爱华网面对香港部分人士“占领中环”行动提出的“6·22投票日” 即将来临，中央政府开始全力发动舆论攻势。前新华社香港分社社长周南日前猛烈抨击“占领中环”不合法。他表示，香港内部和外部的反华力量图谋篡夺香港特区的管治权。周南警告，香港如果发生动乱，中央就要干预。他还说，当初邓小平提出中央要在香港驻军的目的，就是要应付香港出现的动乱。《人民日报》海外版日前发表题为“中环是香港心脏，怎可瘫痪？”的文章，报道集合了多位香港“重量级”政经界人士近期对“占中”的看法。香港恒基地产主席李兆基指出，“占领中环”的“占”字让人感觉事态十分紧张，认为“占中”不但影响香港经济、金融业以至社会繁荣，也有损香港的国际声誉。而在6月10日，中国国务院新闻办公室发表《“一国两制”在香港特别行政区的实践》白皮书。这是香港回归中国接近17年，中央第一份同类白皮书。
白皮书全文约2.3万字，以大量事实和数据分五个部分介绍了“一国两制”政策的由来和在香港取得的实践成就。然而，白皮书的字里行间亦隐隐透露出中央对当前香港局势可能恶化的担忧：
担忧一：中央对香港特别行政区的管辖权遭受挑战。新华社香港分社前社长周南在讲话中，直指“占中”者意图篡夺香港管治权。九龙仓主席吴光正也针对“占中”行动指出，香港没有完全自治，以行动向中央争取执政权是下策。正是出于中央管制权遭受挑战的忧虑，10日的白皮书强调，宪法和香港基本法规定的特别行政区制度，是国家对某些区域采取的特殊管理制度。在这一制度下，中央拥有对香港特别行政区的全面管治权，既包括中央直接行使的权力，也包括授权香港特别行政区依法实行高度自治。对于香港特别行政区的高度自治权，中央具有监督权力。白皮书还说，香港特别行政区享有的高度自治权不是完全自治，也不是分权，而是中央授予的地方事务管理权。高度自治权的限度在于中央授予多少权力，香港特别行政区就享有多少权力，不存在“剩余权力”。
担忧二：“一国两制”在香港的实践遇到了新情况、新问题。起初“一国两制，港人治港，澳人治澳，高度自治”的理想是在回归过程中预防两种制度强烈碰撞发生不可预料之事，随着“一国两制”在香港、澳门的逐渐开展，起初的设想已经有些跟不上越发变快的发展节奏。白皮书称，香港在实践“一国两制”过程中遇到了新情况新问题，特别是对“一国两制”方针政策和基本法有模糊认识和片面理解。目前香港出现的一些在经济社会和政制发展问题上的不正确观点都与此有关。香港媒体引述民建联主席谭耀宗的话说，中央见到香港正在变化，有人公然否认基本法并“另搞一套”，并见到香港的法治社会受到冲击，比如动员进行公民抗命等。
担忧三：香港社会的民粹主义处上升态势。近期的香港政府的一系列政策凸现出政府对社会不断上升的民粹主义出现妥协。业内认为，不断上升的民粹主义已经降低了现行政府的施政效率。立法会近期的阻挠议事使得香港2013-2014的财政预算案险些未获通过，也阻碍了财政政策的实施。如果最坏的状况出现，香港若不能处理好“占领中环”的运动，大型社会动乱可能出现，最终引发类似台湾“反服贸”运动的社会动荡。针对复杂的政治局势，白皮书亦强调，香港与内地交流合作不断深入，需要加强彼此间的沟通协调，妥善处理民众关切。
担忧四：香港内部的社会问题日益尖锐。瑞士洛桑国际管理学院近期公布的最新全球竞争力排名报告显示，香港自2005年以来首次跌出前三名，业内认为主要是香港内耗及社会问题所致。社会内耗、贫富悬殊及人口老龄化等问题，都削弱了香港的竞争力。白皮书指出，面对内外经济环境的深刻调整和变化，香港需要不断提升竞争力；香港长期积累的一些深层次矛盾日益突出，需要社会各界群策群力共同化解。
担忧五：外部势力的渗透干扰。有港媒认为，这可能是中央目前最为担心的问题。最近香港某些人到英国总领事馆示威，要求香港主权“回归”英国；还有人到驻港部队军营闹事，要求解放军“滚回中国”。这些行动都会增加北京的疑虑。值得关注的是，5月底，美国国务院主管东亚及太平洋事务的助理国务卿拉塞尔出席了国会小组委员会提交“东亚及太平洋事务局”的年度预算，根据其提交的文件显示，该局2015年显性开支大幅上升5%，达到12亿美元（93亿港元）之巨。有分析认为，美东亚及太平洋事务外交资金的增加，是在美国持续并大幅度削减政府开支的背景之下出现的，这足以反映其“重返亚太”的战略意图；而作为美国日渐看重的中国香港，2015年将出现系列重大政治事件，包括反对派发起的“占领中环”等针对中央政府的政治运动，美支持资金的大幅提升，难免令人认为与此相关。
正因此，10日的白皮书郑重强调，要始终警惕外部势力利用香港干预中国内政的图谋，防范和遏制极少数人勾结外部势力干扰破坏“一国两制”在香港的实施。白皮书指出：“港人治港”是有界限和标准的，这就是邓小平所强调的必须由以爱国者为主体的港人来治理香港。对国家效忠是从政者必须遵循的基本政治伦理。白皮书指出，爱国是对治港者主体的基本政治要求。如果治港者不是以爱国者为主体，或者说治港者主体不能效忠于国家和香港特别行政区，一国两制在香港特别行政区的实践就会偏离正确方向，不仅国家主权、安全、发展利益难以得到切实维护，而且香港的繁荣稳定和广大港人的福祉也将受到威胁和损害。
综上所述，外界认为，中央目前最担心的是外国代理人借普选夺权，会全力阻止疑似代理人入场参选。分析人士指出，香港人要用行动释除中央的疑虑，才能令特首普选顺利进行。中央也要对香港人的爱国情怀有恰当的评估，信任他们的政治智慧和眼光，相信他们会善用来之不易的“一人一票”。(香港环球经济电讯社特约观察员 一文 整理)
