）或为行业内成熟样板，或为新模式典范，或者正在大胆尝试开拓创新，或者正在遭遇挫折与失败……
“回望全国广电人曾经的激情澎湃，魂牵梦绕，亦或迷茫苦楚，往事如昨，清晰在目。在一次次改革的阵痛中，中国广电人一步步走向了成熟。”
“对一件件鲜活个案的调查与报道，锁定的是一幅幅中国广电人追求进步、追逐梦想的感人画面。中国广电发展变革的内在强大动力正源于此。而画面记录下的正是中国领导人和政府带领中国人构筑中国梦的伟大壮举。”
——《（2004-2010）广电这几年——中国广电产业变革大潮与暗流》著者
“中国少儿频道众生图”
调研周期：1个月
发布时间：2005年1月
调研对象（汇总）：
中央电视台青少节目中心主任余培侠
浙江电视台青少部主任费敏
上海东方台少儿频道总监杨文艳
福建电视台社教中心副主任高鲁燕
江苏电视台少儿频道策划部主任杨会飞
云南电视台社教中心副主任李瀛
山东电视台社教中心青少部副主任许振
天津电视台少儿频道副总监吴雪
黑龙江电视台少儿部主任倪红
江西电视台青少部主任高兴权
宁夏电视台青少部主任徐经勇
宁波电视台青少部主任露露
武汉电视台青少部主任曾玉华
广州电视台少儿频道副总监邹倬滨
内蒙古电视台少儿频道总监艾丹丹
成都电视台少儿频道总监陈岳
四川电视台青少部主任李谟渊
新疆电视台副台长于建海
新疆电视台少儿频道总监曾健
从2004年下半年开始，各地少儿频道的开播之声此起彼伏，一个原本遭人冷落的专业频道类型迅速升温，而这个贴有“公益”与“市场”双重标签的特殊群体也已经初具数量规模，并必将构成国内广电产业的一股重要势力，因此，对少儿频道们进行群体性扫描就显得十分必要。
截止到2004年12月31日，中央电视台少儿频道已经在北京、上海等4个直辖市及全国296个省辖市落地。全国省级和副省级城市电视台中，北京、广东、天津、上海、江苏、海南、重庆、南京、黑龙江、内蒙古、新疆等15家电视台的少儿频道已经开播，占46家计划开办少儿频道电视台总量的三分之一……
初具规模的少儿频道群体已经无可回避的构成了国内广电产业的一股重要势力，再次，本报特对国内主要少儿频道现状进行年度扫描，呈现其生存图景。
央视少儿频道：五条措施力保收视率攀升
在不久前结束的“央视少儿频道周年儿童论坛”中，少儿频道对来自全国300个落地城市代表的调查问卷统计表明，88％的少年儿童对少儿频道的总体感觉：“时尚前卫、轻松活泼、健康向上”；81％的家长和老师对少儿频道表示“满意”。中央电视台青少节目中心主任余培侠没有掩饰心中的喜悦，他告诉记者说：“少儿频道结束了长期以来少儿节目分散在中央电视台内8个频道零星播出、收视低迷的状况。经过一年的努力，全国的孩子们已经有了一个让他们喜欢的并属于自己的频道。”
截至去年底，央视少儿频道已在全国4个直辖市和296个省辖市落地，而由此带来的则是收视率的不断攀升。从全国较早开办的7家少儿频道的总体来看，中央电视台少儿频道在全国各地大都处于竞争优势。据央视提供的有关部门在全国53个样本地区的收视调查显示，央视少儿频道在少年儿童中的收视排名最高，列第2位。
另有数据显示，从7月份至12月份，央视少儿频道的收视份额持续上升，平均收视份额达到1.2％，最高达到1.4%，在中央电视台已开播的16个频道综合排名中已升跃第6位至8位。国庆期间，在全国48个上星频道中，少儿频道收视份额名列第16位，其中17：00～21：00黄金时段的收视份额名列第12位，成为全国开播时间最短、收视份额提升最快的专业频道。
有相关业内专家指出，央视少儿频道总体布局合理，节目多姿多彩，在中央台众多频道里面处于中上水平，在全国少儿频道中已处于领先水平。央视少儿频道在收视率上的不断攀升以及所取得的良好的社会评价，与之不懈努力密不可分。余培侠表示，今天“成绩”的取得主要在于采取了一系列切实有效的措施。
一注重调研与评估，为频道不断创新提供科学理据。首先，少儿频道的节目方案就是在《中外儿童频道对比分析报告》、《中国儿童收视行为分析报告》和《少年儿童喜欢的电视节目类型报告》基础上形成的；其次，为广泛听取社会各界的意见与建议，频道开播后，立即建立了有效的反馈机制，包括：定期召开少儿频道咨询委员会会议、成立节目评估专家小组、举办国内外少儿节目观摩和少儿专家交流活动，以及开设央视国际网站少儿频道论坛、开通频道网络专用信箱和声讯电话、热线电话等。
二注重“社会教育电视化”与“电视节目社会化”，宣传落实《若干意见》。“社会教育电视化”倡导“与先辈共勉、与童心同行”。把教育与电视手段相结合，不断注入全新的制作理念，将弘扬爱国主义和中华美德与丰富多彩的兴趣活动和文体活动相结合，使少儿节目体现时代性，反映规律性，富于创造性。如：少儿频道从2004年“六一”开始推出“5·10”工程中的“五个一百”节目。
“电视节目社会化”倡导“全频道贯通、全方位互动”。把少儿节目的制作与未成年人的需求和时代要求相结合，调动广泛的社会力量，开展大型社会活动。变以栏目为格局的分散宣传为贯通的频道整体宣传。通过节目的全方位互动，把家庭、学校、社会三者共同纳入其互动体系，让更多的孩子、家长、老师走进荧屏，关注未来。
三注重特别编排与特色包装，增强频道吸引力。少儿频道开播之后，在寒暑假及节日长假形成一整套主题式特别编排。春节期间推出“动画饕餮周”，播出了《哪吒传奇》和《丁丁历险记》等4部中外优秀动画片，在北京地区最高收视份额高达3.76%；“五一”特别编排，推出了“中国经典动画片之夜”；“六一宣传周”的联欢晚会《和祖国一起飞》收视率高达3.97％；“暑假快乐总动员”，集中播放了《科学人生——50位中国科学家的风采》、《童年邓小平》、《中华美德》等。而国庆特别编排更使少儿频道的收视份额一跃为全国所有上星频道的第15位。
四注重精品栏目，打造收视亮点。少儿频道一开始就注重培养品牌栏目。目前处于稳定上升态势前三位的栏目分别是《中国动画精品版》、《智慧树》和《动漫世界》。《中国动画精品版》栏目先后播出了《哪吒传奇》、《西游记》、《中华美德》、《宝莲灯》等23部国产精品动画片，始终保持开播以来频道收视的最高纪录。学龄前儿童栏目《智慧树》最高收视率达到1.19%，已成为全国最受欢迎的幼儿栏目。《动漫世界》引进播出世界名著名片为主的国外动画作品8部，内容健康有益，收视情况良好。
五注重大型活动，扩大频道影响力。少儿频道开播以来便本着少办、精办的原则共推出了开播晚会《让梦想起飞》、六一晚会《和祖国一起飞》以及《感动未来》周年联欢会三台晚会。此外，频道还成功举办与播出了《首届全国少儿戏曲大赛》、《第六届儿童音乐电视大赛》、《第三届大学生机器人电视大赛》、《2004年全国大专辩论会》等重要赛事，不但丰富了少儿频道的节目，而且吸引了不同收视群体，有效扩大了频道的影响力。
天津、黑龙江少儿频道：着力开播前准备
2004年6月1日，天津电视台少儿频道正式开播。作为首家开播的省级少儿频道，现在播出的7个时间段位的收视率已经超过央视少儿频道，自办栏目最高收视率已经达到2%。频道全体人员欢喜之情溢于言表，但背后的“艰辛”去鲜为人知。
2004年3月天津电视台开始启动少儿频道创办工作，新成立的频道团队临两大考验，一是要在短短的50天筹备开播新的频道；二是在短期内组建符合公司化运作要求的组织结构和一系列管理制度。在频道领导的带领下，全体人员很快完成了由制作节目向经营频道，由自制自播向投入产出的思想转变，在机构设置上，除了栏目制作，着重加强了经营部门力量，设立了节目编排科、节目营销科、大型活动策划科等直面市场的部门。
在运行机制上，实行定员定岗，全员聘用，以岗以效定酬。各栏目制片人竞聘上岗是天少频道资源整合的一项重要举措。46名工作人员中共有25人参加了竞聘科组长。“各栏目由此完成了新老管理人员的平稳过渡。”天津电视台少儿频道副总监吴雪说。
为全力配合频道经营，天少频道开播前还举行了一系列大型活动，如专家研讨会、观众座谈会、相关媒体推介会、广告招商会、开播仪式等，充分利用各种社会资源，扩大频道和栏目的宣传。
相比之下，黑龙江电视台少儿频道的准备时间还略显充裕。黑龙江电视台少儿部主任倪红告诉记者，从2004年8月份起他们便通过一些列活动开始了少儿频道的推广工作。如为庆祝少儿频道开播面向全省青少年儿童征集书画作品，获奖的优秀选手被邀请到频道开播晚会现场作画并展示；“十一”开始征集少儿频道形象大使，包括漂亮宝宝、健康宝宝、智慧宝宝、乖巧宝宝等，加上小主持人、小记者共有80多名小朋友入选，社会反响特别好，而形象大使的征集同时事黑少频道拥有了一支优秀的演员队伍；11月征集频道口号语活动，通过手机短信、电话等形式加大了观众参与的热情；12月在哈尔滨市征集12月20日出生的0～18岁的孩子，参加黑少频道的播出晚会，共庆祝自己与频道的生日。
各类活动不但让全省儿童和家长知道了即将开播的黑少频道，而且还让他们亲身参与到频道的筹建中，在宣传频道的同时，增加了其对频道的认同与忠诚。积极主动的工作得了到良好收效，“开播不足半月，频道的收视率达到了平均0.89%，今年元月1日，更高达3.5%。”倪红说。
浙江少儿频道：强调本地特色与互动参与
与拥有丰富的少儿节目制作经验及雄厚财力支持的央视少儿频道不同的是，国内各省级、副省级电视台正在因地制宜、实事求是地打造本地的少儿频道。各地少儿频道负责人普遍认为，面对央视少儿频道的竞争，找准地方台的位置，做好节目的本地化特色，让更多的当地孩子参与到节目中来，是他们提高各自收视率通行的“王牌”。
倡导快乐主张，快乐频道的浙江电视台少儿频道不但在开播前组织推广活动，而且在开播后每月仍通过大型活动牢牢抓住小观众的心。浙少频道成为国内第一家采用3D卡通动画包装的少儿频道，“所有的宣传片、广告的进出口卡、所有的节目都是用3D动画包装制作。”浙江电视台青少部主任费敏介绍说。
“频道邀请浙江的孩子参与到自办节目中来，是浙少频道的特色。”浙江电视台青少部主任费敏介绍说，以《玩偶总动员》为例，节目每期都会邀请50名来自幼儿园的孩子参与节目录制；而周播的《成长快乐我最棒》则干脆是在学校里录制的，全校的学生都可以报名展示自己的才艺，每期被选出的10名学生学校操场临时搭建的舞台上表演，全校的师生都作为观众在台下观看，互动效果非常好。为方便目标观众的积极参与，“浙少频道已经建成了短信平台、电话平台，而为做到时时互动播出而搭建的网络平台也即将竣工。”费敏说。
采访中费敏还向记者表示，在浙江少儿频道筹备中曾提出与省内各地市联办少儿频道的设想，但没有得到批准。对此，宁波电视台青少部主任露露认为，联办的愿望是好的，但在具体操作上存有相当大的难度，因为各电视台从维护各自利益的角度出发，很难达成一致。目前，浙江省11个地市中浙少频道模拟和数字信号全开通的有5个，3个城市开通了数字信号，其余3个预计将在今年2月开通。
北京、上海、湖南：直面当地动画频道挑战
与国内大多数地区不同，在面对央视少儿频道、省内另一少儿频道的竞争的同时，上海、北京、湖南三地少儿频道还要面对更严酷的挑战——直接与本地区动画频道“同室操戈”。
以上海为例，原本同属于上海文广新闻传媒集团的上海东方台少儿频道必须与上海炫动卡通频道“骨肉相残”。为应对市场竞争，东少频道推出了“哈哈”卡通形象，及时准确地传递了频道形象与品牌，并确定以“哈哈”为主的品牌战略，通过“哈哈”的高曝光率提高频道知名度。
虽然动画片是孩子的最爱，但据相关统计资料显示，在上海地区4-18岁人群对东方少儿频道的忠诚度较高，仅次于电视剧频道位于第二。对此，上海东方少儿频道总监杨文艳向记者解释，自办栏目占到东少频道每天播出量的三分之一，有小朋友互动参与的节目、在节目形式上融入动漫元素的节目的收视率都很高。此外，以及儿童剧的收视效果都很好。
“明年东少频道将加大对儿童栏目剧的创作力度，如根据童话、神话故事改编的剧、时装校园剧、家庭栏目室内剧等。”
而据记者了解，已经开播的北京电视台青少频道和筹备中的湖南电视台少儿频道同样需要面对内部外部的双重竞争。而北少频道重新定位为一个为青少年、妇女和老年观众服务的频道，正是为扩大收视率范围而采取的务实之举。
新疆、内蒙古、广州：尝试双语播出
和上海、浙江、杭州等东部城市不同，新疆、内蒙古等西部地区虽然筹备经费比较紧张，但面对竞争他们却有独特的优势——双语播出。
由于新疆是一个多民族聚居区，新疆电视台少儿频道在节目设置和播出上也就具有了自身的特点。为了方便各族青少年收看节目，新疆电视台少儿频道采取了维吾尔语、汉语、哈萨克语三种语言在一个频道共同播出的方式，每天播出量是14个小时，每天分四个播出时间段，其中22：00～24：00这个时间段播出汉语影视剧，三种语言以滚动交叉的播出形式每天各播出4个小时节目，3天为一个循环周期。三种语言节目的播出既富于变化又有一定规律性，充分满足了各民族小朋友的收看需求。
新疆电视台少儿频道总监曾健向记者坦言，目前最困扰他们的是片源不足，特别是少数民族语言节目片源不足，节目重播率高。主要是因为少儿节目制作力量不足，特别是少数民族语言节目制作和译制人才匮乏，力量薄弱是导致这一现象的根本原因。“目前新疆电视台少儿频道每周节目只有两期，除周日之外，每期节目要重播三天。其中维哈语节目内容更显单调。”
据记者了解，少儿节目的翻译要求特殊，节目制作难度高、投入大、一般的节目译制部门译制少儿节目积极性不高。对此，新疆电视台将进一步加强国产少年儿童影视片、动画片的民族语言的译制工作。迄今为止，自治区已为新疆电视台开办少儿频道投入资金300万元。
内蒙古电视台少儿频道总监艾丹丹告诉记者，让蒙古族的孩子收看到本民族语言的电视节目，是蒙少频道特有的竞争优势。“不但要汉语、蒙语双语播出，还要加大英语节目的播出力度”与国际接轨。而通过优秀节目交换、交流，将各地的少儿频道打造成“非上星的上星频道”。
虽然地处经济发达地区，但由于语言习惯的不同，于元月10日正式开播的广州电视少儿频道——YoungChannel选择了粤语播出，并以将自身定位为以粤语节目为主打的青少年专业频道，播出范围将覆盖整个珠江三角洲地区。“亲民、实用、本土化以及浓郁的互动性是其最突出的特征。”广州电视台少儿频道总监梁永亮说。
在内容定位上，广州电视少儿频道YoungChannel差异于南方电视少儿频道针对低龄儿童的指向，而是将广大中小学生及其以上年龄段的年轻人作为目标收视群体。而在与广州电视台少儿频道副总监邹倬滨的言谈中，记者感受到的是她对香港电视节目中少儿节目对本地收视率的抢夺的担忧，“央视少儿频道播出的节目与广东少儿的收视习惯不同，我们不担心他们，给我们构成最大威胁的是发展已经很成熟的香港少儿电视节目。”
邹倬滨表示，香港少儿电视节目主要做的是给年龄偏小孩子看的幼儿类节目，广少频道将避其锋芒，投放更多精力和资金制作适合年龄稍大些的节目，播放给小学高年级学生、中学生以及大学生等全体。她还告诉记者，少儿频道作为广州电视台改革的试点，享受到了最优惠的政策。广州电视台将成立全资子公司开办少儿频道，进行公司化运作。
武汉、成都、福建、云南：积极筹划特色栏目
办好少儿频道的关键是如何吸引孩子。成都电视台少儿频道总监陈岳认为，请真正的少年儿童加入到制作团队中来，让他们唱“主角”才能办好儿童节目。“如果每个少儿频道都能办的有特色并吸引本地的观众，46家频道就不为过。”
面对开播在先的央视少儿频道、四川电视台少儿频道，计划2月1日试播的成都电视台少儿频道对前景满怀信心。“成少频道已经做好了差异性的开办准备。”陈岳告诉记者，成少频道的应对措施有三种：首先强化原有的知名少儿栏目“陈岳叔叔讲故事”的平台，借此稳定在成都市的收视率；其次增加成都市青少年儿童参与性节目，如寻找卡通形象、故事大赛等；再有推展频道于少儿基地、少年宫联办节目，如组织冬、夏令营、参观野生动物世界、培训生活常识等节目。
同样，武汉电视台青少部主任曾玉华也对即将开播的武少频道充满信心。武汉电视台青少部成立的十几年来，没有一个人外流出去。对人不对事的务实的办事风格让曾玉华的周围聚集了越来越多的一批优秀的作家、编辑、主持人，也确保了近年来武汉电视台制作的少儿短剧曾经多次荣获国内、国际大奖。
曾玉华表示，武少频道将牵手社会力量联办少儿文艺节目，主打地方特色，做好贴近武汉市青少年儿童生活、学习、家庭的节目，并通过各种活动吸引观众。如在寒暑假分别组织为期3天的冬令营、夏令营等活动，组织各类的少儿文艺晚会、少儿才艺比赛等。每周自办节目将达到385分钟，包装价目达到2800分钟。
计划7月试播江西电视台少儿频道将教学和剧场作为主打。江西电视台青少部主任高兴权告诉记者，频道将开通夜间剧场，尝试深夜播出宣传家庭教育、传统美德的家庭伦理剧。他坚信，江少频道将完成好“先教育好父母，再教育好孩子”的任务。
云南电视台社教中心副主任李瀛则向记者表示，筹备中的云南少儿频道正在尝试通过基金来运作部分栏目，“目前正在酝酿之中”。如成立节目基金会，参与节目的制作；用基金承担远程教育的经费；关注、援助有困难的孩子，为这类孩子做些实事；制作儿童计时短片；制作系列民族、民俗、民间游戏等节目。（调研者系泽传媒CEO）
中国少儿频道众生图调研散记
关于多元化创收。
各地少儿频道在增强节目互动性，努力提高收视率的同时，都在积极开展一些列经营创收工作。通过开办儿童艺术学校与艺术团、开发相关品牌节目的图书音像制品、举办各类比赛、晚会等增加频道收入的手段几乎是各频道的共识。
上海东方少儿频道总监杨文艳告诉记者，东少频道正在运作一本《哈哈画报》的双周刊，希望借此做到“平面媒体与电视台媒体的互动”。在这方面，江西、成都的少儿频道所谋求的则不仅仅是媒体互动，他们期望依托频道资源，开展特色教育，开办书店、出版发行自办的儿童杂志、图书，并参与儿童玩具的开发中，实现频道“自养”。
除运作杂志外，上海东方少儿频道也积极筹备儿童艺术培训机构（如小银星艺术团、艺术学校等）开发艺术经济，与维亚康母合资成立哈哈尼克电视制作公司，制作儿童电视节目，满足自身播放的同时，打入国内外的节目市场。
此外，新疆少儿频道也开始积极探索少儿频道市场化运作的模式，动员社会力量，利用社会资本、采取股份制等方式进行运作。据记者采访中了解，上海、天津、四川、武汉、广州、江西、成都、云南等已经或正准备着手筹备相关工作。
据联合国近期一项调查表明：80％以上的中小学生倾向于从电视中接受信息，并在很大程度上依赖这些信息形成观点，然后去解释社会现象。研究表明，一个人学习能力的50％是在4岁前获得的，其余30％在8岁前已经发展起来，2至3岁的儿童已获得基本的语言和学习的能力。可见开办少儿频道的重要。在广电总局的要求下，各地开办少儿频道之势“风起云涌”，为青少年的成长提供了精彩而丰富的文化“食粮”。
关于节目运营。
蒙少频道是为数不多的在晚间黄金时间转播《新闻联播》节目的少儿频道之一。艾丹丹向记者解释，此举一为节约成本，二为培养孩子从小关心国家大事的习惯。浙江电视台青少部主任费敏分析认为，蒙少频道这样做主要是考虑到节省制作经费的因素，但少儿频道作为专业频道，应当播放有自己的特色的节目，没有必要转播《新闻联播》。
据德国慕尼黑一家研究所对1600名8到15岁的德国孩子进行的调查显示，德国小观众的电视消息只有20％用于专门为他们制作的节目，其余大部分时间都花费在为成年人制作的节目上。处理好少年儿童年龄与收视兴趣相对不对称的问题是解决节目不足的关键。
费敏建议，可以在成人的片库里选择适合少年儿童看的电视剧，如《少年天子》、《少年黄飞鸿》、《少年包青天》等等，还可以通过打包滚动播出、缩短播出时长等办法解决。费敏还指出，各地未上星的少儿频道制作的优秀的节目播出一遍后就被束之高阁实在可惜，按照市场化运作应该进入市场交易，但对于经济上有困难的少儿频道，“浙江少儿频道愿意将手中掌握的节目资源送给对方播出。”
关于市场化机制。
继天少等频道之后，新疆少儿频道也开始积极探索少儿频道市场化运作的模式，动员社会力量，利用社会资本、采取股份制等方式进行运作。据记者采访中了解，上海、四川、武汉、广州、江西、成都、云南登记营火正准备着手筹备相关工作。（作者系泽传媒CEO）
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