爱华网来源： 中工网——《劳动午报》http://www.workercn.cn2012/5/24
编者按：
留守儿童安全问题是一个让人忧心忡忡且引起社会广泛关注的话题。留守儿童安全警钟早已敲响，可受伤害事件却像“定时炸弹”一样，时不时地在我们耳边炸响。以下的案例都是发生在我们身边的事情——一个留守儿童的家庭因为监护的缺失从而引发的维权问题。在“六一”到来之际，我们希望这个话题能引起家长们的高度重视，也再度引起社会对留守儿童的关注，不要让类似的悲剧再次发生。
据来自全国农村留守儿童状况的调查，在14周岁以下儿童伤亡案例中，约有1/3为意外伤害导致，其中留守儿童意外伤害占有相当比例。鉴于意外伤害儿童的父母多在外地打工，对法律知之甚少，每每遭遇意外伤害时，都迫切希望得到法律的援助，为此，下面的案例或许能给您以维权的指引。
蹦床玩耍大风惹祸 儿童受伤商家担责
11岁的周晶晶与另外两个小伙伴，做完作业来到市郊某公园，花20元钱登上气垫蹦蹦床玩耍。大约40分钟过后，周晶晶在上面整理完衣服，正要下蹦蹦床的一瞬间，突然一阵大风袭来，将气垫蹦蹦床整个掀翻，周晶晶被重重地摔在气垫蹦蹦床下面的水泥地面上，顿时左眼角及额头血流不止。之后住院治疗29天，共用去医疗费17000余元。
经鉴定，周晶晶左眼损伤致视力减退，构成9级伤残。事后，周晶晶父母从外地打工回来找气垫蹦蹦床经营者许某要求赔偿。许某认为：大风惹祸属天灾，自己无过错不应担责。
【维权提示】许某的说法没有法律根据，应承担过错赔偿责任。大风，作为一种普遍气象是可以预见预报的，并通过采取措施可以避免危险，不属于法律上规定的不可抗力情形。
本案中，许某有义务和责任及时对气垫蹦蹦床的安装进行安全检查和必要的加固，或者为防止大风引发意外而停止营业，但是其既没有停业，也没有采取任何有效防范措施，从而导致了事故发生。所以，其过错是明显存在的。
依据最高人民法院《关于审理人身损害赔偿适用法律若干问题的解释》第6条规定：从事娱乐等经营活动者，未尽合理限度范围内的安全保障义务致使他人遭受人身损害，赔偿权利人请求其承担相应赔偿责任的，人民法院应予支持。
商场自动扶梯伤人 设提示牌不能免责
今年年初，11岁的楠楠跟随外祖父母去一家新开业的商场6楼吃自助餐。乘坐自动扶梯至三楼时，楠楠探头张望，不慎被扶梯与楼板的夹角夹伤，经诊断为右耳挫伤，花费医疗费等5700余元。事后，楠楠的外祖父母找商场要求承担赔偿责任时，商场以在自动扶梯旁设置了“小心碰头”提示牌，已经尽到了警示义务为由，拒绝承担赔偿责任。
【维权提示】该商场虽然在自动扶梯处设置了安全标志、悬挂提示牌，只是尽到一定的安全保障注意义务。因为该提示牌毕竟仅仅是一种提示，没有任何防止碰撞的功能。对于在使用中可能存在的安全隐患，商场没有进一步采取措施保证消费者的人身安全，未完全尽到合理限度内的安全保障义务。这说明，该商场尽安全保障义务存在瑕疵，此种情形下，其提示牌不能成为免责牌，商场应承担相应的过错赔偿责任。当然，楠楠的外祖父母作为（临时）监护人，对乘坐扶梯的注意事项应当有一定程度的认知，却未尽到充分的监护职责，也应承担相应的过错责任。
幼童玩注射器伤人 医生监护人均有责
个体医生于某前往曹老家为其进行注射后，将一次性注射器放在床边。曹老的孙子小小（3岁）正与邻居孩子琳琳在一起玩。两个孩子见注射器很好奇，就抢了起来。此间，小小不慎将针头扎到琳琳左眼部位。于某立即对琳琳眼睛作简单处理，并告知琳琳母亲应送医院检查治疗。可直到事后第3天，琳琳母亲才带她到医院治疗，共花了医疗费两万余元。事后，因小小父母、于某相互推脱，未能达成赔偿协议。
【维权提示】小小的父母、于某和琳琳母亲都应承担相应的责任。琳琳受伤是被小小玩注射器扎伤，因小小的父母在外，其祖父母是直接监护人，却疏于安全防范；于某对使用过后的医用器材随意放置，同样存在过错；琳琳母亲于事发后，未听医生劝说及时带琳琳就医，应对导致损失扩大部分承担相应的责任。依据《侵权责任法》第12条的规定，除琳琳扩大损失部分，应由小小监护人与于某平均承担赔偿。
儿童玩耍触电身亡 房东邻居共同赔偿
上小学的阿辉去看望城里打工的父母，一个人在外玩耍时，因触碰到搭有电线的屋外边铁门框不幸身亡。事后，经认定，造成事故的主要原因是二楼住户安某外接电线未有任何防护，电线破裂口与阿辉父母租住房屋的铁门框相接触，因地面潮湿而导电。事后，阿辉的父母找房东刘某和电线所有者安某要求赔偿，可他们相互推脱。
【维权提示】依据《侵权责任法》第10条规定：二人以上实施危及他人人身、财产安全的行为，其中一人或者数人的行为造成他人损害，能够确定具体侵权人的，由侵权人承担责任；不能确定具体侵权人的，行为人承担连带责任。本案中，安某房屋的外接电线未有任何防护，电线破裂口与阿辉触电死亡有直接因果关系，作为电线的管理人，安某应就损害后果承担民事赔偿责任；又因导电的铁门框是刘某安装的，安某外接电线垂落在铁门上后，一直没有任何漏电保护装置，存在明显的安全隐患，而刘某未及时采取措施，存在疏忽管理的过失，应承担责任。所以，二人的行为构成共同侵权，应承担连带责任。而阿辉的父母作为监护人也应承担责任。（杨学友）
留守儿童遭强奸 11岁少女怀孕8月
来源：http://www.e23.cn2013-02-22 都市圈圈
留守儿童遭强奸 11岁少女怀孕8月
60岁老汉强奸11岁留守女童 至怀孕8个月父母吓傻
网络供图
河南11岁留守女童被60岁老汉强奸，致其怀孕。因少女身体尚未发育完全，无法承受8个月大胎儿的重量，导致少女骨盆刺骨的疼痛，去医院检查时，被医院证实怀孕8个月，如此稚嫩脸庞的孩子，却被强奸怀孕，父母看到的一瞬吓傻了。
留守儿童遭强奸 11岁少女怀孕8月
19日9点多，一对父母带着一个小女孩出现在了杭州滨江区妇幼保健院，急诊科的医生和护士都被吓了一跳：眼前这个11岁的小女孩，身高不到1.5米，一脸稚嫩的模样，居然肚大如箩。而且她显然承受着很大的痛苦：每走一步都捂着自己的骨盆处喊痛，痛得直哭。经过检查后，证实她已经怀有近8个月的身孕了!
留守儿童遭强奸 11岁少女怀孕8月
女孩小雨(化名)老家在河南，父母都在杭州滨江打工，小雨则跟随着爷爷奶奶在老家，现在读小学。据小雨爸爸说，强奸小雨的是一位同村中老年男子，与小雨家人相识，年龄60岁左右，也在杭州打工。目前此人已被警方控制，并移交河南警方处理
9岁女孩产女婴 17岁父亲或判监禁
留守儿童遭强奸 11岁少女怀孕8月
9岁的年龄竟然诞生了孩子自己当上了母亲?没错，你没有听错，笔者也没有写错，这个9岁就产女婴的女孩就在墨西哥哈利斯科州一所贫穷的小村庄，这名叫达芙妮的女孩父母忙于工作无暇照顾她，而她在怀孕7个月后才发现自己怀孕了，更令人感到诧异的是，女孩的男友也才仅仅17岁!
两个未成年人尤其是女孩仅仅9岁就成为父母，这样的年龄无疑引起了当地警方质疑，怀疑女孩男友可能涉嫌强奸或性虐待。
这一事件在墨西哥社会引发了强烈反响，不少墨西哥人在社交网络上留下了自己的观点。很多人表示，这件事情明显就是缺乏教育造成的，家长们应该突破禁忌，提早对孩子进行性教育。有人也说，这件事情完全是女孩父母的责任，对于一个9岁的孩子来说，父母给她的教育应该注重质量而不是数量。
墨西哥城议会于2007年4月通过议案，允许在首都实施堕胎。根据议案，孕妇在怀孕12周内可以自己决定是否终止妊娠。此外，在怀孕对孕妇的生命构成威胁、妇女遭强奸后怀孕、胎儿畸形以及未经批准的人工授精等情况下，孕妇可以在怀孕20周内实施堕胎。不过墨西哥有十多个州反对堕胎，甚至在非常保守的瓜纳华托州，过去多年因被强奸而怀孕的女性也不允许堕胎，有不少人因私下堕胎被判监禁。
留守儿童屡遭不幸：为何守望如此心痛？
来源：新闻 > 国内新闻 > 留守妈妈自杀 2012年02月06日 中国新闻网
[导读]“父母在远方，身边无爹娘，读书无人管，心里闷得慌，安全无保障，生活没希望。”这则顺口溜直接地反映出留守儿童的生存状况。农村留得住孩子，却守不住希望，城市留住了劳动力，却留不住人心。
由于父母常年在外务工造成的监护缺失等因素，农村留守儿童受到不法侵害问题比较突出，随着媒体的报道，留守儿童的生存状况亦成为公众揪心的关注点。
而去年来接连发生在这一群体身上让人心痛的事情——2011年11月16日甘肃，校车车祸中死亡的19名幼儿中大多为留守儿童；在杭州，来自湖北洪湖市万全镇的打工者曾月英为了自己的孩子不成为留守儿童，索性牵着孩子在扫马路，照片一经网上发布，立刻引来了大家的同情和热议。
以上一系列事件折射出了留守儿童所面临的困境，而“父母在远方，身边无爹娘，读书无人管，心里闷得慌，安全无保障，生活没希望。”这则顺口溜，则更直接地反映出了留守儿童的生存状况。农村留得住孩子，却守不住希望，城市留住了劳动力，却留不住人心，留守家庭问题引发的一系列社会问题亟需解决。
目前在全国已有5800多万留守儿童，心理异常、亲情饥渴、监护缺失已经成为了农村留守儿童面临的三大问题。
据笔者观察，每到年关时节，放寒假的孩子们都喜欢跑到村口玩耍，并遥望公路上来来往往的客车，谁的父母先回来了，谁就能得到父母的拥抱，然后在其他孩子们羡慕和失落的目送之下，牵着父母的手高高兴兴回家。
留守儿童不是一个家庭问题，而是一个社会问题。在尖锐的社会难题面前，除了事后各种拷问，我们还能做些什么？
我国是流动人口数量大国，从每年的春运就能看出来。外来务工者为一座城市的经济持续增长做出了巨大的贡献；如果缺少了这些劳动力资源，我们的发展将无从谈起。
关爱留守儿童，厚待城市建设者，这是构建和谐社会最根本的准则。我们期盼政府能促使社会对留守儿童给予更多的关爱，让更多人关注、参与到解决留守家庭的问题中来，进而把对单独个体的关切，扩展至对我国2亿庞大流动人群的关怀。
父母回家的路有多远，不仅是留守儿童们的疑问，同时也是我们的！
留守儿童日记：吃顿包子，比登天还难
“2010年4月18日，星期日，晴。我心里很想爸爸。不是因为我很难照顾家(照顾家很难)，也不是很难煮饭给弟弟吃(给弟弟煮饭也很难)，是因为爸爸这次去的不是兴义，不是花十几块钱就能回来的地方，而是要花五六百的路费才能回到家的地方，以后他回来就更不容易了。每天放学回家来，即使做错了事也没有爸爸的骂了……这一回，爸爸可是要到过年才回来，我会很想爸爸啊！”贵州省安龙县万峰湖镇毛草坪小学的小学生杨敏在日记中这样写道。
新春伊始，又将有数亿农民工离乡背井去往大城市打工，他们可爱的孩子则被迫留守家中。昨日，一本名叫《中国留守儿童日记》的新书选择在这个时候悄然面世，这本书里选登了杨敏与她另外25个小伙伴的220篇日记，真实反映了这些孩子们令人心酸的留守生活，从贫乏的物质生活，到亲情的缺失，从繁重的家务和生产劳动，到与年龄不相符的坚强，从随时可能失学的教育问题到字里行间流露出的心理问题，这本日记既折射出这26个孩子的心声，也是全国7000万留守儿童的生活缩影。
“不要再吃了，再吃的话明天就不够了”，“妈妈，你在哪里？”，“我每天都放牛，有时放两次，一次是两三个小时”，“我会照顾好弟弟，妈妈不用担心”，“爸爸妈妈太不爱我们了，我们才这么大，就要上山去干活”，“老师，我又要请假了……”这群平均年龄仅9岁的孩子的文字简单而稚嫩，却真实地打动人心、催人泪下。
记者看到，这本书的封面上醒目的标注着编者——杨元松。据出版方北京时代华语图书公司介绍，正是这位名叫杨元松的农村小学老师促成了这本感人日记的出版，他是这26个深山里的留守孩子们的老师。杨元松在批改孩子们用以锻炼写作能力的日记时，发现了这些独自留守家庭的孩子们的坚强和独立。心酸之余，他发现自己没有足够的能力去帮助这些孩子，于是决定将这些记录下来，“我想告诉那些看着媒体的报道，或信或疑、或悲伤或伸出援助之手的人们，告诉他们这些孩子真正的生活，真正的痛和欢喜；告诉那些城市的孩子和成人们，他们的脆弱在这些孩子面前是多么可笑，多么难堪，多么养尊处优；告诉所有的寻求心理独立的人们，没有什么比孩子们稚嫩的文字更加励志”。
在《中国留守儿童日记》的腰封上有这么一句话：“不要用可怜的眼光看他们，要用赞赏的眼神为他们加油！即使要为他们修路铺桥，也是我们背后的秘密。”而这本书出版的背后，确实饱含着一位乡村教师坚持不懈的努力。日前，此书的编者，26位留守儿童的老师，贵州安龙县万峰湖镇毛草坪小学教师杨元松向外界透露了此书出版的前前后后。
一次摸底，“摸”出无数震撼
2010年春天，贵州遭遇旱灾。杨元松发现六年级女生杨海叫每星期总要请一两天假。起初她在请假条上只说家中有事。这样过了两个星期，杨元松隐约觉得这孩子有什么难言之隐，于是单独询问了她。这一问把杨元松吓了一跳——原来她的爸妈常年不在家，家中就她和两个弟弟，他们的生活用水，要用大水壶到很远的地方背，双休日背的只够用两天。上课期间，下午放学去背就晚了，于是只得请假。
这件事对杨元松触动很大，他开始对学校留守儿童的生活和用水情况做全面摸底。同时，一向很重视写作教学的他让孩子们把自己生活中的感受用日记写下来，也当作摸底的一个事项。没想到，这一摸就摸出了一大堆让人震撼的问题来：杨海叫每天放学回家，要做饭给两个弟弟吃，早上天不太亮就得起床做饭，几乎每天都得到山里去背柴，下雨时还得种坡地的玉米；杨敏的爸妈也常年在外地打工，她带着弟弟要做家务，要按时到一公里以外的公路上去背政府工作人员运来的水，要养一群鸡，下雨了也要种地；徐梅的爸爸去世几年了，妈妈常年在外打工，她也带着两个弟弟上学、放学、做家务、种菜，到山中背柴、背水；父母离异、记事以来几乎没有得到母爱、从小跟爷爷奶奶长大的徐艳，只要在家，几乎所有时间都用来帮助爷爷奶奶，不管是做家务还是种地，样样在行，奶奶身体不好，懂得感恩的她用勤劳尽量报答爷爷奶奶的养育之恩；杨海刚自小失父，母亲早改嫁，现在，他几乎每天都得跟着视力非常糟糕的爷爷背水，他还小，只能用容量20斤的塑料壶……
对于孩子们日记中提到的事，杨元松起初还是有点半信半疑，于是他和他的同事连续往一些留守儿童家跑了几趟，事实证明，现实比他们日记中记述的严重得多。
屡投不中，差点成为“垃圾”
抗旱结束后，杨元松突然萌生了一个想法：这些留守孩子的这种精神、这种生活，如果呈现在都市的孩子眼前，会怎么样呢？于是，这本日记就顺理成章的结集了。
但出版的过程却是杨元松意想不到的艰难。2010年8月，他开始把日记集递交给深山之外的大小出版社，后来又以电话和电子邮箱的方式四处推荐、投稿。他本以为这样的材料到了出版社或出版商的眼前，会立即产生震撼，社会也会即刻为之一亮。可是，当得知杨元松和孩子们根本不可能具备自费出版的经费之后，在好多出版单位里，稿子就成了垃圾。
几经周折，差不多花费了近一年的时间，杨元松收录的日记集被北京时代华语图书公司和江苏文艺出版社看中了。他们接到稿子后，立即决定帮助他们出版。
杨元松说：“我并不是要把孩子们的生活现状告知广大有爱心的人们，然后让大家一起去改变留守儿童的生活现状。我的想法是：不必太急切地改变他们的处境，但是一定要为他们探讨寻找美好明天的做法和意志，让坚强的人认识更坚强的人，让处境相近的人互相激励，把苦难当财富享受”。
养鸡、卖鸡是留在家里的孩子们为自己找零花钱的一种方式。
老人和孩子是当地生活、劳作的主力。
操持整个家的徐艳，在弟弟眼中，比妈妈更亲近。
【日记实录】
不要再吃了，再吃的话明天就不够了。
家里很穷，每天上学我都饿着肚子回家。早上起得太早，也不想吃饭。这是我的一个困难，也给妈妈增加了负担。
看见卖包子的人来了，就只有看的份……想吃个包子竟难于上九天！
回来的时候，我们要经过一段很陡很长的大坡，爬坡十分艰难，我们的脚都抖了。我背的水一路走一路洒，回到家，三十斤的壶里恐怕还没有剩下二十斤呢，好可惜啊！而我似乎已经累得奄奄一息了！
爸爸昨天晚上才回来，今天一早他又要出门。我真舍不得他走，但是他要挣钱来养我们，还要供我们读书……到了大路上，爸爸又问我们还有多少钱。我说只有5块了。他又拿了15块给我们，叫我们每人每天只能用5角。说完，就有一辆客车来了，爸爸就走了。
中午，堂哥哥忽然跑来我家，说我爸爸打回电话，他明天就回来。这是我们盼了好久好久的好消息。我们多么希望爸爸早点回来啊……整个下午，我们的心情都好极了。
到了公路上，想到只要客车一来爸爸就要离开我们，把好多事情扔给我们，也不知道要什么时候才回来，我就忍不住又哭了。爸爸问我：“你为什么要哭？”我不说话。爸爸又说：“你要好好读书，一定要把初三读完再去打工。”我一直哭到爸爸上车。回到家里，我心里空空的，什么事情也不想做，连饭也不想吃。
爸爸每次打电话回来都是问我的学习好不好，我就说：“不好，还是老样子。”爸爸说：“你要专心一点、注意一点，你已经长大了，不要只想着玩，要好好学习，以后考到好的学校去。”爸爸讲到这里的时候，我的眼泪已经源源不断地流出来了。因为爸爸很关心我的学习，爸爸每次都这么对我说，每次我接到爸爸的电话都会哭。
爸爸就对我说，人长大了不许在别人家接电话时哭。可是爸爸越说我越哭，爸爸就说，如果我再哭的话，以后他就不打电话来了。后来我就不哭了，爸爸说这样才是他的好女儿，可我听到这些话，我就更想哭，可爸爸就是不让我流眼泪。
我爸爸和妈妈去广东打工，已经去了一年半了。我和弟弟从小就和外婆长大，外婆一直对我们疼爱有加……外婆是不能做重活的，她有一种病，她一做重活那个病就会发。外婆每天回来都很疲劳，我只能帮她做饭，外婆还夸我是好孩子，我听了非常高兴。
我妈妈去打工了，就只有二姐、外婆和我在家。我姐姐一个星期回来一次，姐不回来就是我和外婆在家。晚上外婆在上面的老房子睡，我一个人在下面的新房子睡，晚上有什么风吹草动，我就很害怕。如果妈妈不去打工，我就不用害怕了。
“爸！妈！你们在哪？为啥还不回家？”
春节期间外出务工人员陆续返乡，包括许多留守儿童的爸爸妈妈。在春节假期这段短暂的时间，留守儿童可以像其他的同龄孩子一样，在爸爸妈妈的怀里撒娇，享受被父母关爱的幸福时光。
“今年过年最高兴了”，因为就在元旦后没几天，陈娟的爸爸妈妈回来了，之后的一个月时间都可以和爸爸妈妈在一起。而且，妈妈还给她买回了一个新背包，背上新背包在村里的孩子面前显摆，陈娟的心里别提有多高兴了。
陈娟家住在榆中县北山一个村里，刚刚9岁的她早已习惯了爸爸妈妈不在身边的日子。陈娟的爷爷奶奶在兰州做生意，小的时候，她一直跟着爷爷奶奶在兰州，只有过年时，全家才从各地奔回家团聚，也只有过年的时候，陈娟才能见到爸爸妈妈。2年前，小陈娟到了上学的年龄，爷爷奶奶只好把她送回了老家。
陈娟回到榆中县后，跟着嫁到本村的小姨一起生活。“我爸爸妈妈都在外面打工赚钱，要供我上学。要到过年才回来。”在陈娟的记忆里，爸爸妈妈一直都在外面打工，只有过年的时候才回家住一段时间。
“孩子这么大了，自己没怎么管过孩子。”说起自己的女儿，陈娟的妈妈一脸愧疚“以前也想过让她爸一个人在外打工，我自己回家照顾孩子，但是家庭条件实在不允许，一个人挣的钱根本不够日常花销”，陈娟的妈妈计算起了日常的开销，“光孩子一个月就要花几百块钱，更不用说其他的”。但是在外面打工，陈娟的妈妈始终都放不下心，所以她跟丈夫商量决定回兰州打工，“虽然挣得少点，但是家里有个什么事，马上就能回来。”于是，陈娟的妈妈和爸爸在兰州一家私人企业找了工作，她打包装，丈夫负责送货。由于是流水作业，她基本每天都要加班，而且没有假期。离家进了，虽然一个月都回不了一次家，但她却觉得心里踏实了许多。
陈娟是个特别腼腆的女孩。自从妈妈回来，她就一直窝在妈妈的怀里。问她话她会羞涩的笑一笑，用很小的声音回答，有时候只点点头。“没想到妈妈这么早就回来了，”陈娟说她早就盼着过年了，“因为只要过年了，才能每天都和爸爸妈妈在一起”。当记者问到新年愿望时陈娟说“我最想爸爸妈妈能把我接到兰州去上学，这样我就能每天见到爸爸妈妈了”。现在她还记得去年过年时爸爸妈妈领着她去城里买衣服的情景，大街上来来往往的车辆，商场里熙熙攘攘的人群以及琳琅满目的商品，这一切都让她感到很新鲜。
留守儿童的健康成长考验政府社会管理水平
建立更加科学完善的社会保障和公共服务体系是加强和创新社会管理的重点。多位专家、学者建议，国家应从目前开发式扶贫转向普惠式扶贫，即通过完善社会保障和公共服务来扶贫。
中国新闻周刊网记者2011年年初在深圳市盐田区的东和社区采访了解到，该社区专门针对辖区内的老年人、青少年学生、弱势群体以及打工群体子女等提供全方位、多层次的社区服务；梧桐社区的心理健康咨询室将服务延伸到企业，为大量的外来务工人员提供心理指导；为解决中小学生放学与家长下班时间有空隙而导致很多孩子无人接管的难题，深圳市政府采取部门联动和资源整合的措施，招募义工等志愿力量，开设“四点半学校”，一举解决了双职工家庭和外来务工者的后顾之忧。
留守儿童的问题，不只是一个家庭问题，更是一个社会问题。5800万留守儿童的背后，是超过两亿背井离乡的“流动大军”。一边是“流动”，一边是“留守”，许多时候，正是流动人群权利的缺失，造成了留守儿童的种种困境。在这个意义上，留守儿童的安全问题，不仅是能否与父母共同生活的问题；留守儿童的教育问题，也不仅是一本课本和一张书桌的问题。对留守儿童的关注，既要着眼于对单独个体的关切，更应扩展至对庞大流动人群的关怀。
有专家建议，应当由政府牵头增设“留守儿童之家”等社会机构。加大农村“留守儿童”集中地区的寄宿制学校的建设，社区和学校对“留守儿童”的监护人进行培训，充分利用教师资源，鼓励教师担负起“留守儿童”的临时监护责任，多关心学生的生活和学习。另外，充分利用乡镇“福利院”，成立“留守老人之家”等机构，把“农民工”家庭的年老体弱、生活难以自理的“留守老人”集中照管，可以要求“农民工”给予一定的经济补贴。
国家也在下决心对改善农村留守儿童的现状，去年曾多次以会议形式要求要加大对农村留守流动儿童的法律保护力度，建立以家庭监护为主，以社区、学校或其他人员监护为保障，以国家监护为补充的监护制度。
其次要积极推进户籍管理、就业、住房、教育、卫生等相关法律政策的不断完善，探索农民工社会保障、探亲休假等制度。还要克服过于笼统、表面和形式化的倾向，建立动态监测网络，及时掌握农村留守流动儿童分层信息，针对不同年龄和性别农村留守儿童的需求、状况和问题，因地制宜开展更有针对性的工作。
此外还要大力发展和完善农村寄宿制学校等适合农村学生需求的教育管理模式。努力构筑学校、家庭、社会相结合的教育监护网络。同时积极推进城乡义务教育一体化和均衡化发展，保障农村留守流动儿童能够与城市儿童平等享有教育资源和服务。大力发展农村和城市职业技术教育，为农村大龄留守流动儿童创造更多接受职业技术教育的机会。
（中国新闻周刊）
四川留守农妇不堪生活压力携3名孩子服毒自杀
来源：新闻 > 社会新闻 > 社会万象 2012年03月31日 新华网 刘琳 陈军 实习生 蒲江
然而此时，一家五口除了他，全都躺在病床上，生死未卜。图为3月29日，重医附属儿童医院，在接受血液透析的7岁女孩李春红眼神凄楚。
3月27日，四川大竹县月华镇年仅27岁的唐成芳，因独自抚养三个年幼的孩子太辛苦，把加了白糖的剧毒农药百草枯灌进孩子嘴里，跟着自己也服下农药。29日，正在福州打工的丈夫李合元赶回家中，看着一家老小躺在病床上，肝肠寸断。
李合元和唐成芳结婚9年来，两人一直生活在福州，男方当木匠，女方在出租屋煮饭，两个女儿则分别托父亲和嫂子照顾。直到今年春节，妻子生下幺儿李顺仕后才回到老家。回到老家后，两人只能靠电话联系。唐成芳经常在电话里抱怨，带孩子太累，有点应付不过来。
李合元每隔两天就打个电话回家，以为妻子的情绪应该平复了，自己则一心在福州挣钱。他说，一个月3000多元的工资，自己用几百，剩下的都汇给唐成芳。他干所有的事情，只有一个目的，“只想一家人开心幸福。”
医生介绍，大约5毫升“百草枯”就足以致命，从他们了解到的情况来看，7岁大女儿李春红喝得最少，大致估计在5-7毫升左右，5岁的二女儿李水秀估计在10毫升以上，年仅8个月的小儿子李顺仕因不知反抗喝得最多。
8个月大的李顺仕伤势较重，在血液透析时不停地呕吐哭泣。
家属背着二女儿李水秀去做检查。唐成芳三个孩子长得眉清目秀，让人怜爱。
2012年3月30日，三个娃娃被妈妈灌下剧毒农药一事，经《重庆晨报》报道后引起了许多市民的关注，不少好心人士或打进本报热线，或在现场表示愿意帮助这三个可怜的孩子。昨天，记者从重庆医科大学附属儿童医院了解到，由于积极治疗，目前三个孩子情况基本稳定，但老二由于摄入量太大，目前还是出现了肺功能下降。
7万善款
父亲磕头谢众人
2012年3月30日早上11点，不少好心人士来到了儿童医院肾脏免疫科三个小孩的病房外，关心这三个孩子的情况。
帮帮爱心网的工作人员将网站全体员工捐献的5万元善款，交到三个孩子的父亲李合元的手里，接过善款，听到别人对他的安慰以及对孩子的祝福时，这个34岁的男人顿时泪如泉涌，突然一下跪在地上，磕了整整3个响头，哭着说“谢谢，谢谢”。当周围的人把他扶起来以后，问他三个小孩今天的情况时，他又情绪激动地跪了下去，嚎啕大哭。
据李合元介绍，3月29日晚上，大竹县月华乡政府的领导也来医院看望了他们，并带来了2万元善款，加上刚刚得到的，一共有7万元了。“谢谢大家的帮助，你们的大恩大德我一辈子也还不清。”
让人揪心
市民探望心难受
来病房看望三个孩子的市民李莉说，她有个24岁的女儿，作为母亲，她不求女儿能大富大贵，唯一希望女儿能健康平安。看着病床上年仅8个月的老三顺顺正不断翻身撅嘴，憨态可掬的样子，李莉眼睛都红了，她说，每个小孩都是妈妈身上掉下来的肉，不管生活再困难，都不能对孩子这么极端，动物都有保护子女的本能，更何况是人。“这个娃儿这么乖，一想到不知道他能否好起来就让人揪心，心里就难受。”
“病房里面的人都很喜欢这三个娃儿，过路时如果看到他们铺盖没盖好，怕他们着凉了就赶忙上去帮他们盖好。” 李合元远房的大嫂谢吉菊也赶来重庆帮忙照顾孩子，她说，平常在病房里，病友们都对这三个孩子特别好，买了水果，都会给孩子们送一些。
担心花钱
老大忍痛避检查
3月29日晚上，肾脏免疫科值班医生张高福到病房给孩子检查时，发现老大红红的眉头一直皱着，不管问她什么都不说话，张高福觉得很奇怪，就在病床边耐心地给红红讲话，但红红始终眉头紧锁不愿说话，约10分钟后，红红终于开口了，“她哭着说，她肚子痛了一下午了。”
张高福听了，马上联系其他医护人员，和李合元一起，立即把红红送到了B超室检查。“红红一直都非常懂事，可能她觉得如果她说了自己肚子痛，又要做检查，她知道自己家没钱，怕花钱。”李合元说。
病情诊断
老二老三最糟糕
记者来到病房时，老二还在熟睡，老三刚刚睡醒，旁边病床的阿姨正用玩具狗逗他玩，可是顺顺看了玩具狗一眼后，便把目光移开，头在枕头上扭来扭去，双手也开始扑腾，似乎非常不舒服，可是却一声都不哭，“可能是喉咙痛，哭起来更痛。”
据儿童医院肾脏免疫科主任唐雪梅介绍，由于毒药腐蚀了消化道，三个孩子的咽喉部满是溃疡，特别是老二和老三，咽喉部全部糜烂，根本无法进食，连说话都会痛。由于摄入量大，3月30日，老二已逐渐出现了肺功能下降的情况。
“我们给每个孩子连续做了3次血液灌流，同时给予了三个孩子一些保肝、保心、保肺的治疗。由于积极的抢救，目前三个孩子的基本情况还算稳定，因为百草枯的抢救成功率不到50%，我们也无法保证全部救回来，但我们一定尽最大努力。”唐雪梅主任说。
肝胆受损
母亲仍处危险期
“呼吸出现窘迫，肾功能衰竭加重。”昨天上午，住在重医附一院呼吸内科重症监护室的唐成芳，接受了一次最新的检查，结果显示，她的病情极不乐观，虽然医生使用了大量的药用碳来帮助她排泄毒物，但一些关键指标还是没有好转的迹象。根据病情推断，她应该喝下了60毫升“百草枯”的绝大部分，使其口腔和食道出现严重的烧灼伤，肾脏、肺组织等器官受到严重损害，“现在从她的呼吸情况来看，危险没有解除，而且肾功能的衰竭还加重了，极不乐观。”
昨天上午11点过，呼吸内科副主任陈虹进入监护室，查看了唐成芳的近况。专家表示，从胆红素等指标来看，昨天比前天升高了1倍多，这显示她的肝胆功能受损严重。
目前，警方仍守护在她的病床前。
新闻回顾：留守妈妈因养孩子太累 带三个宝宝自杀
2012年3月27日早上7点，四川大竹县月华镇年仅27岁的母亲唐某，把加了白糖的剧毒农药百草枯灌进了3个亲生孩子的嘴里，跟着自己也服下了农药。
2012年3月29日，重医附属儿童医院肾脏免疫科主治医师吴道奇介绍，“百草枯”属剧毒除草剂，目前没有任何特效解毒药，抢救方式只能是洗胃、血液净化等综合治疗。
根据统计，大约5毫升“百草枯”就足以致命。而从他们了解到的情况来看，7岁大女儿李春红喝得最少，大致估计在5-7毫升左右，5岁的二女儿李水秀估计在10毫升以上，年仅8个月的小儿子李顺仕因不知反抗喝得最多。
吴医生说，现在三个娃娃都未脱离生命危险。都出现胃、肠道不适等症状，毒药破坏了消化道黏膜，导致他们呕吐、腹痛、咽喉痛。两个较小的孩子甚至出现中毒性心肌炎，肝肾功能目前还好，现在正在给他们做肺功能检查。
据悉，服用百草枯后对人体内脏器官是一种极大的摧残，肺、肝脏、肾脏、心脏功能都会相继衰竭，对肺伤害最大，会导致肺纤维化。中毒性肺损伤是在中毒后一周左右逐渐明显，严重的3-5天就出现进行性呼吸困难，导致呼吸循环衰竭。
急
治疗要花10万元
父亲一筹莫展
孩子的父亲欲哭无泪，他的左边是8个月大的小儿子李顺仕，右边是5岁的二女儿李水秀。
李合元穿着一双仿彪马的运动鞋，白色的运动衣到处都是褶皱，头发也有些凌乱。他已经两顿都没吃饭了，满脑袋想的都是医疗费。孩子和妻子因为中毒，都得进行血液透析等治疗，“加起来，费用要10多万。”
他28日下午匆匆赶回大竹老家借钱，但左邻右舍都才买了种子、农药，经济都不宽裕，借了10多家，才凑到400元钱。但他又担心孩子和妻子的病情，想尽快赶回重庆，“他和嫂子、邻居又花300元包了一辆面包车。”
钱没有借到，李合元很郁闷。他感觉这个原本幸福的家庭，就要散了。特别是说到两个女儿在电话里喊他注意身体，小儿子牙牙学语的样子，他已经声泪俱下。
29日上午，重医附属儿童医院肾脏免疫科病房内，住着三姐弟，三个孩子正在接受血液净化治疗。大姐不断地低声哭喊痛，年仅8个月的老三，在梦中还着嘴。也许他们至今不解，为啥平时这么疼自己的母亲，会灌自己喝下农药？
与此同时，喝下农药的母亲唐成芳，正在重医附一院呼吸内科重症监护室进行治疗，还有两名警察紧随左右。
嘴里喊着不想活
给三个孩子灌农药
29日上午12点过，儿童医院肾脏免疫科病房内，三个孩子的父亲李合元，因一宿没睡，眼睛有些红肿。他原本在福州打工，27日早上8点左右接到家里出事的电话，“我确实不敢相信她喂三个孩子吃农药。”直到其亲眼看到躺在病床上的孩子和老婆。
三个孩子都接受血液透析去了，病床空着，李合元的大嫂饶朝琼一边整理被子，一边给晨报记者讲述起事发经过。
饶朝琼和唐成芳位于四川大竹县的家只有一墙相隔，平时妯娌间关系很好，饶朝琼看唐成芳一个人带3个孩子太辛苦，还时常抽空帮忙。本月27日清晨7点半，饶朝琼跟往常一样起床，但奇怪的是，“怎么成芳家的大门紧闭？”依照平时的习惯，这个时间点，唐成芳早已经打开大门，跟三个孩子坐在堂屋吃早饭了。
觉得有些蹊跷的饶朝琼，进屋给唐成芳家拨去电话。响了几声，才有人接起，“伯妈，快点救我们!妈妈灌我们喝'百草枯’！”饶朝琼常年生活在农村知道，“百草枯“是一种除杂草的农药，有剧毒。
唐成芳的大女儿7岁的李春红在电话里哭喊，电话都没拿稳，掉在地上。饶朝琼赶紧跑到后门，门是开着的，唐成芳左手拿水瓢，弯着腰，嘴里正吐出蓝绿色的液体，“她不仅给孩子灌下农药，原来自己也喝了。”
饶朝琼一边给120打电话，一边跑向二楼卧室，她看到地板上一摊蓝绿色的农药。一边安慰不停喊着“不想活”的唐成芳，一边给三个孩子灌水，希望能把农药稀释些。
她虽然性格有点怪
但平时对孩子很好
李合元回忆，唐成芳以前就有过轻生的举动。2004年，即两人结婚的第二个年头，唐成芳因头痛难耐，李合元带她到大竹县人民医院检查，医生表示无大碍，开了一瓶止痛药。但回家后没几天，唐成芳竟无故吞下200片一瓶的止痛药，最终送到医院洗胃，才幸免于难。
在堂嫂谢吉菊看来，唐成芳是个沉默寡言，性格内向的人。平时，只要谁不顺她的意，她就耍横，在地上打滚，又哭又闹，用头撞门，“但近日，她每天就带娃儿，还没有闹过事情。”
唐成芳虽然性格怪异，但正常的时候，还是一个标准的好妈妈，“她只要有一元钱，差不多全都要花在娃儿身上。”饶朝琼回忆，上个星期她赶场给唐成芳带了几个饼子回家，“她硬是要等到大女儿回家了一起吃。”
唐成芳和三个子女的生活，全靠李合元当木工每月挣回的3000余元勉强维持。今年春节，原本在福州生活的唐成芳回到家中，从生父那里接回大女儿，准备一个人承担起3个子女的饮食起居，顺带种点蔬菜，减轻点家庭开支，这瓶“百草枯”就是她用来除杂草，准备种地的。
丈夫远在福州打工
妻子独自带三个孩子
所谓虎毒不食子，为啥唐成芳会对孩子狠下毒手？李合元猜测，“可能是她一个人带孩子太累，患上抑郁症。”
李合元和唐成芳结婚9年来，两人一直生活在福州，男方当木匠，女方在出租屋煮饭，两个女儿则分别托父亲和嫂子照顾。直到今年春节，妻子生下幺儿李顺仕后才回到老家。
回到老家后，两人只能靠电话联系。唐成芳经常在电话里抱怨，带孩子太累，有点应付不过来。李合元了解妻子的情况后，还是有些担心，于是隔两天就打个电话回家，“安慰下她，给她说过两年就好了。“电话那头的唐成芳，总是“嗯嗯”地回应。
李合元一直以为妻子的情绪应该平复了，自己则一心在福州挣钱。他说，他一个月3000多元的工资，自己用几百，剩下的都汇给唐成芳。他干所有的事情，只有一个目的，“只想一家人开心幸福。”
然而，此时，一家五口除了他，全都躺在病床上，生死未卜。说话间，一对父母牵着孩子的背影掠过病房门口，李合元停了下来，看了看这一家三口，又转过头看着空空的病床，“我希望娃儿都能顺利挺过来，没得他们，我不知道该怎么办。”
一个留守儿童的悲惨遭遇
来源：百姓声音_天涯社区 楼主：xiaohe0419 时间：2012-08-17
XXX学校摔伤延误治疗 三次手术至今昏迷 无人担责
刘琦申，八岁，河南省周口市郸城县宜路镇南头赵庄村人，因父母外出务工，爷爷、奶奶、姥姥、姥爷年迈多病，无人照顾其学习生活，经人介绍送到郸城县寄宿学校----向阳学校。父母本来计划着暑假托回家探亲的工友带他到温州团聚呢，不料想，在2012年6月25日晚8时许他爷爷被告知刘琦申在校内摔伤，已被送到郸城县公疗医院。
2012年6月25日19点多， 刘琦申告诉老师头痛，被送往郸城县公疗医院，因措施不当，颅内大量出血。
2012年6月25日21点 刘琦申被送往郸城县人民医院。
21点30分，被送往周口市中心医院重症监护室，并于26日2点进行颅内手术。
2012年7月1日，被送往河南省医科大学第一附属医院，次日第二次颅内手术
2012年8月6日，从重症监护室转至河南医科大学第一附属医院脑外科
2012年8月8日，向阳学校告知家属不再供应医疗费等相关费用，迄今已经一周了，一对年迈的老人，一对打工的年轻夫妻，要面对昏迷不醒的孩子，面对每天数千元的医疗费，而今，他们已经借遍了亲友，眼前还不知可怜的孩子何时才能苏醒，不知本来经济就不宽裕的家庭能支持多久。。。。
刘琦申，一个八岁的花季少年，父母的独生子，弱势群体-----留守儿童中的一员，有谁来关注这不幸的人呢，有谁来为这个不幸的儿童伸张正义呢？看着病床上的那个可怜的少年，太多的愤怒，积于心中，太多的话又无法表达 。希望更多的正义之士站出来帮一帮这个可怜的孩子！
谁该为留守儿童的悲剧命运道歉？
来源：百姓声音_天涯社区楼主：guguoliang1979 时间：2009-11-19
悲愤难抑！为几条幼小生命的遽然逝去！11月12日 ，广西贺州一爆竹黑作坊发生爆炸事故，13名伤亡儿童全是留守儿童。据悉，这些留守儿童皆是到黑作坊挣零花钱的，他们的父母在外打工，老人也无力照看。
幸福的孩子都一样，不幸的孩子却各有各的不幸。如果说2.26亿廉价农民工支撑起的经济繁荣是一座令世人仰止的高山，那作为农民工的下一代，留守儿童和流动儿童的悲剧命运就是这个国家未来的深谷！只要看看这样的数字就知道:来自广东三大监狱的调查报告显示，八成犯罪的新生代农民工在幼年时期留守农村无人看管，近六成属于“盲目流入城市犯罪”。这些在城乡流动状态中成长起来的新生代农民工，既融入不了城市，又退不回农村，不少人宁进监狱不肯回农村。来自北京、上海等地的调查也显示，新移民二代的犯罪率是当地户籍青少年的三倍。留守儿童和流动儿童的悲剧命运，正引领着我们走向一个不可知的未来。
尽管前路莫测，但留守儿童的悲剧命运，却是来路清晰:不平等的教育便是其中肇始。当数以亿计的农村打工者涌向城市时，他们的孩子却往往被排除在外——或被收以更高的学费，或没有供这些孩子受教育的正式学校。即使这些打工子弟历尽艰辛在城市读完了高中，也将面临无处高考的命运。这一切最终导致了与父母分离的留守儿童的出现。
如今，忽视这一群体的后果已不断呈现，其代价却需要全社会来承担。落后的户籍和教育制度，已经不是简单的失误问题，而是在为社会制造事端。于此，我们不仅需要一个道歉，更需要有人来面对这些问题，不仅为这几千万被迫承受悲剧或不公平命运的儿童，也为我们将要面临的不确定的未来。我们已“目中无人”得太久。一个不能给孩子光明未来的社会，即使在辉煌的“经济奇迹”上走得多远，也终将不过是昙花一现。
留守儿童遭砍杀 弟弟不幸殒命歹徒之手现场惨不忍睹
来源：人民网 2012-08-19
留守儿童遭砍杀，弟弟不幸殒命犯罪分子手段毒辣令人惊讶。昨天11:02，一位女士来电：今天早上两个小孩被人砍伤，送到了萧山第二人民医院。两个孩子是姐弟。弟弟送来的时候已经没有心跳了，脖子左右都被砍伤，只剩下中间脊椎连着的地方还在，其他都断掉了……姐姐还在抢救，已经推去手术室了，也是头部被严重砍伤，腕动脉和脚筋都被割断，胸部也被砍伤，简直惨不忍睹……凶手是什么人现在还不清楚。两个孩子差不多都是上小学的年纪，我想象不出，是怎样的人会和两个孩子结下那么大的仇恨？！太残忍了……
记者陈健核实报道：留守儿童遭砍杀中，被残忍砍伤的这一对姐弟，姐姐14岁，上初中一年级，名叫小雪。弟弟8岁，下半年才上小学，叫小彪。他们的老家在湖南怀化，是暑假才来杭州和爸爸妈妈团聚的小候鸟。
他们的爸爸是装修工人，妈妈是缝纫工，住在萧山党山镇“利君制衣厂”宿舍。夫妻俩天天上班，把姐弟俩留在房子里，让他们自己写作业看电视。
昨天清晨7点半，夫妻俩像往常一样早起上班。关门前，妈妈又朝房间里多看了一眼，“小雪有点醒了，小彪睡得还很香……”昨天中午妈妈含着眼泪喃喃说道，“孩子们的火车票昨天刚买好，8月24号，他们就要回老家读书了。全家一年只见两次面，当然很舍不得啊。我在锅里煮了稀饭，孩子们睡完懒觉，起床会自己盛来吃的……”
上午9点多，妈妈在车间里接到了女儿小雪打来的电话，声音惊恐而虚弱：“那个男的拿着刀，冲进家里……把弟弟的头砍伤了，弟弟流了好多血……那个男的又来砍我了……”
妈妈飞跑回家。
门开着，女儿颤抖着站在小屋中央，全身是血。儿子倒在旁边，头颈弯曲，暗红的鲜血在孩子瘦小的身体下流淌开去……
留守儿童遭砍杀：儿子颈部被砍断 女儿身中16刀
昨天上午10点多，姐弟俩被送到萧山第二人民医院抢救。
急诊室章医生说：“妈妈把小男孩紧紧抱在怀里，手托着孩子的小脑袋……颈部气管和大动脉都被利刃砍断了……我在急诊室工作这么多年，从没见过这么惨的场面……”
姐姐小雪全身有16处刀伤，颅骨、枕骨、左手骨折，多处肌腱断裂，流血过多，奄奄一息。
上午10点半左右，对小雪进行手术抢救。
手术进行了4个多小时。到昨天下午两点多，小雪被送进ICU重症监护室。
“手术比较成功，但女孩仍未脱离生命危险。她的颅内可能还有内伤，必须再做检查。能不能挺过来，不好说……”重症监护室的主治医生说：“女孩头部被砍6刀，身上被砍10刀。双手多根手指肌腱断裂。致命伤口主要集中在后脑和颈部。一条10厘米长的刀口，从右颧骨划到脸颊。后脑受撞击碎裂，从枕骨取出一段长约8厘米的断裂刀锋，像是一把美工刀。最长的刀口在颈部，长约15厘米的。万幸没有伤到大动脉，否则小姑娘也会跟她弟弟一样保不住……”
断裂的刀刃还保存在手术室里。厚约两毫米的刀片，刀刃卷曲，尖头弯着。小雪的头和双手缠满纱布，只露出一双紧紧闭着的眼睛。
重症监护室外，孩子的爸爸妈妈坐在门口。爸爸眼中噙着泪水，妈妈不停自言自语：“无冤无仇，无冤无仇，为什么？为什么？”
留守儿童遭砍杀调查：邻居是凶手？
妈妈姓彭，38岁，来杭州6年多，一直在萧山党山镇的“利君制衣厂”打工。出租房算是服装厂的宿舍，与厂房一墙之隔，住的都是厂里的职工和家属。
上午正在厂里上班的彭女士接到女儿电话后马上往家跑。“原本以为是孩子们闹别扭打架，或者是偷偷游泳出了意外。等我跑进巷子，先遇到了一个男邻居。”彭大姐说，男邻居30来岁，1米6左右个头，身材敦实，留平头，穿着黑色短裤，光着上身。
“他是两个月前搬进宿舍的，他老婆也在厂里上班，但和我不同车间。我不知道男邻居姓什么，只知道他也是湖南老乡。
“我远远听见屋里像是女儿在哭，我慌了，还想求男邻居帮忙进屋看看……”
彭大姐急切地问这位男邻居：“老乡，我们家孩子怎么了？你知道吗？”
男子把头偏向一边，轻轻哼了一声，没说话，朝小巷外走……
彭大姐跑进屋。只见女儿呆呆站着，脖子上的血还在往外流。小姑娘手指屋外男邻居的背影，虚弱地说：“妈，就是那个人……”
听说彭大姐的孩子出事，工友们都跑回出租房帮忙救人。
工友王师傅说：“他们家满墙满地都是血，啥东西都没丢。他家儿子没了，姑娘吓傻了。姑娘只是说，那个男的啥话也没讲，拿刀就砍……问姑娘那男的是谁？姑娘说，就是那个人……”
上午快10点时，姐弟俩被送去医院。孩子父亲欧师傅和帮忙的工友们在巷口也遇到了那个男邻居。“他穿件深色T恤，黑短裤。裤子湿湿的，好像刚洗过。脸上没有啥表情，匆匆忙忙就走掉了。”王师傅回忆说。
留守儿童遭砍杀：油漆工邻居果然是凶手
萧山党山镇邻近绍兴，“利君制衣厂”就在杭甬高速旁的党山路上，共260多名职工，大多来自省外。
小雪和小彪住的宿舍与厂房相似，用砖块和塑料板搭成，一排共20间房，每间住1户职工，面积约15平方米，共用厕所。租给本厂职工，每月收费50多元。
巷口没有保安和监控，暑假里只有那些来杭与亲人团聚的“小候鸟”们在家。制衣厂的车间主管张大姐说，260个工人里，有四十多户的孩子都从老家来杭州过暑假，大都是上小学的年纪，白天没人照顾。
昨天下午两点多，出租房外围拉起警戒线。警察叫来每家租户一一询问，唯独找不到彭大姐在巷口碰见的那个男邻居。
工人谢师傅说，警察后来找到了那个男邻居的老婆，把她带去了派出所。“那个男的两个月前才搬进出租房，而他老婆在厂里干了三四年。听说他在附近的洁具厂上班，是个油漆工。这个人平常看起来挺正常，虽然话不多，可进进出出也会跟人打打招呼。”
工友们确认，彭大姐一家从没跟那个做油漆工的男邻居起过冲突。
“不过我们这里也有人猜，那个油漆工心里可能挺嫉妒彭大姐家的。”谢师傅说，“油漆工下班以后常常接私活，比如跑去给人装修房子。因为看着做装修的欧师傅生意不错，他就眼红了也说不定……”谢师傅说，这纯粹是猜测。
8月18日案件警情通报留守儿童遭砍杀事件
8月18日9点30分左右，萧山警方接到报警，党山镇一家制衣厂宿舍内，有两个小孩被人砍伤，之后，两个受伤的孩子被送到萧山瓜沥医院抢救。
警方查实，被砍伤的是一对姓欧的姐弟，湖南麻阳人，姐姐14岁，弟弟8岁。送到医院后，弟弟死亡，医生全力抢救姐姐。
事发后，萧山警方迅速锁定嫌疑人，是26岁的男子廖某，湖南麻阳人，也住在这家制衣厂宿舍，他的房间和这对姐弟住的房间中间，只隔着两三个房间。
昨天下午1点左右，萧山警方在绍兴一公交站旁边找到了廖某。
被抓时，廖某眼神茫然，神情呆滞。
廖某的家属和老乡说，廖有精神病史。另外，廖还有一个3岁的女儿和1岁的儿子。
案情警方正进一步侦查中。
小学教师多次猥亵强奸留守儿童被捕
来源： > > 2008年08月11日 新世纪周刊
这些常年和爷爷奶奶外公外婆一起生活的孩子，她们得到的照料只是吃饱和穿暖
被告人席上的张祖绍，光头、干瘦，说话很讲策略。
他对自己的名字很敏感，审判长一叫“张祖绍”，他便立即回答:“到！”这是常年在小学校教书养成的对话习惯。但对于“你对6个女娃子都干了些什么”这样的关键问题，他却总是“听不清”，这或许是他年纪大的原因，他今年已经快6 0岁了。
2008年7月14日，河南省平顶山市中级人民法院审理了鲁山县下汤镇太阳岭小学教师张祖绍强奸、猥亵幼女案。受害人辰辰、元元、格格、林林、月月、芳芳6名幼女是太阳岭小学的学生，也是该校的全部女生，年龄最小的6岁，最大的8岁。
法庭上，辰辰一直哭，她吓坏了，她看见张老师瞪她了。2007年末，张老师连续5次把她叫到办公室，让她脱掉裤子，坐在他身上。孩子喊“可疼！”张老师才把她放下。他威胁孩子说:“这事可谁也不能说，要说喽，就勒死你！”辰辰很害怕，回到家，没敢把这件事告诉奶奶。
辰辰记得，张老师在叫她过去的时候，问她:“你爸爸妈妈在不在家？”辰辰说:“不在。”事实上，她已经有一年多没见到爸爸妈妈了，他们在山西的一个煤矿包活，有时候过年都不回来。
在受害的6个孩子中，4个孩子的父母双双在外地打工、做生意，孩子就交给老一辈或亲戚带。“张老师就想钻这个空子。”辰辰的爸爸余振海说，“爷爷奶奶照顾，吃饱、穿暖就可以了，别的顾不到。”
余振海现在后怕，若不是格格在家务农的母亲刘芳发现孩子情绪不对，逼问出情况，这事还会隐藏多久。2008年 1月2日早上，刘芳带着格格到下汤镇派出所报案，张祖绍于当日被捕。
经查，张祖绍在担任太阳岭小学教师期间，多次强制猥亵并强奸该校6名女生，并以“勒死”、“杀头”、“不让上学”等言辞吓唬她们，不让她们出去讲。
妇幼保健院开出的诊断证明显示，6个孩子中，两个处女膜破裂，其余都有不同程度的阴道炎症。这被认为与张祖绍的行为有直接的因果关系。
疏忽的照料
“这是树，这是花，这是彩虹，这是猪耳朵。”辰辰歪着小脑袋讲她画的一幅画，上面都是她常见的景和物，还有她爱吃的苹果和桃子。她说长大了想当画家。
“她现在情绪好多了。”余振海说，张老师被抓走后的很长一段时间，她几乎天天哭，梦里都在喊“害怕”。辰辰的身体也在渐渐恢复，虽然还疼，但也不用像1至4月份那样，需要常常抹药了。
在爸爸妈妈身边的辰辰表现得很乖、很懂事，“她不想让我们走，”余振海说，下午他出去办事，女儿还给他打手机，问他什么时候回家吃饭，让他回家时捎袋肥料。
“女儿长这么大，这还是头一回陪她这么长时间。”余振海说。辰辰出生20天，他就出门做丝棉生意了。女儿一岁多，她妈妈也出去了。辰辰一直跟着爷爷奶奶生活。
夫妻俩一年在家的时间不超过20天。辰辰对爸爸妈妈的印象是:“今天回来，明天早上又走了。”
出事的时候，余振海正在山西煤矿包活，当小班头。“春节本不想回来，那段时间正赚得多，一天的收入不低于20 0块，有时候能挣600?700块，一个月净收入10000多。”他说，“现在为了女儿的官司，一呆就是半年，你算算损失多少吧。”
匆忙赶回家后，余振海向辰辰奶奶详细询问了女儿的情况，奶奶突然回忆起，早在2007年11月就曾有过“出事 ”迹象。一天，奶奶在给孩子洗秋裤的时候发现了血迹，但并没有在意。现在一提起这事，辰辰奶奶就眼圈泛红。
同样的迹象也发生在元元身上。2007年11月的一天，元元放学后对外婆说:“婆，拿水洗洗，可疼。”外婆问:“咋了？”元元说:“不咋。”外婆也没有多问。
第二天，外婆给元元洗内裤，发现里面粘着一点血。“以为摔了、碰了，就没多问。”元元的外婆说:“谁会想到小姑娘会发生这事。”
老人抹着眼泪说，后来她又想起了一件事。去年冬天的一个晚上，她听见元元说梦话，很清晰地发出两个字:尻屁。 “小姑娘，丑不丑！”第二天早上，她骂了元元。元元说那是同班女生月月教她的，并不愿意和外婆多解释。
“学校发生的事，不和外公、外婆说，他们也不问，只有考试吃分的时候才说。”元元说，她在外婆家的生活就是吃饭、做作业、睡觉。
元元的母亲王淑珍在1月2日接到了家里的电话，顿时觉得天旋地转。当时，她正和丈夫在云南做丝棉生意，“如果不发生这事，就不回家过年了。”
从元元1岁起，夫妻俩就在外地做床上用品生意，两三个月回来一次。他们的买卖做得还不错，一个月能攒下几千块钱。
“钱有什么用！”王淑珍说，她现在最担心女儿长大后，仍不忘这件事，有自卑感。
“别看她小，什么都知道。”王淑珍说，有一天，女儿突然对她说:“妈妈，两个人在一起会有小孩子。”王淑珍连忙将女儿打住:“别说了，别说了！”她听不下去。
被“遗忘”的小学校
6名女生的家分散在3个村庄:龙村、王庄和红村。最近的两家，相距1里多，最远的相隔10多里。太阳岭小学位于这3个村的交界处，当初就是为了方便这几个村的学龄儿童就近入学设立的。
因为住得分散，事情发生前，只有辰辰和元元两家认识。辰辰的爸爸余振海和元元的妈妈王淑珍是小学同学。其余的家长间，从未有过交往。而现在，他们成了战友，有时候一天要通十几个电话。
“元元都已经二年级了，学校从没召开过家长会。”王淑珍抱怨说。
“不咋去学校，开学交钱的时候，去一趟。”元元的外婆说，“平时几块钱的小钱，就让孩子自己带过去，超过10 块钱，过去问一下。”
太阳岭小学教师余建文说，孩子的父母基本上没到过学校，问的也不多。“学校里1/3的小学生都是留守儿童。” 他说，“这个比例指的是父母长期在外地打工、做生意，几个月回来一次的都不算。”
余建文是太阳岭小学除张祖绍外唯一的一位老师。这个小学校只有两位教师。
严格地说，太阳岭不能称作“小学校”，它只是王化庄中心小学的一个教学点。
太阳岭教学点只有一二年级，学生升入三年级以后，就要转入王化庄中心小学继续就读。王化庄中心小学校长李建国，负责包括太阳岭在内的3个教学点的管理工作。
下汤镇教育办负责人李文涛说，按照规划，2008年应当撤掉太阳岭教学点，“因为不成规模，只有十几个学生，配备两名教师，按照省里1:25的小学校编制规定，这叫师资浪费。”但至今撤不掉的原因是，它仍有少量生源。
事发前，张祖绍教一年级数学和二年级语文，余建文教一年级语文和二年级数学。小学校有两间教室和两间独立办公室。张祖绍的那一间，还堆放着去年冬天没有烧完的煤球。
“太阳岭离中心小学远，没人管，两个老师就轮流来学校，让张祖绍有机会弄那事。”元元的外婆说，有时候她见元元连续几天都做同一门功课。问孩子，孩子说她一整天只见到了一位老师。
但余建文对“轮流教学”的说法不予认可。他说自己半年里只请了两个半天假，其余工作时间都在学校。
对这两位老师，孩子们的评价一般都是“余老师可好，张老师可赖”。“余老师不打人，张老师打人。”辰辰说，她一直很害怕张老师，“题做错了，让自己想，想不出来就打。”
有几次，辰辰跟奶奶说“头可疼”，老师用书脊打了。奶奶也没说什么。余振海说:“这都是不值得说的事。说了丢人，好学生老师是不会打的。”
几个女生均称被张老师打过。有一次格格的鼻子被打出血，张老师用冷水给她洗洗，塞了一团卫生纸。
“没去找。”格格的母亲刘芳说，她还交代过张老师，该打就打，严师出高徒。“现在很后悔，早知道会出这种事，以前就不该这么爱面子。”
前科教师
格格的母亲刘芳几年前和张祖绍住同一个村，而且是前后院，她知道这位张老师是一个有前科的人。
2003年，张祖绍在村小学任教时，强奸了该校一名13岁女生。但在当时村小学校长王光辉和原下汤镇教育办主任黄铁军的默许下，以3万元私了此事。
这件事，刘芳从来没有对太阳岭小学的学生家长们说过。“讲了谁信啊？又不是啥好事。”她说，“而且家住得太零星，平时也见不到面，都不认识。”
3年后，黄铁军把张祖绍调到太阳岭教学点。负责管理该教学点的王化庄中心小学校长李建国接收了他。
张祖绍强奸、猥亵6名幼女案发生后，王光辉和黄铁军被公安机关以“涉嫌玩忽职守”拘捕，李建国被免去中心小学校长职务，保留教师资格。
这个处分在李建国看来是“背黑锅”。他称不知道张祖绍过去犯过事，而且他称，调动教师一事，是镇教育办的安排，他没有理由反对。
“他是明知道的！”月月的爸爸陈韦说，张祖绍被抓走后，李建国曾经来过他家，当时红村村主任李小录也在。他们听到李建国说:“那个学校的孩子大，太阳岭的孩子小，以为不会出事，没想到又出事了。”
把一个有前科的老师放在自己年幼的女儿身边，而自己又常年不在家，家长们觉得，这就像一场卑劣的预谋。他们对当初调动张组绍的三名公职人员恨得咬牙切齿。“现在，两名公职人员被抓，而李建国却仍在教师队伍中，没有得到应有的惩罚。”2008年7月，家长们向县教育局递交了一份材料，要求开除李建国公职。
8月1日，《新世纪周刊》致电县教育局监察室，吴东升主任称，他们会本着依法治国的态度，看他是违法还是违纪，再看看材料，在职权范围内积极处理此事。
北京大学法学院妇女法律研究与服务中心的刘明辉和张帅律师，是张祖绍强奸、猥亵幼女一案(刑事附带民事)的代理人。他们向法庭提出对每个孩子给付10万元精神损害赔偿。截止发稿时，法院尚未有判决。此外，他们也在考虑追究学校的责任。
打工村落
元元家在一个山坡上，是一个三室一厅的平房。这种房子在红村很普遍。“如果没有房子，老婆都娶不上。”元元的母亲王淑珍说，现在盖一个这样的房子，需要六七万。
“吃盐、吃油、吃酒(酒席)”，还有看病，小孩上学，这些钱加在一起一年有七八千元。
山区地少。元元一家三口人，不到1亩地，还分散在好几个坡上，这里几分，那里几分。
除了自己家的地，王淑珍的父母还种着别人的地，不用交什么费用。“土地送都送不出去。”王淑珍说，地分散在坡上，种着不方便，肥料都得自己用肩挑。这些地产出的粮食刚好够自己家吃。
“如果不出去打工，光靠农业生产，日子没法过。”王淑珍的一个邻居放羊，吃盐还要赊账，卖了羊才还账。有不去打工的人家，菜都吃不起，油只放一点点。
“没办法，为了生活也要出去。”王淑珍从15岁就开始出去打工，她的丈夫江涛从20岁出去打工。打工是村里人的常态，一般中学毕业就出去了，有的没毕业，就辍学出去打工了。
辰辰的爸爸余振海今年34岁，1992年初中毕业后就开始做生意。那时，他学习成绩还不错，他妈妈想让他考个师专，以后做老师。当时做教师的工资是一个月280块钱。
正在他犹豫不决的时候，他跟妈妈和姑姑出去卖了一趟被单，10多天就赚了800块钱。此后，他就开始和邻居们一起全国各地跑丝棉生意，一年能净挣2?3万。鲁山县有个丝棉生产基地，这里的人出去常常是卖丝棉，做床上用品生意。
余振海还倒卖过药材，去新疆修过水渠，“哪里能挣钱，就往哪里跑。”2004年，他开始在煤矿包活，做小班头。
这段时间，他正计划着和另外3个人合伙包下平顶山西区的一个矮煤层。他自信地说，如果不出事故的话，1个月每个人至少能分10万块。
红村村主任李小录说，红村有110多户，530口人，不出去打工的人家很少，而夫妻俩双双出去的人家能占到总户数的70％。“留守儿童在这里是避免不了的，因为不出门不行。”
林林的爸爸妈妈在福建厂里打工。出事后，妈妈回家呆了10天，就又匆匆走了。爸爸干脆没有回来。“回来一趟就是一个月工资，过年的车票太贵了。”林林的爷爷说，现在主要是他和老伴在跑官司。
“我想让爸爸妈妈在我身边，”林林说，“但也希望他们多挣点钱，供我上学。”过了一会儿，小姑娘又补充了一句:长大了，我也要出去打工。
(文中未成年人及其父母，小学校、村庄名均为化名)
安徽留守儿童近四百万 留守女童被强奸现象严重
来源：2008法界动态>>政府法治
●留守儿童是指双亲或单亲外出务工，留在原户籍所在地，不能和父母共同生活的未成年人。留守儿童问题是伴随着我国经济社会转型而出现的一个特殊的社会群体，是城乡经济社会发展不平衡带来的问题。
●“世上只有妈妈坏，生了孩子她不带，跟着奶奶吃咸菜，根本没有父母爱。”安徽省霍山县黑石渡镇一名留守儿童语。
●留守儿童到底是一个怎样的情况?政府、社会、家庭应承担什么责任?当前社会各方面已做的工作有哪些成效?目前还需要做哪些工作?2008年，安徽省人大常委会针对上述问题首次进行了全面而细致的专题调研。调查显示，安徽省的留守儿童数量庞大，分布广泛，问题突出，需要高度重视。
“为什么要做这样一项调研呢?主是基于四个方面的考虑:一是留守儿童问题重要，二是我省的留守儿童人数众多，三是呼应全国人大的执法检查，四是省人大代表关注。可以说是社会关注、代表关心、省情所系、现实所需。”自始至终亲自领衔督办此事的安徽省人大常委会副主任张俊告诉记者。
2008年5月，各调研组先后深入乡村、学校开展调研、督察活动，多次召开座谈会，走访代表及学生家庭，广泛听取意见和建议。几个月内，各方面的信息和第一手资料源源不断地汇总到安徽省人大常委会。通过对这些调研材料的汇集整理、综合分析，调研报告起草小组起草了专题报告初稿，接着又在征求意见的基础上，对此报告数次进行修改。
记者注意到，该报告首次对安徽省的留守儿童数量得出了近400万这样一个比较清晰的数字。对于该省留守儿童成长的状况，则得出了留守儿童成长中存在“五缺”现象，即亲情缺“慰”、生活缺“助”、心理缺“疏”、学习缺“导”、安全缺“护”。同时针对当前该省在留守儿童工作方面存在的问题以及如何进一步做好此项工作，提出了五条建议。
陈亚丽是安徽省十一届人大代表，同时也是阜阳市检察院公诉处副处长。她结合自身实际工作调研出的留守儿童安全缺“护”问题，成为上述所概括的“五缺”现象之一。此后，陈亚丽的调研报告与其他四个单位的调研分析报告作为附件，随同主报告一起送到了安徽省有关领导的案头，并引起了极大的重视。
安徽省委书记、省人大常委会主任王金山为此批示指出:“留守儿童问题关系社会的和谐稳定，关系国家和民族的未来，报告反映的问题值得关注，所提建议应当重视，可转相关部门认真阅研，有针对性地做好工作。”安徽省委副书记王明方，省委常委、政法委书记徐立全，省委常委、副省长赵树丛，省委常委、宣传部长臧世凯，副省长谢广祥，以及安徽省高级法院院长周溯、省检察院检察长崔伟等诸多领导相继就此作出批示。
留守儿童有“五缺”
安徽省人大常委会内司工委《关于我省留守儿童问题调研情况的报告》指出，全省留守儿童总数近400万，基本上占各地儿童的20%左右。由于父母双双外出打工，近五成的留守儿童不能和父母在一起生活，而由祖父母、外祖父母对其进行隔代监护的较多，该省合肥、淮北等8个市隔代监护比例竟平均达80%以上。
尽管不少留守儿童在艰苦的环境中独立自主，成为品学兼优的好孩子，但从该省各地调研的情况看，留守儿童成长中“五缺”现象突出，问题令人担忧:
——亲情缺“慰”。留守儿童与外出父母聚少离多，见面少时间短，沟通方式单一，缺少亲情呵护。据共青团安徽省委抽样调查，留守儿童与外出父母之间平时主要靠电话和写信交流，而且通话时间很短，缺乏深层次的交流。因长期缺少父母的关爱和呵护，他们存在严重的“亲情饥渴”现象。该抽样调查显示，高达86%的孩子希望得到父母更多的关注、关心。在铜陵市，98%的留守儿童羡慕和父母住在一起的儿童。而在巢湖市，留守儿童中父母一年回家探望一次以上者约占58.2%，两年探望一次者约占27.1%，两年以上者约占14.7%。淮北市的多数留守儿童的父母外出务工在三年以上。孩子与父母之间相处的时间很少，亲子之间缺乏沟通交流的机会，导致其内心的困惑、需求、兴趣及道德养成无人关注。安徽省霍山县黑石渡镇的一名留守儿童就曾经痛苦地写下了这样的话:“世上只有妈妈坏，生了孩子她不带，跟着奶奶吃咸菜，根本没有父母爱。”
——生活缺“助”。由于留守儿童缺乏父母的照顾，生活质量、身体健康状况较差。主要体现在三个方面:一缺科学喂养。一些农村留守婴儿因为父母外出得不到足够时间的母乳喂养，其长辈又受经济条件所限，只能购买低价劣质的奶粉喂养小孩，使得留守婴儿的健康成长受到影响。据安徽省妇儿工委办公室的调查，黄山市黄山区组织对本区乌石乡中心学校幼儿体检时发现，部分幼儿存在营养不良、骨骼发育不正常和缺钙现象，其中大多数为留守儿童。二缺营养饮食。有的留守儿童家庭生活艰难，甚至有时温饱都得不到保证。铜陵市的抽样调查显示，留守儿童每个月的生活费低于50元的占41.67%。留守儿童家庭在午餐的荤素搭配上，43%的留守儿童午餐进食荤少素多，10%的全为素食;63%的留守儿童偶尔才吃到新鲜水果，4%的则基本吃不到新鲜水果。有些寄宿生常以方便面和零食为主，饮食营养根本得不到保障。三缺日常生活照顾。由于缺少父母的照顾，留守儿童的生活起居往往没有规律、没有保障，吃饭有时也是饥一顿饱一顿。有的困难留守儿童家庭还出现“逆向”照顾现象，幼小的留守儿童反而还要照顾年老体弱的长辈，承担着超出其能力的繁重劳动。
——心理缺“疏”。留守儿童正处于身心快速发展的时期，由于远离父母，缺少了与父母交流的机会，一旦有了烦恼与问题无法向父母倾诉，而监护人又无暇顾及，或者不关注这些孩子的情绪情感变化。至于学校，则受教育理念、办学条件、师资力量等多方面的制约，在学习生活上也难以给留守儿童更多的关心和爱护，对他们的情感和心理健康的关注也不够，很少开设专门的心理课程、配备专门的心理教师。安徽省卫生厅调查显示，32.2%的留守儿童有心理卫生问题，父母双方外出打工的中学生心理卫生问题检出率36.6%，父母单方外出打工的检出率为28.2%。《关于我省留守儿童问题调研情况的报告》指出，留守儿童在心理方面的问题主要表现为:内向、孤僻、缺乏自信、不善与人交流;情绪不稳定、易冲动、具有较强的逆反心理、自律能力差;受一起生活的老年人影响，出现固执、偏激、缺乏活力、心理老化等问题。
——学习缺“导”。留守儿童在学习上缺乏有效的教育和辅导，在思想与品行上缺少正确的引导、教导，导致这一群体学习观念淡薄，学习目的不明确，成绩较差。从调查情况看，留守儿童学习成绩多数处于中游，成绩优秀的较少。此外，他们也极易染上不良的生活、行为习惯，价值观上易发生偏差，违规违纪违法现象多。据淮北市的统计，2007年以来的一年多时间里，该市法院共受理未成年人犯罪案件110件，其中留守儿童案件73件，占66.4%。安徽省人大的报告分析认为，留守儿童学习缺“导”，一方面是家庭教育的缺位。由于多数留守儿童与他们的祖父母和外祖父母一起生活，这些长辈或其他监护人受教育程度低，缺乏科学的家庭教育指导方法，平时对他们重养轻教，在精神和道德上关注、引导的少，学习上也无法给予有效的督促、帮助和辅导。另一方面，留守儿童家庭教育上的不足很难得到学校教育更多的补偿。在农村，托幼机构、寄宿学校较少，教育资源不足，无法满足留守儿童的特殊需求。
——安全缺“护”。在陈亚丽看来，留守儿童在安全方面存在三大隐患:一是由于留守孩子家庭父母外出，代管家长监护不到位，非正常死亡时有发生，其受到烧伤、烫伤、交通事故、电力事故、溺水等意外伤害的几率远远比普通家庭儿童大;二是留守儿童因缺少家庭和学校的有效监护而容易遭受各种人身侵害;三是留守女童被人猥亵、强奸、诱骗的现象尤为严重。陈亚丽调查发现，最近两年，因父母常年外出，孩子多是老人抚养或者亲戚代养，一些留守女童被人强奸，小的年仅四五岁，造成女孩怀孕严重后果的案件就有10起之多。在她办理的案件中，还有多起农村寄宿中学女生被骗出学校遭人轮奸、被强迫卖淫的事件。之所以出现这些安全问题，主要原因在于家庭安全教育的欠缺、学校教育管理的疏漏以及社会环境的负面影响。
保护留守儿童，法律政策不能缺位
近年来，留守儿童问题已经引起安徽省各级党委、政府和社会各界的关注，许多地方和单位积极探索留守儿童工作的方法和途径，取得了一定成效，但安徽省人大内司工委的这一报告也实事求是地指出了工作中存在的一些问题，主要表现在“五个不够明确”，即:牵头单位不够明确;各相关单位在此项工作中的具体职责和工作目标不够明确;家庭、学校和社会三方协同配合的监护责任不够明确;虽然法律法规对于保障未成年人的合法权益有明确的规定，但落实到留守儿童方面的规定不够明确;从根本上、全局上、整体上解决留守儿童工作问题的长效机制和工作目标还不够明确。
为了给予留守儿童在学习、生活、安全、心理、亲情等方面提供更好的保障，安徽省人大内司工委《关于我省留守儿童问题调研情况的报告》从组织机制建设、完善法规政策、整合社会资源、加大执法力度和加强宣传引导等方面提出了建议。
记者注意到，该报告指出，在法规政策方面，目前解决留守儿童的问题还没有进入制度化规范化的层面，承担寄宿任务的民办单位法律定位不明，监管责任分担、收费依据、募集民间爱心捐款的主体资格等问题没有明确，志愿者服务尚需进一步引导和规范。针对这些问题，该报告建议指出，要抓紧修订《安徽省未成年人保护条例》，就留守儿童的教育、监护、心理健康和志愿者开展社会性服务等方面作出切实可行的修改规定。有关部门应及时清理不利于留守儿童享受平等权利的法规政策和规定，抓紧完善和制定有关留守儿童义务教育、医疗健康、户籍管理、困难救助以及就业安置、劳动培训、民办寄宿学校等方面相关政策。
记者从春节前召开的安徽省十一届人大二次会议上得知，今年该省人大常委会计划全年共制定和修订、修改法规16件，其中就包括了修订《安徽省未成年人保护条例》。
对于如何依法维护留守儿童合法权益，该报告呼吁有关方面要以贯彻实施《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《义务教育法》和《劳动法》等涉及留守儿童切身利益的相关法律法规为重点，扎实开展执法检查和执法调研活动，加大执法力度，加强食品药品质量监管，保障寄宿制学校留守儿童的食品卫生、生活质量及人身安全，同时大力整治留守儿童学习、生活的周边环境，严厉查处违法向未成年人开放的网吧、游戏厅等娱乐场所，严厉打击侵害留守儿童合法权益的违法犯罪活动。
陈亚丽说，农村留守儿童问题是中国特定历史时期的状况造成的，是社会转型中的成本和代价，这个成本和代价不能靠农民自己来扛，更需要政府、社会来共同承担。
安徽省检察院检察长崔伟对记者表示，关爱留守儿童是每个公民和全社会的共同责任，全省检察机关将认真履行职责，切实依法维护留守儿童的合法权益，促进社会和谐稳定。（吴贻伙）
(文中调查数据和相关资料引自安徽省人大常委会内务司法工作委员会《关于我省留守儿童问题调研情况的报告》。在此致谢!)
