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逐条解析十八届三中全会《决定》（完整版）楼主：重庆半兽人来源：天涯
一、政治总论。
为什么要分析《决定》，因为想看清未来。
《决定》将会深刻影响我们未来的生活。看清了《决定》，就看清了我们的未来。
《决定》共有十六部分，我会根据原文，深入地解析。（每段下面都附原文、以供参考。）
先说结论，结论就是：
几百年来，中华民族都处于下跌通道中，有反弹也只是因为急跌后的技术修正，底在哪呢？没有底，地板下有地下室，地下室下还有十八层地狱。
深刻地思考整个《决定》的方方面面。你就会发现这是一个各方妥协的完美方案。从中央到地方，从官企到民企，从权贵资本到民资，这是一个照顾到多方利益，尽量实现共赢的方案。可惜的是，这个多方利益博弈的产物中，基本没有屁民的位置。为啥？因为屁民根本没出席会议。
一如既往，所有的政治博弈中，屁民的利益永远是最无足轻重的。这次也是一样。所以屁民未来十年的处境：没有最惨，只有更惨。
所有的数据都表明，目前全球最大的经济泡沫就在中国。为了应对这个世上最大泡泡的破灭风险。政府下出了一个大招：全球化。大家看懂了吗？
当然，在讲经济之前，先看政治。
《决定》第一部分“一、全面深化改革的重大意义和指导思想”是一个政治总论：
，也是整个《决定》的总论。在中国，政治决定着经济。看懂了政治，也就看懂了经济。
这段总论的核心就是：八旗永不倒。
八旗是不容质疑的，绝对正确的，永远不倒的，任何盼着颠覆性错误发生的人不许做梦。警告做颠覆梦的屁民要小心，梦里都不要想这个。同时告诉7000万马仔，你们放心，八旗永不倒，跟着八旗，你们会有好日子过的。
原话是“改革开放的成功实践为全面深化改革提供了重要经验，必须长期坚持。最重要的是，坚持党的领导，贯彻党的基本路线，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，坚定走中国特色社会主义道路。”“全面深化改革，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜”
分析政策的最关键，也是基本的能力是什么。是你要能看出哪句话是真，哪句话是假；哪句话只是喊喊口号。哪句话肯定会往死里整，往死里执行。就象让一部分人先富起来，带动大家共同富裕。前一句靠谱，权力说让你富，你想不富都不行。但后一句你就要想想了，人家富了，凭啥要带着你一起富呀，你丫又不是他爸。何况人家本来就是靠压榨你才富的。不剥削你，不压榨你，不让你穷，他又咋富得起来呢。
关键句：“让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。”这是在描述社会主义仙境。
大家分得清这句话里哪部分是真，哪部分是假吗？前面是真，最后一句“公平惠及全体人民”是假。最后一句不过是在重复CCAV几十年宣扬的“先富带后富”，“共同富裕。”的老调罢了。请大家注意这句中的一个词非常关键：“资本”。这是以前没有出现过的。让“资本”的活力迸发。这句主要是奔民资去的。在后面的保护私有财产中还会提到，到时详述。
关键句：“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。”这句也是在描述社会主义仙境。
而且无数官媒盛赞这句话，盛赞“决定性”三个字。似乎喊一句口号，那么市场就会在资源配置中起决定性作用。当一切权力都掌握在八旗手中时，市场能决定什么，决定是被切片还是被剁丝，决定先被砍手还是先被砍脚？明眼人都知道，这句话和八旗的的核心精神是绝对相违背的。事实上，中国的任何经济改革都有一个前提：政治改革。因为中国的一切经济要素都被权力握在手中。但是，八旗所有的改革中，都是不肯放弃任何一点点权力的，（而且这次对权力还有加强）。所以改革的结局可想而知。专制导致腐败，绝对的专制导致绝对的腐败。八旗的专制，已经注定了改革的结局。
《决定》和公报，都描绘了一个社会主义仙境，但在描绘这个美好仙境时，都无数次指出和强调：这个仙境谁才是核心、谁才是领导、谁才是老大，谁才是统治阶级。当权力和经济大权全掌握在八旗手中。对于八旗来说，这的确是一个仙境了，但对于屁民来说，这无疑就是一个地狱。
当总论中反复强调八旗永不倒，永远走八旗道路时。屁民就应该猜出未来十年自己的结局了。
总论中还喊出了“民主执政”的口号，你信吗。（后面段落讲到这个时再详述）
总论中还继续高喊着摸着石头过河，“加强顶层设计和摸着石头过河相结合。”摸了30年了，别说河，太平洋都该摸过去了。结果八旗仍在河中摸的不亦乐乎。
总论中强调要加强文字狱。“加快完善文化管理体制和文化生产经营机制”
总论的结论是写的非常有技巧的，“到到二0二0年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，完成本决定提出的改革任务”，汉语真是世界上最巧妙的语言。60条，7年后，总有几条会实现的。到那时，这几条肯定就变成了“重要领域和关键环节”。
一个国家，对全国人民的承诺都如此耍文字花招，如此没有自信和底气。你还能盼望什么呢？
《决定》原文： 一、全面深化改革的重大意义和指导思想
（1）改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色。党的十一届三中全会召开三十五年来，我们党以巨大的政治勇气，锐意推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革，不断扩大开放，决心之大、变革之深、影响之广前所未有，成就举世瞩目。
改革开放最主要的成果是开创和发展了中国特色社会主义，为社会主义现代化建设提供了强大动力和有力保障。事实证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。
实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放永无止境。面对新形势新任务，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须在新的历史起点上全面深化改革，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。
（2）全面深化改革，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚定信心，凝聚共识，统筹谋划，协同推进，坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面体制机制弊端，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。
全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。
紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。
紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革，加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，建设社会主义法治国家，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。
紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革，加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系，推动社会主义文化大发展大繁荣。
紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，改革收入分配制度，促进共同富裕，推进社会领域制度创新，推进基本公共服务均等化，加快形成科学有效的社会治理体制，确保社会既充满活力又和谐有序。
紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。
紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革，加强民主集中制建设，完善党的领导体制和执政方式，保持党的先进性和纯洁性，为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强政治保证。
（3）全面深化改革，必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断，以经济建设为中心，发挥经济体制改革牵引作用，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展。
经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。市场决定资源配置是市场经济的一般规律，健全社会主义市场经济体制必须遵循这条规律，着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题。
必须积极稳妥从广度和深度上推进市场化改革，大幅度减少政府对资源的直接配置，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵。
（4）改革开放的成功实践为全面深化改革提供了重要经验，必须长期坚持。最重要的是，坚持党的领导，贯彻党的基本路线，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，坚定走中国特色社会主义道路，始终确保改革正确方向；坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，一切从实际出发，总结国内成功做法，借鉴国外有益经验，勇于推进理论和实践创新；坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革，促进人的全面发展；坚持正确处理改革发展稳定关系，胆子要大、步子要稳，加强顶层设计和摸着石头过河相结合，整体推进和重点突破相促进，提高改革决策科学性，广泛凝聚共识，形成改革合力。
当前，我国发展进入新阶段，改革进入攻坚期和深水区。必须以强烈的历史使命感，最大限度集中全党全社会智慧，最大限度调动一切积极因素，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，以更大决心冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱，推动中国特色社会主义制度自我完善和发展。
到二0二0年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，完成本决定提出的改革任务，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。
二、经济总论：这是一场权贵的胜利。
《决定》的经济总论表明，这次大会是一场权贵的胜利。是手握官企的Red二代权贵彻底的胜利。是一场对Red二代权贵彻底的让步。
“必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位”未来中国的经济，必然是一个以官有制主导的，各种Red二代家族官企为主体，占有整个经济利益链的高度垄断经济，拉美化就要实现了。中国的500个Red二代家族本来就掌握着中国的经济命脉（例如电力姐与煤炭哥）。现在这个《决定》更是彻底地肯定他们的垄断地位。并且明确支持他们的扩张。“支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。”
大家以前一直盼望的国退民进、“皇帝英明”并没有出现。为什么，大家可能忘了皇帝也是彻底的Red二代权贵。你天天盼着Red二代自宫，切自己的小JJ，可能吗？
对于所有的富人，不管是官有制的，还是私有的。《决定》给出了一颗关键的定心丸。“公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。”
这是明确地告诉7000万大大小小的八旗统领及马仔，不管你的钱是怎么来的，绝对会保护你们的财产安全，所以你们不要一天到晚想着把钱往米国转。你们把钱转走了，国内经济不好搞。
这也是在明确地告诉所有的民营企业家，我们会保护你们的财产权，不要一天到晚想着移民。这十年有大把的赚钱机会给你。
而且掌握经济命脉的Red二代权贵资本还提出了一个收编和联合的方案。有钱大家赚。我们Red二代权贵资本可以和你们民资联合。没必要天天害怕我们吞了你。大家交叉持股，我中有你，你中由我。你和我好，一起剥削屁民。
“积极发展混合所有制经济。国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，”“国家保护各种所有制经济产权和合法利益，公开公平公正参与市场竞争、”
大家现在会分别政策的真假吗。
保护Red二代的财产，国进民退，是百分之百真的。保护民企的财产，还有很长的路要走。将来还会有很多的曾成杰的。
“积极发展混合所有制经”肯定是真的。但在这种联合或融合的方案中，手握权力与资本的官企，是不是会吞并民企，我们拭目以待。不要忘了，山西煤矿，山东钢铁欢迎民资，结果被国有化了，血本无归。
当然，没有免费的午餐，500个Red二代家族的全面胜利还是付出了点代价的。，“提高国有资本收益上缴公共财政比例，二0二0年提到百分之三十”
2.官办企业.
“国有企业”这也是一个典型洗脑词汇，大清洋务运动的时候,那些朝廷开办的公司都是这种所谓的"国有企业",只是大家都清清楚楚地叫这些企业为“官办企业”，只是莫名其妙的现在被喉舌改名成了"国有企业",这就如同把一砣屎叫做"香蕉"一样,不管你如何去解释这个香蕉如何难吃,如何味到不好,如何气味不好,如何有毒,等等都很难说清楚问题,真正最快的解释清楚问题的方法，就是叫它是一砣屎,你什么都不用解释,一砣屎还有什么好解释的.所以官办就是官办,别他MD换个名字来蒙人，大家比较下面两句话：官办企业就是被官府控制的企业，靠垄断来搜刮奴役老百姓，这种企业越多，咱老百姓越惨。这句话是不是很容易说服人？但是如果你使用那个把屎叫做香蕉的词汇来说，就变成了：国有企业就是国家的企业，是我们老百姓的企业，这种企业越多对咱老百姓好。发现这两个词导致的天翻地覆的区别了吗？这就是洗脑的最高境界，搞出一个词套住你的思维方式。
3官僚垄断
说了"官办企业"，顺便说一下官办企业的重要特征"垄断"，而且是“行政性垄断”，喂喂喂...等等。怎么叫做“行政性垄断”，好深奥,好绕口的词啊，搞不懂呀。那为什么要取这么个绕口,不知所云的词呢？最后你会发现这个高深莫测的所谓“行政性垄断”其实就他MD是指官府搞垄断,即“官僚垄断”，乔装打扮一下就成了“行政性垄断”，一下子就把“官僚垄断”的罪恶本质给掩盖起来了，所以根本就不要使用什么指鹿为马的“行政性垄断”，而应该使用揭露他的本质的话——“官僚垄断”，官办企业就是官僚搞垄断的企业，官僚垄断是官办企业的最大特征，官僚垄断企业通过垄断暴利压榨老百姓，最典型的就是中石油，中石化这样的官办垄断企业，官办企业没有一个好东西。
4官有制
谈了官办企业的重要特征——“官僚垄断”之后，为了更好的揭示官办企业的罪恶本质，还要给大家揭示一大堆指鹿为马，颠倒黑白的词汇：“国有”“国营”“国有企业”“国营企业”“公有”“公有制”“公有制经济”所有这些都玩的是把屎叫做香蕉的把戏，正确的说法应该叫做“官有”“官办”“官办企业”或者“官僚企业”“官有”“官有制”。所以应该正本清源“国营企业”、“国有企业”应该叫做官办垄断企业；“国有银行”应该叫“官办银行”；“国有资产”应该叫做“官有资产”；“国有制”应该叫做“官有制”...依次类推。这里可能有人会说叫做“官办企业”合适，但是不能叫做“官僚企业”，说这些企业不是官僚自己的，这是典型的大家不知不觉被洗脑后的思维方式，真正的官僚企业就是人在当官的时候就控制企业，人在不当官的时候就失去控制这个企业，这才是真正的官僚企业，如果哪个企业不管这个人当不当官都是这个人的，那是个人企业，是民营企业的范畴。官僚企业和民营企业的根本区别就是官僚企业只在人当官的时候才归这个人控制，所以说官办企业就是官僚企业，官办企业就是官僚垄断企业，所谓公有制经济就是官僚垄断经济制度，是天底下最邪恶的制度，本质上就是慈禧把全天下的企业都没收充公归她控制的独裁经济制度。
5民有制和官有制
下一个洗脑词是"私有制".选择这个难听的词是经过官养喉舌们砖家级人物特意安排了的，而且这种安排对自由派一方是极其不利的。大家可以把“私”和“公”这两个词放在一起对比以下，很明显“私”不好听，“公”就好听；我们再看“官”和“公”这两个字，很明显“官”太刺耳，“公”听起来就悦耳；然后我们再看“私”和“民”这两个字，很明显“私”就难听，“民”就好听；官府养的砖制派砖家巧妙的选择了“公”有制来美化“官”有制，同时选择了“私”有制来丑化“民”有制，这就是官僚垄断媒体指鹿为马特别设计的一整套说法。只要你使用喉舌给你设计的"私有制"和"公有制"这套说法,你就急难辨赢对方,还没有开始辩论,光听名字,公有制就比私有制好,你还怎么想大家说明私有制比公有制好呢?所以要想在在思想上占领最高制高点,就要彻底否定并抛弃整套喉舌设置的政治名词陷阱,使用"民有制"和"官有制"来进行辩论,其实只要你一开始使用这样的词汇,你就完全进入了另一个思想的境界,还没有开始说,你就已经取得压倒性优势,民有制、官有制哪个好？自然是民有制比官有制好了,这还用说，民有制中老百姓拥有拥有生产资料的权力,可以自由处置买卖自己的生产资料,老百姓可以把自己积攒下来的钱拿去投资改善生活,而官有制让官府用暴力抢劫了全国老百姓的生产资料,说白了就是当官的当土匪的制度,不仅抢劫了全国老百姓的生产资料，而且还永远剥夺了老百姓积累财富投资改善生活的权力，永远给官僚垄断企业奴役，那个制度好那不是一目了然吗！
大家看明白了两套说法之间对思维方式天翻地覆的改变了吗！所以追求自由民主的朋友们，再也不要使用妖魔化的“私有制”概念了，而是用简单明了的“民有”“民有制”概念，同理“私营企业”应该改为“民营企业”或者“民办企业”
《决定》原文：二、坚持和完善基本经济制度
公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。
（5）完善产权保护制度。产权是所有制的核心。健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。
国家保护各种所有制经济产权和合法利益，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护，依法监管各种所有制经济。
（6）积极发展混合所有制经济。国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式，有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济。国有资本投资项目允许非国有资本参股。允许混合所有制经济实行企业员工持股，形成资本所有者和劳动者利益共同体。
完善国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制，组建若干国有资本运营公司，支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。国有资本投资运营要服务于国家战略目标，更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全。
划转部分国有资本充实社会保障基金。完善国有资本经营预算制度，提高国有资本收益上缴公共财政比例，二0二0年提到百分之三十，更多用于保障和改善民生。
（7）推动国有企业完善现代企业制度。国有企业属于全民所有，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量。国有企业总体上已经同市场经济相融合，必须适应市场化、国际化新形势，以规范经营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高企业效率、增强企业活力、承担社会责任为重点，进一步深化国有企业改革。
准确界定不同国有企业功能。国有资本加大对公益性企业的投入，在提供公共服务方面作出更大贡献。国有资本继续控股经营的自然垄断行业，实行以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容的改革，根据不同行业特点实行网运分开、放开竞争性业务，推进公共资源配置市场化。进一步破除各种形式的行政垄断。
健全协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。建立职业经理人制度，更好发挥企业家作用。深化企业内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的制度改革。建立长效激励约束机制，强化国有企业经营投资责任追究。探索推进国有企业财务预算等重大信息公开。
国有企业要合理增加市场化选聘比例，合理确定并严格规范国有企业管理人员薪酬水平、职务待遇、职务消费、业务消费。
（8）支持非公有制经济健康发展。非公有制经济在支撑增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用。坚持权利平等、机会平等、规则平等，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒，制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法。
鼓励非公有制企业参与国有企业改革，鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业，鼓励有条件的私营企业建立现代企业制度。
六、土地流转和城镇化。
我把第六部分提前了。一是因为这是影响中国人数最多的政策。二是因为这个政策包含着这届政府应对当前经济的基本思路，一招大棋。看懂这步棋，就很容易明白其它政策的出发点和目的了。
为什么一定要搞城镇化。城镇化这个提法已经有十年了。这十年，通过高房价，已经把城里的6亿屁民榨的一干二净，而且他们还欠上了二、三十年的债务（房贷），他们基本上已经没有消费能力了。而现在唯一的榨油对象就只剩下了现在在农村，还有房有地的7亿农民兄弟了。所以，城镇化势在必行。
另一个原因是在老龄化的今天，必须再从农村挤出更大量的廉价劳动力。
我后面还会提到，未来庄园农场必将会遍地开花。发达国家中的米国农业人口比例为2.4%，加拿大为2.8%，法国为3.2%，英国为1.9%，德国为2.8%，日本为3%左右。而中国目前农村人口比例是多少，是50%。也就是说，庄园农场的前景大有可为。中国如果一半的平原地区都是庄园农场，想象一下，又将会为城市提供多少廉价劳动力。
我将分三个部分解说土地流转和城镇化。
六、1.《解析第11条：土地流转。》
原文：“（11）建立城乡统一的建设用地市场。在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。
缩小征地范围，规范征地程序，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。扩大国有土地有偿使用范围，减少非公益性用地划拨。建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制，合理提高个人收益。
完善土地租赁、转让、抵押二级市场。”
这段话分为三段意思，我已经把段分了。就是将建立两个土地市场，和提高征地补偿标准。
一个一级市场：就是那个“城乡统一的建设用地市场”，集体土地实行与国有土地同等入市、同权同价。
这个一级市场。允许进入的是“农村集体经营性建设用地”（就是农村的商业、餐饮旅馆业、旅游业、娱乐业建筑、商品住宅等。），对于大部分农民来说，就是宅基地。
这个市场说起来拗口，事实上说白了。就是政府一直在卖地的那个土地市场。但很显然，这个市场，农民的宅基地不是可以随便进入的。因为要“规划”和“用途管制”，必须要政府规划到你哪里来了。你的宅基地才可能转让。（我只讨论农民宅基地了，其它集体经营用地省略。）
这个市场唯一值得农民高兴的地方就是同权同价，结合文中第二段的意思，文中明确指出会合理提高农民的收益，完善征地机制。就是说，农民的征地补偿肯定应该会提高了。毕竟因为补偿问题，出的人命太多了。
网上有人说“以前农民土地只能卖给地方政府，又只有地方政府能卖出给开发商。现在就可以直接出让给开发商了！”
我是没有从这条中看出这个意思。因为这个市场是“城乡统一的建设用地市场”，大家知道，以前能卖出建筑用地的只有政府。现在只是把这个建筑用地市场搞成城乡同权同价。可没说农民能直接卖地给开发商。
另一个二级市场：就是“完善土地租赁、转让、抵押二级市场。”
我觉得这才是土地流转的重头戏。和计划生育那个一样，只是一句话，但却是真正引起天翻地覆变化的一句话。（没搞懂官方八股文咋永远说一大堆废话，而总是把最关键的政策有一句话表述。）
为什么这句话无比关键。请大家先想想这十年，中国的经济政策到底是什么。网上有无数讨论房价的帖子。但基本上全部没有说到真正的命根上。
2002年，中国M2约19万亿，2012年末，飙升到100万亿。为什么。因为地方政府借了70万亿来搞投资（不信这个数的人自己去看郎咸平的电视节目，我的其它帖子也有）。天量投资下去之后，工程结算时，这70万就变成了私人和机构的存款，让无数的先富人群富了，让这些人的私人账户中现在有了44万亿存款。
中国的经济政策到底是什么。是印钞——投资。印钞是通过货币乘数，主要形式就是投资。中国的货币政策和投资政策是二合一的东西。通过货币乘数印出来的70万亿的天量投资一下去，M2直接从19万亿飙到100万亿。你说如此疯狂的通胀，房价会不涨吗？物价会不涨吗？
在这里提一个天涯看空者喊了好多年的言论。经济规律总会起作用的，房价泡沫总有一天会破的。这是完全不懂经济学的乱说。如果是真正的经济规律，加上适用的条件，一定会适用的，不如此，就不叫经济规律了。就象重力一样，地球上任何地方都是有重力的，水都是从高往低的。为啥在经济上来讲，中国的水看起来象是从低往高流的，重力全失效了。很简单，中国一直拿个抽水机在使劲抽水，所以看起来重力象是失效了。事实上重力一直在起作用，只是不动经济学的人忽略了人为的离心力作用。
就像中国的房价和物价现象，完全符合经济学的基础公式，费雪公式：在货币总量扩张时，价格（物价+房价）总体走势必然上涨的。具体公式我不讲。因为我写的最好的帖子不是我天涯头条讲城镇化的那个，而是下面这个，但因为这个帖子我连砸了三个公式，基本上都把人都吓跑了。
《QE退出后，中国房价是一飞冲天，还是坠入深渊？》
http://bbs.tianya.cn/post-develop-1426622-1.shtml。
回到上面。我之所以要讲中国经济的基本国策：印钞和投资拉动经济增长。是因为如果不理解这个基本国策，就根本无法理解“完善土地租赁、转让、抵押二级市场。”这个政策的真正目的，和将要产生的巨大影响。
虽然城镇化草案又没音讯了。但从很多新闻可以看出，城镇化是肯定要搞的。例如四川的四万亿地方建设，福建的四万亿地方建设，贵州的三万亿，武汉的十二万亿……
随便加一下，为了建设城镇化，未来十年，起码40万亿投资打不住。
例如“农村基础设施建设”就是一个大大的铁公鸡，包括了农村饮用水、电网升级改造、村级公路、互联网、客运站网、农村危房改造、农村居民点迁建和村庄撤并等等无数的投资。
大家还记得宰相的八字经济方针吗？“用好增量，盘活存量”。投资不能光用增量来投。中国现在最大的金融风险来自于44万亿的私人存款，和49万亿的机构存款。因为如果他们中的10万亿出逃，将会动摇中国的整个货币发行基础。为此必须要把这个44万亿的私人存款，和49万亿的机构存款，共近百万亿的存量M2引诱出来，固化在工厂、土地中，让他们无法出逃。《决定》中对银行、土地、农村、医院等领域的开放目的全是为了这个，诱出存量。
房子是用来干什么的。恐怕一半的网友都会答错。如果你回答房子是用来住的，就根本没有看到房屋的金融属性。正确的回答是：房子是用来炒的。房子是金融商品。而上面的一句话“完善土地租赁、转让、抵押二级市场。”将扫清农民土地（宅基地、耕地、林地）成为金融商品的一切障碍。一个和房地产同等规模的金融市场即将拉开大幕。
理论上讲，3亿套农村住房、18亿亩耕地（虽然不是全在农民手里）、25亿亩林地的产权证，都可以成为抵押物，从银行贷出巨款，在炒作市场上被天量的资金追捧。楼市就是一个金融市场，而土地市场，将是下一个金融市场。
有些人肯定对此有怀疑，但事实是，资本方早已经闻到了腥味：
《土地流转信托正成为信托的创新品种》10月中旬，中国首只农村土地承包经营权流转信托计划已于正式成立，目标土地是安徽省宿州市埇桥区的土地，首期产品涉及的流转土地面积达5400亩。
说说我理解的土地流转方向和限制条件：
租赁，这个主要应该是耕地和林地。政府将会鼓励国企民企去租赁农民手中的耕地和林地，搞大规模的农场（粮食、经济作物、养殖等），国家肯定会给与补贴和政策优惠。有实力的人肯定能从此获得收益。
抵押：宅基地、耕地、林地都可抵押。这个是最可怕的，因为这意味着，理论上，将会有天量的资金可以通过货币乘数注入到整个经济体。如果有后续的炒作资金追捧。绝对会产生天量的M2。如果先行者从土地流转的炒作中获得收益，那么毫无疑问，这个土地流转的二级市场将会和楼市一样。又是十年的疯炒。
转让：宅基地、耕地、林地都可转让。转让和抵押必须合二为一，我上面说的那个土地金融市场才能建立起来。就象房子一样，必须可以抵押贷款，可以卖。才能真正炒的起来。这个转让目前就有个关键性政策障碍了。目前，同村的住房是可以相互买卖转让的。但城镇户籍是严禁购买农村住房的。最突破性的政策是温州出的：县域范围内，农村住房可以自由买卖，县城里的人也可以买。如果要真正建立这个巨大的金融炒作市场，把它建立成第二个楼市。就必须全国范围内，农村住房可以自由买卖，不限户籍。或者至少是全省范围内，不限户籍。所以，这个政策的关键点就在这里。详细的后面我还会谈到。
六、2.《解析土地流转和城镇化》
网上看了不少分析《决定》的帖子。看了分析和回复后不由苦笑：大哥，你分析政策时能不能站在八旗旗主的角度上想一想，他出这个政策真正是为了达到啥目的。你不要站在屁民的角度上做中国梦好不好。屁民无疑现在最关心的就是就业、土地能不能换钱、能不能生二胎。但这是八旗旗主最关心的吗。当年三千万人下岗失业，人家喊你唱个从头再来就不管了……。从经济上讲，八旗旗主最关心是哪一点。有网友能回答我吗？
魏克漫画
一群狼在开会，商讨如何吃羊、如何不能吃羊吃得太狠免得以后没羊吃、商讨怎样管理羊群收益更大且能吃得更好更长久之类的国家大计。结果，抖抖索索地躲在灌木丛后的羊儿们兴奋不已，说：“瞧，狼开会了，咱有希望了，他们肯定要出台不吃羊的政策啦！”
如果没有以上的觉悟，就请不用看我的贴了，浪费您的时间。
从经济上来讲，八旗旗主最怕的不是屁民关心的那些，政治博弈中，屁民的利益永远是排在最后面的。八旗旗主害怕的是那100万亿天量的M2。从经济学角度来衡量，中国经济泡沫的程度远远超过了经济崩溃前的日本和米国。这100万亿天量的M2就象悬在天上的堰塞湖。而八旗的庞大编制，又让八旗旗主必须不停往这个堰塞湖里注水-印钞-投资，手下7000万马仔的胃口可是越来越大的。但越注水，堰塞湖就会越大。如果这些M2中有10万亿以上兑换美元出逃，将抽掉中国美元外汇储备的三分之一，对中国的整个货币发行体系造成毁灭性的打击（大家不要忘了，中国的货币发行，是以美元储备为锚的。）。
怎么办？不印钱显然是不行的，地方政府哪里还欠着70万亿呢。不印钱，各地方分舵立马就破产了。但越印，堰塞湖就越大，决堤时就越危险。于是八旗旗主想出了一个高招。
“用好增量，盘活存量”。就是说，印钱必须接着印的，40万亿的城镇化必须得上（事实上这个的确是在上的，自己去乡下看一下我前面说的那些农村基建就知道了。），估计今年全年的增量是15万亿，因为基本上每月M2去年同比都大约是15%。但在印的同时，必须把堰塞湖里的100万亿引流出来。引诱到土地流转市场、银行、庄园农场、工厂、医院……
如果引流成功。对于八旗旗主将是一个多么完美的经济局面，钱也印了，堰塞湖还减小了。给八旗旗主出这招的人的确是个象范文程那样的人才呀（真想找这位要个签名）。
结论：八旗旗主想建立的“土地租赁、转让、抵押二级市场。”目的就是形成一个巨大的引流池，想将天量的民资引诱进这个市场，固化在土地上，以消弭中国最大的经济危机。这个土地市场的方式，就是把土地当成一种金融商品，类似于下一个楼市，用炒作获利来吸引天量的民资，当然，也有庄园农场等辅助方式。
农民的土地主要有两种：宅基地、耕地（不是所有的农民都有林地）。
从目前的情况来看，耕地应该是可以在二级市场上自由租赁、转让、抵押。而目前耕地的主要流转形势就是庄园农场。即使安徽的那个信托产品，该产品卖出后，仍然是要通过建立庄园农场来给与投资人回报的。请大家注意一点，在二级市场上，耕地是不能更改用途的。
小产权房。
对于城镇户籍人口，农村有证的房，都是小产权房（没证的那个叫违法建筑）。而我上面说过的，二级市场要建立起来，必须要小产权房能全国或全省范围内自由流通。从《决定》来看，大家关心的小产权房转正，肯定是让大家失望了。《决定》原文（21）条说的是：“保障农户宅基地用益物权，改革完善农村宅基地制度，选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，探索农民增加财产性收入渠道。”，就是说，小产权转正，目前肯定没戏，但会有几个试点。而几乎可以肯定的是，试点地区肯定是温州那样房价已经开始下跌的城市。所以盼望着一二线城市小产权大量入市，房价狂降的人可以洗洗睡了。
很明显。八旗旗主又不是傻子。现在楼市是地方财政两条腿中的一条，很多地方政府的一半开支都来自于楼市。你让八旗直接自己砍自己一条腿，肯定是不可能的。
这个巨大的土地二级市场不是一天两天能建好的。按《决定》的原话至少也是七年。那么这个二级市场，首先炒作的肯定是耕地（含林地）。因为耕地（含林地）炒作不会影响到当地楼市。而宅基地只会试点，在卖楼很难的地方和某些小城市试点。大城市基本上就不要想了，等七年以后吧。从第（23）条也可以看到同样的结论“全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。”
六、3 《土地流转和城镇化中的机会》
这个《决定》中蕴含着大约十来个投资机会。资本方早已经准确地解读了。所以《公报》一出，股市应声下跌。《决定》一出，股市应声上涨。这些机会，是国家真心给的，国家是真心地给民资机会赚钱的，目的就是想民资不要跑（如果民资全去学李嘉诚，中国的金融危机肯定立马就爆了）。包括《决定》中明确保护各种所有制私有财产的条文，都是为了这个目的。大家如果认同我说的八旗旗主最关心的经济问题，就明白八旗旗主是真心的，虽然他转嫁经济风险的心思也有，而且没说。但有钱赚，担风险是天经地义的。
可惜的是，这些机会大部分是给富豪的，屁民没戏。例如开银行，铁定会赚钱，但你本钱够吗？例如开医院，肯定有钱赚，但你买得起那些医疗设备吗？
先说土地流转中的机会。真实答案是，对农民来说，根本没有。因为将来建立的二级市场，是供金融资本爆炒土地，供政府金融圈钱用的。
1.小产权房（含农村宅基地）
我上面分析过，小产权房已经注定基本上七年之内没戏，只会“选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让。”旗主的思路已经很清晰，用给农民发小红包的方式，引诱及强迫农民上楼或进入中小城市，上楼的进入庄园农场当工人，进中小城市的到工厂当工人或进入服务业。
从楼市上来讲，旗主想用这种方式将中小城市和镇的鬼城泡沫填实（我曾经论述过，“镇”才是中国最大的鬼城）。就是决定中：“全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模”。事实是，中国楼市今年的销售量，80%集中在70个一二线城市。这70个城市，就是上面说的特大城市和大城市。
在这里提一句。大家还记得当年八旗明知道城市户籍就将一文不值时，大卖特卖城市户口的事吗。
2.耕地流转。
这个对于农民也只是小红包。四川、河南、重庆等人口大省，人均耕地只有1亩那样子。
具体来算，一亩地租给别人1000块一年，按30年出让算，加起来也才3万，如果人家办农场，给你加一倍，6万，顶天了，你又能发多大的财呀。是不是？想想也知道，国家建土地二级市场是为了吸引天量的民营资本去投资的，肯定要让他们有利可图。如果城镇化让8亿农民都发了，你觉得可能吗？
那农村真正的机会在哪里。在庄园农场里。第20条，甩开膀子办农场。
3.农场。
第20条“鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，发展多种形式规模经营（家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营）。”我将上面的所有形式，统称为农场。
这次《决定》为了引诱民资去办农场，可是真下来血本的了。有政策优惠，有补贴，有贷款，有保险;还有财政投钱直接办农场，意思是，跟着我没错，包你有肉吃。
原文是“鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业。”“改革农业补贴制度，完善粮食主产区利益补偿机制”“保障金融机构农村存款主要用于农业农村。”“完善农业保险制度。”“允许财政项目资金直接投向符合条件的合作社，允许财政补助形成的资产转交合作社持有和管护，允许合作社开展信用合作。”
有志于进入农村“种养业”的屁民，完全可以去农村办个家庭农场。等政策落实后，去当地打听到底有哪些政策，钱不够还可以贷款。这次完全是一个机会。我上面说过的。这些机会，是八旗真心给的，八旗是真心地给民资机会赚钱。
未来各种形式的农场将会遍地开花。。发达国家中的米国农业人口比例为2.4%，加拿大为2.8%，法国为3.2%，英国为1.9%，德国为2.8%，日本为3%左右。而中国目前农村人口比例是多少，是50%。也就是说，庄园农场的前景大有可为。中国如果一半的平原地区都是庄园农场，想象一下，又要为城市提供多少廉价劳动力。
从上述政策可以看出国家甩开膀子办农场的决心。现在城里的6亿屁民已经榨不出啥油了，他们好多连房租都快付不起了。毫无疑问，未来十年就是榨农村7亿屁民的油了。
4.40万亿城镇化基础建设。
这条对于13亿屁民来讲，完全就是一场巨大的灾难。大家如果理解了70万亿政府印钞投资，造就了大批先富人群，造成了通货膨胀，房价飞涨，物价飞涨，就明白这个40万亿城镇化将要造成的巨大恶果了。
但是“农村基础设施建设”这个40万亿铁公鸡，包括了农村饮用水、电网升级改造、村级公路、互联网、客运站网、农村危房改造、农村居民点迁建和村庄撤并，等等无数的投资。已经被第23条确认执行了。
而且，最恐怖的是：“允许地方政府通过发债等多种方式拓宽城市建设融资渠道，”地方政府70万亿还没还呢，又要大规模借新债了，毫无疑问，最后都是屁民为大放水买单。
而且地方政府还想民资分担债务风险“允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营。”而且对地方政府放权，“对具备行政区划调整条件的县可有序改市。对吸纳人口多、经济实力强的镇，可赋予同人口和经济规模相适应的管理权。”意思是，只要你能从民资手中搞到钱，想怎么大干快上都可以。
屁民们，在QE退出前，准备迎接大通胀吧。
提一句。看着这借新债也要硬上的城镇化，我想起了自己两个月以前的预言贴。看来我两个月前的猜测没有错。
