爱华网来源： 时间：09年04月27日 [ 打印 ] [ 关闭 ] [ 收藏 ]
(2009年2月23日)
(根据录音整理)
同志们：
组织优势是工会最大的优势，工会组织工作是非常重要的工作。各级工会组工干部要以良好的精神状态，认真贯彻落实全总提出的“组织起来，切实维权”的工作方针，把基层工会建起来，把工会干部的精神提起来，把工会组织的优势最大程度地发挥出来，努力开创工会组织工作新局面。我今天与会，一是看望大家，二是就工会组织工作同大家交流一些想法。
一、强化抓基层强基础的意识
抓基层强基础是工会工作的永恒主题，工会组织工作是工会自身建设的基础工作，是抓基层强基础的重要内容。省总在谋划今年工作时，就突出强调要抓基层强基础，各级工会干部一定要练好抓基层强基础的基本功，各级工会组工干部在这个问题上要有更清醒的认识。我们要站在全局和战略的高度，科学分析和准确把握当前形势，以强烈的使命意识、责任意识和创新意识，推动全省工会组织工作又好又快发展。
要充分认识工会组织工作的重要性，强化抓基层强基础的使命意识。工会组织工作是巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础的内在要求，是各级工会安身立命的坚强基石。我们要增强使命意识，按照“哪里有职工、哪里就要建立工会组织”的要求，不断扩大阵地，延伸触角，最大限度地把包括农民工在内的职工组织到工会中来，旗帜鲜明地维护我省职工队伍的广泛联合和工会组织的高度统一，全力以赴地完成党交给工会组织的政治任务。
要深刻理解工会组织工作面临的严峻挑战，强化抓基层强基础的责任意识。受市场经济和经济危机的双重影响，工会组织工作面临更多的挑战：职工队伍内部构成发生重大变化，农民工成为了职工队伍的重要组成部分，我省农民工达1200多万人，其中赴外省务工的达800多万人，外省来湘务工的农民工也有200多万人，农民工的流动性、季节性给工会组织工作带来很多问题;职工队伍的产业分布发生显著变化;工会的组织体制和运行机制与企业的组织形式和经营方式的新变化还不太相适应;工会干部的整体素质、思想观念和能力水平与不断变化的形势、日益加重的工作任务不太相适应，等等。去年底，省总开展的“明三湘会情，求创新发展”大调研表明，我省工会组织体系基本健全，运转情况良好，有一支素质较高的工会干部队伍，但仍存在基层工会的组织和会员发展底子不清、工会组织体制不够顺畅、各级工会缺乏活力等突出问题。抓基层强基础，挑战严峻，任重道远。
要准确把握工会组织工作的内在规律，强化抓基层强基础的创新意识。工会组织部门要加强对工会组织结构、领导体制、组织制度和组织体系的调查研究，把握工会组织工作的特点和规律，加大工会组织工作创新实践的力度，创造性地把“三个贴近”的工作思路落到实处，努力促进工会组建与不断发展变化的用工方式相适应，会员发展与不断壮大的职工队伍相统一，工会组织体制延伸与不断加快的城市化工业化进程相协调。
二、明确抓基层强基础的目标
工会组织部门要善于抓住关联工会全局的重点工作和关键环节，确定工会组织工作目标。当前和今后一段时间，工会组织工作要围绕以下目标，着力突破，见诸成效。
工会组建全覆盖。我省的工会组建与会员发展工作连续4年获全总考评一等奖，特别是非公企业的工会组建工作更是取得了重大突破，私营企业和外资企业工会组建率分别达到82.6%和85.5%，成绩来之不易。但离“全面覆盖、应建尽建”的工会组建目标还有一定差距。我们要清醒的认识到，越是到攻坚阶段，阻力也越大。我们务必要克服厌倦、畏难情绪，继续把工会组建工作放在突出位置，特别要把非公企业组建工会和农民工入会作为重中之重，创新建会思路、组建方式和入会方式，坚持把自上而下推动建会和自下而上指导职工自觉入会结合起来，坚持把抓组建和抓规范结合起来，真正做到工会组建“纵向到底，横向到边;应建尽建，无一遗漏”。要大力推进工会组织尤其是非公企业工会规范化建设，扩大非公企业工会主席职业化试点，探索建立基层工会干部权益保障机制，激发基层工会活力，发挥基层工会作用。
队伍素质大提升。工会干部队伍建设是工会组织工作的重要内容。提高工会干部队伍整体素质是应对各种挑战的根本保证。坚持素质兴会，推进工会干部素质提升工程，抓住了推动工会工作创新发展的根本，不是权宜之计，而是长远之策。工会组织工作要做好人的文章，在选人、用人、育人三个环节下功夫，实现工会干部队伍素质的大提升。一是要“慧眼”选人。要改革选人机制，打破工会系统内循环、小循环、不循环的状态，探索建立面向社会公开招贤纳才和选调基层工会干部到上级工会机关挂职、任职的机制，集聚优秀人才为工会所有和所用。二是要“适才”用人。要强化“德才兼备，以德为先”的用人导向，盘活工会的干部资源，对能干事、想干事、干成事的干部要用当其时、用当其位、用当其才，要多搭梯子，多压担子，多给位子。三是要“科学”育人。要加强对工会干部法律、市场经济、财务管理等方面内容的培训，着力提高工会干部的理论素养、思维层次、现代理念和业务能力。要着力推动工会干部的会内会外交流，多岗位锻炼干部。
理顺体制增活力。一是要理顺产业工会的组织关系。目前，产业工会与大企业集团工会、地方工会、省直工会存在职责交叉的问题，要着力解决产业工会设置不尽合理，组织体制不够顺畅的问题，充分发挥地方工会和产业工会两个积极性。二是要理顺市县两级地方工会内设机构的设置。市县两级工会普遍存在人手不足、疲于应付的状况。市州工会编制人数最多的长沙市总工会也不过53人，县级工会编制最少的仅2名。内设机构设置也不够规范和科学。要按“精简、效能、统一”的原则对内设机构进行清理和规范，该设的设，该撤的撤，该合并的就合并，充分发挥现有人员的作用。三是要理顺乡镇(街道)工会的体制。乡镇(街道)工会兼有地方工会和基层工会的双重职能，也恰恰是最缺人做事、最缺钱做事的一级工会。要探索解决乡镇(街道)工会体制、工作经费和工会干部职业化问题，破解制约乡镇(街道)工会作用发挥的瓶颈。
三、完善抓基层强基础的机制
要立足当前、着眼长远，大力加强工会组建、工会干部管理、工会工作激励等方面的长效机制建设，推动工会组织工作持续发展、科学发展和全面发展。
进一步完善工会组建的长效机制。工会组建和会员发展重在机制，贵在长效，实在长抓。要进一步完善以党建带工建、开展会员优惠活动、委托税务代收工会组建筹备金等为主要内容的工会组建长效机制，把推动被动建会与吸引主动入会有机结合起来，实现工会组建全覆盖、会员发展无遗漏的目标。
进一步完善工会干部培养、管理的长效机制。要建立健全工会干部协管机制，加强与地方党委的制度化联系，坚持提前介入、适时沟通、积极协调，及时反映工会的意见和建议，对于不合适的人选要敢于表达不同意见，对不经过工会同意直接任命工会干部的做法要坚决纠正。要会同党委组织部门研究制定地方工会干部任职资格、文化程度、年龄层次的规定，坚持高进严管，有效防止把地方工会当成安置干部的渠道。要大力推动工会干部的会内会外交流，激发工会干部队伍活力。要完善工会干部培训机制。坚持和完善工会领导干部分级调训制度，由省市县三级工会分别调训工会领导干部，建立领导干部调训档案。要争取把工会干部培训纳入党校教育培训计划，借助高等院校、社会机构的优势培训资源，拓展培训内容，创新培训方式，提高工会干部教育培训的针对性和实效性。要加强工会干部学校和教育培训基地的建设和管理，加强师资力量，提高办学水平。要将干部培训和干部任用紧密结合起来，把干部培训的成果充分体现在对干部的选拔任用上。
进一步完善工会工作激励约束机制。要建立健全体现科学发展观要求的工会干部使用和工会工作考核的机制。要强化对县级工会及乡镇(街道)工会的激励约束，组织开展好以评选表彰“全省工会工作十强县”和“六好乡镇(街道)工会”活动为主要内容的工会工作竞赛活动，激发县级工会和乡镇(街道)工会活力，提升工作水平。
同志们，做好工会组织工作，意义重大，责无旁贷。我们要坚定信心、振奋精神，迎难而上、扎实工作，努力开创全省工会组织工作的新局面!
