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农工党静安区委
把静安建设成资源节约型城区，是我们按照“高起点、外向型、国际化”发展思路，坚持双高战略，打造国际静安，全面建设现代化国际城区的必然选择。创建绿色社区，是建设成资源节约型城区重要抓手，为此农工党区委对创建绿色社区课题进行了认真的调查研究，提供区政府决策参考。
一、我区在创建绿色社区中存在的问题
市民环保意识还不强。公众对资源的忧患意识和危机意识还不强，社会普遍缺乏珍惜资源的压力，在生活中不那么注意节约。在日常生活中，相当部分人还没有养成随手关灯、关空调、关电脑等习惯。只贪舒服，夏图凉快，冬图暖和。一些“长明灯”、“长流水”、“长滴油”的现象还常有发生。
许多社区住宅不节能。有关推广节能建筑，这也是目前创建绿色社区关注的环保话题。建设部公布的资料显示，我国95%的建筑都没有达到节能标准。虽然几乎90%的建筑图纸都注明了材料是怎样节能的，但真正实施的不到一半。一些建筑商大都在建筑材料上去挖空心思，符合安全指标，但很少考虑节能问题，许多楼盘不符合节能指标，这些建筑必然会大量消耗能源。
环保实施办法还不多。我区虽然对创建绿色社区也有要求，一些部门也在采取积极的措施，但总体上缺乏思考，没有系统的规划，具体实施办法还不多，缺乏对创建绿色社区，加快建设节约型社区的重要性和紧迫性的认识。
二、推进创建绿色社区的对策
1、发动居民参与，重在环保行动
提高社区成员的环境意识。居民是绿色社区建设的核心因素，绿色社区能否建成的关键在于居民的环保理念的强弱。家庭节能减排、社区环境保护不仅仅是治理工厂排污等政府相关部门的事情，更是居民自己动手就能做到的一些小事。在社区可提倡把绿色时尚带入家庭，将绿色理念付诸行动。倡导绿色消费，自觉地选择亲和自然、保护环境的生活方式。
确立绿色住宅小区的标准。国际绿色生活的5个“R”要求：Reduce—节约资源，减少污染；Re－evaluate—绿色消费，环保选购；Reuse—重复使用，多次利用；Recycle—垃圾分类，循环回收；RescueWildlife—救助物种，保护自然。
抓好家庭环保几件事。要让环保成为一种生活方式，一种文化品味，一种家家户户参与的行为。全面倡行家庭使用节水器具、节能电器、无磷洗衣粉、实施一水多用等。鼓励使用可重复利用的环保提货袋，以取代过去使用的塑料提货袋。去菜市场买菜提上自己动手做成的布口袋，不再用塑料袋制造白色污染。可倡导家庭做好“家庭节能几件事”、如洗菜洗碗间歇要关闭水龙头，打扫卫生清洗拖把使用水桶等容器，在厕所马桶里放入一个装满水的可乐瓶，可以更好地节约用水；
研究公众环境保护的有效载体。以“社区是我家，环境靠大家”为理念的绿色社区，要研究推进公众环境保护的实际行动和有效载体。可举办“简约生活”宣讲，组织“节能减排”知识竞赛、开设“节能减排家庭社区行动”专题网页。在居民家庭中建立、推广节能减排档案，可开展家庭节能减排知识培训，发放家庭节能减排实用指南，指导居民制作家庭能源使用表、家庭节能减排统计表，记录节能减排大事记，建立家庭节能减排档案。
2、加强物业管理，改善环保设施
收集应用小区雨水。合理规划小区景观水，研究和推广低耗、高效、生态的水体净化处理技术。严格控制小区人工景观水体面积，落实水景观补充水不得直接使用自来水的措施。有条件的生活小区可开发废水采用，应用中水回用的技术，削减污水排放量。加快供水管网改造，推进管道分质供水，促进水资源的高质高用、低质低用。经过处理的水，可用于小区绿化、抽水马桶等非生活用水。
分类处置生活垃圾。在全区选择5个社区开展试行生活垃圾分类收集处理，不断提高生活垃圾无害化处理率。加强餐厨垃圾的管理，建立收集和处置系统，推进有机垃圾的生化处理。要集中回收、统一处理废弃的墨盒、废电池等有毒有害物品，以免造成对环境的污染。社区在楼道口安装了废电池回收桶，为的是让居民不再乱扔造成污染。
综合利用废旧物资。进一步规范全区再生资源回收市场秩序，开展废旧物质综合利用和无害化处理工作。建立由政府推进、企业主导、社区参与的废旧物资回收利用的机制。废物回收，要形成从回收、交投、分拣到利用的完整网络。扶持建设和改造一批综合性废旧物资回收商店，以再生金属、废旧家电及电子产品为重点，推进废旧物资再利用。
3、注意分步实施，改造节能住宅
严格建筑规定。认真贯彻落实国家关于加强建筑节能管理工作的文件精神，在新建住宅和公共建筑中，进一步强化以墙体、门窗为重点的建筑围护结构保温隔热要求，严格按照节能标准进行设计施工。对新的建筑项目，要加强整体建筑的节能、环保设计，采用新型高性能、低材耗、可再生循环利用的节能、环保建材，使用绿色、节能灯具和电器等，进一步降低建筑能耗。
改造既有建筑。对未使用环保节能材料的已建居民住宅，可根据围护结构保温节能标准，按政府、物业、业主等多方共同筹措资金的形式，采用外墙保温材料、遮阳隔热技术，提高空调系统能效，进行节能改造。对既有老公房，可按照“戴新帽、穿新衣、换内胆、整环境、降能耗、节资源”的要求，通过房屋大修，推进围护结构保温节能的改造、节水的改造和可再生能源的利用等。
三、对推进创建绿色社区工作的建议
1、加强组织协调，强化宏观指导
明确推进创建绿色社区工作的实施主体，凡涉及到的相关部门和单位都要严格履行好各自的职责。可制定推进静安区创建绿色社区实施方案，强力推进静安区“绿色环保、节能减排攻坚行动”的深入开展。通过政府领导、社区指导、居民倡导，不断提高公众环境意识，使创建绿色社区逐步成为全面建设小康、构建和谐社会的一个奠基工程。
2、加大宣传力度，动员公众参与
创建绿色社区，它需要广大社会公众积极参与，使环保节约成为全民的主流意识。要针对社区居民特点，设计开展不同形式的环保节约教育宣传活动。如，组织创作以节能减排为主题的科普挂图、科普图书和宣传册。组织节能减排科普巡回展，到社区进行科普宣传。通过向居民约稿，请他们描述绿色生活、倡导环保，成为展示居民热心环保的舞台。
3、制定激励措施，积极予以推动
要把对创建绿色社区的要求，纳入文明城区创建指标体系，组织创建绿色社区活动，务求使创建绿色社区取得实质性进展和明显成效。可开展“环保家庭”和“节能减排家庭行动示范社区”评选等活动。举办家庭节能减排档案及家庭节能成果展示，交流家庭节能减排档案成果以及家庭节能小窍门。在全区选择若干个社区，创建富有节能减排特色的家庭及社区环保模式。
