爱华网铁路护路是社会治安综合治理的重要组成部分，是用社会治安综合治理的方式，组织动员有关部门和铁路沿线基层组织、人民群众维护铁路治安、保障铁路运输安全的一项系统工程。在实践中，我们深深体会到，整个护路工作中，宣传教育至关重要、宣传教育大有可为。如何把这项工作做强、做大、做深、做实，如何发挥出更大的作用，是我们一直努力探索的课题。下面，就我市近年来有关这方面的做法和体会向大家作一简要汇报，概括起来，就是要解决好三个问题：
一、宣传教育的意识要不断加强，解决好定位问题
宣传教育工作在铁路护路联防中究竟有什么作用？应该放在一个什么位置上？过去，我们有不少同志认为，宣传教育是虚功、是软功，周期长、见效慢、作用小。因此，有的人认为这项工作可有可无，可做可不做。其实，宣传教育不仅是一项促进长治久安的基础工程，而且是一项入人心、进人脑的治本工程。只有把宣传工作放到突出位置，高定位、高标准、高起点，扎扎实实抓出成效，才有希望实现广大群众守法自护，主动参与护路联防，才能够确保沿线社会治安和谐稳定。近年来，我市在抓好铁路护路常规工作的同时，下大力气在宣传教育上寻找突破，不断扩大宣传教育的覆盖面，丰富宣传内容、创新宣传方式、增加宣传投入，全市广大干部群众的爱路护路意识明显增强，护路联防工作的基础更加厚实。三年来，全市范围802公里铁路实现刑事、治安案件、危行事件、路外安全事故大幅下降，六次受到中央大秦办和省综治委表彰，连续三年被授予全省铁路护路联防工作先进集体。今年九月，省各市县区综治办、护路办主任观摩了我市宣传教育展。
二、宣传教育的手段要灵活丰富，解决好方法问题
护路宣传涉及的对象多、水平差别大。因此，在宣传过程中，一要避免空洞说教、泛泛而谈，二要克服蜻蜓点水、华而不实，三要分清对象、对症下药，四要形式多样、易于接受，五要持之以恒，常抓不懈。在具体实施中，我们采取了以下几种方式：
（一） 因人施教、分类宣传
多年来，我们在抓好全社会爱路护路宣传的同时，特别注重对在校学生的宣传。充分发挥各级教育行政部门的作用，把对学生的爱路护路宣传教育工作纳入学校安全管理目标责任制，与铁路沿线学校全部签订了责任状。各学校充分利用课堂教学、主题班会、校园广播、校报、黑板报、征文、演讲、绘画、书法比赛等多种形式，向学生进行爱路护路教育。比如：阳高县西北示范小学的 “自编教材进课程、自办家长护路学校”、 实施“小手拉大手，孩子带父母，一人带四邻”的做法，受到了中央护路办肯定。市综治委、市护路领导组和市教育局连续举办六届中小学生“平安杯”作文、书法、绘画大赛，师生、家长的参与面不断扩大，仅今年就收到各类作品5万余件，在全市形成了较大影响，宣传效果十分明显。
另外，加强对重点人员的宣传。在沿线村庄，向每户村民发放《致铁路沿线村（居）民的一封信》，驾驶员发放《致机动车驾驶员、畜力车驭手的一封信》并签订安全协议书，与废品收购人员、放牧人员、残疾人监护人员签订了责任状，发放告知书。购买了2000本《铁路法》、《铁路安全保护条例》，组织人员送法进企业、进学校、进单位。每年都要在一些大型活动批发放相关法律法规的宣传资料。
（二）因地制宜，特色宣传
随着人民群众物质文化生活水平的提高，传统的宣传方式
已不能够适应群众的审美需求，对此，我们十分重视挖掘地域特点，体现地域风格，因地制宜地组织开展宣传活动。如：阳高县组织排练了小品《收购站里的故事》，具有浓郁的地方表演特色，成为护路宣传中的精品，先后下乡演出数十场，深受群众欢迎。春节期间，阳高县结合安全文明铁道线创建活动的内容推出了二人台戏曲小品《相亲》、表演唱《护路情》、歌曲《护路队员之歌》等一系列独具特色的文艺节目，在县城和沿线集镇巡回演出，深受群众喜爱。在浑源县，我们利用恒山旅游区这一特点，制作了大型宣传车、彩虹门，把爱路护路图片、标语等展示给游客，也收到了良好效果。在广灵县，我们利用当地剪纸艺术历史久远，闻名中外的特色，举办了“爱路护路”主题剪纸活动，收到作品近千件，大家参与的积极性很高。近年来，我们在铁路沿线街道、村庄、道口刷写固定标近1500多条，在公园、庙会、景区等人群密集的地方举办护路爱路集中展示活动39场，展出书法、绘画、剪纸作品10万余幅、纪实图片、宣传条幅200多件。
（二） 因时制宜，集中宣传
做好护路宣传，必须注重抓住有利时机，借用元旦、春节、
元宵节、综治宣传月、寒暑假等重要节假日，借用学生放假、干部职工休息、农村农闲、聚会集会等等，集中力量，集中时间进行宣传。比如，我市在每年元宵节、云冈旅游节期间，都要组织专门汇演，组建街头爱路护路文艺宣传队伍。每年3月综治宣传月、6月爱路护路宣传月、12月4日法制宣传日等都要举办大型街头宣传、电视宣传，都要悬挂大型护路标语。今年国庆节前，还举办了全市“迎国庆爱路护路歌咏赛”。利用节假日举办的爱路护路宣传活动，既轰轰烈烈又扎扎实实，增强了节日氛围，提高了群众参与的积极性，起到了很好的宣传教育作用。
三、宣传教育的思路要不断创新，解决好技巧问题
护路宣传作为一项少投入、大产出，事半功倍的工程，可以起到“四两拨千斤”的作用。但是，如果没有新思路，缺少新举措，落入俗套，宣传效果势必大打折扣。多年来，我们的体会是：
一要用好载体。今年，我市综治系统大力推行市、县、乡、村四级综治例会制度，各级综治例会，都要把护路工作纳入议事日程，签订责任状，排查涉路纠纷，收集涉路信息，各级领导护路意识明显提高。市综治办、政法委开办的《大同政法》电视专栏、《法治大同》专刊、《平安大同》电台专题等，每一期都有护路宣传内容，各种媒体的宣传作用得到进一步发挥。今年，《法制日报》、《山西日报》先后刊登反映我市护路工作的文章4篇，市委常委、政法委书记苑吉分别在《法制日报》、“大同日报”发表署名文章，在大同电视台作了护路专题电视讲话。07年开始，我们每年都积极参与团省委、省护路办、省青联组织的“路在脚下，爱在心中”大学生暑假创建平安和谐铁路宣传实践活动。
二要创新形式。在采用传统宣传形式的基础上，我们不断求新求变，增强宣传效果。今年，我们参加了由省委政法委、省综治委、省委宣传部主办的全省爱路护路“平安文化”公益广告大赛，获优秀组织奖。组织参加了全省爱路护路“平安杯”大赛，16件作品获奖。制作了爱路护路动漫宣传片2个，广播宣传片2个，宣传广告画20幅。
三要拓展手段。把宣传教育渗透到日常工作中，可以起到“做事”和“造势”的双重作用，我们在矛盾排查过程中，对存在群体事件苗头的地方，一边做化解工作，一边及时张贴有关铁路护路法规，教育大家遵纪守法，打消拦车上访的念头。在发生过交通事故的地方，我们设立警示牌120块，告戒过往行人，增强安全意识。对打击处理过的典型案件和有关人员，我们制作了反面教材，巡回到重点村庄、学校展出，这些手段都起到了很好的警示教育作用。
四要健全机制。一是激励机制。每年年初都制定下发全市宣传教育工作要点，召开全市综治宣传工作会议，明确工作计划、工作任务、推进措施，对宣传工作实行严格的评分考核制度。二是保障机制。多年来，我市在护路宣传工作中投入了大量财力、物力，先后配置了宣传车、电动自行车、摄像机、照相机和电脑等一系列设备，每年用于宣传的经费都在20万元以上。
总之，爱路护路宣传教育是一件做不完、永无止境的工作，没有最好，只有更好。需要我们始终要把握时代脉搏，不断创新方式方法，推动护路联防宣传教育工作不断上水平，为铁路护路联防工作做出新的更大的贡献！
