爱华网普通高中课程方案及陕西省普通
高中新课程改革有关指导意见
------普通高中新课程改革通识培训
2007年9月，将有北京、黑龙江、吉林、陕西、湖南五省市进入普通高中新课程改革。商洛市和陕西省兄弟地市一道，也将于今年9月实施普通高中新课程改革，按照市教育局的安排，在明天即将进行具体的思想政治学科的课程标准、教材、教学策略的学习之前，我们今天将共各位老师共同学习教育部《基础教育课程改革纲要（试行）》（教基〔2001〕17号），陕西省普通高中新课程改革有关指导意见（方案）[陕教基〔2007〕22号]（2007年4月24日印发）（1.《陕西省普通高中课程设置与管理指导意见》；2.《陕西省普通高中校本课程建设指导意见》；3.《陕西省普通高中选课指导方案》；4.《陕西省普通高中学分管理指导意见》；5.《陕西省普通高中新课程实施校本评价指导意见》），普通高中课程方案介绍，下面的学习中我将同陕西省普通高中新课程改革有关指导意见（方案）的五个具体意见结合起来，因为陕西省普通高中新课程改革有关指导意见是对普通高中课程方案的具体规定。（简单介绍这几天学习的内容的关系）。对这些内容的学习，将有助于我们政治教师理解思想政治学科教学的背景和基本情况；将有助于我们政治教师在在今后的思想政治学科教学中更自觉、更到位的贯彻本次课程改革的理念和精神，从而有效的实施教学，实现高中思想政治学科的学科教学目标和普通高中新课程改革的总目标。但是通识培训只有一天时间，时间短，内容多，加之自己水平有限，可能满足不了大家需求，但我尽可能努力使大家在有限的三、四个小时的时间，希望通过对这些内容的介绍，使大家对高中新课改的情况有个大致的了解。同时我也想说的是，要靠几天甚至更长时间的培训来解决普通高中课程改革的所有问题是不可能的，况且在目前实验区还有许多课改难题正在不断的探索、完善之中，即使在理论的层面解决了目前所遇到的问题，但在今后的工作中还会遇到更多的问题，因为普通高中新课程改革是一个实践的深入、问题的不断生成、解决、再生成、再解决的过程，对新课程改革的学习、领悟主要还要靠以后的校本培训和校本教研，我们这几天的培训对大多数教师来说可以说算是对新课程学习的启动与开端吧，打个不恰当的比方：我们可以称它为“我和普通高中新课程的第一次约会”（幻灯片1）。
在正式学习之前，我们先来看一篇“有关中、美教育的预言”的材料，希望我们从中能够得到启示，带着对这个问题的思考走进普通高中新课程培训，并希望这个问题能帮助我们理解普通高中新课程。（幻灯片2——6）
材料：
有关中、美教育的预言
1979年6月，中国曾派一个访问团去美国考察初级教育，回国后写了一份三万字的报告，在见闻部分有这样一段段文字：
美国学生无论品德优劣、能力高低，无不趾高气扬、踌躇满志，大有“我因我之为我而不同凡响”的意味。小学二年级的学生，大字不识一斗，加减乘除还在掰手指头，就整天奢谈发明创造。在他们手里，让地球调个个儿好像都易如反掌。重“音体美”，而轻“数理化”。无论是公立还是私立学校，音体美活动无不如火如荼，而数理化则乏人问津。课堂几乎处于失控状态。学生或挤眉弄眼，或谈天说地……
中国访问团的结论：美国的基础教育已经病入膏肓。可以预言，再用20年，中国的科技和文化必将赶上并超过这个所谓的超级大国。
作为互访，同一年，美国也派了一个考察团来中国。他们在看了北京、上海、西安的几所学校后也写了一份报告，在见闻录部分也有一段文字：
中国的小学生在上课时喜欢把手端在胸前，除非老师发问举起右手，否则轻易不改变；幼儿园的学生则喜欢将胳臂放在身后，室外活动时除外。中国的学生喜欢早起，7点钟前在中国的大街上见到最多的是学生，并且他们喜欢边走路边吃早点。中国学生有一种作业叫“家庭作业”的课余劳作，据一位中国老师解释，它是“学校作业在家庭中的延续”。中国把考试分数最高的学生称为学习最优秀的学生，他们在学期结束时，一般会得到一张证书，其他人则没有。
美国访问团的结论：中国的学生是世界上最勤奋的，在世界上也是起得最早、睡得最晚的人。他们的学习成绩与世界上任何一个国家的同年级学生比较都是最好的。可以预测，再用20年的时间，中国在科技和文化方面，必将把美国远远地甩在后面。
20多年过去了。仅仅在1979年到1999年的20年间，“病入膏肓”的美国教育制度共培养了四十多位诺贝尔奖获得者和近二百位知识型的亿万富翁。光2003年所产生的11名诺贝尔奖获得者，美国占了近一半。美国已成为世界超级大国，中国经济的发展令世人瞩目，但与发达国家相比还有很大差距。
一、普通高中新课程改革的原因与进展
1、普通高中新课程改革是全国第八次基础教育课程改革的重要组成部分
（1）全国第八次基础教育课程改革进展概况（幻灯片7——11）
1999年，中共中央国务院颁发了《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，明确提出建立新的基础教育课程体系要求。2001年全国基础教育工作会议召开，国务院批转了《基础教育课程改革纲要（试行）》，启动了建国以来最为广泛和深刻的新一轮基础教育课程改革（标志），即第八次课程改革。
2001年9月，基础教育课程改革实验推广规划开始实施，在国家基础教育课程改革实验区开展实验。在29个省（市）的38个国家级实验区正式启用新课程实验，47万（占同年级中小学生总数的0.5—1%）中小学生进入新课程。2002年9月，义务教育新课程体系进入全面实验阶段，实验规模扩大到570个县（区）、市（其中省级实验区528个），895万中小学生（占同年级中小学生总数的18——20%）进入新课程。2003年9月，修订义务教育阶段课程设置方案、各学科课程标准，在全国范围内实验规模扩大到1642个县（区）、市（新增实验区1072个），3500万中小学生使用新课程。2004年9月，进入义务教育阶段新课程的推广阶段。按照基础教育课程改革实验推广规划将要正式颁布义务教育阶段课程设置方案等文件，在全国范围内起始年级启用新课程的学生将要达到同年级学生的65—70%左右。在充分论证和调研的基础上，2004年广东、山东、海南、宁夏，2005年江苏省，2006年福建、浙江、辽宁、安徽、天津等省先后进入普通高中新课程的实验。2007年9月，将有北京、黑龙江、吉林、陕西、湖南四省市进入普通高中新课程改革。2007年1月，教育部办公厅印发《关于2007年推进普通高中新课程实验工作的通知》（教基厅[2007]1号）明确提出，2010年以前高中新课程将在全国全面推开，没进入高中新课程的省份做好高中新课程实施规划和各项前期准备工作。
（2）商洛市新课程改革的推进情况（幻灯片12）
时 间
学 段
小学
初中
高中
2002年9月
丹凤县
2003年9月
商南县、洛南县
丹凤县
2004年9月
商州区、镇安县
商南县、洛南县、镇安县
2005年9月
山阳县、柞水县
商州区、山阳县、柞水县
2006年9月
2007年9月
全市
2、为什么要实施普通高中新课程? （幻灯片13——37）
（1）实施普通高中新课程是适应科技发展和社会文化变迁的需要，才能真正提高基础教育的质量。①当今时代，科技迅猛发展、知识日新月异，为教育的发展提供了条件、可能和新要求；②我国基础教育从传统的基于工业化社会的教育向信息化社会的新教育转向对教育提出了新的要求。工业化社会强调能力方法的要求，信息化社会强调学习创造能力。③课程问题是学校教育的核心问题，教育的发展与改革需要课程改革。高中教育是基础教育的一个重要阶段，对人的知识和能力的形成具有重要的作用。只有推进高中课程改革，才能进一步推进义务教育的课程改革，真正提高基础教育的质量，否则义务教育的课程改革将得不到巩固和发展。
（2）实施普通高中新课程是国际教育改革的发展趋势。当今国际竞争的实质是科技和人才的竞争。为了提高综合国力和竞争力，20世纪中后期以来，世界各国政府在推进教育改革中都十分重视中小学课程改革，并将其作为关系国家、民族生存与发展的重大问题优先予以政策考虑。我国的高中课程也需要适应国际潮流，进行改革。对北美、欧洲、东亚等20多个国家和地区90 年代以来开展的高中课程改革的比较研究，国际课程改革具有以下几方面的共同点：(1)谋求课程的基础性、多样化和选择性的统一，如法国、韩国。(2)将学术性课程与学生的经验和职业发展有机结合，如美国、德国、印度。(3)适应时代要求，增设新的课程，如英法日。(4)赋予学校更多的课程自主权，如瑞士、日本。(5)倡导学生自定学习计划，如英国、德国。(6) 实行学生选课指导制度。各国实行的学生选课指导制度主要包括：课程说明、选课指导手册、专职咨询员、辅导员制度、同学合作计划。(7)实行学分制。目前，不少国家在高中阶段都实行学分制，如美国、加拿大、瑞典、芬兰、印度、韩国、日本等。（通过演示文稿简单介绍：15-25张）。
（3）实施普通高中新课程是全面推进素质教育的必然要求。①传统的应试教育势力强大，素质教育不能真正得到落实。用原教育部长陈至立的话说就是“推进素质教育步履艰难”。认真思考我们的教育现状，实施素质教育进行小的改革，只是修修补补是不行的，如以往主要是教学方式、方法的改革，必须进行一次全面深刻的革命，即高中课程必须全面贯彻素质教育的理念，重新构建符合素质教育要求的课程体系及相应的管理评价等制度。②本次课程改革的历史使命是解放儿童，在强调科学文化知识传授的同时，树立以人为本的理念，加强人文教育和个性化教育，促进学生的身心和谐健康发展，全面提高学生的综合素质。从青少年身心健康发展的角度看（ 演示文稿）；回顾我国的教育历程：美国著名的教育家杜威1919.5.4来到中国遇到五四运动,一呆两年，他看到成人间的斗争使儿童的民主化教育无法实现，建国后我国学苏联，和批判其他一起批判了教育民主化，长期以来儿童的尊严和个性没有得到尊重，新课程改革有利于形成个性化的教育模式，能使学生的个性和特长得以培养，有利于形成人才成长的宽松环境。实施新课程后，像毛泽东文史好，数学老师发现他不能学好，每次数学成绩给他记60分，当时的体制使他能这样做；吴晗考清华大学时国文满分，数学0分，文学院长老舍录了他，钱钟书也是，现代如作家含含；在这方面做的好的是美国，它鼓励冒险，宽容失败，其次是日本，它只鼓励冒险，不允许失败，获诺贝尔奖中有近180人是美国人，，日本学习了美国人宽容失败的精神后近5年有5人获将，当然因素是多方面的，但为人才的成长提供一个宽松的环境是很重要的，这也是这次新课改的一个很重要的精神。许多家长都认为对自己的孩子来说都是一次机遇。
（4）实施普通高中新课程是提高高中教育质量的客观需要。随着社会进步和教育的发展，现行基础教育课程存在的问题和弊端日显突出，主要表现为：学校教育中过分注重知识传授，忽视了学生的社会性、价值观、创造性；课程内容“繁、难、偏、旧”，并且过于注重书本知识，脱离了学生经验；现行的课程体系以学科知识为核心，过于强调学科本位，强调不同学科的独立性，科目过多，忽视了科学、艺术和道德之间的联系，忽视了学科之间的整合性和关联性；学生学习过于强调接受式学习，死记硬背，机械训练，以教师讲授为中心、以课堂为中心、以课本为中心，不尊重学生，缺乏自主探究和合作学习的机会；在教育评价上过于强调评价的甄别和选拔功能，忽视评价促进学习者发展和提高的教育功能；课程管理过于集中，强调统一，忽视了地方与学校在课程管理与开发中的作用，国家课程一统天下，等等。这些问题制约了我国教育的发展。
二、普通高中教育的定位、培养目标,普通高中新课程的指导思想、基本理念、目标、特点（幻灯片38——51）
（一）普通高中教育的定位、培养目标（幻灯片38——42）
（二）普通高中新课程的指导思想、基本理念、目标（幻灯片43——47）
（三）普通高中新课程的特点（幻灯片48）
三、普通高中课程的结构及设置说明（幻灯片52——67）
（一）普通高中课程的结构（幻灯片52——60）
课程结构由学习领域、科目、模块三个层次结构，这与以往高中课程只是由各种科目组成有很大不同。
课程结构由语言与文学、数学、人文与社会、科学、技术、体育与健康、艺术、综合实践活动等八大学习领域组成。思想政治属于人文与社会领域。
设置学习领域的一个根本目的，就在于加强科目之间的整合。设置学习领域能更好地反映现代科学综合化的趋势，有利于在学习领域的视野下指导教师教学；有利于整体规划课程内容，提高学生的综合素养，体现对高中学生全面发展的要求；设置学习领域，要求学生每学年在所有学习领域都获得一定学分，可以防止学生过早偏科，有利于学生全面发展。
每一学习领域由一到几个价值相近的科目组成，包括语文、数学、外语（英语、日语、俄语等）、政治、历史、地理、物理、化学、生物、通用技术、信息技术、体育与健康、艺术（或音乐、美术）等13-14个科目；技术、艺术是新增设的科目；艺术与音乐、美术并行设置，供学校选用；鼓励有条件的学校开设多种外语。
每一科目由若干模块组成；模块之间既相互独立，又反映了学科内容的逻辑联系；每一个模块都有明确的教育目标，并围绕某一特定内容，整合学生经验和相关内容，构成相对完整的学习单元；每一个模块都有对教师教学行为和学生学习方式的要求与建议；每个模块通常为36学时。思想政治必修课程包括经济生活、政治生活、文化生活、生活与哲学四个模块，选修课程包括科学社会主义、经济学常识、国家和国际组织、科学思维常识、生活中的法律常识、公民道德与伦理常识六个模块。下面对各模块内容作以简单介绍。
必修1：经济生活
新课程将以“中国共产党始终代表中国先进生产力”的思想为统领，以市场经济的运行为背景，围绕学生在现实生活中常见的各种经济现象和行为，着眼于各种市场主体在经济活动中的表现，如政府、企业、消费者、经营者、劳动者、投资者、纳税人等，解析其各自的行为、作用和价值取向，由此提供富有应用性的知识，并从中引申出相关的道德意义、思想政治观点和经济学原理。
必修2：政治生活
新课程将以“中国共产党始终代表中国最广大人民的根本利益”的思想为统领，以学生能够感受到的、并能够参与进去的政治生活为起点，着眼于公民参与民主政治所应有的文化素养，着眼于现实生活中公民与政府之间的关系，说明人民享有和行使民主权利的意义，感受社会主义民主政治的意义和价值。在此基础上，强调我国的政治制度是社会主义民主政治的制度保障，也是社会主义政治文明的本质特征；进而了解中国在国际社会的地位、作用、影响和主张，认识当今世界的时代主题和中国的发展所面临的机遇和挑战。
必修3：文化生活
新课程将以“中国共产党始终代表中国先进文化的前进方向”的思想为统领。围绕人在文化生活中全面发展的主题，讲述文化的概念和作用，以及文化生活与政治、经济生活的关系，说明文化对个人和国家发展的意义；以文化在继承、交融与创新中传承为主题，讲述传统文化的作用与价值，新文化的产生、先进文化的发展的原因与意义；以弘扬中华文化、培育民族精神为主题，讲述中华文化的价值与中华民族精神的特点，特别强调弘扬和培育民族精神的时代意义；以中国特色社会主义文化建设为主题，从当代学生文化生活的选择出发，讲述文化建设的基本内容和要求，特别强调思想道德建设和牢牢把握先进文化前进方向的深远意义。
必修4：生活与哲学
新课程将以“解放思想、实事求是、与时俱进”这一“三个代表”重要思想的精髓为统领，将辩证唯物主义与历史唯物主义基本原理的讲述，融入以生活实践为基础的体系结构中，一以贯之，这是本课程框架的基本特征。从四个单元的构成来看，学生的生活关切和需要是基础，如生活的结晶、生活的探求、生活的智慧、生活的选择。在这一凸现生活实践线索的架构中，教材讲述了哲学的基本问题，实践的观点，矛盾分析的方法，社会存在决定社会意识，人民是历史的主人，社会发展的基本规律等内容，既引导学生领悟并用以观察世界、分析事物、解决问题，又引领学生在现实生活中进行正确的价值判断和行为选择。
选修1：科学社会主义常识
可作为政治理论教育的拓展性课程，为积极要求加入中国共产党的高中学生选修。相对于中学的历史和政治（必修）课程，它较为系统、集中地讲授科学社会主义的基本理论。相对于高校的理论课程，采用“史论结合、事论结合”的叙述方式，是其主要特征。本课程的根本任务是帮助学生了解科学社会主义在实践中不断丰富和发展的历程，理解“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论是一脉相承而又与时俱
