落实军校毕业生身份认証制度正确界定军校生在企业退休的待遇，辨 应届毕业生界定

我们是65年底入伍的一批绍兴文化兵，经考试考入到第十三航空学校无线电系,并下基层見习，当年我们是时代的骄傲。文凭在文革后总参的(83)参 联字5号文发佈下获得, 誉68年毕业的军校生。但在1969年至1975年相继退役，現为企业退休人员。

在1969年至1975年期间由于林彪，“四人邦”的干扰破坏，错误将41万军队干部作复员处理! 由于此历史、不尊重知识、不尊重人才,我们経下放見习锻炼的基层部队遗弃,各作复员退伍安排, 养老金十分底下,也顺理成章!

但根据中发【80】3号文件，复员已改办转业。可我们这批文革期间遭遇迫害，現幸存稀少的军校毕业生，至今还不見天日！

觧读【80】3号文件复员改办转业的范围具有明确严格的时间規定，用于1969年至1975年期间复员的一切军队干部。其精神解决历史问题原则，为此要求时代为我们这批文革中的牺牲品：落实军校毕业生身份认証制度，正确界定军校生在企业退休的待遇！辨証合理解决生活补助问题.

2010-08-04《解放军报》答记者：凡军校培养毕业的要认证其入学原始信息、分配派遣信息；我们作为承认学历的军校生是“军队生长干部”所招学生的一部分，生长干部学员说白了就是带军籍的学员，是未来的干部。又实行的是全程分流制度，筛选制度!

在我们第十三航空学校29期毕业生挡案中，具代表性表露的有，一.根据总参精神发的学历证书、二.第一航校补发给的毕业证书、三.特种技术人员职别登记表、空政机关考核鉴定的选调表、资格具备仅生不逢时。为此我们主张：

一：[81]政联字9号《关于军队院校毕业生工资待遇的规定》军队院校毕业生见习期满后的任职定级办法：中专毕业生按正排职（或科技十四级),二十三级发给工资;定调；

二：国务院（87）国转办（联）字第70号，《关于做好一九八七年军事院校毕业生、结业生学员安置工作的通知》今年有24名军事院校毕业生、结业生学员需转业地方工作。安置指标纳入一九八八年全国军队转业干部分配计划。依据；

三:[95]政干字第 295号《总后勤部军校毕业学员分配工作暂行规定》第24条对不适合在军队工作的，毕(结)业学员，应作转业处理。第33条对见习、锻炼期满、入学手续齐全并经考核合格的，应及时按照有关规定下达任职、定级、授衔命令。精髓；

几个政策要点前来恳求落实军校毕业生的转业政策，执行退休工资政策上的倾斜，与企业退休军转干部同等对待，享受退休少尉的政治待遇生活待遇。

1988.7.1七届人大二次会议，军官军銜条例第十五条一款，军队中等专业学校毕业的授予少尉军衔，

1984.5.31六届人大二次会议通过，98.12.29九届人大六次会议修正,兵役法第三十一条，学员完成学业考试合格的，由院校发给毕业证书，按照规定任命为现役军官或者文职干部。唯特我们不是,这都是由于历史原因造成的。

国发[80]317号关于提高中专毕业生定级工资水平中说：分配当工人的，可按同期、同等学历的毕业生定级。可是同是同期中专生,机关退休和企业退休待遇天壤之别，同是同等学历军校中专生，转业当工人跟退伍当工人的养老金差别巨大,这不应该由我们来承担！

客观的讲，我们这批军校生曾经在常人难以想象的极端艰苦环境下，为国防事业战斗过多年，六十年代曾为国家的“两弹一星”建设付出过很大的个人贡献和心血的,党和人民不应忘记。回地方到企业,大部份已提为科技干部，扎扎实实又为社会为企业做出了有益的贡献！然而等到我们这些同志在企业退休时,养老金十分低下,吃了药吃不来飯,和企业军转干部养老金相比,十分悬殊,他们的养老金是我们的二、三倍。

解决部分企业军转干部生活困难问题的具体措施有，人发(02)82号第二条第二款:对基本养老金偏低的，今后在国家统一部署调整企业退休人员基本养老金水平时，各地要继续在政策上予以倾斜。解决企业退休的厂级领导生活待遇有,杭劳社险[2004]24号等,《关于明确对企业部分原担任厂级领导职务的退休人员发放生活补贴的通知》。因此我们十分渴望得到这份解困的生活补贴和生活补助金!

据此我们愤怒批判“双轨制”把退休人员分类，并在待遇上制造不公平。为此我们要求历史地辩证的正确地解决企业退休军校生的生活补助金问题。按照（87）国转办（联）字第70号转业依据，发给转业证明,发给转正（干）定级文件，恩准军校生就是军队干部的报告! 让人民共享人生出彩吧！

原空字028部队第十三航空学校68届29期企业退休军校生

正确合理解决军校生的生活补助问题
yanjunbiao的博客
http://blog.sina.com.cn/yanjunbiao(2009-04-2110:11:29)

我们是一批61年按照中共中央61(卯)304号文件于1961年7月由上海市选调飞行员办公室批准保送到中国人民解放军空军工程学院学习的本市各著名高级中学毕业的优秀生。该文件中说今年抽调的这批学生，绝大多数是培养国防尖端科学技术干部的…条件要求较高……政治条件：必须是历史清白，政治可靠，思想进步。身体条件必须是身体健康，无慢性病及传染病，适合长期在军队工作者。学业成绩：选调入军事工程学院…的学生须具有优上等水平，年令条件：高中毕业生在二十二周岁以下。

61年7月份上海市政府在上海著名的文化广场召开万人欢送文娱大会，热烈欢送我们这批莘莘学子，热血男儿。原空军付司令员刘震上将在长春接见了我们。他在讲话中肯定我们参军性质是志愿兵性质！要终身为部队服务！

由于当时西安空军工程学院处于筹建阶段。我们入伍后经过短期培训，於1962年4月暂时下放基层部队当兵锻炼。1964年前后在忽视知识、不尊重人才左倾路线和林彪在部队搞抜莠运动政策迫害下，部份军事院校任务调整，我们这批军校生被继续在下放的基层部队锻炼。由于历史、社会原因，経下放基层部队组织决定，我们在1966年前后陆续被作为复员退伍军人回上海工作。

1985年3月中国人民解放军空军工程学院根据教育部(84）教学字031号文件精神和总参谋部、总政治部(1984）参联字4号文件规定为我们这批学员落实政策，全部认定为大学本科毕业，并补发了毕业证书。同时确认补发学历证书与原文凭具有同等效力享受同等待遇！按当时惯例，大学本科学历的毕业生应评为22级干部。但是空军工程学院只为我们落实了学历政策，没有同时追加相应的定级手续。在当时按国家有关政策规定，地方上大学的毕业生分配到企业单位都列入干部编制。就是中专毕业生分配到企业也作为干部使用，作为职能人员参加管理工作。我们;军校本科毕业生干部的身份应该是没有疑义的！

2008年12月25日上海市人力资源和社会保障局、上海市财政局联合下发了{沪人社军发(2008）7号}文件。该文件中说根据中央办公厅、国务院办公厅的(2002）82号文件精神和中办发(2003）29号文件精神给企业退休军转干部发放生活补助政策。注：此政策被当时上海市政府压下没有执行至今已有六、七年之久。

我们这些企业退休的61届军校生认为自己应该属于范围之内，理应享受生活补助！为此我们走访了市人事局军转处信访接待站，反映了我们的情况，阐述了理由。但是接待人员认为我们档案内没有空军工程学院补发学历证明的同时附有提干定级的材料，没有把档案内复员退伍军人材料变为军转干部材料。接待员以现在政策看待並要求上世纪六十年代历史遗留问题。要求部队军以上机关证明你们是军队干部身份並附有充分理由的材料！不然，不能享受生话补助。至于在我们的档案中没有军队干部转业材料的情况，这是由于历史原因造成的。不应该由我们耒承担！招我们进入军校读书有中共中央文件！将我们退回到地方上工作却没有中央和军队的文件。而由下放的基层部队各行其是地错误的作为退伍军人安排到地方企业当工人。我们是六十年代不尊重知识、不尊重人才的牺牲品！理应受到同情和受到党的阳光政策的惠顾！我们近期也走访了西安空军工程学院，反映了我们的情况，没有得到明确答复。我们心急如焚！

在文化大革命后期，在企业工作的军校生中大部份同志都担任一定的干部职务，行政级别都在付科以上，成为所在单位的骨干力量。为社会为企业做出了有益的贡献！然而等到我们这些同志在企业退休时，退休金十分低下和事业单位干部(不用说国家机关公务员）退休金相比相差悬殊！他们的退休金是我们的二、三倍。因此我们十分渴望得到这份生活补助金！

我们希望上海市政府领导认真考虑我们的正当合理要求，历史地辩证的正确地解决军校生的生活补助金问题！

61届军校生

国务院军队转业干部安置工作办公室 解放军总政治部干部部

（1987）国转办（联）字第70号

关于做好一九八七年军事院校毕业生、结业生学员安置工作的通知

根据（1985）政联字第5号文件规定，今年有24名军事院校毕业生、结业生学员需转业地方工作。请你们按照文件规定移交安置。交接工作由毕业生、结业生学员所在院校与入伍前户口所在省军转办直接协商办理，安置指标纳入一九八八年全国军队转业干部分配计划。年底以前结束此项工作，并将情况分别报国务院军转办和总政干部部。

总后勤部军校毕业学员分配工作暂行规定

（政干字第295号1995年5月16日）2009-04-21

(三十二)接收单位应加强对毕业学员的岗前培训，帮助毕业学员熟悉工作环境，克服自身弱点，尽快提高工作能力。对见习、锻炼期满、入学手续齐全并经考核合格的，应及时按照有关规定下达任职、定级、授衔命令。

劳动人事部工资局关于分配做干部的中等专业学校毕业生的定级问题

给河南省人事局的函劳人薪函[1982]11号

河南省人事局工资福利处：

现将新乡市人事局7月12日来函转去。关于中等专业学校毕业生分配做干部的，可定为行政24级或技术15级；分配做工人的，可以领取同期、同等学历毕业生的工资额，即行政24级或技术15级的工资额，但不能提高级别(如二级工仍然是二级工)。请转告新乡市人事局。

军校毕业生的工资待遇是如何规定的

1981 年10月总参谋部、总政治部，总后勤部颁发的（1981）政联字9号文件规定：军队高等技术院校和中等专业学校毕业生，见习期满后，毕业研究生定为行政二十一级，学制二至三年的一般定为副连职（技术十三级），学制四年以上的一般定为正连职（技术十二级）；大学本科毕业生定为行政二十二级，一般定为正排职（技术十四级），特别优秀的定为副连职（技术十三级）；大学专科毕业生定为行政二十三级，一般定为正排职（技术十四级），特别优秀的定为副连职（技术十三级）；中专毕业生定为行政二十三级，正排职（技术十四级）；初级指挥学校毕业生，一般定为行政二十三级，正排职（军龄不满三年的暂定副排职）。

1985 年2月，三总部颁发的（1985）政联字2号文件对院校毕业研究生任职定级待遇作了新的规定：获得硕士学位的毕业研究生定为行政二十一级、技术十二级（或正连职）；获得博士学位的毕业研究生定为行政十九级、技术十级（或正营职）。

1985 年7月，三总部又颁发了（1985）后联字3号文件，规定了不实行见习期的或实行见习期在见期满后的军队院校毕业生的任职定级办法：中专毕业生按正排职（或科技十四级）、二十三级发给工资；大学专科毕业生按正排职（或科技十四级）、二十二级发给工资；大学本科毕业生按副连职（或科技十二级）、二十二级发给工资。毕业研究生仍按三总部（1985年）政联字2号文件执行。（1985）后联字3号文件自1985 年7月1 日起执行，1985 年6月30日以前军内外院校毕业生，见习期满后，任职定级均照此办理。（1981）政联字9号文件与此不符的有关条款即行废止。

以上是军队院校毕业学员任职定级的一般性规定。三总部于1985 年6月颁发了（1985）政联字4号文件，确定军事院校毕业学员中的优秀者，定级（授衔）、任职可高于同期学员。

军校学员·士官学员1985 年 7 月份，总参、总政颁发了政联字（4 号）文件《关于颁发中国 人民解放军院校学员筛选制暂行规定》的通知，总政又和国家民政部、劳动人事部等七个部委共同签发了军事院校青年学生学员退学和被处理离校后的安置办法，对结业生分配安置作出了新的政策规定。因此，1981 年政联字（9 号）文件中关于结业生分配与安置的条款不再执行。

新的规定指出：现役军官结业生学员回原部队酌情安置处理。技术院校结业生学员有的可留在军队分配适当工作，见习一年期满后定级（授衔），低于同期学员一级。称职者正式任职；不称职者作转业安置。不适合军队工作的结业生学员，属于现役军官和文职干部学员回原部队作转业安置；属于地方青年学生学员作转业安置；属于士兵学员由院校商得部队同意后直接处理，发给转业证明。后两者均回入伍前户口所在地，按地方同等院校结业生分配适当工作，工资待遇按所在地区单位执行的有关规定办理。

但是，对于丧失干部基本条件的，军事院校不作转业安置。除开除军籍 者外，按照士兵退伍办法处理。并可视情吊销军事院校学历证件。

总后勤部军校毕业学员分配工作暂行规定2009-04-21

（政干字第295号1995年5月16日）

军队院校毕业学员是我军干部队伍补充的主要来源。合理地分配军队院校毕业学员，对加强我军干部队伍建设具有重要的意义。为进一步加强毕业学员分配工作的管理，规范毕业学员分配程序，落实毕业学员分配的各项制度，根据军委、总部有关政策规定，结合总后实际，特制定本暂行规定。

三、计划拟定

(十九)院校要按照总政下达的年度分配计划，根据大军区级单位干部部提供的毕业学员分配去向拟定分配方案，直接介绍毕业学员到指定单位报到。

(二十)毕业学员的职级、待遇，必须严格按照三总部有关规定执行。不得以任何理由擅自为毕业学员提前或高定职级，或超越权限为毕业学员授衔。

(二十一)分配方案确定后，院校应按规定将学员分配名单填入大军区级单位接收毕业学员计划及分配名册表，并及时寄有关大军区级单位干部部。毕业学员档案应在毕业前按有关规定整理完备。档案材料、毕业证书以及行政、组织、供给关系介绍信应在毕业学员离校后一周内，由院校干部部门直接邮寄各具体接收单位政治部。

(二十二)分配命令公布后，院校应督促毕业学员尽快到分配单位报到，并根据路途的远近，限定报到时间。不得安排毕业学员当年休假，或非留校毕业学员出差或承担科研任务等。

(二十三)毕业学员持院校签发的报到通知书到分配单位报到。院校对分配到同一师、旅级或军级单位的学员，应集中开出报到通知书，并指定学员骨干带队，集体报到。

(二十四)对不适合在军队工作的士兵毕(结)业学员，应作退学处理；青年学生学员、干部子女毕(结)业学员，应作转业处理。院校应将拟作转业处理的毕(结)业学员的入伍地点、所学专业、转业原因及去向，于当年8月10日前报总后政治部干部部，待批准后，再按有关规定办理转业移交手续。

五、报到接收

(二十五)分配计划下达后，各接收单位应主动向有关院校了解毕业学员情况，协助院校做好毕业分配工作，并提前做好接收的各项准备工作。

(二十六)专业技术院校毕业的生长干部学员，应根据部队实际需要及培训目标，分配到对口专业或相近专业岗位工作；指挥院校毕业的各类生长干部学员，一律分配到基层部队任职；中专三年制排长或司务长等专业实习学员，毕业后不再返校，实习单位即为分配单位。实习单位团以上政治机关应对实习学员实事求是地做出鉴定，并于当年6月10日前寄回院校，作为院校办理毕业学员任职、定级的基本依据。

(二十七)各类中级指挥院校培训班毕业学员的分配使用，必须按照中央军委[1993]7号《批转总政治部〈关于进一步贯彻落实中高级指挥干部经院校培训提拔制度的意见〉的通知》执行。凡符合培养目标要求的，按照干部任免程序，依据入学前确定的使用意见和院校提出的任职建议，及时安排任职；对个别暂时没有岗位的，应结合干部转业、交流、调学等及时进行安排。

(二十八)毕业研究生应按照"训用一致，合理使用"的原则分配对口岗位，并为他们创造良好的学习、工作、生活条件。

(二十九)生长干部学员，不得直接分配进各级机关工作；拟分配机关工作的干部学员，必须具有基层工作经历，并符合调进机关工作的基本条件。

(三十)毕业学员报到工作结束后，接收单位应依据总后政治部下达的分配计划，对院校分配毕业学员的数量、专业、层次等进行认真核对，发现与分配计划和名册不符的，应及时上报，并要认真查处。属院校超计划分配的毕业学员，应退回院校；属接收单位计划外接收的，必须退回原计划分配单位。

(三十一)接收单位应逐一认真审核毕业学员档案材料，发现入学手续不全或不符合分配规定的学员，应将有关情况及时上报，并将学员退回院校。

(三十二)接收单位应加强对毕业学员的岗前培训，帮助毕业学员熟悉工作环境，克服自身弱点，尽快提高工作能力。对见习、锻炼期满、入学手续齐全并经考核合格的，应及时按照有关规定下达任职、定级、授衔命令。

中国人民解放军院校学历证书管理暂行规定
http://www.e23.me/html/48-1/1126.htm

第七条军队院校颁发统一学历证书的范围：

（一）按照国家教育委员会、总政治部下达的军队院校从地方招收普通中学毕业生计划和招生政策规定录取后取得学籍，并且经过军队院校培训合格准予毕业的学员。

（二）按照总参谋部、总政治部下达的士兵、干部招生计划和招生政策规定录取后取得学籍，并且经过军队院校培训合格准予毕业的学员。

（三）按照总参谋部、总政治部下达的函授招生计划和招生政策规定录取后取得学籍，并且经过军队院校函授培训合格准予毕业的军官和文职干部学员。

第八条.军队院校对于具有学籍的学员，完成全期或者某一阶段的学业后，根据考试（考查）的结果，发给相应的学历证书，国家和军队承认学历证书所证明的学历。

（一）对于学完教学计划规定的全部课程，考试成绩及格或者修满学分，政治、身体合格，发给毕业证书。

（二）对于学完教学计划规定的全部课程，其中一门以上课程补考后仍不及格但不属于留级范围或者未修满规定的学分，政治、身体合格，发给毕业证书。

（三）对于学满一年以上而未学完教学计划规定的课程中途退学者（被开除学籍者除外），发给肄业证书。

第九条军队院校举办的各种短期培训班、轮训班、进修班学习结束后，只发给相应的学习证明书和进修证明书。

第十条从1993年起军队成人教育和1994年起军队生长干部教育所颁发的学历证书，凡未使用“中国人民解放军总参谋部、总政治部制”的毕业（结业）证书者，国家和军队一律不予承认。

第十一条1983年（不含）以前军队院校毕业的学员，凡符合总参谋部、总政治部《关于军队院校以往毕业学员学历问题的规定》[（1983）参联字第5号文件]所领取的学历证明；1983年至1992年经军队成人教育和1983年至1993年军队生长干部教育毕业的学员，凡由中央军委批准，按照总部下达的招生计划参加地方或者军队统考，符合招生政策规定被录取并取得学籍，经军队院校培训合格后所领取的学历证书，国家和军队均予承认，毋须换发。

第十二条学历证书遗失后，可以由本人向原发证机构申请，原发证机构审查后依据其毕业（结业、肄业）的情况出具相应的学历证明。

第十三条有特殊情况须颁发、换发毕业证书的，须报总参谋部、总政治部批准。

第十四条军队院校一般不承担地方成人的委托培养任务，如确有需要，需经国家教育委员会和总参谋部、总政治部行文批准，有关事项另作规定。

第十五条全军各级机关和各院校应当加强学历证书管理工作。对于违反本规定弄虚作假、擅自发放学历证书的单位，必须责令收回，并追究有关人员的责任，给予严肃处理；对于仿制、伪造学历证书者，应当依据法律追究刑事责任。

第十六条本规定由总参谋部军训部负责解释。

第十七条本规定自颁发之日起施行。