中国最新行政区划调整方案的思路 邢台行政区划调整方案

行政院:虚职;等同于直辖市,建立在直辖市的基础上的行政单位,不赋予经济改革职能,主要是为了分担首都的部分职能,促进国家政企分家,政法分担,释放首都压力。
首都行政院:设北京市,中国首都。西安行政院,设长安市(西安更名为长安),释放首都的压力,同时也能带动中西部的交通、经济等的发展。
一、考虑地区经济发展重心,增加直辖市的数量中国现有的行政区域划分分为华北、东北、华东、华中、华南、西南、西北7个大区。且只有华北、华东、西南设置了直辖市:北京市、天津市、上海市、重庆市4个。为平衡地区经济发展,增加地区直辖市,原有直辖市的地区不再增设。将按照在经济总量在全国靠前、中心城区规模及人口总量大于200万的城市(西北人口稀少,地域辽阔,条件可适当降低),交通发达,区位优越、经济辐射强等各方面标准靠前的重点城市升格为直辖市。那么这样的城市有:
华北地区:
北京市:下放在京所有中央企业及相关部门机构到西安,让政企分家。成立中国政务管理中心。
天津市:已是直辖市
东北地区:
大连市:拥有海港资源,东北亚重要出海口,人口规模相当,经济实力强,无分省负担,适合升格为直辖市。
华东地区:
上海市:已是直辖市
华中地区:
武汉市:中部地区首强,已经是传统的中部中心城市,且也做过直辖市,经济规模大,辐射及带动力强度大。区位优势好,适合升格为直辖市,但是需要处理好直辖后与新湖北省的资源分配,以及新湖北经济实力弱和缺乏发展带动力的瓶颈。
华南地区:
广州市:国家中心城市,华南地区的政治、文化、经济中心,肩负华南地区的发展带动重任。与香港错位发展,发挥内向型经济带动优势。
深圳市:国家经济特区,华南经济中心,是国家经济改革创新城市,本身具备直辖市的功能,其城市及各领域的发展规模巨大,升格为直辖市,触进地区长期繁荣稳定,应做好与广州、香港的错位发展,避免同质化。
西南地区:
重庆市:已是直辖市
西北地区:
西安市:成立中国企业事务管理中心,管理中国企业的各项事务;西部大开发管理办公室;全国防沙治沙综合办公室。
兰州市:作为西北地区的重点城市。区位优势好,周边人口分布密度大,且处在西宁、银川、张掖、天水等城市的几何中心,升格为直辖市后可使周边的青海省、宁夏自治区、老甘肃等河西地区得到促进发展。主要要做好行政划分及省资源的合理分配。
二、最小化影响原省稳定,尊重地域文化、尽量减少原有行政管理体制的拆分
1、针对新增直辖市的地区省份进行分省省会设置:
东北地区:
大连直辖,辽宁省会不变。
华南地区:
广州直辖,在粤东客家之地,广州以东地区新置新广东省,省会河源。
河源:2000年客家古邑,古循州府所在地,处客家四州之中地区,距离广州、香港均200多公里,京九铁路线节点城市,是华东地区通往珠三角的必经之地。
华中地区:
武汉直辖,在武汉与重庆之间置新湖北省,省会宜昌。
宜昌:湖北为荆楚文化的发祥地,诞生了屈原等楚文化的杰出代表。拥有众多国家资源,坐拥长江黄金水道,自从三峡大坝的建设,宜昌的经济地位、城市知名度日渐上升,沪汉渝高速、沪汉蓉高速的贯通,使之成为上控巴蜀、下引荆襄的区域节点城市。经济也是在省内仅次于武汉的城市。划省可将湖南澧水流域划入组建新湖北省。历史上属于荆湖北路。
西北地区:
兰州直辖,兰州直辖,在河西走廊置新甘肃省,省会张掖。
张掖:居河西走廊中心地带,别称甘州,甘肃省名的甘就源于此(肃源于现酒泉,古称肃州),国家历史文化名城,古丝绸之路的节点城市。河西走廊的人口大市。
西安直辖,在陕北地区置陕北省,省会延安。
延安:地处黄土高原,中国革命圣地,国家历史文化名城,也是陕北地区的中心城市,纳入庆阳地区共同组建陕北省。
西安、兰州之间置陇西省,省会天水。
天水:西兰两市间距约700公里,适合置省,且此地区为陇西地,天水为西、兰之正中,天水是秦州府第,历史文化名城,华夏文明的发祥地,陇西地区的中心城市,国务院已批准设立天水--宝鸡新特区。
2、将人口分布密集、且两省省会城市间距较远、或几省交界的地区,将地处中间地带的区域中心城市设为省会:
以徐州为中心的淮海地区置淮海省,省会徐州。
徐州:古九州之一,地处京沪高铁与亚欧大陆桥交汇点,东临黄海,西达中原,淮海经济区的首强中心城市,中国人口最稠密的地区,且又是四省交界,行政区划上急需调整的地区。
在广州、南宁中间的地区置省级行政区,省会梧州。以广西之名置广西省。
梧州:距离广州约300公里、距离南宁约400公里,周边人口分布密度是岭南地区最大的地方之一,地处广州通往贵阳、重庆、成都的必经之路,是珠三角向西南地区产业转移的桥头堡,且通过划省后,吸纳广东人口多的西部沿海地区,减少广东人口管理的数量。利用距离广州近的优势,共同参与及改变珠三角的规划格局,同时作为国家一级行政资源的新省份,使岭南地区又多了一个沿海省份,利用沿海港口资源,重新规划布局沿海,促进和带动全省经济发展。
在巴蜀地区的川东地区置巴川省,省会达州。
达州:地处四川盆地边缘地带,是武汉、成都与重庆、西安的十字交汇点上,距离重庆230公里,远离成都行政中心,周边人口密度大,划入重庆市区以东的三峡库区和黔江地区,涪陵地区等老四川专属地区,为重庆减负。利用省会资源,参与重庆、成都、西安等城市之间的协作,努力打造新的西部地区支点。借助长江三峡库区资源及长江港口码头,发展沿江经济区,带动巴川经济。
在彩云之北、玉带金沙之地区置金沙省,省会西昌。
西昌:西南昌盛之城,中国航天城,成昆铁路中心节点城市,距离成都约500公里,昆明约500公里,重庆约500公里。通过昭通经西昌至丽江的铁路(在建)建成后,丽江到重庆、成都等城市的距离大大缩短,西昌成为重庆、丽江与成都、昆明的黄金十字点上,区位优势将会大大提升,可惠及周边人口总量达到2500万左右。新省由云南和四川交界处的广大地区分析组成。
在北京与沈阳的中间地带,靠近京师的地区恢复热河省,省会承德。
承德:中国历史文化名城,是京师的避暑圣地,是原来的热河省省会。地处北京与沈阳的中间地带,距离北京约230公里,距离沈阳约600公里,且又距离行政中心太远,行政上虽是属于河北省,但是由于北京、天津的原因,且其在很多方面上不受省会影响,集合以承德为地理中心的周边地区,或参照原热河省的行政组建新的热河省。
在长沙与贵阳的中间地带,湘江以西置湘西省,省会怀化。
怀化:自古就有“黔滇门户”、“全楚咽喉”之称,是东中部地区通向大西南的桥头堡和国内重要交通枢纽城市。湘黔铁路、枝柳铁路、渝怀铁路等国家主干铁路线在此交汇,是湘、黔的区域中心城市。居长沙、贵阳之中间,距离各约450公里,远离行政中心,是行政急待调整的地区。
3、由于所在省因人口特多,或者省域面积特大的省区,直接可主导本省区对拆而成立的省份。
中原之豫州,天下之正中。桐柏淮阳之地置桐淮省,省会驻马店。
因河南省人口过亿,直接按照人口对半的原则进行拆省,以伏牛山山脉、311国道的周边城市为线。
驻马店:别称天中,建议更名天中,得名于驻马店地处天下之正中,人口稠密大,周边城市都是人口大市,是中国人口最密集的地区之一,北上郑州200公里,南下武汉300公里,居武汉与郑州的中间,京广高铁从这里疾驰而过,如果国家要立项沪陕高铁的话,完全可以从驻马店经过。那么对新省经济的带动是不可估量的。
蓝色的海洋,激情的青岛。在山东半岛置胶东省,省会青岛。
青岛:一个地区经济的中心,一个与省会并驾齐驱且远离行政中心的城市,作为新设的地区省会城市,名至实归。
在赤峰与锡林浩特分界线上将内蒙古行政区一分为二,东部置兴安自治区,区府乌兰浩特。
乌兰浩特:旧时的兴安省省会,因内蒙古自治区面积过大,东部距离首府太远,内蒙东部人口较多,考虑旧时在乌兰浩特设过兴安省,且恢复兴安之名,设立兴安自治区。
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一个是北疆,一个是南疆,在南疆地区置昆仑维吾尔自治区,区府喀什。
喀什:国家历史文化名城,国家新的经济特区,因新疆国土面积过大,远离行政中心,将其行政一分为二。
以南宁为区府的广西壮族自治区更名为桂西壮族自治区。辖区范围与原来设立的桂西自治区大致相同,主要是壮族人口分布密集的地区。

  

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